III Всероссийский образовательный форум «Школа будущего. Проблемы и перспективы развития современной школы в России» . http://eforumspb.ru/
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РЕФОРМ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Черешнев Валерий Александрович — председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, академик РАН
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РЕФОРМ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ. Черешнев В.А.
1. Санкт-Петербург
2014 г.
Исторический опыт
реформирования науки и
образования в России
Валерий Александрович Черешнев
Маргарита Владимировна Черешнева
3. Реформа (лат. reformo) —
усовершенствование в какой-либо сфере
жизни, не затрагивающее функциональных
основ, или преобразование, вводимое
законодательным путем
Реформа - коренной перелом устоявшихся
процессов, традиций и т. д. Именно такая,
более жесткая трактовка понятия «реформа»,
используется в историческом аспекте:
Отмена крепостного права, Столыпинская
аграрная реформа, Реформа русской
орфографии 1918 года, реформа РАН 2013
года
4. Академическая наука в России за 290 лет
Петр I
(1672-1725)
Николай I
(1796-1855)
В.И.Ленин
(1870-1924)
И.В.Сталин
(1879-1953)
88..0022..11772244
ИИААХХ
11775577
ИРА
11778833
11884411
АА СССР
11993333--11996644
Н.С.Хрущев
(1894-1971)
АПН РАО
11994433--11999922
АМН СССР
РАХ
ССППббААННииХХ
Б.Н.Ельцин
(1931-2007)
РААСН
11994444
РАН
РАСХН
11992299--11999922
РАН АН СССР
АН Республик
СССР
11999922
Александр II
(1818-1881)
РАН
22001133
>200
>200
общественных АН
общественных АН
1917
XXVVIIIIII ввеекк XXIIXX ввеекк XXXX ввеекк XXXXII ввеекк
2014
1925
Екатерина II
(1729-1796)
1991
РАМН
5. Проект
Положения
1724 г., СПб АН и
художеств
Регламент АН и
художеств в СПб,
1747 г.
Регламент ИСПб
АН
1803 г.
Устав ИСПб АН
1836 г.
24912 руб. –
таможенных от
городов Нарвы,
Дерпта, Пернова
и Аренсбурга
3 класса:
Математический
Физический
Гуманитарный.
Особливый
секретарь
Академия
Университет
Гимназия
Президент
«каждый год или
полгода
выбирается»
Адъюнкты
Академики
Почетные члены
53000 руб.
Президент
определяется ее
императорским
величеством.
3 класса:
Астрономический
Физический
Физико-
математический.
Конференц-секретарь
В 1759 г. введено
звание члена-
корреспондента,
почетного члена.
1757 г. – выделена ИАХ.
1766 г. – закрыт
академический
университет.
1783 г. - создана РА.
1805 г. - закрыта
гимназия.
«Президент
определяется и
избирается нами».
Добавлен
экстраординарный
академик –
переходная степень
от адъюнкта к
ординарному
академику
Непременный
секретарь
Комитет правления
В 1800 г. узаконена
должность вице-
президента АН.
Сверх 3-х классов
членов АН имеет
еще 2 класса:
почетный академик
и член-
корреспондент.
АН – первенствующее
научное учреждение в
стране.
Президент избирается и
определяется его
императорским
величеством.
3 отделения:
Физико-математических
наук,
Естественных наук,
Исторических,
филологических и
политических наук .
Ученые сочинения не
подлежат цензуре.
Академические
собрания трех родов:
торжественные,
экстраординарные,
обыкновенные.
6. Устав АН СССР
1927 г.
Устав АН СССР
1930 г.
Устав АН СССР
1935 г.
Устав АН СССР
1959 г.
АН СССР – есть
высшее ученое
учреждение Союза
ССР.
2 отделения:
физико-
математических наук,
гуманитарных наук.
2 отделения:
математических и
естественных наук
(МЕН),
общественных
наук (ОН).
Создан институт
аспирантуры при
АН.
3 отделения
Новое – отделение
технических наук.
В 1938 г. создано
8 отделений
8 отделений
Академики
Члены-
корреспонденты
Иностранные
члены
АН включает
академиков,
членов-
корреспондентов,
почетных членов.
Управление делами
АН.
Непременный
секретарь.
Академики-секретари
отделений.
3 вице-
президента,
Непременный
секретарь.
Издательство АН
СССР.
АН имеет право
без цензуры
пересылать свои
издания за
границу.
В 1937 г.
упразднена
должность
непременного
секретаря.
В 1949 г. –
восстановлена
должность
главного ученого
секретаря.
Исключено
звание почетного
академика.
Президиум,
отделения,
Сибирское
отделение АН
СССР.
УСТАВЫ 1963, 1987, 1991 (ВРЕМЕННЫЙ УСТАВ РАН), 1992, 2008, 2014
8. Президенты АН после мая 1917 г.
СС ммааяя 22001133 гг..
ФФооррттоовв
ВВллааддииммиирр ЕЕввггееннььееввиичч
11999911-- 22001133
ООссииппоовв
ЮЮрриийй ССееррггееееввиичч
12. В начальный период своей
истории Академия наук
была интернациональной
по своему составу. По
Регламенту 1803 г. в
адъюнкты могли
избираться только русские
ученые (§ 68).
«Академии представляется право
избрания на открывающиеся
места академиков и адъюнктов.
При равных достоинствах
ученый русский предпочитается
иноземцу» (§ 30).
13. Александр I Уваров С.С. Николай I
НИКОЛАЙ I ПОСТАВИЛ ЗАДАЧИ:
НИКОЛАЙ I ПОСТАВИЛ ЗАДАЧИ:
«привлечь в
«привлечь в
университеты детей высшего класса, положив «конец
превратному домашнему воспитанию их
иностранцами»,
«уменьшить господство страсти к иноземному
образованию»,
«исходить из начала русского, в пределах науки, без
всякой примеси современных идей политических»
университеты детей высшего класса, положив «конец
превратному домашнему воспитанию их
иностранцами»,
«уменьшить господство страсти к иноземному
образованию»,
«исходить из начала русского, в пределах науки, без
всякой примеси современных идей политических»
14. «Устав Императорской Санкт-
Петербургской академии
наук» 1836 г. узаконил
положение Академии наук как
исключительно научного
учреждения, решающего 3
главных задачи:
НАУЧНО-
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ
РАБОТА;
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ПРОСВЕЩЕНИЯ;
ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
СВОИХ ИССЛЕДОВАНИЙ К
ПРАКТИКЕ
15. Женщины в Академии наук
Екатерина
Романовна
Дашкова
(Воронцова)
(1743-1810)
Софья Васильевна
Ковалевская
(Корвин-
Круковская)
(1850-1891)
Прасковья
Сергеевна
Уварова
(Щербатова)
(1840-1924)
16. Российская академия наук 1917- 1925 г.
Российская Академия наук — высшее научное
учреждение Российской республики, наследница
Петербургской академии наук и предшественница
Академии наук СССР.
С 1918 года в системе академии начали создаваться
научно-исследовательские институты, в частности
Физико-технический, Физико-математический,
Институт физико-химического анализа, Радиевый
институт.
27 июля 1925 года постановлением ЦИК и СНК СССР
академия была провозглашена «высшим всесоюзным
ученым учреждением» и получила название
«Академия наук СССР».
СОА ККООАА ии ВВААРРННИИТТССОО
18. О выдающейся роли науки в
жизни человечества
говорилось в речи
С.Ф.Ольденбурга на Годичном
собрании РАН в декабре 1917
г. Отметив, что «Россия стала
на край гибели», Ольденбург
подчеркивал: «…Люди науки
не могут не сознавать, что без
их работы немыслимо
просвещение и культура, а
без этих последних никакое
достойное человеческое
существование»
19. «Работать было очень
трудно, постоянно
ухудшались условия
питания, пайки выдавались
нерегулярно, «в общем
сильнейшее чувство рабства
и полное отсутствие какого
бы то ни было улучшения»
В.И.Вернадский
20. В ноябре 1925 года решением
Политбюро ЦК ВКП(б) была
создана комиссия «для связи и
наблюдения за работой
Академии наук». А в 1927 году
комиссии была поручена
подготовка и проведение
выборов новых академиков. Она
подготовила списки кандидатов
в академики, включавшие три
категории: «1) члены
ВКП(б);
2) Кандидаты ближе к
нам;
3) Кандидаты
приемлемые».
21. «Что касается до плана научных
исследований, то таковой дать
нахожу невозможным, так как
движение работы определяется
вопросами, возникающими во
время самой работы»
И.П.Павлов
«Мы живем под гнетом
жесточайшего принципа –
власть, государство - всё,
частная жизнь – ничто»
Из выступления И.П.Павлова
на 100-летии И.М.Сеченова 25.12.1929 г.
22. Финансирование АН СССР
в довоенные годы
(1931 г. – 100%)
1940
100 133 183 253
2467
3000
2500
2000
1500
1000
500
Финансирование АН СССР увеличено с 1931 по 1934 гг. более чем в 2,5 раза
с 1934 по 1937 гг. в 7,7 раза
с 1931 г. 1939 г. почти в 25 раз
0
1931 1933 1935 1937 1939
25. «Товарищи, для политического
руководства, я считаю, у нас достаточно
нашей партии и Центрального
Комитета, а если Академия наук будет
вмешиваться, мы разгоним к чертовой
матери Академию наук»
Пленум ЦК КПСС, июль 1964 г.
«Ликвидировать академию
наук? Ну, что же, Петр I ее
основал, а Вы, Никита
Сергеевич, ликвидируете…»
А.Н.Несмеянов
(1899-1980)
Н.С.Хрущев (1894-1971)
26. Последнее собрание АН СССР
9-10 октября 1991 года
«Сегодня прекращает свое
существование АН СССР.
Та самая Академия наук,
которая в бурях века спасла и
сохранила сердце и душу
российской науки.
К сожалению, концепции
спасения отечественной науки,
её выживания и возрождения
нет ни у политиков, ни у
научной общественности…»
Президент Академии Г.И.Марчук
27. «Научная истина не может быть найдена путем
голосования, и в этом смысле её поиск, если
хотите недемократичен. Процесс научного
познания – это почти всегда противостояние
меньшинства, а то и одиночек большинству…
Третий раз за советский период Академия наук
подвергается разрушительным ударам под
флагом радикальной демократизации»
Г.И.Марчук
28. «Радикалы уверены, что имеют право
разрушать это «имперское образование»,
но на развалинах первым вырастает
чертополох, а до культурных растений
может и не дойти. В данном случае мы
имеем дело с разрушителями
отечественной науки»
Г.И.Марчук
29. Российская академия наук (РАН)
Воссоздана Указом Президента
Российской Федерации от 21
ноября 1991 года как высшее
научное учреждение России.
Всего в Академии по
состоянию на 2 сентября 2013
года насчитывается около 500
научных учреждений и более 55
тысяч научных сотрудников.
В состав РАН входят
Уральское, Сибирское и
Дальневосточное отделение.
30. Внутренние расходы
на науку снизились
к 1995г. - в 5 раз,
к 2000 г.- в 20 раз
Сеть отраслевых НИИ
уменьшилась в 7 раз
Число исследователей
сократилось в 2 раза
32. В чем причина
такого отношения к
Академии?
Новый этап передела
собственности
Неудовлетворенные амбиции
отдельных ученых
Отсутствие у государства
достаточных средств
Крайне конформисткое
отношение к Академии со
стороны ряда министерств и
ведомств
33. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О Российской академии наук, реорганизации
государственных академий наук и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
253-ФЗ от 27.09.2013 г.
Российская академия наук является федеральным
государственным бюджетным учреждением.
Российская академия медицинских наук, Российская
академия сельскохозяйственных наук присоединяется к
Российской академии наук.
Российская академия наук осуществляет свою
деятельность в целях обеспечения преемственности и
координации фундаментальных научных исследований и
поисковых научных исследований, проводимых по
важнейшим направлениям естественных, технических,
медицинских, сельскохозяйственных, общественных и
гуманитарных наук.
34. «Для мыслящего человека
необходимость Академии наук
не может быть предметом
сомнения или вопроса.
Отсутствие первенствующего ученого
учреждения, равно как и
университетов, невозможно в
государстве просвещенном»
Из письма президента Академии наук Д.Н.Блудова министру
народного просвещения А.В.Головину, 10 декабря 1863 г.
Д.Н.Блудов