Downloaded 29 times
Развитие системы детского отдыха в России
Документ обсуждает модельную программу агентства стратегических инициатив, направленную на изменение структуры детского отдыха в России с акцентом на развитие загородных лагерей. Программа включает рекомендации для регионов по созданию условий для отдыха и оздоровления детей, содействуя увеличению количества отдыхающих в лагерях. Также рассматриваются прогнозы и показатели для пилотных регионов, включая планы по привлечению частных инвестиций и улучшению качества услуг.
Развитие системы детского отдыха в России
- 1. www.asi.ru ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕДЕТЕЙ В РОССИИ. СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА Модельная программа Агентства стратегических инициатив
- 2. 2 1цель МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ 15,2% 82,5% 1,7% 5,6% 4,8% лагерь дневного пребывания школьников иные виды туристические лагеря палаточного типа детские санаторно-оздоровительные лагерея загородный детский лагерь 2013 год 2017 год 70,0% иные виды загородный детский лагерь 30,0%
- 3. 3 МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ 2013 год 2017 год 76,0% 2цель 24,0% в лагере вне лагеря 50,0% в лагере вне лагеря 50,0% На даче/в деревне - 45% Туристическая поездка с родителями по России - 22% Туристическая поездка с родителями заграницу - 19% Вообще никуда не уезжал - 10% Спортивные сборы/выезды на выступления - 7% Другое - 3% Поездки с классом внутри России - 3% Поездки с классом заграницу -3%
- 4. 4 МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ 3 цель цель 5цель ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОТДЫХА 4
- 5. 5 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Пилотные регионы России Пермскийкрай Ульяновская область Санкт-Петербург
- 6. 6 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ 301тыс109тыс 279тыс Численность детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих в регоне Показатели 2013 года 1450 750 268 Число организаций отдыха и оздоровления детей 4,3% 3% 29,5% Доля загородных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей) Пермский край Ульяновская область Санкт-Петербург
- 7. 7 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Долянегосударственных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей) Показатели 2013 года 1,6% 48% 16% Средняя стоимость путевки в день, руб Пермский край Ульяновская область Санкт-Петербург 800руб 640руб 1200руб Минимальный размер сертификата на отдых детей (частичной компенсации родителям стоимости путевки), тысяч рублей 11,0 9,3 12,0* * 50% от средней стоимости путевки)
- 8. 8 ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Пермский край Число детских оздоровительных учреждений Пермского края 500 20002005 2009 2010 2011 20132012 1000 1500 2000 2500 0 15,2% 74,9% 1,2% 5,6% 3,1% 2013 год лагеря дневного пребывания школьников лагеря труда и отдыха туристические лагеря палаточного типа детские санаторно-оздоровительные лагерея загородные детские лагеря 2000 2152 2225 1836 1684 1342 1369 1450
- 9. 9 ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Ульяновская область Число детских оздоровительных учреждений Пермского края 200 20002005 2009 2010 2011 20132012 400 600 800 0 6,0% 0,4% 2,5% 19,3% туристические лагеря палаточного типа лагеря труда и отдыха спортивно-оздоровительные лагеря детские санаторно-оздоровительные лагерея загородные детские лагеря 0,3% 8,3% 63,2% лагеря дневного пребывания школьников другие 567 560 691 653 611 728 750
- 10. 10 14,9% ЕДИНИЦ ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Санкт-Петербург Число детских оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга 50 2000 20052009 2010 2011 20132012 100 150 250 0 лагеря дневного пребывания школьников детские санаторно-оздоровительные лагерея загородные детские лагеря 200 300 53,7% 29,5% 1,9% другие 233 209 139 188 198 264 268
- 11. 11 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ 40,034,0 33,0 Охват детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получивших услуги отдыха, оздоровления в загородных организациях отдыха, оздоровления детей % от общей численности детей 7-17 лет, проживающих в регионе Пермский край Ульяновская область Санкт- Петербург 43,8 36,5 34,0 текущее значение в 2013 году 61,4 57,1 83,7 Доля детей, отдохнувших в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общей численности отдохнувших детей, % 66,7 60,9 85,9 прогноз текущее значение в 2013 году прогноз
- 12. 12 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ 40,08,3 0 Число детей, воспользовавшихся «сертификатом на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч человек Пермский край Ульяновская область Санкт- Петербург 41,2 8,3 38,5 текущее значение в 2013 году 11,0* 9,3 -** Минимальный размер (стоимость) регионального «сертификата на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч рублей 11,8 9,8 5,0 прогноз текущее значение в 2013 году прогноз
- 13. 13 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Качество услуг в организациях отдыха, оздоровления детей Пермский край Ульяновская область Санкт- Петербург Эффективность использования фондов загородных организаций отдыха, оздоровления детей, человек на 1000 койко-мест ***3 4,7 *** 4 5,6 *** 316,6 401,7 *** 319,8 409,3 текущее значение в 2013 году прогноз текущее значение в 2013 году прогноз
- 14. 14 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Создание рабочих мест (вожатых) для молодежи в детских организаций отдыха и оздоровления детей, тысяч человек Пермский край Ульяновская область Санкт- Петербург 1,230,5 0,7 1,24 0,5 0,7 текущее значение в 2013 году прогноз
- 15. 15 ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД 1 2ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ: Присоединение новых пилотных регионов внедрение механизмов поддержки проектов по развитию инфраструктуры детского отдыха доработка региональных программ с учетом мероприятий модельной программы совершенствование нормативно- правовой базы в целях реализации проектов частно - государственного партнерства в сфере детского отдыха ревизия и создание базы заброшенных/убыточных лагерей детского отдыха расширение сферы действия региональных сертификатов на детский отдых на территории пилотных регионов. Создание единой базы лагерей 3 Продвижение и тиражирование проектов по реконструкции и строительству детских лагерей отдыха
- 16.
- 17. 17 МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСАИ ГОСУДАРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА: контракт жизненного цикла ; инвестиционное соглашение; договоры аренды, контракт на управление; сервисный контракт; совместное предприятие ; концессионное соглашение; ГЧП соглашения; меры государственной поддержки (налоговые льготы и кредиты, бюджетные субсидии, гарантии, др.)
- 18.