2. 內部讀書會討論用,請勿引用
懂能源團隊
能源貧窮定義釐清
主要概念:無法近用基本現代化能源 (人權、環境正義角度)
發展援助議題 & 富有國家的能源貧窮,意義不同
2
Energy Poverty & Fuel Poverty
照片: A Liter of Light (Isang Litrong Liwanag), Philippines
發展議題:落後國家、鄉
村地區,城市貧民窟無法
取得電力的情況。
已開發國家:無一致性政策定義
• 貧窮+居家能效差+能源價揚
• 被迫在暖氣與食物間做選擇,無
充足的暖氣造成健康風險,可能
影響受教權、工作能力與收入
• 根據統計:2012年10.8%歐盟人
口的家庭無法保有適當溫暖。
• 混雜脆弱消費者(vulnerable
consumers)保障概念
統計依據: EU Survey on Income and Living
Conditions (EU SILC)
3. 內部讀書會討論用,請勿引用
懂能源團隊
3資料來源: Fuel Poverty: a framework for future action ,2013, UK
電力與燃料,不含運輸
英國政策指標
• 10%指標:家戶能源消費支出占總消費支出的10%以上
• Low Income High Costs指標:家戶收入與能源支出與全
國中位數比較,鑑別數量(Number)與落差程度(Gap)。
14. 內部讀書會討論用,請勿引用
懂能源團隊
14
四個對策方向
資料來源:
• INSIGHT_E (2015), “Energy poverty and vulnerable consumers in the energy sector across the
EU: Analysis of policies and measures”, Policy Report for the European Commission
• 林綉娟 (2017)。歐盟如何迎戰「能源貧窮」?(下)四招改善能源貧窮
財務補貼
能源費用的減免
及補助
權益保護
保護用戶、禁斷電
與趕房客
提升能效
翻修老屋及社會住
宅
自主節能
強化意識、自己的
能源自己省
23. 內部讀書會討論用,請勿引用
懂能源團隊
• INSIGHT_E (2015), “Energy poverty and vulnerable consumers in the energy sector
across the EU: Analysis of policies and measures”, Policy Report for the European
Commission
• Katalin Csiba (2016), “Energy Poverty Handbook”, European Parliament
• 林綉娟 (2017)。歐盟如何迎戰「能源貧窮」?(下)四招改善能源貧窮
• 林祥輝 (2017)。法國發布「氣候團結組合計畫」,包括換車補助、能源支票、能源轉型
稅賦減免、更換燃油鍋爐的「節能證書」等4項推動措施
• 智庫驅動股份有限公司(2017), “能源需求與生活福祉關聯性研究計畫”
• ELADIO MEIZOSOMadrid 04/12/2017 - 07:57 h. CET
• La pobreza energética afecta aún a 4,7 millones de españoles,Cadena SER,2017
http://cadenaser.com/ser/2017/11/27/economia/1511814080_263754.html
• 你好心捐的二手電器 竟然讓弱勢家庭更窮, 聯合報, 2016
http://a.udn.com/focus/2016/09/12/24510/index.html?
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參考資料