Питер ван ден Биггелаар. Директор Совета Нидерландов по юридической помощи. Конференция в Алматы, 4 ноября 2016 года

1. Верховенство права и современные
тенденции в развитии адвокатуры
Квалифицированная правовая помощь
Питер ван ден Биггелаар
Директор Совета Нидерландов по юридической помощи
Конференция в Алматы
4 ноября 2016 года

2. 2
Для создания качественной системы правовой
помощи необходимо найти золотую середину
(принцип взаимоограничения властей) между
интересами различных вовлеченных сторон:
• Тех, кто нуждается в правовой поддержке;
• Тех, кто оказывает правовую поддержку;
• Тех, кто оплачивает правовую помощь
(налогоплательщики), правительства;
• Тех, кто имеет выгоду от качественной схемы оказания
правовой помощи (то есть суды).
Это требует массы времени
Эта история никогда не закончится
Предварительно

3. 3
…..и

4. 4
• Надежность: получатели должны доверять
системе правовой помощи.
• Ценность за деньги: выгода для государства,
налогоплательщиков.
• Постоянное повышение уровня доверия к
верховенству права.
• Поддержание доверия к международному
сообществу
Почему качество так важно?
Причины вкладывать в качество

5. 5
• Создает благоприятный климат для инвестиций.
• Подтверждает наиболее ценные активы
коллегии адвокатов.
• Снижает вероятность возникновения ошибок.
• Отправление правосудия. Осуждение-
оправдание.
• Необходимость в подотчетности: LAB
контролирует качество услуг и представляет
отчеты Министерству, Парламенту и коллегии
адвокатов.
Почему качество так важно?
Причины вкладывать в качество

6. 6
• Коллегия адвокатов
• Правительство/Министерство юстиции
• Совет по юридической помощи
• Юристы
Необходимость в сотрудничестве в целях
разработки стандартов и процедур
Появление ассоциаций экспертов-юристов
Кто ответственен?
Обеспечение качества – это общая ответственность

7. 7
Как разработать качественный
механизм?
Качество как первоцель
• Дополнительное образование
• Обучение начинающих
• Индивидуализированное обучение
• Товарищеское консультирование
• Система диагностики/экспертная система
• Исследование уровня удовлетворенности клиентов
• Тайные посетители
• Промежуточное рассмотрение
• Исследование уровня удовлетворенности среди
персонала
• Вопросники для посредников
• Вопросники для адвокатов

8. 8
Как разработать качественный
механизм?
Критерии качества для юристов, работающих в Совете по
юридической помощи
• Юристы должны быть членами Голландской
коллегии адвокатов.
• Юристы должны выполнять условия,
установленные коллегией адвокатов для
базовой регистрации.
• Юристы должны быть согласны с
дополнительными условиями для
регистрации, установленными Советом по
юридической помощи
• В некоторых юридических областях
применяются дополнительные условия:
обучение, опыт, членство в ассоциациях по
специализации, экспертная оценка.

9. 9
● Информирование
● Передача сигналов
● Вклад в критерии
Сотрудничество
Роль правовой системы

10. 10
• Схема дежурных юрисконсультов
• В произвольном порядке
• Независимо
• Регистрация и проверки
Условия для сферы уголовного
права

11. • Входные данные -> образование, повышение
квалификации, служебное помещение и т.д.
• Структура -> управление входными данными, ведение
записей, обработка жалоб и т.д.
• Процесс -> весь спектр адвокатской практики, сбор фактов,
анализ, стратегия, консультирование и т.д. более сложные,
субъективные
• Результат -> стоимость дела, время, процент успеха,
удовлетворенность клиента и т.д. более сложные для измерения и
интерпретации и т.д.
Меры по обеспечению качества
Четыре индикатора качества

12. 11
Критерии системы качества
коллегии адвокатов
• Условия для базовой регистрации: аудит.
• Стажировка: три года.
• Постоянное образование и обучение (20
баллов).
• Дисциплинарные разбирательства,
специальные суды.

13. 12
Организация офиса:
• Часы работы?
• Контрольно-организационные документы: упорядоченные, доступные, конфиденциальность
гарантируется?
• Персонал: имеется ли подписанное соглашение о конфиденциальности?
• Как обеспечивается соблюдение временных пределов?
• Есть ли правило замены на случай наличия в запасе?
Отношения с клиентами:
• Оценка удовлетворения пожеланий клиентов.
• Оценка финансовых последствий поручения дела.
• Использование стандартного письма-подтверждения.
• Регистрация часов работы и стоимости.
• Страхование ответственности.
Управление качеством:
• Как организована система знаний?
• Членство в ассоциации юристов?
• Участвует ли офис в экспертной оценке?
• Включен ли офис в схему обработки жалоб?
• Оценивает ли офис суждения клиентов касательно предоставляемых услуг?
Коллегия адвокатов: условия для
базовой регистрации

14. 13
• Регистрация на основе специализации по нескольким областям
правовой помощи (уголовное право, ювенальное, пострадавшие,
семейное право, политическое убежище, психиатрические дела,
международное похищение детей)
• Дополнительная квалификация на основе знаний и опыта:
• Базовое обучение
• Минимальное количество дел
• Постоянное образование
• Максимальное количество дел: 250, максимальное количество
часов для расчета: 2000
• Обязательство использовать Руководства по передовой практике
• Обязательство участвовать в экспертной оценке
• Запрет на начисление клиентам иных плат, кроме собственных
взносов
Условия для регистрации

15. 14
Специализированные юридические
области/дела:
• Уголовное право
• Детская преступность
• Защита пострадавших
• Политическое убежище
• Дела, связанные с психиатрией
• Семейное право
• Международное похищение детей
LAB: дополнительные критерии
для регистрации

16. • Инициатива LAB и коллегии адвокатов
• Опыт юристов
• Оплаченные LAB
• Опросный лист для юристов: что такое передовой
опыт?
• Опросный лист для экспертной оценки и решений по
жалобам
Передовой опыт: Руководства по
передовой практике

17. Минимальные стандарты для разбирательства дел.
Примеры:
• Приобретенные знания
• Коммуникация с клиентами: использование простого
языка
• Помощь переводчиков и перевод документов
• Инструкции:
• Как регистрировать временные пределы
• Как осуществлять процессуальные действия перед
судом
• Как информировать клиента после заседания суда
• Информирование о возможности получения заключения
независимого специалиста (третейского суда)
Руководства по передовой
практике
16

18. 18