1. Модель масштабирования
Регионального инвестиционного
стандарта
Адаева Вера
Руководитель отдела специальных проектов
Агентства стратегических инициатив
1
2. ЭВОЛЮЦИЯ
СТАНДАРТА
Пилотное
внедрение
завершается
в
11
регионах
Республика Калужская Пермский Свердловская Липецкая Ульяновская Астраханская Белгородская Республика Ярославская Челябинская
Татарстан область край область область область область область Башкортостан область область
Согласно поручениям Президента Российской Федерации по итогам
заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012
года Министерству регионального развития Российской Федерации, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с
Агентством поручено обеспечить сопровождение внедрения Стандарта
Агентством на основе опыта внедрения Стандарта в пилотных регионах подготовлен
проект модели (концепции) полномасштабного внедрения, которая ляжет в основу
методических рекомендаций по внедрению Стандарта, разрабатываемых
Правительством Российской Федерации
2
3. СТАНДАРТ
–
ЭЛЕМЕНТ
ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Региональный
инвестиционный
стандарт
–элемент
оценки
для
всех
субъектов
РФ
с
2013
года
Указ
Президента
РФ
«Об
оценке
эффективности
деятельности
руководителей
федеральных
органов
исполнительной
власти
и
высших
должностных
лиц
(руководителей
высших
исполнительных
органов
государственной
власти)
субъектов
Российской
Федерации
по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской
деятельности»
№
1276
от
10
сентября
2012
года
Распоряжение
Правительства
РФ
«О
перечнях
показателей
для
оценки
эффективности
деятельности
руководителей
федеральных
органов
исполнительной
власти
по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской
деятельности»
№
2096-‐р
от
15
ноября
2012
года
Распоряжение
Правительства
РФ
«О
методиках
определения
целевых
значений
показателей
для
оценки
эффективности
деятельности
руководителей
федеральных
органов
исполнительной
власти
и
высших
должностных
лиц
(руководителей
высших
исполнительных
органов
государственной
власти)
субъектов
РФ
по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской
деятельности
и
проведения
сравнительной
рейтинговой
оценки
эффективности
деятельности
высших
должностных
лиц
(руководителей
высших
исполнительных
органов
государственной
власти)
субъектов
РФ»
№
2550-‐р
от
27
декабря
2012
года
3
4. УЧАСТНИКИ
ПРОЦЕССА
ВНЕДРЕНИЯ
СТАНДАРТА
ИСПОЛНИТЕЛЬ
Президент
РФ
Определение
ответственного
ПРОЦЕСС
сотрудника
Экономический
совет
Правительство
РФ
при
Президенте
РФ
ИНФОРМИРОВАНИЕ
МИНРЕГИОН
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
МИНРЕГИОН
Минэкономразвития
Минрегион
Агентство
Инвестиционный
стратегических
России
России
инициатив
уполномоченный
Специализированная
система
управления
проектами
(ССУП)
Глава
субъекта
Российской
Федерации
Экспертная
группа
Проектный
офис
4
5. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ
1
ЭТАП
МИНРЕГИОН
Формирование
Формирование
Определение
Определение
ответственного
ответственного
Экспертной
группы
Проектного
офиса
сотрудника
сотрудника
МИНРЕГИОН
МИНРЕГИОН
МИНРЕГИОН
ФОРМИРОВАНИЕ
2
ДОРОЖНОЙ
КАРТЫ
Подготовка
Согласование
Утверждение
проекта
проекта
проекта
дорожной
карты
дорожной
карты
Дорожной
карты
3
МИНРЕГИОН
МИНРЕГИОН
5
6. РЕАЛИЗАЦИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ
3
ДОРОЖНОЙ
КАРТЫ
Реализация
мероприятий
дорожной
карты
Публикация
информации
и
документов,
необходимых
для
проведения
экспертизы
4
МИНРЕГИОН
6
7. ОЦЕНКА
РЕАЛИЗАЦИИ
4
ДОРОЖНОЙ
КАРТЫ
МИНРЕГИОН
Оценка
(качественная)
соответствия
Оценка
(формальная)
соответствия
представленных
материалов
представленных
материалов
требованиям
Стандарта
требованиям
Стандарта
ВЫПОЛНЕНО
ВЫПОЛНЕНО
НЕ
ВЫПОЛНЕНО
ЧАСТИЧНО
ЭКСПЕРТИЗА
РЕЗУЛЬТАТОВ
СОГЛАСОВАНИЕ
ПРОЕКТА
5
ОЦЕНКИ
ВНЕДРЕНИЯ
2
ДОРОЖНОЙ
КАРТЫ
Разработка
проекта
изменений
в
Дорожную
карту
(новая
редакция
Дорожной
карты)
7
8. ЭКСПЕРТИЗА
РЕЗУЛЬТАТОВ
5
ОЦЕНКИ
ВНЕДРЕНИЯ
Анализ
информации
о
внедрении
Стандарта
на
основе
«качественной»
и
«формальной»
оценок
МИНРЕГИОН
РАСХОЖДЕНИЙ
«КАЧЕСТВЕННОЙ»
РАСХОЖДЕНИЯ
«КАЧЕСТВЕННОЙ»
И
«ФОРМАЛЬНОЙ»
ОЦЕНОК
НЕТ
И
«ФОРМАЛЬНОЙ»
ОЦЕНОК
или
НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫ
СУЩЕСТВЕННЫ
КОНТРОЛЬНАЯ
Направление
сводного
Проведение
ЗАКУПКА
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
отчета
о
внедрении
дополнительной
Стандарта
проверки
МИНРЕГИОН
МИНРЕГИОН
8
9. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
6
МЕРОПРИЯТИЯ
«Школа
Стандарта
АСИ»
«Контрольная
закупка»
Информационное
проводит
обучение:
проводит:
сопровождение
внедрения
представителей
ФОИВ
и
РОИВ
–
технологии
внедрения
Стандарта
выборочный
контроль
за
информационная
поддержка
и
привлечения
инвестиций
реализацией
мероприятий
процесса
и
результатов
дорожной
карты
внедрения
требований
членов
Экспертных
групп
–
Стандарта
оценке
внедрения
Стандарта
и
модерации
ПРИЛОЖЕНИЕ:
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО
ПУЛА
ЭКСПЕРТНЫЙ
ПУЛ
АГЕНТСТВА
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИНИЦИАТИВ
Подготовка
сводных
заключений
о
внедрении
Стандарта
на
основе
«качественной»
и
«формальной»
оценок
Профессиональные
Академическое
Экспертные
группы
консультанты
сообщество
Бизнес-‐сообщество
пилотных
регионов
опционально
9
10. Благодарю за внимание!
АНО «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов»
121099, Москва, Новый Арбат, д.36/9
Телефон: + 7 (495) 690-91-29
Факс: + 7 (495) 690-91-39
E-mail: asi@asi.ru
Адрес в Интернете: www.asi.ru
10