Отдых и оздоровление детей в России. Снятие барьеров и создание благоприятных условий для развития сектора. Модельная программа Агентства стратегических инициатив

1. www.asi.ru
ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В РОССИИ.
СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА
Модельная программа Агентства стратегических инициатив

2. 2
1цель
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ
ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
15,2%
82,5%
1,7%
5,6%
4,8%
лагерь дневного пребывания школьников
иные виды
туристические лагеря палаточного типа
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородный детский лагерь
2013 год 2017 год
70,0%
иные виды
загородный детский лагерь
30,0%

3. 3
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ
ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
2013 год 2017 год
76,0%
2цель
24,0%
в лагере
вне лагеря
50,0%
в лагере
вне лагеря
50,0%
На даче/в деревне - 45%
Туристическая поездка
с родителями по России - 22%
Туристическая поездка
с родителями заграницу - 19%
Вообще никуда не уезжал - 10%
Спортивные сборы/выезды
на выступления - 7%
Другое - 3%
Поездки с классом
внутри России - 3%
Поездки с классом
заграницу -3%

4. 4
МОДЕЛЬНАЯ
ПРОГРАММА АСИ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ
3
цель
цель
5цель
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ
ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ
СИСТЕМУ ОТДЫХА
4

5. 5
ВНЕДРЕНИЕ
МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Пилотные регионы России
Пермский край
Ульяновская
область
Санкт-Петербург

6. 6
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
301тыс 109тыс 279тыс
Численность детей
и подростков
в возрасте 7-17 лет,
проживающих
в регоне
Показатели 2013 года
1450 750 268
Число организаций
отдыха и оздоровления
детей
4,3% 3% 29,5%
Доля загородных
организаций отдыха,
оздоровления детей
(% от общего
количества
организаций отдыха,
оздоровления детей)
Пермский край Ульяновская
область
Санкт-Петербург

7. 7
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Доля негосударственных
организаций отдыха,
оздоровления детей
(% от общего количества
организаций отдыха,
оздоровления детей)
Показатели 2013 года
1,6% 48% 16%
Средняя стоимость
путевки в день, руб
Пермский край Ульяновская
область
Санкт-Петербург
800руб 640руб 1200руб
Минимальный
размер сертификата
на отдых детей
(частичной компенсации
родителям стоимости
путевки), тысяч рублей
11,0 9,3 12,0*
* 50% от средней стоимости
путевки)

8. 8
ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Пермский край
Число детских оздоровительных учреждений
Пермского края
500
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
1000
1500
2000
2500
0
15,2%
74,9%
1,2%
5,6%
3,1%
2013 год
лагеря дневного пребывания школьников
лагеря труда и отдыха
туристические лагеря палаточного типа
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
2000
2152 2225
1836
1684
1342 1369
1450

9. 9
ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Ульяновская область
Число детских оздоровительных учреждений
Пермского края
200
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
400
600
800
0
6,0%
0,4%
2,5%
19,3%
туристические лагеря палаточного типа
лагеря труда и отдыха
спортивно-оздоровительные лагеря
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
0,3%
8,3%
63,2%
лагеря дневного пребывания школьников
другие
567 560
691
653
611
728 750

10. 10
14,9%
ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ
Санкт-Петербург
Число детских оздоровительных учреждений
Санкт-Петербурга
50
2000 2005 2009 2010 2011 20132012
100
150
250
0
лагеря дневного пребывания школьников
детские санаторно-оздоровительные лагерея
загородные детские лагеря
200
300
53,7% 29,5%
1,9%
другие
233
209
139
188 198
264 268

11. 11
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
40,0 34,0 33,0
Охват детей и подростков
в возрасте 7-17 лет,
проживающих на территории
субъекта Российской Федерации
и получивших услуги отдыха,
оздоровления в загородных
организациях отдыха,
оздоровления детей % от общей
численности детей 7-17 лет,
проживающих в регионе
Пермский
край
Ульяновская
область
Санкт-
Петербург
43,8 36,5 34,0
текущее значение в 2013 году
61,4 57,1 83,7
Доля детей, отдохнувших
в загородных организациях
отдыха и оздоровления
детей, в общей численности
отдохнувших детей, %
66,7 60,9 85,9
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз

12. 12
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
40,0 8,3 0
Число детей, воспользовавшихся
«сертификатом на загородный
отдых, оздоровление детей»,
тысяч человек
Пермский
край
Ульяновская
область
Санкт-
Петербург
41,2 8,3 38,5
текущее значение в 2013 году
11,0* 9,3 -**
Минимальный размер (стоимость)
регионального «сертификата
на загородный отдых,
оздоровление детей»,
тысяч рублей
11,8 9,8 5,0
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз

13. 13
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Качество услуг в организациях
отдыха, оздоровления детей
Пермский
край
Ульяновская
область
Санкт-
Петербург
Эффективность использования
фондов загородных организаций
отдыха, оздоровления детей,
человек на 1000 койко-мест
*** 3 4,7
*** 4 5,6
*** 316,6 401,7
*** 319,8 409,3
текущее значение в 2013 году
прогноз
текущее значение в 2013 году
прогноз

14. 14
ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Создание рабочих мест
(вожатых) для молодежи в
детских организаций
отдыха и оздоровления детей,
тысяч человек
Пермский
край
Ульяновская
область
Санкт-
Петербург
1,23 0,5 0,7
1,24 0,5 0,7
текущее значение в 2013 году
прогноз

15. 15
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
1 2ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ: Присоединение
новых
пилотных
регионов
внедрение механизмов поддержки
проектов по развитию
инфраструктуры детского отдыха
доработка региональных программ
с учетом мероприятий модельной
программы
совершенствование нормативно-
правовой базы в целях реализации
проектов частно - государственного
партнерства в сфере детского
отдыха
ревизия и создание базы
заброшенных/убыточных
лагерей детского отдыха
расширение сферы действия
региональных сертификатов
на детский отдых на территории
пилотных регионов.
Создание единой базы лагерей
3 Продвижение
и тиражирование
проектов по реконструкции
и строительству детских
лагерей отдыха

16. 16
ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД
4Разработка
методического
инструментария
для регионов
5Совершенствование
нормативно-правовой
базы (Закон «О государственных
гарантиях прав ребенка»,
текущие поручения
Президента РФ и Правительства РФ)

17. 17
МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА:
контракт жизненного цикла ;
инвестиционное соглашение;
договоры аренды, контракт на управление;
сервисный контракт;
совместное предприятие ;
концессионное соглашение;
ГЧП соглашения;
меры государственной поддержки
(налоговые льготы и кредиты,
бюджетные субсидии, гарантии, др.)

18. www.asi.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!