Мобілізація внутрішніх ресурсів громади для розвитку: соціальний капітал і потенційні активи громади. Маркіян Дацишин

1. ЩО БУЛО ВЧОРА?

2. ЩО БУЛО ВЧОРА?
ЯКИЙ ПРИЗ?

3. МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ ГРОМАДИ ДЛЯ
РОЗВИТКУ: СОЦІАЛЬНИЙ КАПІТАЛ І ПОТЕНЦІЙНІ АКТИВИ
ГРОМАДИ
Маркіян ДАЦИШИН, Інститут громадянського суспільства
18/09/2017 3

4. 4
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
Маркіян ДАЦИШИН, к.е.н.
1999-2006 – недержавний аналітичний центр “ІНСТИТУТ РЕФОРМ”, керівник
проектів, директор
2006-2014 – Секретаріат /Адміністрація Президента України, керівник
Служби моніторингу і зведення/ Головного управління політ.аналізу/ ГУ
зв’язків з ВРУ і КМУ / ГУ соціальних реформ
2014-2015 – Мінекономрозвитку, директор Департаменту МФО і МТД
2015 – грант Світового банку, координатор Групи управління проектом МОЗ
2016-до нині – Інститут громадянського суспільства, керівник проекту ЄС;
консультант з питань стратегічного планування

5. РЕСУРСИ ДЛЯ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ

6. Що таке РОЗУМНЕ зростання?
Ми живемо в світі, який дуже швидко ЗМІНЮЄТЬСЯ.
Інформаційні технології визначають новий формат
ЕКОНОМІКИ
Технології “скорочують” відстані і зменшують
важливість фактору місця проживання

7. Найдорожчі бренди світу (Forbes, 2015):
• 1. APPLE (вартість бренду 145,3 млрд.дол.);
• 2. MICROSOFT (69,3 млрд.дол.);
• 3. GOOGLE (65,6 млрд.дол.);
• 4. Coca-Cola (56 млрд.дол.);
• 5. IBM (49,89 млрд.дол.);
• 6. McDonald's (39,5 млрд.дол.);
• 7. Samsung (37,9 млрд.дол.);
• 8. Toyota (37,8 млрд.дол.);
• 9. General Electric (37,5 млрд.дол.);
• 10. FACEBOOK (36,5 млрд.дол.).

8. ВНУТРІШНІ РЕСУРСИ – ЩО ЦЕ ?
фліпчарт

10. Найдорожча стінка в історії футболу:
 Гарет Бейл - 90.000.000 €
 Каміс Родрігес - 70.000.000 €
 Кріштіану Роналду - 110.000.000 €
 Тоні Кроос - 55.000.000 €
РАЗОМ : 325.000.000 €

11. Чемпіоном Англії-2016 стала команда
"Лестер Сіті", 24 гравці якої
коштують 54,5 млн фунтів
Саме стільки "Манчестер Сіті" заплатив за
ОДНОГО гравця, 24-річного півзахисника
Кевіна де Брейне

12. 12
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
ВНУТРІШНІ РЕСУРСИ ГРОМАДИ – це :
- корисні копалини місц.значення
- природні багатства
- історична / культурна спадщина
- місцеві підприємства
- місцева інфраструктура
- доходи місцевого бюджету
- відумерла спадщина
?

13. Це РЕСУРС?

14. Це РЕСУРС чи НІ?

15. Баранівська ОТГ: 27% бачать ресурсом “соціальний
капітал”, натомість 25% - географію
2.5%
6.4%
7.2%
7.8%
8.1%
11.9%
13.2%
13.2%
13.6%
14.4%
Вільні промислові приміщення
Вільні земельні ділянки у громаді
Корисні копалини на території громади
Іноземні інвестори
Приваблива природа
Доступність до основних міст та ринків
Вигідне географічне положення
Активність/підприємливість…
Прогресивна та дієва місцева влада
Місцеві підприємства і підприємці

16. ОПИТУВАННЯ В Баранівській ОТГ:
Що заважає розвитку громади?
62.1%
36.7%
22.7%
22.0%
20.6%
17.9%
16.8%
16.1%
13.2%
11.3%
10.7%
10.2%
7.3%
7.0%
6.3%
3.4%
2.1%
1.1%
Безробіття
Недостатня громадська ініціативність та активність…
Відсутність можливості для самореалізації,…
Засміченість довкілля
Поширення злочинності, алкоголізму, наркоманії
Відсутність зовнішніх інвестицій
Низька якість (відсутність) дорожнього покриття…
Пасивність органів місцевого самоврядування…
Забрудненість питної води
Несприятливі умови для розвитку підприємництва
Відсутність внутрішніх інвестицій
Недостатня інформованість про громаду за її…
Недостатня підприємливість мешканців громади
Значна частка населення старшого працездатного…
Зношеність інженерних мереж (водопостачання,…
Низька якість середньої освіти
Низька якість дошкільної освіти
Інше
60%

17. 17
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
Якщо ЛЮДИ – це ключовий внутрішній ресурс,
чи ЗНАЄМО ми в якому СТАНІ / якої ЯКОСТІ цей ресурс?
Якими ПОКАЗНИКАМИ можна виміряти СТАН/ ЯКІСТЬ
людського ресурсу у громаді?

18. 18
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
Дослідження Глобального стану робочої сили 2014 –
соціологічна група Gallup
Опитування у понад 140 країнах
Проводиться протягом 30 років
Ключові характеристики робочої сили:
- ЗААНГАЖОВАНІ працівники
- НЕ ЗААНГАЖОВАНІ
- АКТИВНО НЕЗААНГАЖОВАНІ

19. Дослідження Глобального стану робочої сили 2014
– соціологічна група Gallup
КОМПАНІЇ З ЗААНГАЖОВАНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ
МАЮТЬ КРАЩІ, АНІЖ КОНКУРЕНТИ, ПОКАЗНИКИ
ПРИБУТКОВОСТІ АКЦІЇ - НА 147%

20. 20
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
Дослідження Глобального стану робочої сили – Gallup

21. 21
МОБІЛІЗАЦІЯ ВНУТРІШНІХ РЕСУРСІВ
ГРОМАДИ …
Рекомендації дослідження Gallup для країн СНД, РФ:
1. Підвищити якість УПРАВЛІННЯ та ЛІДЕРСТВА
2. Просувати культуру ДОВІРИ і ДОБРОЧЕСНОСТІ
3. Дати більше можливостей для СТАРШОГО ПОКОЛІННЯ
4. Послідовно прагнути мінімізувати НЕЗААНГАЖОВАНІСТЬ
працівників та вимірювати прогрес у цій сфері

22. базові ВНУТРІШНІ ресурси громади:
ЛІДЕРСТВО,
місцевий ПАТРІОТИЗМ/ самоідентифікація з громадою,
взаємна ДОВІРА і САМООРГАНІЗАЦІЯ
Усе це формує СОЦІАЛЬНИЙ КАПІТАЛ

23. ВЗАЄМНА ДОВІРА
та готовність громадян брати на себе
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ та проявляти ІНІЦІАТИВУ
–
фундаментальні фактори для успіху

24. Як би відповіли мешканці Вашої громади на такі
питання:
чи ПОТРІБНО передавати більше прав від центру
місцевій громаді?

25. Як би відповіли мешканці Вашої громади на такі
питання:
чи ПОТРІБНО передавати більше прав від центру
місцевій громаді?
чи СПРОМОЖНА Ваша місцева влада взяти
більший обсяг повноважень?

26. ОДЕСЬКА область: чи ПОТРІБНО
передавати більше прав від
центру місцевим громадам?
чи СПРОМОЖНА Ваша місцева
влада взяти більший обсяг
повноважень?
25%
47%
10%
5%
13%
Однозначно так
Скоріше так
Скоріше ні
Однозначно ні
Важко вiдповiсти
17%
47%
14%
5%
17%

27. ДОВІРА та готовність громадян брати на себе ІНІЦІАТИВУ – це
фундаментальні фактори для успіху.
Їх прояв блокує пострадянське минуле, яке зруйнувало
горизонтальні зв‘язки у громадах, на користь вертикальної
лояльності до партії.
Тому з ПОЧАТКОВОЇ ШКОЛИ варто навчати дітей до ВЗАЄМОДІЇ
заради і власної самозарадності.

28. «ТЕОРІЯ РОЗБИТИХ ВІКОН» (1982р.)
• Одна і та ж сама людина може кардинально по
різному себе повести, якщо навколо будуть
присутні ознаки порядку чи безладу
• коли стіна була чистою, лише 1/3 велосипедистів
викинули папірець під ноги. Потім експеримент
повторили, розмалювавши стіну графіті. На цей раз
насмітили ВДВІЧІ більше – 2/3.
• нью-йоркський мер Рудольф Джуліані теж спочатку
сумнівався, що це дасть більший ефект, ніж
поліцейські облави у «чорних» кварталах Брукліна

29. Шведська технологія розбудови соціального
капіталу
• Шведська народна освіта FOLKBILDNING – через
діяльність курсів, гуртків для навчання дорослих,
до яких щорічно долучаються кілька мільйонів осіб
• Навчальні гуртки без викладача - поширення знань
через поширення досвіду і спільний пошук
• у с.Тарасівка (Полтавська обл) 12 активістів
зібралися у гурток "Подорожник" задля ремонту
дороги в центрі села

30. 5 етапів роботи з ВНУТРІШНІМИ ресурсами:
1. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ вн.ресурсів - здібностей
/можливостей осіб, об’єднань та інституцій
ДЛЯ ЦЬОГО – формуємо КАРТУ РЕСУРСІВ ГРОМАДИ у
розрізі:
А) індивідуумів
Б) об’єднань формальних і неформальних
В) публічних інституцій

31. «У нашій громаді є:
школа/ професійно-технічне училище, де працює талановитий
вчитель фізики/ висококласний майстер із зварювання металу,
довкола якого гуртується зацікавлена молодь;
школа/бібліотека, де дорослі можуть навчитися користуватися
Інтернетом;
підприємець, що налагодив виробництво і створив 10 робочих місць
для місцевих мешканців;
найстаріша в регіоні липа, з квітів якої робили чай ще для графа
Дракули, коли він зупинявся по дорозі у Трансильванію;
група підлітків, які об’єднались у спортивний клуб і прагнуть
виступати у першості району;
тов-во мисливців, які сформували загін самооборони і тренуються
з мисливською зброєю у лісі …»

32. 5 етапів роботи з ВНУТРІШНІМИ ресурсами:
1. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ вн.ресурсів - здібностей /можливостей осіб, об’єднань
та інституцій
2. Розбудова ЗВ’ЯЗКІВ між особами, об’єднаннями та
інституціями для вирішення ПРОБЛЕМ
ВАЖЛИВО – відчуття успіху першої спільної справи/
можливості вирішити певну проблему

33. Спільні Можливості :
• Розбудова місцевої ідентичності – «зшивання» громади
Футбольна команда громади?
• Місцевий «бюджет участі»
Розподіл бюджетного фінансування позашкільної освіти у м.Черкасах
• Міжнародні зв’язки громади – eTwinning
Ви знаєте, що 35 шкіл Вашої області є учасниками?
• Зв’язки громади у віртуальному світі
Заліщицька гімназія і «хмарні» технології Microsoft
Соціальні мережі: Facebook, Istagram

34. 5 етапів роботи з ВНУТРІШНІМИ ресурсами:
1. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ вн.ресурсів - здібностей /можливостей осіб, об’єднань та
інституцій
2. Розбудова ЗВ’ЯЗКІВ між особами, об’єднаннями та інституціями для вирішення
ПРОБЛЕМ
3. Формування ПРЕДСТАВНИЦЬКОЇ команди для
підготовки Стратегічного плану і проектів розвитку
громади
ВАЖЛИВО ідентифікувати активістів та мотивувати їх
ПРАЦЮВАТИ НАД СПІЛЬНИМ МАЙБУТНІМ

35. 5 етапів роботи з ВНУТРІШНІМИ ресурсами:
1. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ вн.ресурсів - здібностей /можливостей осіб, об’єднань та інституцій
2. Розбудова ЗВ’ЯЗКІВ між особами, об’єднаннями та інституціями для вирішення ПРОБЛЕМ
3. Формування ПРЕДСТАВНИЦЬКОЇ команди для підготовки Стратегічного плану і проектів
розвитку громади
4. Мобілізація вн.ресурсів для цілей ЕКОНОМІЧНОГО
розвитку
Етап стратегічного планування – написання
конкретних ПРОЕКТІВ РОЗВИТКУ, передусім для
нових робочих місць

36. 5 етапів роботи з ВНУТРІШНІМИ ресурсами:
1. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ вн.ресурсів - здібностей /можливостей осіб, об’єднань та інституцій
2. Розбудова ЗВ’ЯЗКІВ між особами, об’єднаннями та інституціями для вирішення ПРОБЛЕМ
3. Формування ПРЕДСТАВНИЦЬКОЇ команди для підготовки Стратегічного плану і проектів
розвитку громади
4. Мобілізація вн.ресурсів для цілей ЕКОНОМІЧНОГО розвитку
5. Залучення інструментів і ресурсів З-ЗА меж громади
для реалізації Стратегії та Проектів розвитку
Про це – ЗАВТРА ))

37. Правильна КОМУНІКАЦІЯ – це ключ до формування і
цементування комуни – латинською мовою
«ГРОМАДИ».
Люди бояться змін. Більшість тих, хто «проти» - або
«недоінформовані», або «недомотивовані».
В обох випадках – треба ПОЯСНЮВАТИ І
ПЕРЕКОНУВАТИ.
Постійно повторюйте ключове повідомлення – в
середньому запам‘ятовують з першого разу лише
24% того, що ви хотіли донести.

38. бійтеся пасток, які називаються
«ми завжди так робимо»
і
«ми ніколи так не робили»

39. ПИТАННЯ ?

40. Італійська реформа децентралізації (1970+ рр) – різні результати у 15
новостворених регіонах: на Півночі - успіх, на Півдні - фіаско.
• Причина - у практиках взаємодії у громадах, що сформувалися історично:
у Північній Італії - вільні міста-республіки, церковні братства, автономні
університети й цехи.. Співпраця між членами цих інституцій була умовою
їхнього виживання – як мінімум, та спільної вигоди – як максимум.
• Південна Італія мала традицію монопольної влади.
• На думку американського політолога Роберта Патнама, успіх реформи
визначає соціальний капітал – норми поведінки, котрі вироблялися в
минулому впродовж тривалого часу. Для майбутнього суспільства цей
соціальний капітал навіть важливіший за реальний (грошовий) капітал.
У його основі лежить наявність чи відсутність АНОНІМНОЇ ДОВІРИ, тобто
довіри до інституцій, а не тільки до родичів чи друзів.

43. Опитування школярів Болграда 1-06-2017
Що найкрутіше у
нашій громаді
СЬОГОДНІ?
1. озеро
2. парк
3. природа
Що має бути у нашій
громаді у
МАЙБУТНЬОМУ?
1. McDonalds
2. басейн
3. пішохідні дорожки
Опитування школярів Болграда 1-06-2017

44. ресурси є обмеженими, тому за них триває постійна
боротьба.
Рецепт успіху – це постійний рух:
«коли ти прокинувся – вставай і БІЖИ,
ніколи НЕ ЗУПИНЯЙСЯ, життя покаже – ХИЖАК ти
чи ЖЕРТВА,
але ти все одно МУСИШ бігти»

45. Альберт Ейнштейн:
• «Життя - як їзда на велосипеді. Щоб зберегти
рівновагу, ти повинен рухатися».
Альберт Ейнштейн:
«Життя - як їзда на велосипеді. Щоб зберегти рівновагу, ти повинен рухатися».