2. НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
• Регламентация деятельности операторов
телерадиовещания;
• Требования к контенту национальных теле-,
радиоканалов;
• Правовой статус иностранных теле-,
радиоканалов, распространяющих свою
продукцию на территории РК;
• Требования к деятельности операторов
спутникового вещания и распространителей
индивидуальных спутниковых приемных
устройств;
• Переход на цифровое эфирное вещание и
отключение аналогового вещания.
3. #1. Переход на цифровое эфирное вещание и
отключение аналогового вещания. Как было?
• Полный и одновременный переход на
«цифру» и отключение аналога на всей
территории страны
• 100% готовность населения к приему
цифрового сигнала. Обеспеченность
приставками
• Срок известен не менее, чем за
6 месяцев до полного перехода
• Дата перехода публикуется
4. #1. Переход на цифровое эфирное вещание и
отключение аналогового вещания. Как стало?
• Переход на «цифру» в пилотных
регионах, а не на всей территории
страны одновременно
• Дата, порядок и пилотные регионы
определяются МИК РК
• Готовность населения к приему
цифрового сигнала уже не имеет
значения для принятия решения о
переходе на «цифру»
5. #1. Переход на цифровое эфирное вещание и
отключение аналогового вещания. Проблемы.
• Пилотные регионы?
• Порядок перехода?
• Дата?
• Будет ли отключено аналоговое
вещание?
• Последствия для эфирных
каналов в пилотных регионах?
• Обсуждение проекта приказа с
телеканалами
6. #2. Распространение спутниковых приемных
устройств. Как было?
• Деятельность распространителей
индивидуальных спутниковых и
эфирных не регулировалась законом
• Реализация приемных устройств
иностранных операторов спутникового
ТВ и карт условного доступа не
регулировалась законом
7. #2. Распространение спутниковых приемных
устройств. Как стало?
• Запрет на распространение карт
условного доступа и оборудования
операторов спутникового ТРВ, не
имеющих лицензии
• Деятельность распространителей
индивидуальных спутниковых и
эфирных приемных устройств будет
осуществляться в порядке,
установленном МИК РК
8. #2. Требования к деятельности операторов
спутникового вещания и распространителей
индивидуальных спутниковых приемных
устройств. Проблемы
• Положение о порядке деятельности
распространителей (обсуждение
проекта)
• Распространяются ли требования на
каналы без абонентской платы?
• Процедура лицензирования для
ин.операторов спутникового ТВ?
9. #3. Правовой статус иностранных теле-,
радиоканалов, распространяющих свою
продукцию на территории РК. Как стало?
• Собственники таких каналов должны
зарегистрировать в РК юридическое
лицо или открыть представительство
(филиал)
• Запрет на распространение
иностранного канала, если в течение
шести месяцев после введение этого
требования, оно не выполнено
10. ДРУГИЕ ПОПРАВКИ В
ЗАКОН О ТРВ:• определяют, что в залах ожидания зданий
государственных органов и организаций для
публичного показа распространяются
исключительно отечественные теле-,
радиоканалы;
• определяют, что формирование перечня
обязательных теле-, радиоканалов
осуществляется не более одного раза в год;
• вводят понятие детской, образовательной и
религиозной программы, телегазеты,
• устанавливают новые периоды времени для
распространения новостных программ с
субтитрами; объемы собственного вещания и т.д.
Editor's Notes
В отношении порядка перехода на цифровое эфирное вещание произошли следующие изменения.
Напомню, что первоначально планировался полный, то есть одновременный переход на цифровое вещание на территории всей страны. Срок такого перехода на цифру и отключение аналогового вещания должен был быть установлен и опубликован не менее, чем за шесть месяцев до полного перехода на цифру. Решение в самой первой редакции закона должно было быть принято постановлением правительства, но потом в закон были внесены изменения и такое решение принимает уполномоченный орган – министерство информации и коммуникаций.
Информация о сроках полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание публикуется в официальных средствах массовой информации и на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания.
Важное условие для перехода на цифру и отключение аналога – это 100% готовность населения принимать цифровой сигнал и обеспеченность приставками.
Министерство информации Республики Казахстан в 2017 году уже оглашало свои планы по поэтапному переходу на цифровое эфирное вещание в определенных пилотных регионах страны. В соответствии с принятыми поправками, закон уже не устанавливает возможность полного и единовременного перехода на цифровое эфирное вещание и отключение аналогового вещания.
Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан будет разработан порядок и установлен срок перехода на цифровое эфирное вещание не менее, чем за 6 месяцев до полного отключения аналогового вещания. Исключена обязанность уполномоченного органа по опубликованию этой информации, что может вызвать проблемы как для населения, так и для вещателей в пилотных регионах. Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан будет разработан порядок и установлен срок перехода на цифровое эфирное вещание не менее, чем за 6 месяцев до полного отключения аналогового вещания. Необходима совместная работа над таким порядком.
В отношении деятельности операторов спутникового вещания и распространителей индивидуальных спутниковых приемных устройств внесены следующие поправки.
В понятийный аппарат введены новые понятия «распространитель индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств» и «карта условного доступа». Далее законом устанавливается, что распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается. Таким образом, иностранные операторы спутникового вещания должны получить соответствующую лицензию. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств будет осуществляться в порядке, установленном Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан.
изменения произошли в правовом статусе иностранных теле-, радиоканалов, распространяющих свой контент на территории Казахстана. Теперь собственники таких каналов могут осуществлять деятельность (не только распространение контента) на территории страны с момента регистрации юридического лица или учетной регистрации филиала (представительства) иностранных юридических лиц. Это же требование относится к собственникам иностранных теле-, радиоканалов, распространяющих свой контент на территории Казахстан, и имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей участия, паев), а также аффилированных с ними лиц.
Невыполнение данного требования влечет отказ в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала. Поправками также предусмотрена возможность отзыва ранее выданного свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала в случае прекращения деятельности юридического лица-собственника или филиала (представительства) иностранных юридических лиц. Отзыв свидетельства и ограничение трансляции или ретрансляции иностранного теле-, радиоканала на территории Казахстана предполагается также в случае нарушения им законодательства РК. Введена обязанность для собственников иностранных теле-, радиоканалов, уже распространяющих свой контент на территории Казахстана, в течение шести месяцев осуществить обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства). В случае неисполнения иностранными теле-, радиоканалами данного требования по истечении шести месяцев уполномоченный орган может отозвать свидетельство о постановке на учет.