1. Генеральному директору МАГАТЭ г-ну Юкио Амано
Президенту Республики Казахстан г-ну Нурсултану
Назарбаеву
Участникам конференции по ядерному
нераспространению и разоружению
Возможно вы знаете, что Казахстан является страной, больше
всех других стран пострадавших от воздействия радиации. Во
времена Советского Союза здесь находилось 11 ядерных
полигонов для подземных и наземных взрывов и Семипалатинский
полигон, как самый известный из них и наиболее загрязненный,
на котором с 1949 по 1989 годы было произведено 459 ядерных
взрывов.
Мы, представители гражданского общества, хотим
использовать проходящую в Астане конференцию по ядерному
нераспространению, чтобы еще раз выразить свою серьезную
озабоченность инициативой разместить Международный банк
ядерного топлива в Казахстане в партнерстве с Международным
Агентством по Ядерной Энергетике (МАГАТЭ). Хотя переговоры
проходят за закрытыми дверями, у нас есть информация, что
переговоры завершаются, и стороны близки к подписанию
Соглашения. Предлагаемый Банк будет расположен на площадках
Ульбинского металлургического завода в Усть-Каменогорске. Усть-
Каменогорск уже является самым экологически загрязненным
городом в Казахстане, и местные жители проводили акции против
планов правительства разместить Банк ядерного топлива в их
родном городе.
Принимая во внимание тот факт, что инициатива размещения
МБЯТ влияет на Конституционные и Экологические права и
интересы граждан Казахстана, мы требуем дать разъяснения и
ответы на следующие вопросы (выделены жирным шрифтом):
1. Каковы были критерии для страны, принимающей
МБЯТ, и почему Казахстан оказался единственной страной,
которая предложила свою территорию для подобного
экологически опасного проекта?
2. Такие большие международные проекты обычно требуют
прохождение Государственной Экологической экспертизы и

2. независимую Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС),
включая публичные слушания. Были ли подобные экспертизы
проведены по проекту МБЯТ? Согласно подписанной
Казахстаном Орхусской Конвенции, правительство Казахстана
должно было обнародовать результаты экспертиз и сделать их
доступными населению.
3. Каков будет юридический статус этого Банка? Какова
будет роль МАГАТЭ в управлении и работе хранилища
ядерного топлива? Если управление проектом будет
осуществляться казахстанской стороной, то мы должны учитывать,
что, согласно докладу Транспаренси Интернэшнл, Казахстан
находится среди наиболее коррумпированных стран в мире (120
место из 183). Будучи удобно упакованные для транспортировки в
бочки, низко-обогащенное урановое топливо может быть легко
продано местными чиновниками в третьи страны. У нас уже был
инцидент незаконной торговли, когда в 1999 году военные
истребители были поставлены Северной Корее в обход
международных санкций ООН. Правительственные чиновники,
участвовавшие в той незаконной сделке, до сих пор находятся у
власти.
4. Мы не располагаем никакой информацией о процессе
утилизации отработанного ядерного топлива. Согласно
международной практике, поставщик ядерного топлива должен
переработать и утилизировать ядерное топливо, даже если оно
использовано в других странах. Какова процедура утилизации
отработанного ядерного топлива, поставленного из
предполагаемого МБЯТ? Каковы гарантии, что Банк
ядерного топлива не превратится в Хранилище ядерных
отходов?
5. Любой ядерный объект является потенциальной мишенью
для террористических атак. Расположение предлагаемого Банка в
городе Усть-Каменогорск, близко к российской и китайской
границам, делает этот объект еще более уязвимым. Стабильный и
мирный Казахстан во времена начала переговоров с МАГАТЭ,
превратился в страну с высоким уровнем терроризма, где более 50
человек убито в террористических инцидентах только за

3. последние полгода. Будут ли вооруженные силы ООН или
других стран участвовать в обеспечении безопасности
ядерного хранилища?
6. Казахстанская оппозиция планирует провести Референдум
по вопросу размещения Международного Банка ядерного топлива.
Согласно независимым опросам, население страны высказывается
резко против идеи разместить МБЯТ в Казахстане. Существует у
МАГАТЭ стратегия выхода из Казахстана и есть ли запасной
вариант в виде страны, согласившейся принять подобный
Банк?
7. Какие выгоды предлагаемого Банка для граждан
Казахстана? Какая плата будет предусмотрена за хранение
единицы ядерного топлива? Предусмотрен ли трансферт
технологий или другие научные выгоды для Республики
Казахстан?
8. Есть ли планы пригласить активистов экологических
НПО для консультаций в ходе завершающего раунда
переговоров между Казахстаном и МАГАТЭ в Вене 17-25
сентября? Мы готовы сформировать делегацию от гражданского
общества выразить точку зрения казахского народа на
предлагаемый Банк. Мы также призываем депутатов европейских
парламентов из числа участников конференции по
нераспространению инициировать в ближайшее время слушания в
Европейском Парламенте по данному вопросу.
Мы очень надеемся услышать ответы от Президента
Казахстана и Генерального директора Международного Агентства
по атомной энергетике. Наше предыдущее обращение к Вам,
датированное 2 июня 2010 года, подписанное членами партии
зеленых, экологическими активистами, а также членами
Европейского парламента Ребеккой Хармс (Германия) и Хейди
Хаутала (Финляндия), до сих пор ожидает официального ответа от
Вас.