Presentatie digitale agenda 2020 doe dagen terugmelden stap voor ...

1. Digitale Agenda 2020
Doe-dag Venlo
9 maart 2017

2. 2
Hoe
Wat
Invloeden
van buiten
de gemeente
Inwoners &
ondernemers
De
organisatie
van de
gemeente
Markt &
ketenpartners
Gemeenten in de informatiesamenleving
Wet- en regelgeving
Technologische innovaties
Verwachtingen van de overheid
Maatschappelijke trends
Afspraken over standaardisatie
Invulling aan opdrachtgeverschap
Bedrijfsvoering
Structuur & cultuur

3. 3
Lev. man.
nieuwe stijl
MDD
Uniforme
inkoop-
voorwaarden
Standaarden en
kaders
Govroam
IPv4 IPv6
GGI/GON
BGT
eID
GDI monitoring
GDI relatieman.
MO-BB
Samenwerkings-
verbanden
Digimelding &
Digilevering
MOvO
GDI
GGI
Opdracht-
gever-
schap
Massaal digitaal,
maatwerk lokaal
Landelijke
voorziening
digitale dvl
Herontwerp
overheidsbrede
werkprocessen
Innovatief
standaardiseren
dienstverlening
Werken
als één
efficiënte
overheid
Werken als één
efficiënte overheid
Verkenning
Praktijk-
beproeving
Data ecosysteem
Bestuurlijke
kaders &
democratie
Data gedreven
gemeente
Volgen en
ondersteunen
Duiding van
ontwikkelingen
Versterken
innovatie-
vermogen
Delen en borgen
Samen
innoveren
Data-
gedreven
gemeen-
schap
Regie op
eigen
gegevens
Open en transparant
in de participatie-
samenleving
Projectenoverzicht DA2020 (nov. 2016)

4. 4
Stappenplan terugmelden
1. Binnengemeentelijk gebruik
Basisregistraties
2. Breng processen in kaart
3. Bedenk welke interne procedure
handig is
4. Bedenk welke voorziening passend is
voor wie
5. Initieer gemeentebreed aandacht voor
het onderwerp

5. 5
Binnengemeentelijk gebruik
• In hoeverre is gebruik
basisregistraties gemeengoed?
• Hoe faciliteert de organisatie het
gebruik?

6. 6
Gemeenten Plateau
1 Plateau
2 Plateau
3 Plateau
4
Werkplek
-­‐
werken
vanuit
de
eigen
functie Afdeling
-­‐
werken
vanuit
de
eigen
afdeling Organisatie
-­‐
werken
binnen
de
gehele
organisatie
Keten
-­‐
werken
binnen
de
gehele
keten
gegevens
zijn
van
medewerkers gegevens
zijn
van
afdelingen gegevens
worden
vanuit
de
bron
(her)gebruikt
binnen
de
gemeente
gegevens
worden
binnen
de
keten
vanuit
de
bron
(her)gebruikt
Bestuur Visie
en
Missie Er
is
geen
beeld
van
hoe
het
gebruik
van
gegevens
dienstbaar
kan
zijn
aan
het
bereiken
van
doelen.
Een
verband
tussen
binnengemeentelijk
gebruik
van
gegevens
en
gedeelde
missie,
visie
en
doelen
van
de
organisatie
ontbreekt.
Er
is
geen
gedeelde
missie
en
visie
op
het
gebruik
van
gegevens
in
de
organisatie.
Het
gebruiken
van
gegevens
gebeurt
vooral
vanuit
het
optimaliseren
van
processen
binnen
een
afdeling.
Organisatiedoelstellingen
zijn
een
optelsom
van
afdelingsplannen
evenals
het
verband
met
binnengemeentelijk
gebruik.
Visie
en
missie
van
hergebruik
van
gegevens
is
gericht
op
het
organisatiebreed
bruikbaar
zijn
van
informatie
voor
alle
beleidsvelden
en
dienstverlening
en
is
integraal
onderdeel
van
de
visie
op
informatievoorziening.
De
visie
op
informatievoorziening
is
gericht
op
het
vergroten
van
toegevoegde
waarde
in
de
keten;
gegevens
worden
aan
alle
ketenpartners
ontsloten.
Ketendoelstellingen
worden
leidend
bij
het
inrichten
van
de
gegevenshuishouding
van
de
gemeentelijke
organisatie.
Strategie
en
doelen Strategie
en
doelen
zijn
gericht
op
het
zo
goed
mogelijk
doen
van
je
eigen
werk
en
het
gebruik
van
gegevens
die
je
daar
voor
nodig
hebt.
Doelen
zijn
afdelingsgeoriënteerd
en
vastgelegd
in
afdelingsplannen.
Het
optimaliseren
van
gegevenskwaliteit
is
geen
onderwerp
op
de
agenda,
anders
dan
de
wettelijk
voorgeschreven
audits.
Doelstelling
is
informatie,
volgens
afgesproken
kwaliteitseisen
vanuit
de
daarvoor
aangewezen
gegevensbron,
beschikbaar
te
hebben
voor
gebruik
binnen
de
gehele
organisatie.
Zijn
gericht
op
het
versterken
van
de
samenwerking
met
ketenpartners
en
zijn
afgeleid
van
de
ketendoelstellingen.
Zelf
doen
of
samenwerken/uitbesteden
Zelf
doen
tenzij
samenwerken
aantoonbaar
meerwaarde
oplevert
voor
de
activiteit
en/of
de
medewerker.
Verschillende
soorten
samenwerkingen
zijn
mogelijk.
Als
wordt
samengewerkt
of
uitbesteed,
is
dat
ingegeven
door
de
inhoud
van
het
werk.
Er
is
sprake
van
integraal
gegevensbeheer
en
-­‐gebruik
in
de
organisatie.
Binnengemeentelijk
gebruik
heeft
een
volwaardige
positie
gekregen
binnen
de
organisatie,
al
dan
niet
in
samenwerking
met
andere
organisaties.
De
regierol
is
belegd
in
de
keten
en
de
gemeente
is
zich
bewust
van
haar
eigen
rol
in
de
keten
en
handelt
daarnaar.
Structuur Op
zichzelf
staande
werkeenheid/afdeling
houdt
zich
bezig
met
bronhouderschap
van
wettelijk
voorgeschreven
registraties.
Gebruik
en
beheer
van
gegevens
is
geen
managementaangelegenheid.
Er
is
sprake
van
gebruikersautonomie.
De
gebruiker
bepaalt
waarvoor
en
wanneer
welke
gegevens
gebruikt
worden,
hoe
hij
ze
inwint
en
vastlegt.
Verantwoordelijkheid
voor
gebruik
en
beheer
van
informatie
is
belegd
bij
de
vakafdeling.
Hergebruik
van
gegevens
is
functioneel
onderdeel
van
de
vakafdeling.
Er
zijn
binnen
de
afdeling
afspraken
gemaakt
over
de
verdeling
van
verantwoordelijkheden
voor
eenmalige
inwinning,
beheer,
opslag
en
meervoudig
gebruik
van
informatie.
Verantwoordelijkheid
voor
(her)gebruik
van
gegevens
is
integraal
onderdeel
van
het
management.
Er
wordt
gestuurd
op
gebruik
en
kwaliteit
van
gegevens.
De
verantwoordelijkheid
voor
de
gegevenskwaliteit
is
in
de
organisatie
belegd.
De
gemeente
vertaalt,
de
in
de
keten
gemaakte
afspraken
over
het
beheer
en
gebruik
van
gegevens,
door
in
haar
eigen
informatiestructuur,
-­‐architectuur
en
processen.
Medewerkers
en
competenties
Het
beheer
van
gegevens
wordt
gezien
als
onderdeel
van
het
vakinhoudelijke
werkproces.
Het
beheer
van
wettelijk
voorgeschreven
registraties
wordt
gezien
als
verlengstuk
van
het
vakinhoudelijk
werkproces.
Afspraken
over
competenties
zijn
niet
vastgelegd.
Bij
deskundigen
is
kennis
over
het
gebruik
van
gegevens
in
hun
eigen
werkprocessen
aanwezig
en
vice
versa.
De
applicatiebeheerder
is
tevens
gegevensbeheerder
Gegevensbeheer
is
een
afdelingsoverstijgende
functie.
Een
functieprofiel
gegevensbeheer
is
beschreven
en
wordt
gebruikt
in
de
organisatie.
(her)Gebruik
van
gegevens
is
onderdeel
van
de
beoordelingscyclus
van
medewerkers.
Management
stuurt
op
basis
van
resultaatgericht
inzetten
van
gegevens.
Medewerkers
vertrouwen
op
de
kwaliteit
van
gegevens
van
hun
collega's.
Kennis
en
inzicht
in
behoeften
van
ketenpartners.
Gericht
op
verbinding
en
samenwerking.
Er
is
vertrouwen
in
de
kwaliteit
van
gegevens
van
ketenpartners.
Management
van
processen Het
proces
van
inwinnen
en
beheer
van
(dezelfde)
gegevens
wordt
op
meerdere
plekken
in
de
organisatie
uitgevoerd.
Gegevens
van
wettelijke
registraties
worden
aanbodgericht
toegankelijk
gemaakt
voor
de
organisatie.
(her)Gebruik
van
gegevens
staat
ten
dienste
van
het
optimaliseren
van
het
werkproces
binnen
vakafdelingen.
'Zaakgericht
werken'
binnen
een
afdeling
wordt
vormgegeven.
Veelal
ingegeven
vanuit
de
mogelijkheden
van
een
functionele
applicatie.
Proces
van
(her)gebruik
en
beheer
van
gegevens
is
afgestemd
op
de
behoefte
van
de
gehele
organisatie.
Geheel
vraaggericht.
In
de
werkprocessen
wordt
afgestemd
op
de
koppeling
van
informatie
over
subjecten,
objecten,
zaken
en
documenten.
Burgers/ondernemers
wordt
inzicht
geboden
in
de
over
hen
geregisteerde
gegevens.
(her)Gebruik
en
beheer
van
gegevens
zijn
afgestemd
op
processen
in
de
ketens.
Met
partners
in
de
keten
wordt
structureel
aan
verbeteringen
van
de
dienstverlening
en
de
processen
gewerkt
waarbij
gebeurtenissen
en
signalen
als
trigger
fungeren.
Management
van
gegevens:
L=gegevenslandschap,
C=gegevenscatalogus,
K=Kwaliteit,
A=Afspraken
L:
Geen
integraal
overzicht
in
gegevenslandschap:
gegevenseilanden.
C:
gebruik
landelijke
catalogi,
geen
eigen
catalogus.
K:
wettelijke
audits,
kwaliteit
wordt
bepaald
door
functie/feitelijk
werk.
A:
geen
kwaliteitscriteria,
geen
formele
afspraken.
L:
Gegevens
basisregistraties
krijgen
een
'aparte'
behandeling,
met
name
op
afdelingsniveau.
C:
Gegevenswoordenboeken
op
afdelingsniveau,
al
dan
niet
geïncorporeerd
in
een
vakapplicatie.
Vaak
zijn
de
gegevenswoordenboeken
afgeleid
van
de
landelijke
catalogi.
K:
Kwaliteitseisen
en
-­‐
meting
op
afdelingsniveau,
soms
op
procesniveau.
Eerste
ervaringen
met
afstemming
van
gegevens
op
afdelingsniveau.
Voorzichtige
verbetervoorstellen
gericht
op
efficiency
binnen
de
afdeling
door
hergebruik
van
gegevens.
A:
Richtlijnen
hergebruik
gegevens
op
afdelingsniveau,
voorzichtige
planmatige
aanpak.
L:
Planmatig
en
organisatiebreed
is
gegevensmanagement
geborgd.
Gegevens
zijn
beschikbaar
ter
inzage
voor
bedrijven
en
burgers.
Er
is
verbinding
van
gegevens
tussen
en
van
vakspecifieke
afdelingen,
metadata
worden
verzameld
en
gebruikt.
In
de
organisatie
wordt
bedrijfsmatig
gestuurd
op
gegevens
(planning
en
control).
C:
Organisatiebrede
catalogi
voorzien
van
metadata.
K:
planmatig
en
gestructureerde
sturing
op
gegevenskwaliteit.
A:
afspraken
zijn
vastgelegd
en
worden
nageleefd.
L:
Planmatig
en
ketenbreed
is
gegevensmanagement
geborgd.
Gegevens
zijn
beschikbaar
ter
inzage
voor
bedrijven
en
burgers
en
onder
(wettelijke)
voorwaarden
voor
ketenpartners.
Burgers
en
bedrijven
beginnen
bewust
te
worden
van
eigenaarschap
van
gegevens.
Er
is
verbinding
van
gegevens
tussen
en
van
ketenorganisaties,
metadata
wordt
verzameld
en
gebruikt.
In
de
keten
wordt
bedrijfsmatig
gestuurd
op
gegevens
(planning
en
control).
C:
Ketenbrede
catalogi
voorzien
van
metadata.
K:
planmatig
en
gestructureerde
sturing
in
de
keten
op
gegevenskwaliteit.
A:
afspraken
zijn
vastgelegd
en
worden
nageleefd
in
de
keten.
Met
partners
in
de
keten
zijn
afspraken
gemaakt
over
het
gebruik
en
beheer
van
(meta)gegevens
en
nageleefd.
Systemen
en
technisch
beheer Elke
basisregistratie
heeft
zijn
eigen
applicatie
(elk
wetje
eigen
pakketje).
Technisch
beheer
is
veelal
belegd
bij
systeembeheer.
Er
gelden
geen
specifieke
afspraken
tussen
vakafdeling
en
systeembeheer.
Autorisatie
en
informatiebeveiliging
zijn
ingericht
volgens
wettelijke
eisen
van
basisregistraties.
Informatiebeveiliging
wordt
vaak
ad
hoc
opgepakt.
Basisregistratiesystemen
en
beheersystemen
zijn
gekoppeld,
al
dan
niet
met
behulp
van
een
gegevensmagazijn.
Technisch
beheer
wordt
afgestemd
met
gebruik
en
wordt
incidenteel
vastgelegd
in
dienstenniveau
afspraken
over
beveiliging
en
restore.
Autorisaties
zijn
vastgelegd
op
applicatieniveau.
Dit
is
een
van
de
hoofdtaken
van
de
applicatiebeheerder.
Informatiebeveiliging
wordt
iets
meer
gestructureerd
opgepakt
veelal
vanuit
applicatiebeheer.
De
inrichting
van
het
ICT-­‐landschap
is
voorzover
mogelijk
GEMMA-­‐
georiënteerd.
Vormgeven
van
het
gegevensmanagement
is
leidend
bij
het
inrichten
van
de
mid-­‐office
omgeving.
Metagegevens
worden
organisatiebreed
geregistreerd.
De
eindgebruiker
ziet
het
onderscheid
niet
meer
tussen
gegevens
uit
basisregistraties,
kerngegevens
en
gegevens
uit
specifieke
applicaties.
Er
zijn
organisatiebrede
service-­‐level
afspraken
over
het
beheer
van
de
relevante
registraties
gemaakt
inclusief
centrale
terugmeldvoorziening
die
daadwerkelijk
gebruikt
wordt.
Alle
systemen
mbt
geo-­‐
en
gegevens
relevante
NUP-­‐bouwstenen
zijn
geimplementeerd.
Autorisatie-­‐schema's
zijn
organisatiebreed
ingericht.
Informatiebeveiliging
maakt
onderdeel
uit
van
organisatiebreed
risicomanagement.
De
inrichting
van
het
ICT-­‐landschap
is
voorzover
mogelijk
NORA-­‐
georiënteerd.
Aansluiting
wordt
gezocht
met
ketenpartners.
Vormgeven
van
het
gegevensmanagement
is
leidend
bij
het
inrichten
van
de
mid-­‐office
omgeving
Metagegevens
worden
ketenbreed
geregistreerd.
De
eindgebruiker
ziet
het
onderscheid
niet
meer
tussen
gegevens
uit
basisregistraties,
kerngegevens
en
gegevens
uit
specifieke
ketenapplicaties.
Er
zijn
kentenbrede
service-­‐level
afspraken
over
het
beheer
van
de
relevante
registraties
gemaakt
inclusief
centrale
terugmeldvoorziening
die
daadwerkelijk
gebruikt
wordt.
Alle
ketensystemen
mbt
geo-­‐
en
gegevens
relevante
NUP-­‐bouwstenen
zijn
geimplementeerd.
Autorisatie-­‐schema's
zijn
organisatiebreed
ingericht
in
afstemming
met
de
keten.
Informatiebeveiliging
maakt
onderdeel
uit
van
organisatiebreed
risicomanagement
met
aandacht
voor
informatiebeveiliging
in
de
keten.
Zo
lang
wet-­‐
en
regelgeving
in
de
keten
niet
geborgd
is,
zullen
ketenpartners
met
elkaar
sturing
geven
aan
het
ICT-­‐landschap
in
de
keten.
Standaarden Informatiemodellen
en
gegevensmodellen
van
basisregistraties
worden
gebruikt.
Elke
basisregistratie
heeft
zijn
eigen
standaard
(gegevensmodel,
informatiemodel).
De
meerwaarde
voor
aansluiting
op
een
landelijk
infrastructuur
voor
gegevensuitwisseling
wordt
nog
niet
herkend
en
erkend.
Synchronisatie
van
gegevens
komt
ad
hoc
en
slechts
beperkt
voor.
Informatiemodellen
en
gegevensmodellen
worden
op
applicatieniveau
met
elkaar
in
verband
gebracht.
Eerste
ervaringen
worden
opgedaan
met
het
Referentiemodel
Stelsel
van
Gemeentelijke
Basisgegevens
(RSGB).
Synchronisatie
van
gegevens
vindt
op
applicatieniveau
plaats.
Het
gegevensmagazijn
is
'afnemer'
van
de
gegevens
van
de
apllicatie.
In
de
markt
wordt
gevraagd
naar
standaarden
conform
bestekteksten.
Er
vindt
echter
nauwelijks
of
geen
toetsing
op
het
gebruik
van
de
standaard
plaats.
Digikoppeling,
Digilevering
en
Digimelding
worden
op
afdelingsniveau
ingezet.
Informatiemodellen
en
gegevensmodellen
worden
organisatiebreed
op
elkaar
afgestemd.
RSGB
is
leidend
voor
de
hele
organisatie.
Synchronisatie
van
gegevens
is
organisatiebreed
ingeregeld.
Het
centraal
gegevensmagazijn
is
de
bron
voor
hergebruik
van
gegevens
door
alle
afnemende
(vak)applicaties.
In
de
markt
wordt
gevraagd
naar
standaarden
conform
bestekteksten.
Tevens
vindt
toetsing
en
sturing
plaats
op
het
werkend
zijn
van
de
standaard.
Digikoppeling,
Digilevering
en
Digimelding
worden
organisatiebreed
en
integraal
ingezet.
Informatiemodellen
en
gegevensmodellen
worden
in
de
keten
op
elkaar
afgestemd.
Ketenstandaarden
zijn
behoudens
gemeentelijke
standaarden
leidend
voor
de
hele
organisatie.
Ketenbreed
zijn
er
afspraken
gemaakt
over
synchronisatie
van
gegevens
binnen
geldende
wet-­‐regelgeving
van
de
betreffende
keten.
In
de
markt
wordt
gevraagd
naar
ketenstandaarden
conform
bestekteksten.
Tevens
vindt
toetsing
en
sturing
plaats
op
het
werkend
zijn
van
de
standaard
in
de
keten.
Gebruik
van
Digikoppeling,
Digilevering
en
Digimelding
worden
ketenbreed
op
elkaar
afgestemd.
Sub-­‐aspectAspect
Organisatie
Informatie

7. 7
Clusteren
en
classificeren
processen
Onderzoeken
Geautomatiseerde
koppeling
Handmatig
overnemen
Periodiek
synchroniseren
Lage frequentie
Hoge frequentie
Geringeomvang
Hogeomvang

8. 8
clusteren
koppelen
producten en processen
overnemen synchro-
niseren
uitwerken implementatie
scenario’s
generieke implementatie
(80%)
specifieke implementatie
(20%)
Een
implementatie
aanpak

9. 9
Gerede twijfel
Terugmelden op basisregistraties gebeurt bij gerede
twijfel over de juistheid van een gegeven.
1. Er is een sterk vermoeden dat een (authentiek)
gegeven onjuist is,
2. dat vermoeden is gebaseerd op kennis en kunde uit de
eigen processen en klantendoelgroep, en
3. de afnemer van gegevens uit de basisregistratie weet
wat de definitie is van een gegeven uit de registratie. Hij
kan dus beoordelen of twijfel aan de juistheid ervan
terecht is.
9

10. 10
Breng processen in kaart
• Bij welke processen wordt het meest
teruggemeld?
• Op welke processen denk je dat het meest
teruggemeld zou moeten worden?
• Op welke gegevens, anders dan die uit
basisregistraties, zou je willen dat
medewerkers ook terugmelden?
• Welke medewerkers constateren verschillen in
gegevens?
• Zijn er procesafspraken met
samenwerkingspartners over het terugmelden
bij gerede twijfel bij een gegeven uit een
basisregistratie?

11. 11
Breng processen in kaart
Gegevensmakelaar
CI
R
Module:
Civision Integraal
Raadplegen
Civision Makelaar gegevens (CMG)
Leverancier: PinkRoccade
Beheer bij
informatiemanagement
LV WOZ
Kadaster
RSIN
Bijv. belastingdienst
NHR
KVK
• HR Inzien (KvK.nl +
inlogcode) MENS-­
APPLICATIE
• HR Dataservice bevraging:
Koppelen door vraag-­
antwoord
APPLICATIE-­APPLICATIE
• HR berichtenservice:
Leveren
Kvk naar gemeente
(bv:wijz..)
• Terugmelden (Digimelding)
Producten:
Sleutel:
KVK of
vestigingsnr
BAG
BRP
CbbCBB
Belastingen WIZ
CSAM
bedrijfsgegevens
ondernemerslok
et
Financieën
Maatschappelijke
ontwikkeling
(subsidies)
Sportzaken
(verhuur)
gebiedsontwikkeling
Vergunningen
E-suite/zgw
Corsa/DM
S
Docinfo
Wabo
Openbare
werken
2
1
Technische
koppeling
procesmatig
Meeste
bedrijfsgegeven
s
HR dataservice
bevraging
Bevraging
mutatieabonnement

12. 12
Welke interne procedure is handig
• Een centraal meldpunt bij
gegevensbeheer
• Een coördinator per domein of per
basisregistratie
• Maatwerk voor elk proces
• Een combinatie van …

13. 13
Noordoostpolder
13

14. 14
Purmerend
14

15. 15
Welke voorziening is passend
• Centraal punt (mailadres, formulier)
• Individuele toegang tot
terugmeldvoorziening basisregistratie
• Een (GIS)applicatie of functionaliteit in
standaard software
• ….

16. 16

17. 17
17
Noordoostpolder

18. 18
18
Noordoostpolder

19. 19
19
Súdwest-­Fryslân

20. 20
Initieer gemeentebreed aandacht
• Communiceer over proces, procedure
en voorzieningen
• Zorg voor bewustwording over
terugmelden
• Blijf informeren totdat terugmelden
vanzelfsprekend is
• Zorg voor bestuurlijk draagvlak

21. 21
Groepswerk en plenaire terugkoppeling

22. 22
Afsluiting

23. 23
Meer weten?
• www.DA2020.nl
• kom op 5 april a.s. naar het Congres
Digitale Agenda 2020 – Samen
organiseren. Aanmelden en
programma
ziewww.da2020.nl/congres.
• volg ons op twitter:
@KINGgemeenten en/of LinkedIN