Профессор по вопросам альтернативных санкции и пробации Университета Врай, Питер ван дер Лан (Амстердам, Голландия) выступил с презентацией по пробации на международном круглом столе по обсуждению проекта Закона «О пробации»

1. Пробация в Казахстане
Проект закона о пробации
Международный круглый стол
Астана, 21 июля 2016 г.
Питер ван дер Лаан
NSCR и Амстердамский свободный университет

2. Сегодня
• Цели пробации
• Основные задачи Службы пробации
• Другие вопросы, которые необходимо
рассмотреть
Нет:
• Законодательный процесс
• Осуществление (пошаговое)
• Организационные аспекты
• Сотрудничество, сеть, контекст

3. Проект закона о пробации
• Основные понятия (социальная
адаптация, реабилитация,
проверка/оценка, контроль,
содействие и т.д..)
• Цель и задачи
• Основные принципы (законность,
защита прав, гуманизм и т.д.)
• Виды пробации (этапы уголовного
производства)

4. Цель и задачи закона I
• Цель :
• Создание эффективной системы
общественного контроля и
исправления поведения лиц, в
отношении которых применяется
уголовное преследование и
осуждение, органами пробации в
целях обеспечения социальной
адаптации и реабилитации таких
лиц.

5. Цель и задачи закона II
• Задачи:
• Создание видов и правил
применения пробации
• Определение полномочий органов
пробации, а также процедур
взаимодействия
• Регулирование деятельности,
связанной с социальной, правовой
и иной поддержкой

6. Что мы подразумеваем под словом
«пробация»?
2 точки зрения:
1. Определенная форма судебно-социальной
работы: работа с правонарушителями
2. Определенный сектор в арсенале
пенитенциарной системы:
• охват широкого ряда наказаний
• между денежными санкциями с одной
стороны и лишение свободы (арест) с
другой стороны
• общественные виды наказания
• ориентация на поддержку и исправление

7. Цели службы пробации
• Содействие честному процессу уголовного
производства, а также обеспечение
безопасности населения путем
предупреждения и сокращения случаев
преступлений
• Поддержка уголовного производства через
медиацию и доклады с рекомендациями
• Исполнение наказаний, не связанных с
лишением свободы, и применение мер, не
связанных с лишением свободы, как
указанно в настоящем законе
• Содействие реинтеграции (ресоциализации)
правонарушителей

8. Основные задачи
• Работа с правонарушителями
• Различные (альтернативные) виды
наказаний общественного
воздействия

9. Работа с правонарушителями
• Нахождение баланса между
поддержкой (социальный работник) и
контролем (сотрудник
правоохранительных органов)
• Для этого требуется
профессионализм и знание проблем
правонарушителя (включая
проблемы, связанные с
зависимостями, домашнее насилие,
психологическое развитие и т.д.)
• Дополнительная подготовка

10. Различные (альтернативные) виды
наказаний общественного воздействия
• Для этого необходимо применять
общественные работы
• Для этого необходимы условия,
предписанные судом: направление на
лечение (психологического характера,
агрессивное поведение, алкогольная,
наркотическая зависимости и др.),
ограничение передвижения, домашний
арест, электронный контроль, тест на анализ
мочи и т.д.
• Моя рекомендация: составить список таких
условий, относящихся к закону

11. Другие вопросы, которые необходимо
рассмотреть
• Заблаговременная поддержка/вмешательство
сотрудника службы пробации немедленно после
ареста (в полицейском участке)
• Убедиться, что рекомендация по виду налагаемого
(не налагаемого) наказания является неотъемлемой
частью оценки необходимости пробации и
представлении рекомендации для суда и других
органов, включая альтернативные меры
предварительному заключению (взятию под стражу)
• Примирение пострадавшего лица и правонарушителя
(восстановительное правосудие)
• Включение в закон перечня общих и специальных
условий, при которых наказания откладываются или
правонарушители освобождаются от
предварительного заключения и тюремного срока

12. Другие вопросы
• Правовая защита!
• Взрослые и несовершеннолетние:
отдельные департаменты?
• Отдельные отделы (по оценке и
выработке рекомендаций, контролю,
общественным работам, примирению
и т.д.)
• Деятельность и контакты (тип,
частота)

13. Знали ли вы?
• Знали ли вы, что существует достаточное и
качественное доказательство того, что
контроль в виде пробации является
наиболее эффективным способом в
снижении рецидива, поскольку относится к
мерам общественного воздействия?
• Знали ли вы, что если вы достаточно хорошо
проинформируете общественность о
специфике и результатах пробации и о
мерах общественного воздействия, то
отношение и признание ее общественностью
будет высоким?