ОПТИМІЗАЦІЯ ВИТРАТ ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

1. «ОПТИМІЗАЦІЯ ВИТРАТ БЮДЖЕТУ»
Студентки 4-го курсу,
Спеціальності 6е05,
Групи ЕА-401
Задворської Катерини Дмитрівни
Науковий керівник
Доктор економічних наук, професор,
Радіонова Ірина Федорівна

2. Рисунок 1.1 - Модель оптимізації державних витрат України упродовж 2008 - 2019 рр.
y = 108.87x - 218545
R² = 0.8955
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Специфіка моделі
Використовуючи статистичні дані пропонується розглняути модель оптимізації за
такими вихідними даними: витрати зведеного бюджету, як об’єкт даного дослідження,
витрати на соціальне забезпечення, як найбільша складова за функціональною
класифікацією, обслуговування державного боргу.
Отже, економіко-математична модель оптимізації зведеного бюджету має вигляд:
Y(t) = 108,9t + 64,2.

3. Вагомим інструментом бюджетного регулювання, який дозволяє обґрунтовувати
основні напрями та обсяги використання фінансових ресурсів бюджету у майбутніх
періодах, узгоджувати бюджетну політику у сфері доходів, витрат, дефіциту та профіциту
бюджету є перспективне прогнозування витрат зведеного бюджету.
Важливого значення набуває прискорення переходу до перспективного бюджетного
планування витрат: на плановий і два наступні бюджетні періоди, на рівні головних
розпорядників бюджетних коштів із врахуванням стратегічних планів їх діяльності як
основного документу із формування державної політики у відповідній галузі економіки.
Саме дана модель дає можливість спрогнозувати динаміку витрат зведеного
бюджету на 2020 – 2022 (три роки):
1250
1300
1350
1400
1450
1500
1550
1600
1650
20212020 2021 2022
млрд грн
Рисунок 1.2 – Графічна модель спрогнозованих витрат зведеного бюджету на 2020 - 2022 рр.

4. Для визначення пріоритетних напрямків змін у видатках зведеного бюджету з метою їх
оптимізації в першу чергу ми маємо казати про встановлення фактичного стану справ щодо
економічності, ефективності та результативності структури і динаміки видаткової частини
зведеного бюджету, що в свою чергу є нашою базою даних для подальшого дослідження.
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
млн грн
Рисунок 2.5 - Динаміка видатків зведеного бюджету у 2004 – 2019 рр.

5. Ключовий аспект, який відокремлює поняття «витрат» від «видатків» - це одна з
ключових складових видаткової частини бюджету, що полягає у накопиченні загальної суми
заборгованості України, яка складається з різних видів боргових зобов’язань держави, які
вступають в дію за рахунок виданих гарантій за кредитами, чи зобов’язань, які виникають на
підставі договору про борг або законодавства.
Заборгованість держави можна визначити за рахунок Державного боргу України та
гарантованого (зобов’язання держави як гаранта повернення) державою боргу України.
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Рис. 2.11 – Динаміка державного боргу та гарантованого державою боргу у 2004 – 2019 рр.
млн $

6. Висновки:
Видатки зведеного бюджету України, за виключенням 2009 року, зростають щорічно.
Навіть не зважаючи на те, що 2009 рік характеризується від’ємний абсолютним
приростом, через економічну кризу України 2008 - 2009 років, значення, яке сягає
позначки менше нуля, становить лише 1904 млн.грн, що є абсолютно несуттєвим в
порівнянні з іншими абсолютними приростами видатків зведеного бюджету України.
2017 рік рік характерний переходом за позначку в 1 трильйон гривень обсягу
видатків Зведеного бюджету України. Відповідно до цього 2018 та 2019 рік утримують цю
позначку та навіть надалі збільшують її.
Аналітично прослідковується висхідна тенденція динаміки Державного боргу та
гарантованого державою боргу України за рахунок збільшення обсягів основної суми
боргових зобов’язань.
Як наслідок подальше нарощування державного та гарантованого державою боргу
може суттєво сповільнити темпи зростання економіки України, зробити її більш
залежною від кредиторів та понизити рівень національної безпеки України.
Отже, зважаючи на обмеженість фінансових ресурсів питання оптимізації складу та
структури витрат стає особливо актуальним. Загальною часткою ресурсів стає зведений
бюджет України, а отже, виважений підхід до планування його застосування є важливою
передумовою ефективної соціально-економічної політики, тому можна запропонувати такі
практичні заходи для оптимізації витрат:

7. 1. Раціональний розподіл за статтями має відбуватися з мінімальними втратами в
гарантуванні рівня та якості суспільних благ і послуг.
2. Розширення кредитування національних проектів, підвищення ефективності державних
капіталовкладень та їх концентрація на підтримці інновацій для модернізації вітчизняного
виробництва
3. Стабілізація витрат на утримання уряду, а саме органів влади й управління, прокуратури та
судів, а також раціоналізація структури цих органів.
4. Збільшення витрат державним підприємствам для підтримки їх розвитку.
5. Удосконалення механізмів надання та використання державних гарантій, а також
механізмів відшкодування, погашення й обслуговування кредитів, виділених державі.
6. Забезпечення прямого зв’язку між обсягом витрат і результатами виконання програми.
7. Формування ефективної системи контролю за використанням бюджетних ресурсів;
посилення підзвітності державних органів та окремих посадових осіб за кінцевий результат.
8. Підвищення прозорості в управлінні фінансами та ефективності їх розподілу та
використання; впровадження інформаційно-аналітичної системи “Прозорий бюджет” з
метою забезпечення доступності інформації населенню про фінанси.
9. Затвердження обґрунтованого й ефективного бюджету. Затвердження ЗУ “Про Державний
бюджет” на відповідний рік досить часто стає предметом пошуку компромісних рішень
абсолютно різних політичних сил, а не оптимальних рішень, що спрямовуються на надання
суспільних благ з максимальним рівнем ефективності.
10. Забезпечення узгодженості бюджетного й податкового законодавства.
11. Перехід від бюджетного планування до бюджетного прогнозування.