26 февраля в Клубе ИПР состоялось заседание на тему "Послание «Казахстан – 2050»: технологические аспекты реализации"

1. Предложения ОЮЛ «АПМДП РК»
по развитию предпринимательства в свете
Послания Президента РК Н.А.Назарбаева
народу Казахстана
Стратегия «Казахстан-2050»
Заседание КИПР
«Послание «Казахстан – 2050»: технологические аспекты реализации»
Алматы, 26.02.13 г.

2. Казахстан к 2050 году должен находиться в тридцатке самых
развитых государств мира
 Среди развивающихся стран конкуренция за место в этом
клубе будет ожесточенной. Нация должна быть готова к
глобальному экономическому противоборству, ясно
сознавая, что место под солнцем гарантировано лишь
сильнейшим.

3. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический
прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и
конкурентоспособности
1. Принятие экономических и управленческих решений с точки зрения экономической
целесообразности и долгосрочных интересов.
2. Создание новых точек экономического роста.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания
экономического потенциала. Прибыльность и возврат инвестиций.
4. Создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-
частного партнерства.
Налоговая политика
 Необходимо ввести благоприятный налоговый режим для объектов
налогообложения, занятых в области производства и новых технологий.
Необходимо его усовершенствование: провести ревизию всех действующих
налоговых льгот и сделать их максимально эффективными;
 Необходимо стимулировать участников рынка к конкуренции, а не искать способы
ухода от налогов.
 Главная задача-стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.
 Будущая налоговая политика на бизнес-уровне должна стимулировать внутренний
рост.

4. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей
силы национальной экономики
 Отечественное предпринимательство является движущей силой
нового экономического курса;
 Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к 2030 году
вырасти по крайней мере вдвое;
 Задача сегодняшнего дня – создание необходимых условий и
предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных
предпринимателей в разряд средних;
 Существующие перекосы в системе налогообложения малого и
среднего бизнеса препятствуют их развитию и росту. Поэтому
Правительству необходимо до конца 2013 года внести изменения
в законодательство, направленные на четкое разграничение
понятий микро, малого , среднего и крупного бизнеса. При этом не
должна увеличиваться нагрузка на малый и средний деловые
сегменты.

5. Послание Президента РК народу Казахстана
Стратегия «Казахстан-2050»
 К сожалению, в настоящее время
существующие перекосы в системе
налогообложения малого и среднего бизнеса
препятствуют их развитию и росту. Поэтому
Правительству необходимо до конца 2013 года
внести изменения в
законодательство, направленные на четкое
разграничение понятий микро, малого, среднего
и крупного бизнеса. При этом мы не должны
увеличивать нагрузку на малый и средний
деловые сегменты .
Н.А.Назарбаев

6. Возможности бизнеса по выплате заработной платы и налогов
в зависимости от производительности труда
годовой оборот
в $ 12 000 24 000 36 000 48 000 60 000 72 000 120 000 240 000
Обороты на 1 месячный
чел. оборот в тенге 150 000 300 000 450 000 600 000 750 000 900 000 1 500 000 3 000 000
Объем
валовой 50% 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 500 000 1 000 000
прибыли при
торговой 70% 61 765 123 529 185 294 247 000 308 823 370 588 610 765 1 235 290
наценке
100% 75 000 150 000 225 000 300 000 375 000 450 000 750 000 1 500 000
затраты по 20% от оборота 30 000 60 000 90 000 120 000 150 000 180 000 300 000 600 000
реализации
без налогов и 25% от оборота 37 500 75 000 112 500 150 000 187 500 225 000 375 000 750 000
зарплаты
30% от оборота 45 000 90 000 135 000 180 000 225 000 270 000 450 000 900 000
заработная 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 100 000 150 000
плата (нетто 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 150 000 200 000
на руки)
150 000 150 000 150000 200 000 300 000
возможн. КНН 0% 3,67% 2,6-4,78% 4,1-8,3% 4-8% 4-10% 3,67-10,3% 15-20%
г. Алматы 2012 год -делегация из Финляндии в г. Алматы -58 компаний
Справочно* ИП 8 492 $ на 1 чел. в год компании до 50 чел- 182 195 евро в год на 1 челов.
2011 год МБ 18 968 $ на 1 чел. в год от 50-150 245 146 евро в год на 1 челов.
г. Алматы СБ 68 343 $ на 1 чел. в год в высокотехнолог. Отр. 785 416 евро в год на 1 челов.

7. Налоговые режимы для субъектов малого бизнеса и
возможные максимальные коэффициенты налоговой нагрузки
_ КНН=15-20%
25% Среднеотраслевые значения КНН по видам экономической деятельности
(без учета крупных налогоплательщиков)
Утверждены Совместным приказом Министра финансов РК
от 16 .09.2011г. № 468
20% И.о.Министра эконом. развития и торговли РК
от 16 .09.2011г. № 302
15 Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
14,5 Образование
15% 13 Искусство, развлечения и отдых
12,7 Профессиональная, научная и техническая деятельность
11,8 Государственное управление и оборона, обязательное социальное обеспечение
10,5 Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
9,1 Информация и связь
10% 9 Представление прочих видов услуг
8,6 Здравоохранение и социальные услуги
7,8 Услуги по проживанию и питанию
7,7 Водоснабжение, канализац.система, контроль над сбором и распределен. отходов
КНН=4-6% 7,1 Операции с недвижимым имуществом
5% КНН= 3-5% 6,2 Обрабатывающая промышленность
_________ 6,1 Транспорт и складирование
________ 5,2 Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование
патент упрощенная Общеустановл. 5,1 Строительство
2%+от оборота декларация порядок 5 Финансовая и страховая деятельность
ИП без 3% от оборота налоги на з/п 4,2 Сельское, лесное и рыбное хозяйство
наема работн. ИП -до 25 чел. + НДС 2,1 Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и
год. оборот до 40 млн.т.год/об + КПН производящих товары и услуги для собственного потребления
<200 кр. МЗП юр. Лицо ТОО + налог на 1,9 Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов
3,732 млн. тг до 50 чел. имущество и пр.
до 100 млн.
тн год/об
НДСобор.> 30 000МРП
51,930 млн. тг СПРАВОЧНО* МЗП 18660 тг.
2013 год МРП 1731 тг.

8. Международная практика градации МСБ
Действующие Изменения,
критерии, предлагае
согласно мые
Градация МСБ Закону о Международный опыт АПМДП РК
частном
предприни-
мательстве
США ЕС Турция Япония РФ
МИКРО Отсутствует Нет данных Более 10 1-9 чел 20 чел. в производ. До 15 чел До 8 чел.
Количество понятие чел Более сфере, 5 чел. в 60 млн. 20 000
наемных Более 2 800 торговле и сфере RUB МРП
сотрудников млн. тыс.US услуг (около 2,5 (34,62
Доходы EUR D Нет данных млн.USD) млн.
(обороты) тенге)
МАЛЫЕ До 50 чел. 100 чел. До 50 10-49 100 чел. в оптово- 16-100 До 100
Количество 617 тыс. USD опт.торговля; 500 чел чел. розн. торговле чел. чел.
наемных (60 000 МРП) чел. рознич. и Более 10 4 300 чел. в 400 (ИП, ТОО)
сотрудников 12 350 USD сфера услуг; 1500 млн. млн.US производстве млн.RUB До 600.000
Доходы производст.сфера EUR D Размер каптала: (около 17 МРП
(обороты) Год.оборот 4-30 200 тыс. 80 тыс. производство - 3 млн. USD) (1038,6
Производитель млн.USD, EUR USD млн.USD, оптовая млн.
ность труда на розн.сфера торговля – тенге)
1 чел/год обсл.12-28,5 млн. 1млн.USD,
USD розничная
торговля- 0,5 млн.
USD
СРЕДНИЕ До 250 чел. Нет данных Более 50-250 Нет данных До 250 100-250
Количество 3,3 млнUSD 250 чел. чел. чел. чел.
наемных 325 тыс. МРП Более 50 20 млн. 1 млрд. 3,0 млн
сотрудников млн.EUR USD RUB,окол МРП
Доходы о 43 (5193,0
(обороты) млн.USD млн.
тенге)

9. Предлагаемые изменения в градации и системе
налогообложения МСБ
КНН "МИКРО" БИЗНЕС "МАЛЫЙ" БИЗНЕС "СРЕДНИЙ" БИЗНЕС
в% Численность - 1-7 чел. Численность-8-100 чел. Численность 101-250 чел.
Доходы до 20.000 МРП (ИП, ТОО) (ТОО)
(34,62 млн. тенге) Доходы до 600.000 МРП Доходы до 3 млн. МРП
(1038, 6 млн. тенге) (5193,0 млн. тенге)
15-20%
8-14%
3 % с оборота
+ налог по ЗРП
4-6 % + НДС
3-5% 3-5% 3 % с оборота
2% с оборота 2% с оборота + налог по ЗРП
+ налог по ЗРП + налог по ЗРП
Патент ИП Упрощенный Упрощенный для малого Общеустановленный режим
без права найма, в для микро бизнеса бизнеса
конкретных сферах ИП до 10 человек НДС облагаются обороты свыше
Доход Доход 300 000 МРП
<3000 МРП < 40.000 МРП (519,3 млн. тенге)
5.193тыс. тенге в год
СПРАВОЧНО* МЗП - 18 660 тг.
2013 год МРП - 1 731 тг.

10. Градация и реформа налогообложения МСБ
 Ввести понятие «МИКРО» бизнеса в Закон Республики
Казахстан о частном предпринимательстве», к этой
категории отнести ИП с численностью до 8 чел. и оборотами
до 34,62 млн. тг. в год (20.000 МРП). Предоставить
возможность в Налоговом кодексе этой категории работать
по патенту, либо по упрощенной схеме налогообложения.
 К категории «МАЛОГО» бизнеса относить предприятия с
числом работников до 100 чел., как в странах ЕЭП(РФ и
РБ).Повысить обороты до 1,0 млрд.тг. в год (500.000-
600.000МРП). В Налоговом кодексе предоставить
возможность работать этой категории по упрощенной схеме
налогообложения и освободить от уплаты НДС обороты до
300.000МРП. Это позволит легализовать
обороты, скрываемые от налогообложения, легализовать
Фонд заработной платы и рабочие места. При этом
коэффициент налоговой нагрузки не уменьшится, а объем
собираемых налогов возрастет.

11. Взаимоотношения предприятий МСБ с
субъектами монопольной деятельности
 Исключить плату за долевое участие при присоединении к
сетям монополистов. Учитывая, что эта практика сама по
себе абсурдна и абсолютно не рыночная, а также практику
применения дифференцированных тарифов и их
рост, которая приводит с одной стороны, к росту платежей и
с другой стороны, к экономии потребляемых ресурсов
(пример: горводоканал г. Алматы);
 Исключить практику штрафов по принципу «диаметр трубы
(сечение провода) *24 часа в сутки*365 дней в году».
Разработать и ввести внятную, понятную и адекватную
, нанесенному ущербу систему ответственности, в том числе
финансовой за нарушение в этих сферах;
 Сделать доступной и прозрачной (в режиме online)
информацию монополистов, связанную с наличием
доступных мощностей в конкретных районах для получения
технических условий, необходимых для развития МСБ.

12. Идея внедрения в практику контроля и проверок
принципа «одного окна» для предприятий МСБ
Единый центр контроля и проверки предпринимателей (ЕЦКПП)
Региональные
центры Районные ЦКПП
Эти центры создаются на базе НЭПК Союз «Атамекен».
Со стороны государства в нем участвует ФРМП «ДАМУ»
1. Система управления рисками (СУР) развивается до единой объединяющей все сферы контроля,
СУР приобретает по настоящему комплексный характер.
2. Государственные органы контроля сосредотачивают свое внимание на камеральном контроле и
анализе состояния подконтрольных сфер.
3. Освобождается значительное число инспекторов-контролеров (экономия бюджетных средств).
4. Предприниматели сами финансируют (через обязательное членство и взносы )ЦКПП.
5. В проверках принимают участие отраслевые и региональные Ассоциации.
6. Проверки приобретают комплексный характер и значительно сокращаются по времени.
Они становятся НЕКОРУПЦИОННЫМИ.

13. Вопросы обязательного членства
 Заложить в Закон «О национальной Палате Предпринимателей
«(проект) принцип сбора взносов «снизу-вверх», а не, наоборот.
Иначе в конечном итоге мы получим очередное «министерство
бизнеса» со всеми присущими бюрократическими недостатками;
 Сохранить и развить все отраслевые Ассоциации; членство в
них должно быть обязательным, исходя из основного вида
деятельности предприятия. Если предприятие торгует каким-
либо видом продукции, то оно должно быть членом
соответствующей отраслевой Ассоциации. Это будет
способствовать консолидации бизнеса по отраслевому принципу
(местные производители и импортеры одних и тех же товаров
должны быть в одной Ассоциации) и способствовать развитию
отраслей;
 Освободить от уплаты членских взносов только
«МИКРО»бизнес, а «МАЛЫЙ» бизнес должен платить членские
взносы.

14. Вопросы технического и профессионального
образования
 Форсировать разработку и принятие в Республике
Казахстан дуальной системы обучения;
 Выделить на региональном уровне средства для изучения
опыта дуальной системы образования в Германии.
Установить прямые связи с профессионально-
техническими учебными заведениями Германии и
Республики Казахстан;
 Выделить дополнительные средства для повышения
квалификации мастеров производственного обучения,
разработки новых программ обучения, перевода учебно-
методических материалов и их внедрение в учебную
практику.