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建立有效节能政策体系的5个关键步骤:工业节能政策探析,演讲者
- 2. 内容
1. 工业生产力研究所及其政策研究
2. 工业生产力研究所“政策金字塔”
3. 工业节能政策数据库
4. 美国、印度、澳大利亚和中国政策体系简介
5. 制订有效节能政策体系的5个关键步骤
- 4. MAIN
PAGE
TITLE
工业生产力研究所的政策研究方法
• 工业节能工作的推动常常需要政策层面的支持
• 设定节能目标、搭建实现这一目标的时间框架
• 此外,还需要对目标行业和其他参与者提供支持并
出台相关法规
• 提供财政和培训支持、推广能源管理,帮助企业实现节
能目标
• 监督、报告、验证、各种指南和工具对于政策的执
行也很重要
- 5. MAIN
PAGE
TITLE
“政策金字塔”
目标导向政策
配套支持政策
实施工具包
利用政策金字塔,可以深入了解一个国家的综合
政策体系,政策之间的关联性,政策目标和方法
的一致性,以及政策体系的完整性。
- 6. 美国(国家层面):简化的金字塔
强制性标准(针对设备)
自愿协议项目
目标导向政策
(如“卓越能效” 计划)
州一级推出的措施
配套支持政策
联邦政府出台的部分措施除外
实施工具包
详细的实施工具包和工具
帮助企业发掘节能潜力
如: 软件工具(Quick
PEP)
- 7. 美国(国家层面)
• 《清洁空气法》(BACT)下的强制性标准
• “卓越能效”计划
• “更佳建筑、更佳工厂 ”(原称“节能从
现在做起”)
• 工业“能源之星”项目
• 企业能源投资免税政策
• 修订后的加快成本回收项目
• 创新技术贷款担保项目
• 温室气体排放报告制度
• 控制技术交流平台
• 软件工具( Quick
PEP)
• 对标工具
• 其它..….
完整的政策介绍,请参见hBp://iepd.iipnetwork.org/country/united-‐states-‐federal
- 8. 印度:简化的金字塔
强制性节能指标,结合可交易证
书
目标导向政策
执行、实现、交易(PAT)
节能基金
配套支持政策
向“最佳”企业授予国家级奖
励
实施工具包
实施工具包(强调能源审计和
能源管理)
- 9. 印度
• 执行、实现、交易机制
• 强制性能源管理师和审计员制度
• 国家节能奖励
• 风险资金和担保基金
• 优惠贷款
• 监督和验证协议
• 能源审计员和管理师认证和培训
• 融资指南
有关完整的政策介绍,请参见hBp://iepd.iipnetwork.org/country/india
- 10. 澳大利亚:简化的金字塔
强制性碳排放税和二氧化碳排放
指标(采用可交易证书)
目标导向政策
强制性能源管理体制
目标导向政策
“能效机遇” 项目
实施工具包
广泛共享技术支持、指南和最
佳实践(如:案例研究)
- 11. 澳大利亚
• 碳价格机制
• 发电机能效标准
• 节能潜力
• 清洁能源融资机制
• 清洁能源技术项目
• 国家温室气体和能源报告制度
• 碳中和项目和标准
• “能效机遇”项目框架和讲座
• 清洁能源技术
- 12. 中国:简化的金字塔
强制性节能指标
万家企业节能低碳行动
固定资产评估和淘汰落后产能
工业能效标准
目标导向政策
财政补贴
目标导向政策
面向节能服务公司和金融机构的专项
政策
实施工具包
部分省份出台的相关措施
技术目录、指南,
技术支持一般由省一级节能主管部门
提供
- 13. 中国
• “十一五”和“十二五”节能目标
• 千家企业节能行动和万家企业节能低
碳行动
• 工业能效标准
• 能效评价
• 淘汰落后产能
• 十大重点节能工程
• 节能融资法规和奖励
• 差别电价
• 节能服务公司
• 能源管理
• 技术目录
• 节能服务公司清单
• 能效评价指南
• 培训
• 其它
完整的政策信息,请参见hBp://iepd.iipnetwork.org/country/china
- 14. 制订政策体系的五个关键步骤
第 1 步:设定国家及行业节能᠋᠌᠍ 中国: 到 2015 年末,计
和/或温室气体减排总体目标
划将能源强度在 2010 年
的水平上降低 16%。
印度: 强制性节能指标᠋᠌᠍
第 2 步:确定目标导向性政策
(执行、实现、交易)
第 3 步:确定配套和补充政策
澳大利亚: 强制性能源᠋᠌᠍
管理系统(能效机遇项目)
第 4 步:设计全面的实施工具包
美国: 软件工具
第 5 步:建立透明的监督、报告和验证体系
印度: MRV准则
(监督、报告和验证)
- 15. Main
Presenta+on
Title
Julia.reinaud@iipnetwork.org
20.12.10
iipnetwork.org/publica+ons
iipnetwork.org/databases
iepd.iipnetwork.org
- 17. 工业节能政策᠋᠌᠍
数据库
• 免费在线数据库,主
要包括工业节能政策
和温室气体减排政策
按国家浏览政 按在金字塔中的 • 可对不同国家的特点
策金字塔显示 位置浏览政策
的政策
和政策信息进行对比
• 提供相关政府和专家
报告的500条链接
进入并对比各国
家的GDP、能源 • 按国家和行业细分领
和温室气体主要 域提供详细的二氧化
数据
碳排放和能耗数据
查找具体的政策