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林祥輝
2017/03/29
日本電力市場的新規劃
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大綱
壹、日本電力交易市場現況
貳、貫徹電力系統改革之方向和時程
叁、創設新市場
 基載電源市場
 修改跨區電力連線使用規則
 容量市場
 非化石價值交易市場
肆、結論與建議
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壹、日本電力交易市場現況
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日本電力交易所
日本卸電力取引所(JEPX)http://www.jepx.org/
 業務包括遠期市場、一日前市場(現貨市場)、當日市場(時間前市場)
時間 主要發展歷程
2005年04月01日 電力交易開始,開設即期(現貨)市場和遠期市場(遠期定型商品)
2009年04月06日 遠期市場商品的交易開始
2009年09月28日 時間前市場的交易開始
2012年06月18日 分散式-綠色賣電市場的交易開始
2016年04月01日 關閉4小時前市場,開設1小時前市場
遠期市場
[電價的固定化]
交貨日
從10天前
可開始競飆
1日前市場[現貨]
[制定第二天計畫]
當日市場[時間前]
[當日的調整]
告示板市場
[發電經紀]
交貨前一天
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日本電力交易市場
日本卸電力取引所(JEPX)http://www.jepx.org/
一日前市場(現貨市場) 當日市場(時間前市場)
• 以30分鐘為一單位,一天切分48個商
品進行交易。
• 交易單位最低1MW,以30分鐘計算,
電量為500kWh。
• 採用隱蔽(blind)的單一價格拍賣,亦
即競標時看不到其他投標者的情況,並
以約定價格進行交易。
• 買賣手續費:可選擇從量制(0.03日元
/kWh,未稅)或定額制(每月100萬日
元,未稅),未選擇時,依從量制收費。
• 以30分鐘為一單位,採盤中交易。
• 交易單位最低0.1MW,以30分鐘計算,
電量為50kWh。
• 交易時間:從前一天17:00開始,到商
品交付前一小時,進行當天0〜24時的
48個商品交易。例如:「18日
13:30~14:00」的商品,可從17日
17:00到18日12:30為止,進行交易。
• 買賣手續費: 0.1日元/kWh,未稅。
 賣家的投標價格低於約定價格,以約定價格出售
 買家的投標價格高於約定價格,以約定價格買進
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電力交易所的各市場交易量
今後の市場整備の方向性について,総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(第1回),資料5,
2017/3/6。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_05_00.pdf
 相較於電力自由化先進國家,現貨市場的交易比率低。
 遠期交易市場幾乎為0。
項目 現貨(1日前)市場 時間前市場 遠期市場
主要目的 經濟的電源採購 經濟的電源採購 避險
約定量 約103億度 約5.7億度 約0.6億度
總售電量的占比 約2.5% 約0.1% 約0.01%
活性化對策
• 剩餘電力投入
• Gross Bidding
(預定2017年度交
易開始)
• 剩餘電力投入 • 基載電源市場
(預定2019年度交
易開始)
2016年4~9月在日本電力交易所的交易量
英國(2013年度) 法國(2015年) 北歐(2013年度)
約51% 約25% 約86%
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日本電力現貨市場價格
日本卸電力取引所(JEPX)http://www.jepx.org/
 2017年3月10日電力現貨市場交易量達日本電力交易所的新高紀錄(突破1億度)
 2015年度十大電力公司的總發受電量8,645億度。
約占2015年度平均每天總發受電量
的4.2%
系統價格
2015年度
家庭平均電價24.21日元/度
工業平均電價17.65日元/度
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新電力公司的市場占比
平成28年11月分電力取引報結果,電力・ガス取引監視等委員会,2017/3/8。http://www.emsc.meti.go.jp/info/public/news/20170308001.html
 2016年11月零售電力業者售電量中,新電力占8.45%。
 契約數,新電力占3.06%。
售電量
(MWh)
特高壓 高壓
低壓
其他需求 合計
電燈 電力
新電力 1,070,289 3,563,329 832,890 51,471 21,927 5,539,907
傳統零售 17,639,298 20,590,039 19,318,859 2,390,701 71,028 60,009,925
合計 18,709,587 24,153,368 20,151,749 2,442,172 92,955 65,549,832
新電力占比 5.72% 14.75% 4.13% 2.11% 23.59% 8.45%
契約變更 契約數 占比
傳統零售電力業者→新電力 2,020,636
新電力→傳統零售電力業者 4,369
新電力→新電力 4,241
以上合計 2,029,246 2.34%
傳統零售電力業者內的規制電價→自由電價 2,130,819 2.45%
新電力 2,655,952 3.06%
零售電力業者總計 86,812,057
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貳、貫徹電力系統改革之方向和時程
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電力系統改革的主要推動措施
電力システム改革の現状と課題,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料5,2016/9/27。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_05_00.pdf
 (2013年2月)電力系統改革專家委員會提出總結報告後,儘管已經推動許多措施,
仍有容量機制等尚未推動的項目。
 電力系統改革目的:(1)確保穩定供應;(2)盡量抑制電費;(3)擴大業者事業機
會和用戶選擇權。
具體的措施 實施時間 措施內容
促推自願性的電力批發交易 2013年3月  平常備用電力的導入與運用
 電源開發公司、地方公共團體等持有的電力改向新電力公
司開放競標
 大電力公司將剩餘電力投入批發電力交易所
設立電力交易監視委員會 2015年9月  確保電力適當交易
 確保輸配電部門的中立性
 審查業者的供給契約
創設電力期貨市場
訂定行為規則
(確保輸配電部門的中立性)
設立電力基廣域的運營推進機關 2015年4月  強化跨區域的電力供需調整機能
 加強地區間電力系統的連線
 檢討各業者提出的電力供給計畫
 擬定長期發展方針
創設負瓦特(Negawatt)交易市場 2017年4月  正制定負瓦特(節電量)交易的規則和指引
創設即時(Real-time)市場
(調整力公開招標)
(2017年4月)  正推動輸配電業者公開招標採購調整力(必要量和價格)
導入容量機制
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貫徹電力系統改革的課題
電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料6,
2016/9/27。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
 (2016年9月)貫徹電力系統改革政策小委員會為儘早實現自由競爭的電力市場,
透過發電和零售部門的競爭,促進電價降低和服務多樣化。
 創設基載電源市場,改善新電力公司公平使用電力網的機會。
 在電力自由化下,為穩定供電,創設容量市場,並創設非化石價值交易市場,
顯現其環境價值。
提高競爭性,確保業者利用權力
(1) 創設基載電源市場 (2) 修改跨區電力連線使用規則
因應電力自由化下的公益課題
環保、再生能源導入、穩定供應等 安全、防災、廢爐的實施等
(3) 創設容量機制
(4) 創設非化石價值交易市場
(5) 廢爐會計制度的理想方式
(6) 法人事業稅的課稅方式
其他檢討項目
• 促進需求端的節能
• 輸配電網的費用分攤的理想方式
其他的檢討項目
• 加速核電業者的自主安全和防災合作
貫徹電力系統改革政策小委員會於2016年12月提出中間報告
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創設新電力市場
今後の市場整備の方向性について,総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(第1回),資料5,
2017/3/6。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_05_00.pdf
 市場創設前:各價值的界線不明確,一體交易。
 市場創設後,各市場形成各自的價格指標,可分別交易。
電力量價值
(kWh價值)
容量價值
(kW價值)
調整價值
(ΔkW價值)
非化石價值
市場創設前:各價值的界線不明確,一體交易
市場創設後:形成各價格指標,可分別交易
電力量價值
(kWh價值)
容量價值
(kW價值)
調整價值
(ΔkW價值)
非化石價值
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今後各電源價值交易市場發展的方向性
今後の市場整備の方向性について(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第5回),資料 7,
2017/2/9。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/005_07_00.pdf
 創設電力新交易市場,凸顯各電源價值:依據各市場的適切機能,進行各電源
價值的交易,提高整個電力行業的效率。
電力量價值
(kWh價值)
容量(供給力)
(kW價值)
調整力
(ΔkW價值)
其他
(非化石價值)
批發電力市場
(基載電源市場)
容量市場
即時市場
(調整力公募)
非化石價值
交易市場
實際發電量
未來發電能力
短期供需調整能力
非化石電源的
環境價值、
零排放價值
交易價值電源的價值 交易市場
(控制需求端的Negawatt交易市場,也可產生同等的價值)
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今後應該建立的市場
電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料6,
2016/9/27。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
今後應該建立的市場 實際供需和交易時間的關係
一年多前 幾個月~1天前 事前
實現經濟合理的電力供給體制
和競爭的零售市場
確保中長期的供給力(kW),以
及短期採購適當的調整力
達成能源結構、電源結構、溫
室氣體減量的目標
基載電源市場
遠期市場
期貨市場
容量市場
(容量機制)
非化石價值交易市場
供需調整市場
(即時市場)
跨區電力連線使用規則
確保電源的最適當運用
現貨
市場
1小時前
市場
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各制度導入時程
電力システム改革貫徹のための政策小委員会中間とりまとめ(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委
員会(第4回),資料 3-2,2016/12/16。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/04_03_02.pdf
 2016年4月起,電力零售全面自由化
 2017年4月起,新FIT制度、都市瓦斯零售自由化、Negawatt交易。
 2020年4月起,(電力)廠網的法律分離,電價管制撤除。
 以2020年為目標,對各制度進行詳細的設計,陸續導入。
基載
電源市場
電力連線
利用規則
容量市場
其他市場
非化石價值
交易市場
交易開始 供電開始
交易開始
容量契約
生效
基載電源市場
先行
即時 (供需調整)
市場創設
交易開始
(全部非化石電源)
交易開始
(只有FIT電源)
總招標開始
(gross bidding)
區域間價差
引進避險商品
引進間接拍賣
(同時提供過渡性措施)
至少
同時
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叁、創設新市場
-基載電源市場
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創設基載電源市場
電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料6,
2016/9/27。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
 各大電力公司持有大部分的燃煤火力、大型水力、核能電力等低成本的基載電
源,大部分會透過該公司的零售部門販售,新電力公司的取得是極其有限的。
 其結果是,新電力公司被迫以液化天然氣(LNG)等中載電源提供基載電源的需
求,造成無法與大電力公司充分競爭的情況。
傳統大電力公司 新電力公司
尖載
(石油等)
中載
(LNG等)
基載(燃煤發電、大型水力、核電等)
尖載
(石油等)
中載
(LNG等)
基載
(燃煤發電等)
電源供給 電源採購
提高
競爭性
基載不足部分(以中載替代)
基載電源市場
(新設)
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創設基載電源市場
今後の市場整備の方向性について,総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(第1回),資料5,
2017/3/6。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_05_00.pdf
 為此,創設基載電源市場,引進可以有效買賣基載電源的機制,讓新電力公司
容易採購低價的基載電源,提高業者間的競爭性。
 規定大電力公司有義務以適當價格向市場供應一部分低成本的基載電源。
(再生能源除外)
邊
際
成
本
中載、尖載電源
(剩餘電源投入現貨市場)
基載電源
(電源開發公司等的電源切出)
有效的機制
核能
煤炭
LNG
抽蓄水力
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傳統電力和新電力的供電計畫
電力システム改革の現状と課題,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料5,2016/9/27。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_05_00.pdf
 2025年度的電力供給計畫,傳統電力公司的基載電源比率約為30%。
 目前供出量方案,預計為新電力公司需求量的3成,以發揮價格的競爭性。
抽蓄水力
瀝青混合物
廢棄物
核能
其他燃氣
生質能 其他
煤炭
約1,200萬kW 約3,700萬kW 約4,700萬kW
新電力公司傳統電力公司的零售部門
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供出業者的基準
ベースロード電源市場について,電力システム改革貫徹のための政策小委員会 市場整備ワーキンググループ(第5回),資料3,2016/12/5。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/shijo_seibi/pdf/05_03_00.pdf
 2015年度,新電力最大需求合計約2,100萬kW,3成約630萬kW。
 預計透過日本電力交易所的遠期市場,定期拍賣。
 拍賣價格上限,以各業者持有基載電源的平均成本為設定基準。
電力公司
最大出力
(萬kW)
1.東京電力Fuel & Power (燃煤電廠) 4,420
2.關西電力 3,660
3.中部電力 3,310
4.東京電力Holdings (水力電廠) 2,250
5.九州電力 1,870
6.東北電力 1,800
7.電源開發 1,700
8.中國電力 1,150
9.北陸電力 810
10.北海道電力 800
11.四國電力 660
12.日本原子力發電 230
13.沖繩電力 220
14.相馬共同火力發電
(東京電力、東北電力出資1/3以上)
200
500萬kW以上
(2016年4月)
12家公司合計
占全國86%
供出量為新電力
總需求的3成
2019年度東京電力和中部電力的
火力發電部門將合併至JERA公司
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J-Power電源開發的發電設備容量
J-Power電源開發
http://www.jpower.co.jp/company_info/about/data.html
 合計約1,800萬kW,主要為水力和燃煤火力。
發電廠 裝置容量(kW) 持分出力(kW)
(燃煤)火力(12座) 9,108,420 8,856,320
水力(60座) 8,570,670 8,570,670
風力(20座) 402,460 389,468
地熱(1座) 15,000 15,000
其他(2座) 32,880 11,767
合計(95座) 18,129,430 17,843,225
(2016年3月31日)
大間核能發電廠建設中
1952年9月依據「電源開發促進法」成立,政府出資66.69%,
其餘由9家電力公司出資。
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J-Power電源開發向新電力供電比率
ベースロード電源市場について,電力システム改革貫徹のための政策小委員会 市場整備ワーキンググループ(第5回),資料3,2016/12/5。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/shijo_seibi/pdf/05_03_00.pdf
 水力和燃煤火力的基載電源約1,200萬kW,供應新電力約62萬kW ,占3.6%。
燃煤火力
抽蓄水力
總量 自主
努力前
自主
努力後
協議中
日本全體發電設備容量 電源開發的設備容量 電源開發切出的設備容量
( )占全國比率、[ ]占電源開發比率
契約變更
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叁、創設新市場
-修改跨區電力連線使用規則
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2017年度跨區域電力連線的運用容量
平成29~38年度の連系線の運用容量(年間計画・長期計画),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/1。
http://www.occto.or.jp/keito/renkeisen/170301_renkeisen_unyouyouryou.html
http://www.occto.or.jp/keito/renkeisen/files/besshi_h29_38unyouyouryou.pdf
 2017年度(八月平日白天)運用容量計算結果。
 各電力轄區的數值為2017年度送電端預計最大3日平均電力(H3)。
2021年
→210萬kW
2019年
→90萬kW
2023年→623萬kW60Hz 50Hz
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2019~2026年度跨區域電力連線的運用容量
平成29~38年度の連系線の運用容量(年間計画・長期計画),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/1。
http://www.occto.or.jp/keito/renkeisen/170301_renkeisen_unyouyouryou.html
http://www.occto.or.jp/keito/renkeisen/files/besshi_h29_38unyouyouryou.pdf
 考量跨區電力連線容量的有效使用,適度擴充容量。
60→
60→
485→
246→
[ ]內數值為最低的空容量
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地域間連系線の利用ルール等に関する検討会 2016年度中間取りまとめ(案),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/2。
https://www.occto.or.jp/oshirase/iken/files/170303_ikenboshuu_renkeisen.pdf
 先登記先分配:空容量開放登記申請。
 禁止空置:登記容量的不使用部分開放申請。
日本跨區電力連線容量的使用原則
A區 B區
餘量
免費的
2. 先登記
先分配
1. 在空容量範圍內
登記申請容量
3. 禁止空置
利用計畫
減少部分
開放申請
新容量登記申請
即使申請長期固定電源
也在空容量範圍內登記
長期固定電源:核能發電、大型水力發電、地熱發電等
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地域間連系線の利用ルール等に関する検討会 2016年度中間取りまとめ(案),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/2。
https://www.occto.or.jp/oshirase/iken/files/170303_ikenboshuu_renkeisen.pdf
 現行跨區電力連線容量分配,為先登記先分配和間接拍賣的混合式。
 再生能源增加、火力發電建設、電力自由化等,跨區的輸電需求增加。
 若一直增設跨區電力連線容量,設備利用率降低,則託送費用、電費將增加。
 因此,制定有效率的運用規則,2018年4月,全面導入間接拍賣方式。
 間接拍賣:不進行權利的分配,所有容量在現貨市場交易的機制。
全面導入間接拍賣方式
2017/3/3~23意見募集
原則,全部容量在現
貨市場交易
間接拍賣現行機制
先
登
記
先
分
配
停止接受
先登記先
分配方式
前日10點,空容量在現貨市
場交易
確保公平性、公正性
賣
賣
賣
賣
賣
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叁、創設新市場
-容量市場
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創設容量機制
電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料6,
2016/9/27。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
 因電力系統改革,隨著交易市場的擴大,預見電源開發的投資會降低。電源設
備必要的新設和維修不足時,確保供電能力和備用電力將變得困難。
 為此,根據發電容量(kW),即使在未運轉(kWh=0)期間,引進也可獲得固定收
入的制度(容量機制)。
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美國PJM的容量拍賣
容量メカニズムについて,電力システム改革貫徹のための政策小委員会 市場整備ワーキンググループ(第3回),資料4,2016/11/9。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/shijo_seibi/pdf/03_04_00.pdf
 美國PJM的容量市場,3年前開始確保容量。其後,20個月前、10個月前、3個
月前,對不足容量追加拍賣。
 契約期間基本為1年,符合一定條件的電源可選擇3年。
國家、地區 契約期間
美國PJM 1~3年
英國 1~15年
法國 1年
美國ISO-NE 1~5年
美國NYISO 6個月
追加拍賣
基本拍賣
ISO New England Inc. (ISO-NE) is an
independent, non-profit Regional
Transmission Organization (RTO)
New York Independent System
Operator (NYISO)
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懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
容量市場的交易
火力発電の調整力を売買する「容量市場」、2020年度の開設に課題多く,Smart Japan,2017/2/23。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/23/news034.html
 考慮容量確保的實效性和業者管理的難易性,容量市場將採集中型,由市場管
理者(廣域機關)統一採購和管理,將分數次拍賣交易。
 零售電力業者確保容量的必要電力,在電力市場,與發電業者簽約購入的機制。
容量確保
契約生效
容量確保
契約結束
交易開始時間
(實際交貨的n年前)
到實際交貨的期間
(容量確保期間)
實際交貨的期間
(契約期間)
分數次交易
因時間變化進行調整
時間
32/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
容量市場拍賣價格的決定方式
火力発電の調整力を売買する「容量市場」、2020年度の開設に課題多く,Smart Japan,2017/2/23。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/23/news034.html
 預定由電力廣域的運營推進機關(廣域機關,負責全國電力供需調整),負責容量
市場的拍賣。
 廣域機關設定每次招標的目標容量,依據發電業者的投標量,決定價格。
供給曲線
(發電業者投標)
市場管理者舉行拍賣
確保目標容量(全部)
需求曲線(2)
(設定一定幅度的價格變動)
約定價格
(唯一決定)
投標量
價
格
需
求
曲
線
(1)
設
定
目
標
容
量
33/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
叁、創設新市場
-非化石價值交易市場
34/45
懂能源團隊
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創設非化石價值交易市場
電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1回),資料6,
2016/9/27。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
 依據「能源供給結構高度化法」,每年售電量達5億度以上的零售電力業者在
2030年度的非化石電源(再生能源、核能)必須達到44%以上。
 新電力公司目前採購非化石電源,受到限制,很難達成高度化法的目標。
 部分FIT電力透過交易所買賣,在現有框架下,其價值可能被低估。
 因此,創設非化石價值交易市場,顯現非化石價值,透過可能的交易,協助零
售電力業者達成非化石電源的採購義務,並減輕FIT制度下的國民負擔。
能源供給結構高度化法
2030年度 非化石電源目標:達44%以上
(省能源法) 電力排放係數目標:0.37kg-CO2/kWh
國家
零售電力業者
提出
計畫
評估、指導
勸告、命令
目標達成支援
非化石能源
• 建構核能相關事業環境
• 技術開發
• 批發電力市場的活性化
• 建構零售電力業者容易取得低碳電源
(包括非化石電源)的市場環境
創設
非化石價值
交易市場
採購
35/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
非化石證書的類別和價值
電力システム改革貫徹のための政策小委員会中間とりまとめ(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委
員会(第4回),資料 3-2,2016/12/16。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/04_03_02.pdf
 再生能源證書允許賣方可以提出「實質再生能源100%」訴求,進行買賣。
持有價值 指定再生能源(含FIT) 未指定
非化石價值 有 有
零排放價值 0 gCO2/kWh 0 gCO2/kWh
環境表示價值
電源結構表示
不影響
(區分是否為FIT電力)
不影響
其他表示
 可以表示CO2排放係數
為0
 可以表示CO2排放係數
為0
 公布電源結構時,可表
現「實質再生能源
100%」的價值
 無
差異部分
2017年度開設交易 2019年度開設交易
FIT電力 大型水力、核能
36/45
懂能源團隊
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非化石價值交易市場的定位
CO2排出量ゼロの電力に高い価値、2017年度から新市場で取引開始,Smart Japan,2017/2/21。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/21/news034.html
 FIT電力的「非化石證書」由「費用負擔調整機關」認證,在新市場賣出。
 非FIT電力的「非化石證書」由「認證機關」認證,在新市場賣出。
FIT
發電業者
非FIT非化石
發電業者
零售電力
業者
零售電力
業者
電力交
易所
費用負擔
調整機關
認證機關
擔保
證書的發行量
價值的正當性
電力(無環境價值)
認證
認證
有環境價值
非化石(零排放)價值:有
非化石(零排放)價值:無
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懂能源團隊
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非化石價值交易市場的預期效果
CO2排出量ゼロの電力に高い価値、2017年度から新市場で取引開始,Smart Japan,2017/2/21。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/21/news034.html
 協助零售電力業者達成高度化法目標:非化石電源44%以上。
 費用負擔調整機關取得的收入,可減輕電費中的附加費(賦課金)。
來自交易所的電力
手段
效果
FIT電力
課題
在電力交易所購買的非化石
電源,其價值被埋沒
FIT電力的環境價值,由用戶均
等分享
在電力交易所的交易量將增加
顯現非化石價值
可在市場上買賣
顯現FIT的環境價值
可在市場上買賣
減輕FIT的國民負擔協助零售電力業者
達成高度化法目標
非化石價值交易市場的創設
38/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
非化石證書的交易
CO2排出量ゼロの電力に高い価値、2017年度から新市場で取引開始,Smart Japan,2017/2/21。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/21/news034.html
 「非化石證書」的競標,每年舉行數次。依據業者的發電實績發行證書,在年
度末(3月)確定整年可交易的量,於4~6月實施最後一次的競標。
 「非化石證書」的交易量和實際發電量一致。
電力交易 電力交易 電力交易
確
定
交
易
總
量
非
化
石
比
率
報
告
電
力
排
放
係
數
報
告
最
終
的
證
書
交
易
發
行
證
書
交
易
開
始
電力交易期間
證書交易
依發電實績進行證書的認證和交易
39/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
拍賣的價格決定方式
電力システム改革貫徹のための政策小委員会中間とりまとめ(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委
員会(第4回),資料 3-2,2016/12/16。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/04_03_02.pdf
 單一價格拍賣:由需求曲線和供給曲線的交點,決定約定價格,賣方和買方均
以此單一的價格進行交易。
 複數價格拍賣:賣方的招標量達到後,以各買方的投標價格為約定價格,賣方
和買方以不同(複數)的價格進行交易,總收入將較單一價格拍賣高。
複數價格拍賣(multi-price auction)單一價格拍賣(single price auction)
價格(元/kWh) 價格(元/kWh)
3
1.5
1.2
1
0.8
1.5
1.2
1
0.8
招標量(kWh) 招標量(kWh)
總收入 總收入
3
40/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
肆、結論與建議
41/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
今後の進め方について(案),総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(第1回),資料7-1,
2017/3/6。http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_07_01.pdf
今後檢討項目與時程
2017/3/6 第1次會議(檢討項目整理、意見募集開始)
意見募集、舉行公聽會
2017夏季 既存契約的修改指引、不平衡制度和部分制度修正的中期整
理
2017年末 其他檢討項目的中期整理
 (2017年3月) 「制度檢討作業部會」檢討項目:
1) 基載電源市場
2) 間接拍賣(區域間價差避險商品)
3) 容量市場
4) 調整力公開募集
5) 不平衡(Imbalance)費用制度 (計畫值同時同量制度)
6) 期貨市場、遠期市場
7) 既存契約修改指引:既存雙邊契約的修改,可能涉及不公平、無效率、利
益衝突等,將提出協議的基本指導方針,讓業者可以順利協商修改契約。
各制度間的整合性
42/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
 創設基載電源市場和修改跨區電力連線使用規則的目的,係讓新電力公
司可以取得低價格的基載電力(燃煤、大型水力及核能),實現公平競爭
的零售市場;
 創設容量機制,旨在確保中長期的電力供應穩定,確保有足夠的供給力
和調整力;
 創設非化石價值交易市場,則旨在顯現非化石電源(再生能源和核能)的
低排放的環境價值,並讓零售電力業者的銷售可以達成非化石電源占比
44%的目標。
結語
一、結論
43/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
 我國在電力交易市場上,新電業法第11條規定「輸配電業為電力市場發
展之需要,經電業管制機關許可,應於廠網分工後設立公開透明之電力
交易平台」。
 因此,未來我國若要設立電力交易平台,可參考日本電力交易所(JEPX)
的管理與運作外,日本規劃中的基載電源市場、容量機制、非化石價值
交易市場等,也可做為我國電力交易平台設計之參考。
結語
二、參考借鏡之處
44/45
懂能源團隊
內部讀書會討論用,請勿引用
1. 今後の市場整備の方向性について,総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会
(第1回),資料5,2017/3/6。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_05_00.pdf
2. 今後の進め方について(案),総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 電力・ガス基本政策小委員会 制度検討作業部会(第
1回),資料7-1,2017/3/6。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/denryoku_gas/denryoku_gas_kihon/seido_kento/pdf/001_07_01.pdf
3. 地域間連系線の利用ルール等に関する検討会 2016年度中間取りまとめ(案),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/2。
https://www.occto.or.jp/oshirase/iken/files/170303_ikenboshuu_renkeisen.pdf
4. 平成29~38年度の連系線の運用容量(年間計画・長期計画),電力広域的運営推進機関(OCCTO),2017/3/1。
http://www.occto.or.jp/keito/renkeisen/files/besshi_h29_38unyouyouryou.pdf
5. 火力発電の調整力を売買する「容量市場」、2020年度の開設に課題多く,Smart Japan,2017/2/23。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/23/news034.html
6. CO2排出量ゼロの電力に高い価値、2017年度から新市場で取引開始,Smart Japan,2017/2/21。
http://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/1702/21/news034.html
7. 今後の市場整備の方向性について(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員
会(第5回),資料 7,2017/2/9。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/005_07_00.pdf
8. 電力システム改革貫徹のための政策小委員会中間とりまとめ(案),総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改
革貫徹のための政策小委員会(第4回),資料 3-2,2016/12/16。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/04_03_02.pdf
9. ベースロード電源市場について,電力システム改革貫徹のための政策小委員会 市場整備ワーキンググループ(第5回),資料3,
2016/12/5。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/shijo_seibi/pdf/05_03_00.pdf
10. 容量メカニズムについて,電力システム改革貫徹のための政策小委員会 市場整備ワーキンググループ(第3回),資料4,2016/11/9。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/shijo_seibi/pdf/03_04_00.pdf
11. 電力システム改革の現状と課題,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小委員会(第1
回),資料5,2016/9/27。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_05_00.pdf
12. 電力システム改革貫徹に向けた取組の方向性,総合資源エネルギー調査会 基本政策分科会 電力システム改革貫徹のための政策小
委員会(第1回),資料6,2016/9/27。
http://www.meti.go.jp/committee/sougouenergy/kihonseisaku/denryoku_system_kaikaku/pdf/01_06_00.pdf
13. 平成28年11月分電力取引報結果,電力・ガス取引監視等委員会,2017/3/8。
http://www.emsc.meti.go.jp/info/public/news/20170308001.html
14. 日本卸電力取引所(JEPX)http://www.jepx.org/
15. J-Power電源開發http://www.jpower.co.jp/company_info/about/data.html
參考文獻
45/45
懂能源團隊
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報告完畢
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