К вебинару И.Ф.Фасеева "Анализ политических решений и их последствий" 9 декабря 2014

1. Каждому члену партии, политическому активисту приходится в своей
общественной деятельности, так или иначе, анализировать различные
политические решения, обсуждать их со сторонниками и оппонентами, давать им
собственную оценку.

2. не о ЦРУ, ФСБ,
ГРУ и. т.п.
не о теориях
заговора
не о
экспертах и
консультантах
Не о «фабриках мысли»
или аналитических центрах
Хотя все это имеет место быть. Мы поговорим о том,
как нам, политикам «в поле» избегать типичных
ошибок, и составлять собственные оценки различных политических решений
не о геополитике

3. Общественная
жизнь
Что такое политика?
Часто под политикой понимается
исключительно борьба за власть.
Это достаточно упрощенное понимание.
(Взять власть – захватить почту-телеграф,
вокзалы и банки.)
Для наших целей политика это –
процесс определения правил принятия
решений.
Отсюда следует определение
политических решений, это –
установление правил принятия решений
или решения, принимаемые по этим
правилам.
Политическая борьба – борьба за
установление тех или иных правил
общественной жизни.
идеи
идеология
законы
право

4. Что такое
политический анализ?
(В словарях и учебниках
политологии есть
множество определений)
Например,
ситуационный анализ
Или анализ
ресурсов влияния
Политические
прогнозы
«Фабрики мысли», консалтинговые центры используют различные
методы – моделирование, экспертные оценки, метод «Дельфи»,
ПАТТЕРН –анализ, некоторые математические методы (основанные на
теории игр), сценарный анализ, социологические инструменты и др. Но
мы не будем рассматривать эти методы.
Наша цель – изучить простые подручные для каждого методы
анализа и оценки, основывающиеся на открытых источниках
информации, не требующие дополнительных ресурсов.

5. Типичные ошибки политических решений и их оценки зависят от стиля мышления
людей, поскольку принимают решения и дают им оценку конкретные люди.
Мы, политики «от земли» чаще общаемся с обычными людьми, не обремененными
аналитическими способностями и познаниями, но в силу своего «политического»
статуса мы должны им объяснять, давать оценки, вступать в дискуссии.
В этой связи полезно знать типичные ошибки в оценках политических решений и
событий, совершаемых «обыденным сознанием».
Анализ как научный метод
означает разложение целого
на части, изучение
отдельных частей, и
формирование затем видения
целого на основе синтеза
(соединения) информации о
частях.
Ошибки обыденного сознания
происходят от того, что под
влиянием собственных
предпочтений (стиля мышления)
человек видит только ту часть
целого, которая ему интересна,
близка или доступна для
понимания
Вычленение только одной стороны (зачастую сознательное) выгодной или
отвечающей интересам субъекта и соответствующее упрощение ситуации за счет
опускания или игнорирования других существенных факторов является типичной
ошибкой анализа или манипуляцией.

6. Исторический редукционизм
романтический консерватизмреволюционный романтизм
Примеры исторического редукционизма можно найти сегодня среди различных политических движений.
Например, монархисты различного толка представляют собой типичных правых исторических
редукционистов. Возрождение дворянских титулов, приписывание себе аристократического наследия,
реально потерявшего свое значение в процессе эволюции общества, это и многое другое выдает их корни,
исходящие из исторического романтизма.
Для левых исторических редукционистов идейную основу составляет революционная
романтика. Революционная романтика привлекает молодежь.

7. Прагматический редукционизм Утопический редукционизм
Силовой редукционизм Волевой редукционизм

8. Техницизм Сциентизм

9. Манипулятивный
редукционизм

10. Противоположностью редукционистского подхода является системный подход.
Конечно, здесь мы не будем рассматривать системную теорию, но проследим только основные
составляющие, которые можно применять самостоятельно для оценки любого решения или любой
ситуации, пользуясь открытыми источниками информации.
Для системного анализа важны процессы, происходящие между частями системы, и причинно-
следственные связи между событиями (решениями) запускающими процессы и воздействующие на
процессы (последствия решений, событий).
Решение (событие) вызвавшее
качественное изменение
Причинно-следственные связи
Очень важно определить точку отсчета, первопричину последовательности событий.
Иногда бывает трудно (часто для самих аналитиков) выделить такую точку отсчета.
Критерием для этого является событие (решение), вносящее качественное изменение в систему.
Обычный процесс Качественные
изменения Последствия

11. Важно правильно определить факторы влияющие и действующие на ситуацию, в которой происходит
событие, и факторы на которые влияет само политическое решение (событие). Также важно оценивать
(и предвидеть) возможность включения факторов, ранее не действовавших на событие, или
возникновение в результате политического решения или события новых факторов.
Факторы следует группировать по времени действия и силе воздействия долгосрочные и сильные
(фундаментальные), среднесрочные, краткосрочные, по пространственному воздействию –
глобальные, региональные и локальные, а также на воздействующие на социальную среду (общество в
широком смысле, общественное мнение, социальные группы и т.п.)
Также важно определить изменения действия факторов.
Игнорирование
фундаментальных факторов
Усиление действовавшего фактора
Ослабление действовавшего фактора
Включение нового фактора
Последствия

12. Политические решения и события всегда имеют правовое значение. Оценка
правового значения является неотъемлемой частью анализа.
Оценка с точки зрения соответствия
действующему правовому
регулированию
Политическое
решение
(событие)
Оценка с точки зрения
соответствия
международному праву
Оценка с точки зрения
правового положения
физических и
юридических лиц
Оценка с точки зрения
правового положения
физических и
юридических лиц в
международных
отношениях
Оценка правовых
последствий во времени

13. Часто проявляющейся ошибкой при принятии политических решений является
недооценка фактора времени. Политические решения, так или иначе, запускают
определенные процессы, длящиеся во времени.
В результате: Процесс затухает вследствие истощения ресурсов
Процесс меняет направление вплоть до противоположного

14. Прямое воздействие
решения
Прямые
последствия
Косвенные
воздействия
и косвенные
последствия

15. Политические решения осуществляются в социальной (общественной) среде. Часто силы
поддержки и сопротивления не учитываются или недостаточно учитываются.
Воздействие
решения
Поддерживающие
силы
Предполагаемый
результат решения
Итоговый результат
Силы
противодействия

16. На принятие решений и их реализацию действуют объективные и субъективные интересы.
Отличить объективное от субъективного в политических и социальных процессах бывает непросто.
Политическое
решение
Р
Объективные Субъективные
Результаты и
последствия
Выгодоприобретатели –
неограниченный круг лиц
(возможно подпадающих под
определенные критерии)
Политическое
решение
РРезультаты и
последствия
Выгодоприобретатели –
ограниченный круг лиц
(возможно подпадающих под
скрытые критерии)

17. Как правило, в общественных отношениях на любом уровне существуют противоречия и конфликты.
Важно оценивать как политическое решение отражается на противоречивой и конфликтной среде.
РР
Политическое
решение
Усиление и углубление
противоречия или конфликта
Расширение конфликта или
противоречия
Политическое
решение
Ослабление противоречия или
конфликта
Ограничение и сужение конфликта или
противоречия
Р
Политическое
решение
РР
Политическое
решение

18. Приведенные достаточно простые составляющие анализа политических решений
позволяют любому политику даже без привлечения экспертов составить собственные
мнения и убеждения по тем или иным вопросам.
Важным является также оценка доступной информации, ее достоверности, и различных
пропагандистских приемов, использующихся для обоснования или поиска поддержки
политических решений.
Итоги анализа

19. Пропаганда – распространение информации с целью формирования
общественного мнения в чью-то пользу.
Пропаганда и манипуляция
Групповое мышление:
все говорят квадрат
черный, может и
правда черный?
Мнение
сомнительных
авторитетов
Мнение
сомнительных
экспертов
Искажение или неполное изложение
фактов
Давление на эмоции и диффамация

20. Искажение информации или вброс заведомо ложной - осуществляется с помощью ссылок на
малоизвестные СМИ, анонимные или неизвестные авторов.
Чтобы правильно оценивать факты (их достоверность) всегда следует находить первоисточник.
Источник
информации
Ссылка
Первоисточник
Если первоисточник найти невозможно или он сомнительной
репутации и в свою очередь ссылается на неподтвержденные
данные – доверять нельзя.

21. Часто для определения мотивов политических решений и их последствий выдвигаются различные
гипотезы и предположения.
Вероятностная оценка
Мотив (фактор) Вероятность
Воздействие инопланетян 0%
Теория заговора 0.1%
В интересах группы «А» 10%
В интересах группы «В» 50%
В интересах иностранного
агента
15%
Исключение «третьего»
Если разными авторами выдвинуто
несколько гипотез, оцениваются
наиболее правдоподобные из них путем
сопоставления между собой
различными методами, и исключаются
наименее правдоподобные.
Через несколько итераций остается
одна наиболее правдоподобная.
Доказательство от противного
Если верными могут быть только две взаимоисключающие
гипотезы и можно доказать, что одна из них невозможна или
совершенно неправдоподобна, то можно считать доказанной
(правдоподобной) другую гипотезу.
И затем искать информацию, которая может подтвердить ее.

22. Манипуляция означает применение различных способов достижения манипулятором целей, скрытых
от манипулируемых. Открыто провозглашается одна цель (может быть вполне благородная), а реально
преследуется совершенно другая.
У манипулятора есть
«скрытая повестка дня»
Если манипулятивное
решение уже принято,
выявить его характер
можно по тому, как
манипулятор параллельно
готовит или проводит
дополнительные действия
для достижения своей
истинной цели.
Если манипулятивное решение
обсуждается, выявить его
характер можно внося
изменения в проект решения,
противодействующие скрытой
цели, и наблюдая как
манипулятор им
сопротивляется.
С целью манипуляции используются популистские воззрения и лозунги.

23. Можно ли использовать такой анализ в политической деятельности на местном или региональном
уровне?
По крайней мере, этот материал основан на моем личном опыте и я всегда придерживаюсь
изложенных здесь принципов.
Также участники получат раздаточные материалы, которые могут помочь интересующимся несколько
глубже взглянуть на освещенные здесь вопросы.
Если у кого-то появиться желание провести такую работу всегда готов ответить на возникающие
вопросы, а также консультировать по вопросам оценки каких-то интересных решений.
Контакты faseev@mail.ru, 8 903 768 51 72.