1. О внедрении проектного управления в органах
государственной власти на примере Аппарата
Правительства Республики Башкортостан
ЗАВЕДУЮЩИЙ ОТДЕЛОМ ПЛАНИРОВАНИЯ
И КОНТРОЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ПЛАНИРОВАНИЯ, АНАЛИЗА И КОНТРОЛЯ
Ахтямов
Равиль Энгелевич
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2. УБЕДИЛИ РУКОВОДСТВО В НЕОБХОДИМОСТИ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ
• Руководитель проекта принимает решения и требует их исполнения
• Контроль сроков предоставления ресурсов
• Делегирование полномочий членам проектной команды
• Планирование ресурсов и сроков
• Распределение ресурсов делегируется
2
Еслизадачанерешена
Проектнымофисом, то
выносится нарешение
Куратора проекта
Частота: понеобходимости
Проектныйофис доводит
статус состояния, обновления,
мерыпоразрешению и
результаты довсех
вовлеченныхгрупп
Частота: еженедельнодо
разрешения
Рабочиегруппы
выявляютзадачии
работаютвнаправлении
урегулирования
Частота: по
необходимости
4. ПРОАНАЛИЗИРОВАЛИ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В Республике
Башкортостан
В Российской
Федерации
Зарубежный
опыт
Саммит ШОС и
БРИКС
Комплексные
программы Зауралья
иСеверо-Востока
Организация
проектного офисапо
улучшению
инвестиционного
климата
ПрактикаАппарата
Правительства
Российской
Федерации
(Национальные
проекты)
Практика
Минпромторга и
Минэкономразвития
России
(Пилотные регионы/
крупные проекты)
Практика
Белгородской,
Ленинградской
областей и Ханты-
Мансийского
автономного округа
Великобритания
(Орган поуправлению
крупными проектами
Правительства)
Малайзия
(Проекты развития
территорий)
Компания «Делойт»
(Каскад
целей/Система КПЭ)
ПроектПОЛОЖЕНИЯ
4
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
уменьшение количества поручений
развитие системы мотивации сотрудников
упрощенный порядок согласования решений
ротация и продвижение по службе сотрудников исходя из
критериев их результативности в проектах
эффективное управление календарными сроками, ресурсами и
финансами в проектах
ускоренная реализация приоритетных проектов
развитое делегирование полномочий руководителями высшего
звена руководителям среднего звена
достижение прозрачности основных бизнес-процессов
республиканских органов исполнительной власти
5
6. ПРИНЯТО ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ
6
• реализация приоритетных проектов, идей народа, делового
сообщества, научных кругов
• достижение целей государственных органов, выполнение
ключевых показателей
• соблюдение сроков и бюджетов проектов
• эффективное межведомственное взаимодействие и
использование человеческих и материальных ресурсов
• определенные и достижимые цели проекта
• сбалансированность между объемом работ, ресурсами,
временем, качеством и рисками проекта
• наличие системы планирования проекта
• минимизация рисков и отклонений от плана проекта
• наличие плана по эффективному управлению изменениями
проект, портфель проектов, программа, управленческие
документы по проекту, календарный план, участники проектной
деятельности и т.д.
исполнитель, администратор проекта, руководитель рабочей
группы, руководитель проекта, куратор проекта
Российские национальные стандарты в области проектного
управления (ГОСТы), методические рекомендации
Минэкономразвития России
Участники
Стандарты
Цели
Критерии
Основные
понятия
7. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
11 приоритетных направлений
Предложенные решения соответствуют проектному
подходу на федеральном уровне
Проект
Проект
Проект
Региональныйпроектныйофис – структурное подразделениеАппарата Правительства РБ
Проект
Проект
Проект
Приоритетные
направления стратегии
Проект
Президиум СоветаприПрезидентеРФпостратегическому
развитию и приоритетным проектам
Проектныйкомитет –Президиум Правительства РБ
Федеральныйпроектныйофис – ДепартаментпроектнойдеятельностиПравительства РФ
Ведомственные
проектные офисы в ФОИВ
Рабочие группы в РОИВ
и муницип. образованиях
7
8. Утверждениезапуска проекта
распоряжениемПравительстваРБ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РБ
Рабочаягруппа 1
(представители
Аппарата
Правительства,
министерств и
ведомств)
8
Методическая,информационная
поддержка, отчетность
Проектный комитет
(Президиум Правительства РБ)
Рабочаягруппа 2
(представители
Аппарата
Правительства,
министерств и
ведомств)
Рабочаягруппа 3
(представители
Аппарата
Правительства,
министерств и
ведомств)
Рабочаягруппа …
(представители
Аппарата
Правительства,
министерств и
ведомств)
Управлениеобщимиресурсами для
проектов,контроль, коммуникации
Проектный офис
(структурное подразделение
Аппарата Правительства РБ)
9. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТА
Выполнениеработпроектаипоручений
Формированиеинформациио статусе
выполненияидостигнутыхрезультатах
Исполнитель
Подготовкауправленческихдокументов
Контрольвыполнениязапланированных
работипоручений
Формированиеотчетности
Организациясовещаний
Ведениеархива
Администратор проекта
Организацияиконтрольвыполнения
работ
Подготовкаотчетности
Руководитель рабочейгруппы
Подготовкапаспортапроекта,
календарногоплана
Контрольипланированиепостпроектного
мониторинга
Руководитель проекта
Обеспечение проектаресурсами
Согласованиепаспорта,календарного
планаи итоговогоотчета
Куратор проекта
(Премьер-министрПравительства РБ
и егозаместители)
9
Контрольреализациипроекта
Принятиерешенийпо вопросам,
выходящимзапределыполномочий
руководителя проекта
Управляющийкомитет
(Куратор, представители заказчика
руководитель проекта)
10. Инициация
СТАДИИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОЕКТА
Оформление
предложения,
подготовка
обоснований
Рассмотрение
предложения
Разработка
управлен-
ческих
документов
по проекту
Согласование
управлен-
ческих
документов
по проекту
Планирование
Поступила
проектная
инициатива
Осуществлен
запуск проекта
Разработаны
паспорт
проекта и
календарный
план проекта
Утверждены
паспорт
проекта и
календарный
план проекта
Реализация
Выполнение
работ для
получения
продукта
проекта
Контроль
показателей
проекта
Закрытие Постпроект
Завершение
работ по
проекту
Подведение
итогов
проекта
Мониторинг
эффектов от
реализации
проекта
Подготовка
отчета о
результатах
мониторинга
Принят продукт
проекта
Подготовлен
итоговый
отчет
Проект закрыт Постпроектный
мониторинг
завершен
Подведены
итоги
постпроектного
мониторинга
10
11. ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ РБ
Подготовка и организация заявочной кампании
на право проведения в 2021 году в г. Уфе
47 Конгресса Международной федерации
пчеловодческих ассоциаций «Апимондия»
Создание в г. Уфе Центра геномной медицины
Реконструкция системы теплоснабжения
муниципального района Туймазинский район
11
12. БЛИЖАЙШИЕ ШАГИ
сформированы постоянные и временные органы управления
проектной деятельностью
запуск программы по обучению и формированию
необходимых профессиональных компетенций участников
проектной деятельности
запуск пилотных проектов
обеспечение доступа членов рабочих групп РОИВ к
проектному серверу Аппарата Правительства РБ на основе
технологии SharePoint
организация взаимодействия с ведомственными проектными
офисами в ФОИВ в целях участия в приоритетных проектах
12
18
ноября
30
декабря
1
декабря
1
декабря
28
ноября
13. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ГОССЛУЖАЩИХ
УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТАМИ
13
Ступень 1: введение в управление госпроектами.
Компетенции: знания терминологии и знакомство с основами
управления госпроектами
Продолжительность: 16 часов (очная форма)
Ступень 2: планирование и контроль госпроектов.
Компетенции: знания и навыки инициации, планирования,
исполнения, мониторинга и контроля, завершения
госпроектов.
• Курс для Руководителей проектов: продолжительность: 40 часов (24 очно, 16 заочно)
• Курс для администраторов проектов: продолжительность: 32 часа (16 очно, 16 заочно)
• Курс для Члена проектной команды (рабочей группы) проекта:
продолжительность: 16 часов (8 очно, 8 заочно)
Ступень 3: Российский Форум по управлению госпроектами.
Компетенции: обмен опытом управления и организации
реализации госпроектов.
14. ПРЕИМУЩЕСТВА ОБУЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЮ ГОСПРОЕКТАМИ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
14
• Комплексный подход к развитию проектных
компетенций (три ступени): от знаний к конкретным
навыкам
• Обучение, приближенное к реальным компетенциям:
кейсы и практические задачи "на своих проектах"
• Возможность стажировки после обучения на проектах
в Республике Башкортостан для закрепления знаний и
навыков
• Обмен лучшими практиками на ежегодном форуме
по проектному управлению в республике
• Интерактивные формы обучения