2. Perché il modello DEPENDENCY
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Ce lo fa decidere un provvedimento della Cina, varato alla fine dell’anno
scorso: l’abolizione della regola del figlio unico, che a ogni famiglia fosse
concesso un solo figlio.
«Quali le conseguenze?», ci siamo chiesti.
3. La politica del figlio unico
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Il provvedimento sul figlio unico è del 1979. Gli effetti risultano drastici: le
nascite per donna scendono con grande rapidità, fino a coincidere in pratica
con l’Europa. Ma la dinamica era già in atto. Quindi la legge è una concausa, al
massimo. E il 2000 ci fornisce già un segnale di un cambiamento con un
inflesso, pur ridottissimo.
1,4
1,9
2,4
2,9
3,4
3,9
4,4
4,9
5,4
5,9
6,4
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
fertilità
(nascite per donna)
cina mondo area euro stati uniti india
4. Le conseguenze
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Le conseguenze?
Anche se la fertilità torna ad aumentare in Cina, non sarà mai troppo elevata e
comunque oltre un trentennio di bassissime dinamiche porterà, a partire da
ora e per svariati decenni, effetti più che significativi: il bacino della
popolazione in età matura, quella che produce un PIL, con tassi di crescita
annuali mostruoso, si assottiglia, perché l’entrata dei giovanissimi è sempre
più ridotta e impiegherà comunque tempo per riprendersi.
L’allungamento della vita, fenomeno mondiale, aumenterà intanto il numero
dei vecchi.
Insomma, figlio unico o no, l’impatto inevitabile è col concetto di dipendenza.
5. Il concetto di dipendenza anagrafica
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È un formula percentualizzata, che mette in relazione i 3 gruppi principali di
una popolazione.
Da 0 a 14 anni + oltre 64 anni
Da 15 a 64 anni
%
6. La popolazione
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La popolazione fluisce nei 3 gruppi (passaggio) a una velocità pari alla durata
standard.
La combinazione di nascite e morti ci fornisce le dinamiche complessive.
nascite
popolazione
fino a 14 anni
popolazione
da 15 a 64
anni
(14)
passag
gio da
14 a 15
anni
passagg
io da 64
a 65
anni
morti
fino a 14
anni
popolazione
oltre 64 anni
morti da
15 a 64
anni
morti
oltre 64
anni
(50)
7. Nascite e morti
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Le nascite sono il prodotto di popolazione femminile, compresa tra i 15 e 64 anni, per fertilità
(espressa come numero di figli per 1000 donne.
Le variabili chiave sono ovviamente fertilità e mortalità, entrambe funzione del tempo.
Entrambe dipendenti dalla componente femminile: fertilità in tutto, natalità in parte.
8. Nascite e morti
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Le morti dipendono da un valore globale
(durata della vita), in cui entra la quota di
popolazione femminile (più longeva
dovunque) e ricadono sui gruppi di
popolazione attraverso un fattore
specifico.
9. Un esempio di dipendenza anagrafica
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Dovunque complessivamente in
calando, almeno fino al 2000.
Segno che la riduzione di fertilità ha
compensato l’aumento della durata
della vita.
Stati Uniti, Cina e soprattutto Europa
ci mandano però un chiaro segnale
di cambiamento: la dipendenza
anagrafica sembra destinata ad
aumentare.
Notare l’arco che differenzia i paesi:
nel 60 passiamo dalla mezza
persona circa (Europa) ad oltre un
80% (Cina e India)
Nel 2014 passiamo da un massimo di
una mezza persona a un terzo circa
Ed è la Cina ad aver attuato una
svolta a 90 gradi
Gli altri quattro pasi sono
raggruppati in un fazzoletto di 4
punti.
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
dipendenza anagrafica
(%)
cina mondo area euro stati uniti india
10. Alla ricerca della dipendenza economica
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Il concetto di dipendenza anagrafica ha indubbiamente un ruolo centrale in
demografia e suggerisce linee di cambiamento anche pratiche.
Ma, a quest’ultimo proposito, ci sembra necessario spingerci oltre, per vedere se il
futuro sarà segnato dalle nuove dinamiche della popolazione, appena viste.
Insomma, ci cembra necessario introdurre il fattore economico nella dipendenza
tra gruppi di popolazione.
Che il reddito possa alleviare o inasprire la condizione di dipendenza, fino al
dramma, è scontato.
Pensiamo al nostro paese, al fenomeno delle badanti, per es. Ne sono derivati
flussi migratori consistenti.
È cambiato sostanzialmente il versante economico.
Ma abbiamo seri dubbi che si tratti di una condizione di dipendenza: il reddito
normalmente è quello delle classi anziane, non di quelle mature, che spesso, anzi,
sono costrette ad attingervi.
11. Alla ricerca della dipendenza economica
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Il primo passo lo vorremmo nella direzione di un aiuto esterno, volto ad alleviare le
condizioni di dipendenza.
Che non può che provenire dalla spesa pubblica.
Cosa fa lo stato in termini di assistenza?
Lo studio:
1. Leggere, caso per caso, la quota di spesa pubblica, destinata
all’assistenza
2. Definirne la congruità
3. Correggere la dipendenza anagrafica
L’assenza di ogni studio in materia non sarà d’ostacolo.
Basta che si guardi al modello come uno strumento in fieri, tipico di ogni
costruzione scientifica. Insomma, un vero e proprio cantiere.
12. Composizione della spesa pubblica
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Non c’è ancora un linguaggio standardizzato in questo ambito.
Presentiamo la struttura ufficiale della spesa pubblica dell’Europa.
Sappiamo già di doverci adattare caso per caso. Ma ne facciamo un termine di
riferimento per il modello, almeno per il momento.
Riteniamo fuori da ogni dubbio aree di assistenza:
• Sanità
• Istruzione
• Protezione sociale.
In una visione estesa del concetto di dipendenza ci si può interrogare circa le
attività ricreative e di culto.
In ogni caso è necessaria sempre un’analisi di dettaglio….
13. Composizione della spesa pubblica_Cina
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
Cina distribuzione % spesa pubblica 2014
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
educazione scienza e
tecnologia
cultura, sport e
media
rete sicurezza
sociale e
occupazione
sanità e
pianificazione
famigliare
protezione
ambientale
comunità
urbane e rurali
casa
Cina distribuzione (% totale) spesa pubblica
assistenziale 2014
14. Creazione di uno standard di spesa pubblica
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Non è un’ambizione da poco: trovare un valore di riferimento, in altre parole,
calcolare la spesa pubblica assistenziale necessaria e sufficiente, in modo da
consentirci:
• Un confronto fra paesi, volto a costruire un’analisi del concetto di dipendenza a
prova di bomba;
• Una curva non banale del concetto di dipendenza economica: in effetti, al
crescere della spesa in assistenza dovrebbe alleviarsi la dipendenza tout court,
ma con un tetto, al di sopra del quale i miglioramenti tendano a cessare.
15. Creazione di uno standard di spesa pubblica
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Calando il concetto di dipendenza dove ha un senso pratico, nella famiglia in
particolare, è chiaro che la ricerca di uno standard unico offre il fianco a 2 obiezioni:
• Azzera la differenze di reddito
• Trascura le differenze culturali, che hanno un peso rilevante nella gestione della
dipendenza, riportabili al ruolo della famiglia, diverso certo per Cina, Stati Uniti
e Europa, nonché nella stessa Europa fra paesi nordici e mediterranei.
Tutto giusto. Ma ci stiamo lavorando. Intanto cominciamo a mettere a fuoco
qualche concetto.
16. Creazione di uno standard di spesa pubblica
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Lo standard (spesa pubblica assistenziale
necessaria) si forma da standards di età, espressi
come pro capite.
Popolazione 0 -14
anni
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
0 -14 anni
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
15 -64 anni
Spesa assistenziale
pro-capite 0-14
anni
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
oltre 64 anni
Spesa assistenziale pro-
capite 15 - 64 anni
popolazione oltre 64
anni
popolazione 15 -
64 anni,
Spesa assistenziale pro-
capite oltre 64 anni
17. Dal gap di assistenza alla dipendenza economica
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Spesa pubblica e quota
assistenziale sono funzioni del
tempo.
Dal prodotto si sottrae la spesa
assistenziale necessaria,
generando un surplus o un deficit,
a seconda del segno (gap), che
attraverso una funzione
esponenziale (il deficit ha un
effetto più incisivo del surplus)
genera un fattore moltiplicativo,
che modifica la dipendenza
anagrafica, generando quella
economica.
Quota
assistenziale
Spesa
pubblica
t
Spesa
pubblica
assistenziale
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
t
Gap spesa
pubblica
assistenziale
Componente
economica
dipendenza
Spesa
pubblica
assistenziale
necessaria
Dipendenza
anagrafica Dipendenza
economica
18. Dal gap di assistenza alla dipendenza economica
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Ecco per la Cina la spesa pubblica assistenziale
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Cina spesa pubblica assistenziale
100 milioni yuan 2004
effettiva necessaria
19. Dal gap di assistenza alla dipendenza economica
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Ecco per la Cina il fattore «dipendenza»
25,0
35,0
45,0
55,0
65,0
75,0
85,0
95,0
105,0
115,0
125,0
135,0
145,0
155,0
165,0
175,0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Cina dipendenza
anagrafica economica
20. Effetti sul PIL
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Sul piano logico non abbiamo motivi di dubitare che la dipendenza economica non abbia
effetto sul PIL, quanto meno in termini riduttivi, cioè il suo crescere lo diminuisce, a
parità del ruolo di altri fattori, che interpreteremo come tendenza nel tempo.
Certo sul piano statistico si tratta di un passaggio audace.
Non esiste nessuno studio in materia, neanche limitato alla dipendenza anagrafica.
Ma, come si diceva, questo modello vuole sostanzialmente aprire un cantiere.
21. Effetti sul PIL
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
Nel caso Cina, abbiamo operato con 3 simulazioni, che rappresentano diverse dinamiche
nel tempo della spesa pubblica:
• Simul 0 mantiene le tendenze in atto, coerenti, pur se decisamente inferiori alla
crescita del PIL
• Simul 1 le dimezza
• Simul 2 le divide per 4
Nei 3 casi la dipendenza economica corregge in meglio, dopo qualche anno, quella
anagrafica, che tendeva a riportarsi su valori degli anni ‘70.
Né viene arrestata la tendenza del PIL, ma la forbice, fra le 3 ipotesi, è notevole.
.
22. Effetti sul PIL_simulazioni dipendenza economica
19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060
Cina dipendenza economica
%
storia simul 0 simul 1 simul 2
23. Effetti sul PIL_simulazioni PIL a prezzi costanti
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0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
5000000
5500000
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060
PIL a prezzi costanti
100 milioni yuan 2000
storia simul 0 simul 1 simul 2
24. DEXT – Designing Model for Economics and Politics
www.dextproject.com