Dokumen tersebut membahas mengenai perolehan kerajaan, terutama proses perolehan barang dan jasa oleh kerajaan melalui berbagai metode seperti sebut harga, tender, kontrak pusat, dan pembelian darurat. Dokumen juga menjelaskan tanggung jawab pegawai terkait dan peraturan yang harus dipatuhi dalam proses perolehan.
Perencanaan & Proses e- Procurement _Materi Training "e- PROCUREMENT MANAGEMENT"
PEROLEHAN
1. TAJUK : PEROLEHAN
KERAJAAN
Noorul farha bt mohd jumali
(D20101038362)
Nurul nadhifah bt mohd azli
(D20101038365)
Noor shafikah binti mohd sagik
(D20101037407)
2. Satu cara untuk mendapatkan perkhidmatan,
kerja, atau peralatan yang diperlukan disesebuah
sekolah.
Membeli barangan atau perkhidmatan dengan
menggunakan peruntukan yang diberikan oleh
kerajaan.
3. J.H Westing (1976)
“Pembelian adalah aktiviti pengurusan yang
melebihi daripada tindakan-tindakan membeli
yang mudah dan ia melibatkan perancangan
dan aktiviti polisi”
4. KERJA
kerja-kerja sivil , pembinaan ,
mekanikal dan elektrikal.
Contoh : pembinaan
bangunan, jambatan,
perparitan.
BEKALAN
Barang-barang untuk
menjalankan sesuatu aktiviti.
Contoh : kelengkapan pejabat,
pakaian, kenderaan, perabot,
makanan.
PERKHIDMATAN
Khidmat tenaga manusia
seperti kepakaran atau
kemahiran
Contoh : dobi, fotokopi
PERUNDANGAN
Penyelidikan bagi
meningkatkan kualiti sesuatu
barang atau perkhidmatan.
Contoh : consultant.
5. PEROLEHAN SECARA KONTRAK
PUSAT
• Mendapatkan harga yang terbaik
• Dinilai sendiri oleh pihak
perbendaharaan (kerajaan).
• Contoh : Pembelian perabot oleh
semua agensi awam.
PEROLEHAN SECARA JABATAN
• Dikendalikan oleh pihak jabatan
(contoh:UPSI).
• Perbendaharaan hanya terlibat
diperingkat akhir.
• Penerimaan tawaran kontrak
bekalan dan
perkhidmatan, bernilai lebih
RM5juta dan kontrak kerja, lebih
RM10juta, dibuat oleh
Perbendaharaan
6. AKAUNTABILI
TI AWAM
- Mentadbir
perolehan
dengan
bertanggungja
wab.
DIURUS
SECARA TELUS
- Memahami
dasar,
peraturan,
tatacara.
- Proses
perolehan
mestilah
diketahui dan
difahami
umum.
NILAI FAEDAH
TERBAIK
- Memberi
pulangan yang
terbaik bagi
setiap wang
ringgit yang
dibelanjakan.
PERSAINGAN
TERBUKA
- Pihak yang
mempunyai
kelebihan
daya saing
akan berjaya
dalam
persaingan.
ADIL DAN
SAKSAMA
- Perolehan
mestilah
diproses
secara adil
dan saksama
mengikut
peraturan
yang
ditetapkan.
9. KEUTAMAAN BARANGAN BUATAN
INDUSTRI TEMPATAN.
- Kualiti barangan memenuhi standard
Malaysia yang diiktiraf.
- Ekonomi negara dapat ditingkatkan.
PEMBELIAN KONTRAK PUSAT
- Arahan dikeluarkan melalui Pekeliling
Kontrak Perbendaharaan.
- Mengelakkan perbezaan harga yang
sama dan membeli barangan yang
tidak bermutu atau lebihan belian.
PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN
LAIN.
- Sesuatu jabatan boleh memperoleh
bekalan barangan daripada jabatan
lain.
KEUTAMAAN KEPADA SYARIKAT
BUMIPUTERA.
- Mewujudkan kontraktor Bumiputera
yang berwibawa, berpengetahuan dan
berpengalaman yang lebih luas.
- Melahirkan kontraktor Bumiputera
yang mahir dan pakar.
10. Syarikat bumiputera adalah berdasarkan ciri-ciri berikut :
Sekurang-kurangnya 51% saham milik bumiputera.
Sekurang-kurangnya 51% ahli lembaga pengarah
dipegang oleh bumiputera.
J/kuasa eksekutif, pengarah urusan dan pengurus
besar hendaklah bumiputera.
Sekurang-kurangnya 51% sumber manusianya
adalah bumiputera.
Pengurus kewangan adalah bumiputera.
Carta organisasi menunjukkan penguasaan
sepenuhnya oleh Bumiputera.
11. 1) Peruntukan
Perolehan melibatkan kerajaan persekutuan,
perlu mematuhi tatacara perolehan
Perbendaharaan.
Perolehan melibatkan pembiayaan daripada
institusi kewangan antarabangsa perlu
mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh
institusi kewangan berkenaan.
12. 2) Kajian pasaran dalam perolehan
Pegawai yang terlibat perlu membuat kajian
pasaran terlebih.
Supaya peroleh keuntungan.
3) Penyediaan jadual perancangan
Menunjukkan anggaran masa setiap
peringkat perolehan dan
Jangkamasa keseluruhan proses perolehan
perlu digunakan sebagai tempoh sahlaku
dokumen tender.
13. 4) Pendaftaran kontraktor kerja / bekalan /
perkhidmatan / perundingan
Perolehan kerajaan hendaklah dibuat dengan
kontraktor yang pendaftarannya masih
berkuatkuasa.
Bekalan/perkhidmatan = Kementerian
Kewangan
Kerja = Pusat Khidmat Kontraktor, Kemeterian
Pembangunan Keusahawanan dan Koperasi.
14. 5) Bidang khas untuk bumiputera
Dilaksanakan sepenuhnya mengikut
arahan dan peraturan.
6) Penyediaan penentuan (spesifikasi)
Spesifikasi perlu dinyatakan dengan
jelas supaya pembekal tidak ragu-ragu.
Berasaskan Standard Malaysia, dan jika
tiada, memastikan barangan selamat
digunakan.
15. TANGGUNGJAWAB
PENGETUA /
GURU BESAR
MEMATUHI SEGALA
ARAHAN DAN
PEKELILING YANG
DIKELUARKAN
MENYELIA, MENYELEGG
ARA, DAN MENGAWAL
BARANGAN ATAU
PERKHIDMATAN YANG
DIBELI.
MEMBUAT
PERANCANGAN
MENYIMPAN AKAUN-
AKAUN DAN REKOD-
REKOD BERKAITAN
PEMBELIAN
MEMBUAT KAJIAN
PASARAN SEBELUM
SESUATU PEMBELIAN
DIBUAT
17. 1) PEMBELIAN MELALUI PANJAR WANG
RUNCIT
Untuk kegunaan segera sahaja dan
kuantiti barangan sedikit.
Jumlah setiap pembelian tidak melebihi
RM100.
Tiada dokumen pembelian diperlukan
(cukup dengan resit sahaja).
Tidak menghalang jumlah bil lebih besar
dibayar jika ianya praktik dan berfaedah.
18. 2) PEMBELIAN TERUS (RUNCIT)
• Bekalan dan perkhidmatan yang tidak melebihi RM10,000
setahun – boleh membeli terus daripada mana-mana pembekal
yang berdaftar atau tidak dgn Kementerian Kewangan (KK).
• Jika melebihi RM10,000-RM50,000 -pembelian terus drp
pembekal Bumiputera yang berdaftar dengan KK.
• Bg perolehan kerja tidak melebihi RM20,000 – perolehan boleh
dibuat secara lantikan terus dikalangan kontraktor kelas F yg
berdaftar dgn Pusat Khidmat Kontraktor (PKK)
• Pembelian runcit boleh dibuat oleh ketua jabatan dgn membuat
pesanan terus dgn syarikat pilihan yg mengenakan harga yang
berpatutan
19. 3) PESANAN TEMPATAN /
SEKOLAH
Semua perolehan yang tidak melebihi RM20,000 hendaklah
dibuat dgn menggunakan pesanan tempatan (local order),
kecuali pembelian yg dibayar melalui panjar wang runcit.
Pesanan dibuat terus kepada pembekal-pembekal terpilih
- Hanya P/GB atau pegawai yang diberi kuasa sahaja boleh
menandatangani pesanan tempatan yang biasanya dibuat
dlm 3 salinan.
- Pembayaran tidak boleh dibuat jika salinan asal tidak
disertakan bersama
- Salinan ketiga hendaklah disimpan di sekolah untuk tujuan
rujukan dan audit
Sekiranya salinan asal hilang, P/GB boleh mengeluarkan
satu salinan fotostat yang diakui benar bagi menggantikan
pesanan yang asal itu.
20. 4) SEBUT HARGA
PEROLEHAN- Pelawaan utk sebut harga hendaklah dibuat apabila jumlah
pembelian tahunan melebihi RM50,000 tetapi tidak melebihi
RM200,000
- Pelawaan ini hendaklah dibuat kepada lima pembekal.
Jawatankuasa sebut harga perolehan di peringkat sekolah
hendaklah terdiri daripada sekurang-kurangnya dua orang pegawai
dan dipengerusikan oleh pegawai kumpulan pengurusan dan
profesional.
- Jawatankuasa sebut harga hendaklah memilih tawaran yang
paling baik dari segi harga dan kualiti.
- Jika tawaran yang terendah tidak dipilih, maka sebab-sebab
penolakan tawaran itu hendaklah dinyatakan dalam keputusan
sebut harga.
21. 5) TENDER
• Pembelian atau perolehan melalui kaedah ini adalah untuk
bekalan yang nilainya melebihi RM200,000.
• Antara jenis-jenis tender yg terdapat dlm perolehan ini ialah:
a) Tender Terbuka
- Tender terbuka untuk ditandingi oleh semua kontraktor
atau pembekal yg berdaftar dgn KK, Lembaga
Pembangunan Industri dan Pusat Khidmat Kontraktor.
b) Tender Yg Dikhaskan Kpd Kontraktor Bumiputera
- Dikhaskan 50% drp kerja2 yang bernilai RM100,000-
RM350,000 hanya kepada kontraktor Bumiputera sahaja.
22. c) Tender Terbuka Berasaskan Pra Kelayakan
- Memastikan hanya kontrakor yg mempunyai pengalaman,
kebolehan teknikal, kewangan serta pengurusan diberi
keutamaan bertanding dalam tawaran tender.
- Dapat menapis kontraktor yang tidak banyak pengalaman
dan kurang berwibawa untuk bertanding dalam tender t’sbt.
d) Tender Terhad
- Hanya ditawarkan kpd pembekal2 yg khusus sahaja.
- Tidak ramai kontraktor yg b’kemampuan menawarkan
bekalan dan p’khidmatan yg diperlukan oleh agensi t’sebut.
e) Rundingan terus
- Perlu mendapat kelulusan khas daripada KKM.
- Boleh dilaksanakan sekiranya hanya satu pembekal sahaja
yang boleh membekalkan barangan yang diperlukan.
23. 6) Perolehan Melalui Kontrak Pusat
Barang-barang guna
sama, spt kerusi,
meja, tilam dan lain-
lain.
Ianya dibeli drp
pembekal yang ada
dalam senarai
kontrak pusat iaitu
yang berdaftar dgn
KK.
Gunakan pesanan
Kerajaan sebagai
dokumen pembelian
Cth2 item kontrak
pusat ialah
makanan, kelengka
pan pejabat, alat
tulis dan sampul
surat.
24. 7) Pembelian Darurat
Pembelian darurat bermaksud pembelian segera atau serta
merta di mana kelewatannya akan menyebabkan
kepentingan awam terjejas.
Contoh, berlaku bencana atau wabak (Tsunami atau SARS).
Pembelian hendaklah dihadkan kepada kuantiti yg
mencukupi keperluan darurat sahaja.
25. 8) Perolehan Secara Gotong
Royong
Merupakan konsep bekerja beramai-ramai
secara bermuafakat tanpa mengharapkan
keuntungan.
Juga bertujuan utk mengurangkan
perbelanjaan kerajaan seterusnya
mengeratkan hubungan kerajaan dgn rakyat.
Peruntukan kewangan adalah maksimum
sebanyak RM100,000
Tidak memerlukan kepakaran khusus seperti
mekanikal dan elektrikal.
28. Sebut harga hendaklah dipelawa
bagi bekalan , kerja dan
perkhidmatan tertakluk kepada
nilai dan peraturan
HAD NILAI SEBUT HARGA
29. Pelawaan Sebut harga
Borang Sebut Harga
Kelayakan Menyertai Sebut Harga
Bilangan Pembekal atau Kontraktor
Notis Dokumen Sebut Harga
30. Peti Tawaran
Pembukaan Peti Tawaran
Jawatankuasa Pembuka Sebut Harga
Sebut Harga Yang Lewat
Penerimaan Sebut Harga
31. Semua sebut harga dikaji sebelom
syor dibuat kepada Jawatankuasa
Sebut Harga
Sebut harga yang paling
menguntungkan hendaklah di
syorkan
Sebut harga kerja dan perkhidmatan
perkara perlu di ambil kira
Nasihat tentang penilaian sebut
harga ini hendaklah merujuk kepada
Jabatan Teknik seperti JKR , JPS,
Jabatan Kimia dan seumpamanya.
Penilaian Sebut Harga
32. Salinan borang atau notis sebut harga
Salinan penentuan sebut harga
Jadual sebut harga
Senarai syarikat yang telah dijemput dan
syarikat yang menjawab dan tidak
menjawab
Salinan sijil pendaftaran Kementerian
Kewangan atau PKK
Borang Penilaian/Syor/Perakuan
Maklumat lain yang boleh membantu
Jawatankuasa seperti pembelian lampau
Penyediaan Laporan Sebut Harga
33. Keahlian Jawatankuasa
sebut harga dianggotai 3
orang yang dilantik
secara bertulis
Dipengerusi oleh
Pemegang Waran
peruntukan atau mana-
mana pegawai yang
dilantik oleh Pegawai
Pengawal
Membuat pertimbangan
dan penilaian dalam
membuat keputusan
sebut harga
Setelah menerima
keputusan,pesanan
kerajaan atau inden
kerja boleh dikeluarkan
kepada pembekal yang
dipilih
Kontrak yang formal
hendaklah ditandatangan
Pertimbangan Sebut Harga dan Keputusan
Sebut Harga Oleh Jawatankuasa
34. Penyediaan borang-
borang sebut harga bagi
bekalan adalah :
•Lampiran Q
•Kenyataan Sebut Harga
•Daftar Penerima Borang Sebut
Harga
•Laporan dan Keputusan
Jawatankuasa Sebut Harga
Penyediaan borang-
borang sebut harga bagi
kerja adalah:
•Kenyataan Sebut Harga
•Daftar Penerima Borang Sebut
Harga
•Borang Butiran Kerja
•Laporan dan Keputusan
Jawatankuasa Sebut Harga
Penyediaan Borang-Borang Sebut Harga
35. Perbekalan Dan Pengurusan Stok
Perbekalan dan pengurusan stok ini adalah bertujuan untuk
mempertingkatkan lagi pengurusan harta modal inventori dan
bekalan pejabat melalui penggunaan borang-borang baru di
Kementerian , Jabatan dan juga agensi kerajaan.
Bagi melicinkan urusan perbekalan dan pengurusan stok,
borang borang yang perlua ada di sekolah ialah:
37. Bertanggungjawab bagi menguruskan
stok dan inventori sekolah
Memastikan salinan asal pesanan
tempatan (LO) dikembalikan bersama bil
atau inventori
Menyemak barangan yang diterima dan
membandingkan dengan (LO)
Memastikan barangan disimpan di dalam
stor dan barangan rosak diasingkan
Melantik mana-mana pegawai yang layak
untuk membuat pemeriksaan fizikalstok
Memastikan bilangan stok sama dengan
baki dalam daftar stok
TANGGUNGJAWAB PENGETUA DALAM
PENGURUSAN STOK ATAU INVENTORI SEKOLAH
38. 1) Bermesyuarat
2) Peruntukkan dalam membuat sesuatu pembelian adalah
mencukupi
3) Mendapatkan pengesahan kelulusan awal daripada P/GB
4) Memastikan borang pesanan tempatan dapat
dikeluarkan dengan ditandatangani oleh P/GB
5) Salinan asal berwarna kuning dan salinan pendua
berwarna merah jambu hendaklah dihantar kepada
pembekal
6) Salinan ketiga berwarna biru hendaklah disimpan dalam
buku pesanan
7) Membuat pelawaan sebut harga bagi mana-mana
pembekal yang dikehendakkannya
8) Memastikan barang yang dipesan adalah sama dengan
butiran yang dipesan
9) Mendaftar semua bil pembelian mengikut prosedur yang
ditetapkan dalam Kew .296/1/83.
TATACARA PEMBELIAN
39. Setiap perolehan mesti mengikut
tatacara dan peraturan yang betul,
mengikut prosedur yang betul, dan
memastikan semua perolehan
kerajaan adalah terbaik dan
menguntungkan.
42. 3)
a. Kerja
b. Pembelian
c. Perundingan
d. Bekalan
e. Perkhidmatan
Antara yang berikut, yang manakah termasuk dalam jenis-jenis perolehan ?
A. a, b, c dan d
B. a, b, d dan e
C. b, c, d dan e
D. a, c, d dan e
43. 4) Senaraikan 6 daripada 12 kaedah perolehan.
i. ___________________________
ii. ___________________________
iii. ___________________________
iv. ___________________________
v. ___________________________
vi. ___________________________
5) Senaraikan 9 tatacara pembelian dalam perolehan kerajaan, huraikan.