1. 1
1. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ИЛ ТОД, НЭЭЛТТЭЙ БАЙДЛЫН
ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН ХЭРЭГЖИЛТ, ҮНЭЛГЭЭ
2013.03.20
№ Шалгуур үзүүлэлт Хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагаа, үр дүн Үнэлгээ
1
Байгууллагын эрхэм
зорилго, үйл
ажиллагааны стратегийн
зорилт, зорилго,
тэргүүлэх чиглэл болон
тэдгээрийн хүрээнд авч
хэрэгжүүлсэн арга
хэмжээ, түүний үр дүн
Төсвийн тухай шинэ хуулийг орон нутагт хэрэгжүүлэх бэлтгэл ажлыг үе шаттайгаар зохион
байгуулж, байгууллагын удирдлага, түүний зорилт арга хэмжээг зөв тодорхойлох, улсын болон
орон нутгийн төсөв, орон нутгийн хөгжлийн сангийн дүрэм, тэдгээрийн талаар сургалт,
мэдээллийг төрийн албан хаагч, иргэдэд нээлттэй мэдээлэв.
Баянгол, Гучин-Ус, Нарийнтээл, Төгрөг, Арвайхээр сумд "Хөгжлийн хэтийн /бизнес/ төлөвлөгөө"
бодлогоо боловсруулан үйл ажиллагааны стратегийн зорилт, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлон,
жил бүрийн ажлын төлөвлөгөөндөө тусган иргэдийг мэдээллээр ханган ажиллаж байна.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Боловсрол соёлын газар, Эрүүл мэндийн газар, ХХҮХ зэрэг
агентлагууд 2010-2015 онд хэрэгжүүлэх мастер төлөвлөгөөгөө батлан хэрэгжүүлж байна.
Сум, хэлтэс, агентлагуудын 2012 оны үйл ажиллагаанд хяналт-шинжилгээ, үнэлгээг аймгийн
ЗДТГазрын дэргэдэх ХШҮ-ний тасаг хийж, төр засгийн бодлого, шийдвэр, улс, аймгаас тухайн
жилд дэвшүүлсэн зорилтын хэрэгжилт, хэрэглэгчдийн сэтгэл ханамж зэргийг үнэлж, үр дүнг эргэн
мэдээлж, холбогдох заавар, зөвлөмжөөр ханган ажиллав.
Монгол Улсын Засгийн газрын 2008 оны 143 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлэх, иргэдэд мэдээлэхээр
"Ил тод байдлын самбар"-ыг зарим сумдын ЗДТГазар, агентлагууд үндсэн 4 чиглэл тус бүрт хийж,
иргэдийг төрийн мэдээллээр тогтмол хангаж байна.
Төрийн байгууллагын зорилт, үйл ажиллагааны үр дүнг орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн
хэрэгслэлүүдээр тогтмол мэдээлж, шинэчлэлийн Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг
хэрэгжүүлэх ажлыг хүрээнд аймгийн удирдлагууд сар бүрийн эхний өдөр, хэлтэс, албад
агентлагын дарга нар 7 хоног бүрийн Мягмар гариг тухайн сарын ажлын мэдээлэл, цаашид
хэрэгжүүлэх ажлын талаар тогтмол мэдээлэл өгч ажиллаж байна.
100.0
2
Албан хаагчдын ёс зүйн
дүрэм
Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн ёс зүй, сахилга хариуцлагыг сайжруулахад онцгой анхаарч
сумын ЗДТГазар, аймгийн Засаг даргын дэргэдэх газар хэлтсийн дэргэд орон тооны бус 29 ёс
зүйн хорооны бүрэлдэхүүнд 120 шахам төрийн албан хаагчид ажиллаж байна.
Тайлант онд Төрийн албаны ёс зүйн зөрчил гаргасан 3 төрийн жинхэнэ албан хаагч ажлаасаа
халагдаж, 6 төрийн жинхэнэ албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдууллаа. Төрийн албан
хаагчдын ажлын хариуцлага сахилгыг сайжруулах талаар “Төрийн албан хаагчдын манлайлал,
ажлын хариуцлагыг өндөржүүлэх тухай” аймгийн Засаг даргын 01 дүгээр албан даалгаврын
хэрэгжилтийг тооцон төрийн байгууллага, төрийн өмчит хувьцаат компани, үйлчилгээний
байгууллагуудын дарга, эрхлэгч нарт төрийн албан хаагчдын сахилга хариуцлагыг сайжруулах,
ажлын чанар, үр дүнг нэмэгдүүлэх чиглэлээр үүрэг даалгавар өгч, төсвийн байгууллагуудын
100.0

2. 2
дотоод журманд сахилга хариуцлага, ёс зүйн талаар тусгай бүлэг заалтыг оруулж иргэдэд үзүүлж
буй төрийн үйлчилгээний чиг хандлагад шинэчлэл өөрчлөлт хийж байгаа талаар долоо хоног
бүрийн Мягмар гарагт аймгийн Засаг даргын дэргэдэх 1-2 газар, хэлтсийн мэдээллийг сонсож, цаг
үеийн асуудлаар үүрэг даалгавар өгч, хэрэгжилтэнд хяналт тавин ажиллаж байна.
Төрийн байгууллагуудын дүнгээр 130 гаруй ажилтнуудад сануулах, 160 гаруй ажилтнуудын
цалинг бууруулах арга хэмжээ авч 22 ажилтанг ажлаас халсан байна.
Төрийн жинхэнэ болон удирдах албан хаагчдын ёс зүй, зөрчигдөж буй албан тушаалын эрх,
зэрэг дэв, цалин хөлстэй холбоотой 11 өргөдөл, гомдол төрийн албаны зөвлөлийн аймгийн
салбар зөвлөлд ирүүлсэн 10 өргөдөл гомдлыг шийдвэрлэж, 1 өргөдөл гомдлыг аймгийн
Захиргааны шүүхээр шийдвэрлүүлэв. Эдгээр өргөдөл гомдлуудын дагуу нэг удирдах ажилтанг
ажлаас нь чөлөөлүүлж, төрийн жинхэнэ 3 албан хаагчид зэрэг дэвийг шинээр олгож, төрийн
жинхэнэ албаны удирдах ажилтны сонгон шалгаруултад тэнцэн Бүрд сумын ИТХ-ын
Тэргүүлэгчдийн нарийн бичгийн даргад нэр дэвшсэн иргэний гомдлыг аймгийн захиргааны
хэргийн шүүх хэрэгсэхгүй болсон зэрэг шийдвэр гаргалаа.
3
Төрийн үйлчилгээ,
захидал харилцааны
асуудал хариуцсан албан
хаагчийн овог нэр, албан
тушаал, хариуцсан ажил,
ажиллах журам, харилцах
утас, иргэдийг хүлээн авч
уулзах цагийн хуваарь
Аймаг, сумын ЗДТГазар, төрийн үйлчилгээний байгууллагууд нийт албан хаагчдынхаа албан
тушаал, овог нэр, захидал хариуцсан архив, бичиг хэргийн ажилтан, төрийн захиргааны
ажилтнуудын овог нэр, албан тушаал, хариуцсан ажил, ажиллах журам, харилцах утасны
дугаарыг ил тод байрлуулсны дээр аймаг, сум, байгууллагын удирдлагуудын иргэдийг хүлээн авч
уулзах цагийн хуваарийг шинэчлэн байрлуулж мөрдөн ажиллаж байна.
Нутгийн захиргааны байгууллагуудын иргэдийн өргөдөл, гомдлыг хэлэлцэн шийдвэрлэх ажлын
хэсгүүдийн үйл ажиллагааны шуурхай байдлыг дээшлүүлж, сум, багийн Засаг дарга нартай
хамтран өргөдөл ирүүлсэн иргэдийн талаар нэмэлт мэдээлэл авах, өргөдөл шийдвэрлэлтийн
талаар иргэдэд эргэн мэдээлэх ажлыг шуурхай зохион байгуулж хэвшээд байна.
Аймгийн албан ёсны цахим хуудас /www.uvurkhangai.mn/-нд орон нутгийн удирдлага, үйл
ажиллагааны мэдээллийг тогтмол баяжуулан, иргэдийг мэдээллээр хангах, төрийн үйлчилгээг
онлайн хэлбэрээр хүргэх /архивын лавлагаа, өргөдөл санал хүсэлт хүлээн авах, нэг цэгийн
үйлчилгээ гэх мэт/, нутгийн удирдлагын шийдвэр болох захирамж, албан даалгавар, тогтоол зэрэг
хуулийн нэгдсэн хайлтын систем зэргээр төрийн мэдээ, мэдээлэл, үйлчилгээг хүргэж байна. Мөн
аймгийн веб хуудсанд бүх сумд, төрийн байгууллагуудын удирдлага, төрийн албан хаагчдын овог
нэр, албан тушаал, ажлын чиг үүрэг, утас, и-мэйл зэргийг нэгтгэн байршуулсанаар ил тод байдал,
харилцаа холбоог нэмэгдүүлэхэд ихээхэн ач тустай байна.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Боловсрол соёлын газар, Эрүүл мэндийн газар, Газрын
харилцаа, барилга хот байгуулалтын газар, БОАЖГазар, Хүүхдийн төлөө хэлтэс, Цагдаагийн
газар, МХГазар, Статистикийн хэлтэс, Аймгийн Хөгжимт драмын театр, Арвайхээр, Гучин-Ус
сумдын ЗДТГазар зэрэг байгууллагууд үйл ажиллагаагаа цахим хэлбэрээр мэдээлэн ажиллаж
байна.
Аймгийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын дэргэд Иргэдэд мэдээллээр үйлчлүүлэх төвөөр жилд
100.0

3. 3
дундажаар 120 гаруй иргэдэд үйлчлэх хууль, тогтоомж, шийдвэрийг мэдээлэн, төрийн
байгууллагуудын үйл ажиллагааг уялдуулах, иргэдэд өдөр тутмын сонин, сэтгүүлээр үйлчилж
байна.
4
Төрийн үйлчилгээ
авахтай холбоотой
материалын жагсаалт
Аймгийн Нийгмийн халамж үйлчилгээний хэлтэс, Хөдөлмөрийн хэлтэс, Татварын хэлтэс, Улсын
бүртгэлийн хэлтэс, Нийгмийн даатгалын хэлтэс, Архивын тасаг, сумын ЗДТГазрууд төрийн
үйлчилгээ авахтай холбогдсон материалуудын жагсаалтыг ил байршуулан, холбогдох хууль,
дүрэм, гарын авлагуудыг хувилан тараах, биечлэн зөвлөгөө өгөх, нээлттэй өдөрлөгүүд зохион
байгуулах, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслэлээр сурталчлах зэргээр олон хэлбэрийн ажлыг
хүртээмжтэй, шуурхай зохион байгуулж ирлээ.
Аймгийн цахим хуудас /www.uvurkhangai.mn/-д төрийн үйлчилгээг авах боломжийг бүрдүүлэхэд
анхаарч, зарим үйлчилгээний байгууллагад бүрдүүлэх материал, өргөдөл, гомдол, цахим
засаглал, төрөөс үзүүлж буй гол үйлчилгээнд шууд хамрагдах, мэдээллийг ил тод, шуурхай
хүргэн ажиллаж байна.
90.0
5
Байгууллагын үйл
ажиллагаанд дагаж
мөрдөж байгаа хууль
тогтоомж, дүрэм, журам,
заавар
Байгууллагын үйл ажиллагаанд дагаж мөрдөж байгаа дүрэм, журам, заавруудыг дахин нягтлан
шалгаж, хүнд суртал, чирэгдэл учруулахуйц дүрэм, журам, зааврыг хүчингүй болгож, зарим
дүрэм, журмыг шинэчлэн иргэдэд мэдээллээр үйлчлэх танхим, эрх зүйн зөвлөгөө өгөх газруудад
ил тод байруулж, хэвлэл мэдээллээр олон нийтэд нээлттэй сурталчилж байна.
Монгол улсын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 97 дугаар зарлиг, Засгийн газрын 2007 оны 190, 2009
оны 143 дугаар тогтоолын дагуу 2012 оны 10 дугаар сарын 20-ны өдөр аймгийн 13 сумын 64 баг,
45 төрийн байгууллагууд “Нээлттэй хаалганы өдөр”-ийг удирдамжийн дагуу зохион байгуулж,
8891 иргэнийг оролцуулав.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Нийгмийн халамж үйлчилгээний хэлтэс, Цагдаа газар, аймаг
дахь Бүсийн Оношлогоо Эмчилгээний Төв, Улсын бүртгэлийн хэлтэс, Татварын хэлтэс зэрэг
иргэдэд шууд үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагууд тухайн оны тайлан, ирэх оны төлөвлөгөөг
иргэдэд ил тод, нээлттэй хэлбэрээр мэдээлж, төрийн үйлчилгээг шуурхай хүргэх өдрийг тогтмол
зохион байгуулж хэвшээд байна.
100.0
1.2
Тухайн байгууллагаас
үзүүлж байгаа төрийн
үйлчилгээний арга
хэлбэрийг боловсронгуй
болгох чиглэлээр зохион
байгуулалтын арга
хэмжээ авч хэрэгжүүлсэн
байх,
Аймгийн цахим хуудас /www.uvurkhangai.mn/-нд төрийн зарим үйлчилгээний нэр, төрөл, үнэ
тариф, өргөдлийн маягт зэргийг байрлуулан, иргэдийн санал хүсэлт, архив, нэг цэгийн
үйлчилгээний нэр төрлийг сайжруулан ажиллаж байна.
Арвайхээр, Хархорин сумдын ЗДТГазар, аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Нийгмийн халамж,
үйлчилгээний хэлтэс, Хөдөлмөрийн хэлтэс, Татварын хэлтэс, Нийгмийн даатгал, Улсын
бүртгэлийн хэлтэс зэрэг байгууллагууд төрийн үйлчилгээг иргэдэд хурдан шуурхай үзүүлэх
зорилгоор “Нэг цэгийн үйлчилгээ”-г ажиллуулж байна.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Цагдаагийн газар 4,7 сая төгрөгөөр байгууллагаа камержуулж,
“Цахим мэдээллийн өрөө”-г 2,1 сая төгрөгөөр шинээр байгуулан, иргэдэд үйлчилгээгээ нээлттэй
хүргэх, хяналтыг сайжруулах, Ус цаг уур орчны шинжилгээний газар Монголын үндэсний
радиогоор өдөр бүрийн 15 цаг 10 минутад цаг уурын мэдээ тогтмол мэдээлж, Стандарт хэмжил
100.0

4. 4
зүйн хэлтэс 25 удаагийн сургалтаар 1500 иргэдийг хамруулж, “Тосч угтая-баярлуулж үдье” хөтөч
үйлчлэгч ажлуулж, Улсын бүртгэл хэлтэс нээлттэй хаалганы өдрийг 12 удаа зохион байгуулан,
нийт 1230 иргэнд үйлчилж, 385 өргөдөл, гомдол ирсэнээс 359 өргөдлийг хугацаанд нь
шийдвэрлэсэн зэрэг төрийн үйлчилгээг иргэдэд хүртээмжтэй болгоход анхаарч ажилласан байна.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Эрүүл мэндийн газар, Арвайхээр сумын ЗДТГазар өөрсдийн нөөц
боломжоор “Иргэний танхим”-ыг шинээр байгуулан, төрийн бодлого шийдвэрт иргэдийн саналыг
тусгах хэлэлцүүлэг, хэвлэлийн бага хурлыг зохион байгуулж хэвшээд байна.
1.3
Байгууллагын үйл
ажиллагаатай холбоотой
хуулиар хориглоогүй
аливаа мэдээллийг
иргэдэд үнэ төлбөргүй,
хүндрэл чирэгдэлгүй өгөх
зохион байгуулалтын
арга хэмжээ авч
хэрэгжүүлсэн байх,
Аймгийн хэмжээний төсвийн бүх байгууллагууд үйл ажиллагааны онцлогт нийцүүлэн мэдээ,
мэдээллийг самбар, танилцуулга ашиглан хэрэгжүүлж байна. Төрийн бодлого, шийдвэрийн цахим
сан бүрдүүлэн орчин үеийн мэдээллийн технологи, цахим хуудас, мэдээллийн урсдаг самбар,
танилцуулга хуудас, сурталчилгааны материал зэргийг үйл ажиллагаандаа ашиглаж хэвшээд
байна.
Албан байгууллагууд тухайн ажилтны албан тушаал, хариуцах чиг үүрэг, утасны дугаар, цахим
хаяг, ажиллах цагийн хуваарь зэрэг мэдээллийг ил тодоор байрлуулан иргэдэд төрийн үйлчилгээг
авахад хүндрэл, чирэгдэлгүй авах арга хэмжээг зохион байгуулаад байна.
100.0
1.4
Нийтээр дагаж
мөрдүүлэхээр гаргасан
шийдвэрээ тухай бүр
Хууль зүй дотоод хэргийн
яамаар хянуулан, улсын
нэгдсэн бүртгэлд
бүртгүүлж, байгууллагын
цахим хуудас болон
мэдээллийн самбарт
ойлгомжтой байдлаар
байрлуулан мэдээлсэн
байх,
Нийтээр дагаж мөрдөх хууль, тогтоомж, аймгийн ИТХурал, Засаг даргын шийдвэрүүдийг он
дарааллын дагуу цахим хуудас болон мэдээллийн самбарт ил тод, нээлттэй хэлбэрээр
байрлуулан иргэдэд мэдээлж, сурталчлан ажиллав.
Аймгийн цахим хуудсанд 2009-2012 оны аймгийн Засаг даргын захирамж, албан даалгаврыг
байрлуулан баяжилтыг хийж ажиллаж байна.
Сум, төсвийн албан байгууллагуудаас гаргасан шийдвэрт хяналт тавин, хууль эрх зүйн үндэслэл,
цаашид анхаарах чиглэлээр жил бүр 3-4 байгууллагад хяналт тавьж, мэргэжлийн арга зүйн
зөвлөмжөөр ханган ажиллаж байна.
90.0
1.5
Төрийн бодлогын баримт
бичиг болон нийтээр
дагаж мөрдөх хэм хэмжээ
тогтоосон шийдвэрийн
төслийг боловсруулахдаа
холбогдох төрийн болон
төрийн бус байгууллага,
мэргэжлийн шинжээч,
эрдэмтэн, иргэдийн
Нийтээр дагаж мөрдөх бодлогын баримт бичгийн төслийг боловсруулахдаа холбогдох төрийн
болон төрийн бус байгууллага, мэргэжлийн байгууллагуудын санал, хүсэлтийг тусгуулах орон
нутгийн хэвлэл, мэдээллийн хэрэгслүүдээр мэдээлэх, цахим хуудас болон мэдээллийн самбарт
байрлуулан ажиллаж байна.
Иргэдийн санал хүсэлт, сэтгэл ханамжийн дүн, орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлүүдтэй
тогтмол цагт уулзалт, ярилцлага хэлэлцүүлэг зохион байгуулан ажиллаж байна. Үүний үр дүнд
сар бүрийн 20-ны өдөр аймгийн ЗДТГ-аас орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслэлүүдтэй
тогтмол уулзаж, цаг үеийн болон төлөвлөгөөнд тусгагдсан асуудлуудаар шууд мэдээлэл хийх,
бодлого шийдвэрт тусгах зэрэг ажлуудыг зохион байгуулж хэвшээд байна.
90.0

5. 5
саналыг авч, үндэслэлтэй
гэж үзвэл төсөлд тусгадаг
байх,
Арвайхээр суманд шинээр “Иргэний танхим”-ыг байгуулан тухайн суманд тулгамдсан асуудлаар
иргэдийн дунд тогтмол хэлэлцүүлэг, хэвлэл мэдээллийн бага хурлыг зохион байгуулж байна.
2013 оныг аймгийн хэмжээнд “Төрийн үйлчилгээний шинэчлэл, иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх
жил” болгон зарлаж, жилийн ажлын төлөвлөгөөнд төрийн үйлчилгээг шинэ шатанд гаргах,
иргэдийн оролцоо, идэвхийг өрнүүлэх, төрийн албан хаагчдын ажлын хариуцлага, ёс зүйг
дээшлүүлэх олон зорилт тавин хэрэгжүүлж эхлээд байна.
1.6
Санал, хүсэлт, өргөдөл,
гомдол, мэдээлэл хүлээн
авах утас буюу хайрцаг
/дэвтэр/ ажиллуулан,
түүний мөрөөр тодорхой
арга хэмжээ авч
хэрэгжүүлсэн байх
Иргэдийн санал, хүсэлт, өргөдөл, гомдлыг хүлээн авах санал хүсэлтийн хайрцаг, дэвтрийг
төрийн үйлчилгээг иргэдэд хүртээмжтэй хүргэх зорилгоор төсвийн байгууллага, “Нэг цэгийн
үйлчилгээ”-нд нэвтрүүлэн ажиллав.
Сумдад санал, хүсэлтийн хайрцаг, дэвтрийн мөрөөр авч хэрэгжүүлсэн ажлын талаар мэдээллийг
иргэдэд тухай бүрт мэдээлж байна.
Аймгийн Засаг даргын дэргэдэх ХХҮХ, Цагдаагийн газар, аймаг дахь бүсийн оншилгоо
эмчилгээний төв зэрэг иргэдэд шууд үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагууд тухайн оны тайлан, ирэх
оны төлөвлөгөөг иргэдэд ил тод, нээлттэй хэлбэрээр мэдээлж, төрийн үйлчилгээг шуурхай хүргэх
өдрийг тогтмол зохион байгуулж хэвшээд байна.
100.0
1.7
Өргөдөл, гомдлыг хуульд
заасан хугацаанд
шийдвэрлэж, хариуг өгч
хэвшсэн байх,
Иргэдийн санал, хүсэлт, өргөдөл гомдлыг хүлээн авч сар бүр ажлын хэсэг тогтмол хуралдан
шийдвэрлэж хэвшлээ. Өргөдөл, гомдлын нэгдсэн дүнг улирал бүр хууль, тогтоомжид заасан
хугацааны дагуу ЗГХЭГ-т тогтмол мэдээлж байна.
2012 оны жилийн эцэст аймгийн хэмжээнд байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдээс төрийн
байгууллага, албан тушаалтнуудад хандаж нийт 14511 өргөдөл, гомдол, санал ирүүлснээс
өргөдөл 14182 буюу 97.7 хувь, гомдол 35 буюу 0.24 хувь, санал 355 буюу 2.44 хувийг тус тус
эзэлж байгаагаас ирүүлсэн хэлбэрийн хувьд авч үзвэл бичгээр 14154 буюу 97.5 хувь, амаар 328
буюу 2.26 хувийг ирүүлсэн байна. Төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудад байгууллага, аж
ахуйн нэгж, иргэдээс ирүүлсэн нийт 14511 өргөдөл, гомдол, саналын 12225 буюу 84.24 хувийг
байгууллага, ажилтан өөрөө шийдвэрлэн хариу өгч, 2107 буюу 14.52 хувийг холбогдох
байгууллагад шилжүүлсэн байна. Нийт ирүүлсэн өргөдөл, гомдол, саналын 14270 буюу 98.33
хувийг хуулийн хугацаанд шийдвэрлэж, 53 буюу 0.37 хувийг хуулийн хугацаа хэтрүүлэн
шийдвэрлэж, 154 буюу 1.06 хувь нь шийдвэрлэх хугацаа болоогүй байна.
Нийт ирсэн 14511 өргөдөл, гомдол, саналын 1172 буюу 8.07 хувь нь шилжилт хөдөлгөөнтэй
холбоотой, 1814 буюу 12.5 хувь нь материал, мөнгөн тусламж хүссэн, 138 буюу 0.95 хувь нь гэр,
орон сууц хүссэн, 33 буюу 0.23 хувь нь сургууль, курст суралцах, 638 буюу 4.4 хувь нь ажилд
орохыг хүссэн, 879 буюу 6.06 хувь нь тэтгэвэр тогтоолгох, 9837 буюу 67.8 хувь нь тусгай болон
газрын зөвшөөрөл, жижиг, дунд үйлдвэрлэл хөгжүүлэхэд шаардагдах зээл олгохыг хүссэн,
иргэний баримт бичгийн зөрчил арилгуулах, залруулах, нөхөн гэрчилгээ олгохыг хүссэн зэрэг
бусад асуудлаар хүсэлтээ тус тус илэрхийлсэн байна.
100.0
ҮНЭЛГЭЭНИЙ ДУНДАЖ 97.2

6. 6
2. ХҮНИЙ НӨӨЦИЙН БОДЛОГЫН ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН ХЭРЭГЖИЛТ, ҮНЭЛГЭЭ
№ Шалгуур үзүүлэлт Хэрэгжүүлсэн үйл ажиллагаа, үр дүн Үнэлгээ
1.
Хүний нөөцийн стратеги,
түүний хэрэгжилтийг
хянаж, үнэлэх журам
боловсруулан
хэрэгжүүлсэн байх
“Аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын хүний нөөцийн стратеги төлөвлөлт” гэсэн аймгийн
ЗДТГазрын хүний нөөцийн талаар 2013-2016 онд мөрдөн ажиллах бодлогын баримт бичгийг
áîëîâñðóóëæ, õ¿íèé íººöèéí ñòðàòåãèéã áàéãóóëëàãûí ¿éë àæèëëàãàà ìýäëýã, ÷àäâàðò ñóóðèëñàí
ìýðãýøñýí çàõèðãààíû áàéãóóëëàãà áîëîõ áà “ñóðàëöàã÷, á¿òýýë÷, ¿éë÷ëýã÷ áàéãóóëëàãà” áîëîí
òºëºâøèõ ÿâäàë ãýæ òîäîðõîéëæ àæèëòíóóäûí ìýäëýã, óð ÷àäâàðûã äýýøë¿¿ëýõ çàìààð
áàéãóóëëàãûí ¿éë àæèëëàãààíû ¿ð ä¿íã дээшлүүлж áàéíà.
Òºðèéí àëáàíû ÿëàíãóÿà åðºíõèé ìåíåæåðèéí ñòðàòåãèéí òºëºâëºëò, ã¿éöýòãýëèéí óäèðäëàãûí
÷àäàìæèéã õºãæ¿¿ëэн áýõæ¿¿ëýõ зорилгоор төрийн албан хаагчийн ¸ñ ç¿é, õàðèëöààíû ñî¸ë,
хөдөлмөрийн харилцаа, òºðèéí àëáàíû ñòàíäàðò, ¿ð ä¿íãèéí ãýðýý áàéãóóëàõ, òîãòîîë, øèéäâýð,
Çàñãèéí ãàçðûí õºòºëáºð¿¿äèéí õýðýãæèëòèéã òîîöîõ àðãà÷ëàë çýðýã ñýäâýýð 3 сумын 60 ãàðóé
ìенежер, òºðèéí àëáàí õààã÷äàä õè÷ýýë 8 öàãèéí сургалтûã çîõèîí áàéãóóëж, төсвийн
байгууллагуудын стратеги төлөвлөлтийн баримт бичгүүдэд хяналт-шинжилгээ хийж, зөвлөгөө
өгсөн нь тºðèéí байгууллагуудын стратеги төлөвлөлтийн áîäëîãын баримт бичгүүдийн
боловсруулалтыг øèíý ò¿âøèíä õ¿ðãýхэд íýг алхам урагшлах боломжтой болголоо.
98.0
2.
Байгууллагын хүний
нөөцийн удирдлагын ил
тод, нээлттэй байдлыг
хангах арга замыг хүний
нөөцийн стратегид
тусгасан байх
Áàéãóóëëàãûí õ¿íèé íººöèéí óäèðäëàãà íü õ¿ðýõ ¿ð ä¿íã áàðèìæààëñàí ¿ð íºëºº á¿õèé çàõèðãààíû
óäèðäëàãûã õýðýãæ¿¿ëýõèéí òóëä хүний нөөцийн удирдлагын зохицуулах механизм, үйл
ажиллагааны удирдамж, чиглэл болж, улмаар байгууллагын үйл ажиллагаа болон õ¿íèé íººöèéí
õºãæëèéã õàíãàõàä ÷èãë¿¿ëýí àæèëëàæ áàéíà.
Төрийн жинхэнэ албан тушаалын 21 сул ажлын байрны 10 ажлын байранд мэргэжлийн шалгалт
авч түүнд 40 иргэн бүртгэгдэн шалгалт өгснөөс 9 àæëûí áàéðàíä òýíöñýí 30 èðãýäèéг төрийн
жинхэнэ албаны анх орох иргэний нөөцөд бүртгэснээс 8 иргэн төрийн жинхэнэ албан тушаалд
зохих журмын дагуу томилогдов.
Òóñ àéìàãò ÿâàãäñàí òºðèéí æèíõýíý àëáàíû 3 óäààãèéí ñîíãîí øàëãàðóóëàëòаас äàðààõ ä¿ãíýëò
хийж áàéíà. ¯¿íä:
1. Төрийн жинхэнэ албаны 3 удаагийн сонгон шалгаруулалтанд оролцсон иргэдийн бүртгэлийг
цахимаар хийж, хоёр удаагийн мэргэшлийн шалгалтыг цахим хэлбэрээр авсан ба аймагтаа
бие даан цахимаар зохион байгуулах боломжтой болсон нь хамгийн том дэвшил болсон гэж
үзэж байна.
2. Төрийн жинхэнэ албаны мэргэшлийн сонгон шалгаруулалтыг 3 удаа зарлан явуулахад
аймгийн Засаг даргын дэргэдэх Нийгмийн даатгалын хэлтсийн магадлагч их эмч, Ýð¿¿ë
ìýíäèéí äààòãàëûí õÿíàëòûí áàéöààã÷ ýì÷, Бүрд, Баянгол сумын сумын ЗДТГазрын мал эмнэлэг
үржлийн тасгийн малын үржил бүртгэл хариуцсан мэргэжилтэн, Сант сумын ЗДТГазрын мал
95.0

7. 7
эмнэлэг үржлийн тасгийн малын эрүүл мэнд, хүнсний аюулгүй байдал хариуцсан мэргэжилтэн
зэрэг 5 сул ажлын байранд нэг ч иргэн бүртгүүлэхгүй байгаа энэ төрлийн мэргэжилтэй
иргэдийн ажлын байрны хэрэгцээ тус аймагт чухал шаардлагатай байна.
3. Çàðëàñàí àæëûí áàéðíû åðºíõèé áîëîí òóñãàé øààðäëàãà õàíãàаã¿é боловч øàëãàëòàíä îðîõ,
íººöºä á¿ðòã¿¿ëýõ ãýñýí õ¿ñýëòýé èðãýä îëîí áàéгаà нь дээд /бакалавар/ боловсролтой
иргэдийн тоо хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт хэргцээнээс илүүдэлтэй байгааг харуулж байна.
Төрийн жинхэнэ албаны удирдах ажилтнû ñîíãîí øàëãàðóóëàëòûã 2 óäàà, төсвийн байгууллагын
менежер /дарга, эрхлэгч, захирал/-ийн сонгон шалгаруулалтыг 1 удаа òóñ òóñ зарлан явуулж 16
иргэн хамрагдснаас 10 иргэн тэнцэн нөөцөд бүртгэгдэж, 2 иргэн төрийн жинхэнэ албаны удирдах
албан тóшаалд, 1 èðãýí òºñâèéí áàéãóóëëàãûí ìåíåæåð /äàðãà, ýðõëýã÷, çàõèðàë/-èéí àëáàí
òóøààëä òóñ òóñ томилогдлоо.
Төрийн жинхэнэ албан тушаалд анх орох иргэний болон удирдах ажилтны 2010, 2011, 2012 оны
нөөцөд бүртгэгдсэн иргэдээс төрийн жинхэнэ албан тушаалын болон удирдах ажилтны 50 гаруй
сул ажлын байрыг нөхөж мэдээллийн сандаа баяжилт тэмдэглэгээ тогтмол хөтөлж, ил тод
мэдээлж хэвшсэн.
3.
Хүний нөөцийн стратегийн
хэрэгжилтийг үнэлэх,
ажиллагаанд албан
хаагчдын оролцох
боломжийг бүрдүүлсэн
байх.
Àéìãèéí ÇÄÒÃàçðûí àëáàí õààã÷èä æèë á¿ð àéìãèéí Çàñàã äàðãûí äýðãýäýõ ãàçàð, õýëòýñ,
àëáàä, ñóìûí Çàñàã äàðãûí ¿éë àæèëëàãààíä õÿíàëò-шинжилгээ, ¿íýëãýý õèéхэд òîãòìîë îðîëöож, үр
дүнд суурилсан õÿíàëò-шинжилгээ, ¿íýëãýý õèéõ äàäëàãà, óð ÷àäâàð æèëýýñ æèëä ñàéæèð÷
áàéíà.
Удирдлагын академийн элсэлтийн шалгалтанд төрийн удирдлагын тэтгэлэгт 8, төрийн
удирдлагын төлбөрт 3, íèéãìèéí óäèðäëàãûí тэтгэлэгт 3, нийгмийн удирдлагын төлбөрт 3,
бизнесийн óäèðäëàãûí 2, íèéò бүртгэгдсэн 19 иргэн бүртгэгдэн орсноос төрийн удирдлагын
Засгийн газрын тэтгэлэгтэд 2, төлбөртэй элсэлтэд 2, нийгмийн удирдлагын Засгийн газрын
тэтгэлэгтэд 2, төлбөртэй элсэлтэд 2, бизненийн удирдлагын төлбөртэй элсэлтэд 1 иргэн бүгд 9
иргэн тэнцэн суралцаж байна.
Тºðèéí àëáàí õààã÷äûã ìýðãýø¿¿ëýõ áîãèíî õóãàöààíû ñóðãàëòàíä 8 óäèðäàõ àæèëòàí, 4 òºðèéí
æèíõýíý àëáàí õààã÷ õàìðàãäàæ, ìàãèñðûí çýðãèéã 2 òºðèéí óäèðäàõ àëáàí õààã÷ õàìãààëæ,
áàêëàâðûí áîëîâñðîëûã 12 òºðèéí àëáàí õààã÷ øèíýýð ýçýìøèí òºãññºí.
97.0
4. Байгууллагын соёл,
зохион байгуулалт, үйл
ажиллагааны нээлттэй
байдлын талаарх сэтгэл
ханамжийн судалгааг
албан хаагчдаас жил бүр
авч, дүнг ил тод
танилцуулан, түүний
мөрөөр шаардлагатай
Төрийн албан хаагчдын мэдлэг чадварыг дээшлүүлэхэд онцгой анхаарч “Суралцагч
байгууллага” аймгийн хөтөлбөр, “Төрийн албан хаагчийн ажиллах нөхцөл, нийгмийн баталгааг
хангах аймгийн хөтөлбөр”-ийí хэрэгжилтийг òîîöîí ä¿ãíýõýä төрийн албан хаагчдаас 50 ажилтан
гадаадад, 800 гаруй ажилтан Улаанбаатар хотод болон бусад аймагт, 2100 шахам албан хаагчид
орон нутагт зохион байгуулсан сургалтанд хамрагдан төрийн байгууллагууд төрийн албан
хаагчдын сургалтын болон нийгмийн баталгааг хангах арга хэмжээнд 243,3-1358,4 сая төгрөгийг
зарцуулав.
Төрийн албан хаагчдын аæëûí õàðèóöëàãà ñàõèëãûã ñàéæðóóëàõ òàëààð “Òºðèéí àëáàí
õààã÷äûí ìàíëàéëàë, àæëûí õàðèóöëàãûã ºíäºðæ¿¿ëýõ òóõàé” àéìãèéí Çàñàã äàðãûí 01 дүгээр àëáàí
97.0

8. 8
арга хэмжээ авсан байх. äààëãàâàðûí õýðýãæèëòèéã òîîöîí òºðèéí áàéãóóëëàãà, òºðèéí ºì÷èò õóâüöààò êîìïàíè, ¿éë÷èëãýýíèé
áàéãóóëëàãóóäûí äàðãà, ýðõëýã÷ íàðò òºðèéí àëáàí õààã÷äûí ñàõèëãà õàðèóöëàãûã ñàéæðóóëàõ,
àæëûí ÷àíàð, ¿ð ä¿íã íýìýãä¿¿ëýõ ÷èãëýëýýð ¿¿ðýã äààëãàâàð ºã÷, òºñâèéí áàéãóóëëàãóóäûí äîòîîä
æóðìàíä ñàõèëãà õàðèóöëàãà, ¸ñ ç¿éí òàëààð òóñãàé á¿ëýã çààëòûã îðóóëæ ºãºâ.
5.
Сул орон тооны зарыг
олон нийтийн мэдээллийн
хэрэгслээр нээлттэй
зарласан байх
Сул оðîí òîî ãàðñàí òºðèéí àëáàíû жинхэнэ албан хаагчийн болон óäèðäàõ àëáàí òóøààëòàí,
ÿëàíãóÿà åðºíõèé ìåíåæåðèéã íýýëòòýé ºðñºë人íèé çàð÷ìààð ñîíãîí øàëãàðóóëàõ ìýäýýëëèéã àéìãèéí
“Òàíû ýë÷” ñîíèí, ªÂ TV òåëåâèç, Íî¸í Óóë FM ðàäèî, òºðèéí àëáàíû çºâëºëèéí болон аймгийн
www.uvurkhangai.mn âåá ñàéòààð 21 õîíîãèéí õóãàöààòàé äàâõàðäñàí òîîãîîð 25 óäàà çàðëàí
ìýäýýëсэн.
100
6.
Апбан хаагчдын ажлын
гүйцэтгэлийг үнэлэх үйл
ажиллагааг үнэн зөв,
шударга болгох чиглэлээр
байгууллагын дотоод
журамд өөрчлөлт оруулж,
хэрэгжилтийг зохион
байгуулсан байх
Òàéëàíò îíä 131 төрийн албан хаагчèä сануулах, 165 төрийн албан хаагчийн цалинг 3 сар хүртэл
хугацаагаар 20 хувь бууруулах арга хэмжээ авч, 22 төрийн албан хаагчийн ажлаас нь халах
ñàõèëãûí àðãà õýìæýý àâàãäñàí.
Тºðèéí àëáàíû õ¿íèé íººöèéí ìýäýýëëèéí программаар аймгийн төрийн байгууллагуудын хүний
нөөцийн мэдээллийг нэгтгэсэн дүнгээс үзвэл аéìãèéí ä¿íãýýð 4800 гаруй òºðèéí àëáàí õààã÷
/аймгийн Тàãíóóëûí õýëòýñ, Õàðõîðèí ñóìàí äàõü Õàðõîðèí ìóçåéãýýñ áóñàä/ àæèëëàæ áàéãààгийн
óëñ òºðèéí албан хаагч 160, òºðèéí жинхэнэ албан хаагч 518, òºðèéí òóñãàé албан хаагч 289,
òºðèéí ¿éë÷èëãýýíèé àëáàí õààã÷ 3800, àëáàí òóøààëûí àíãèëëààð 360 óäèðäàõ албан тушаалтан,
ã¿éöýòãýõ албан тушаалтан 2937, òóñëàõ ажилтан 1319, ãýðýýò àæèëòàí 30 àæèëëàæ áàéíà.
Òºðèéí àëáàí õààã÷äûí 68.0 õóâü ýìýãòýé àëáàí õààã÷ ýçýëæ áàéãàà áà 100 гаруй ýìýãòýé ÿìàð
íýãýí óäèðäàõ àëáàí òóøààëä àæèëëàæ áàéíà.
Тºðèéí àëáàí албан хаагчдыг хариуцсан ажлын үйл ажиллагааны үр дүн, үр дүнгийн гэрээний
биелэлтийг үндэслэн óðàìøóóëëûг зөв, îíîâ÷òîé áîëîâñðîíãóé áîëãîõын тулд төрийн жинхэнэ 93
албан хаагчдад зэрэг дэв шинээр олгох ба зэрэг дэвийг ахиулах тухай төрийн албаны зөвлөлийн
аймгийн салбар зөвлөлийн хуралдаанаар хэлэлцэн шийдвэрлэж, төрийн албан хаагчдын цалин,
нэмэгдэл урамшууллын холбогдолтой хууль, тогтоол, журам, зөвлөмжийн сантай болж зөвлөмж
зөвлөгөөгөөр тогтмол ханган ажиллаж байна.
УИХ-ын сонгуулийн үр дүнгээр Засгийн газар шинэчлэгдэн аймгийн Засаг даргын дэргэдэх
зарим агентлагийн бүтцийг шинэчилж агентлагийн даргыг томилохдоо Төрийн албаны хуулийг
зөрчин сонгон шалгаруулалтгүй томилсны уршиг, үр дагавар нь зарим сум, агентлагт төрийн
жинхэнэ албаны сонгон шалгаруулалтад ороогүй иргэдийг томилж Төрийн албаны хууль зөрчсөн
үйлдэл нилээд түгээмэл гарах төлөвтэй болсон нь 2008-2012 онд Төрийн албаны тухай хуулийн
хэрэгжилтэд гарсан ололттой бодлого алдагдаж эхэлсэн гэж дүгнэж байна.
98.0
ҮНЭЛГЭЭНИЙ ДУНДАЖ 97.5
3. ТӨСӨВ, САНХҮҮГИЙН ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН ХЭРЭГЖИЛТ, ҮНЭЛГЭЭ

9. 9
№ Шалгуур үзүүлэлт Хэрэгжүүлсэн ажиллагаа, үр дүн Үнэлгээ
1.
Төсвийн төслийг
боловсруулахдаа
байгууллагын эрхэм зорилго,
үйл ажиллагааны зорилт,
зорилго, тэргүүлэх чиглэлтэй
нягт уялдуулсан байх
Төсвийн төслийг Сангийн сайдаас ирүүлсэн “Төсвийн ерөнхийлөн захирагч нарын 2013-2015
оны төсвийн төсөл бэлтгэх удирдамж”-ийн дагуу тухайн байгууллагын эрхэм зорилго, үйл
ажиллагааны зорилт, зорилго, тэргүүлэх чиглэлтэй уялдуулан хөтөлбөрт суурилсан байдлаар
боловсруулан хянуулж байна.
Аймгийн 2013 оны төсвийг шинэчлэн найруулж баталсан “Төсвийн тухай хууль”, уг хуулийг
хэрэгжүүлэх зорилгоор Сангийн сайдын тушаалаар баталсан “Орон нутгийн төсвийн төсөл
боловсруулах журам”-ыг үндэслэн төсвийн ерөнхийлөн захирагч бүрийн хэрэгжүүлэх хөтөлбөр,
хөтөлбөрийн үр дүнгийн талаархи чанарын болон тоо хэмжээний үзүүлэлтийг тооцож аймаг,
сумын ИТХурлаар хэлэлцүүлэн тогтоолын хавсралтаар батлаад байна.
100
2. Үндэсний аюулгүй байдал
болон төрийн нууцтай
холбоотойгоос бусад
байгууллагын тухайн жилийн
төсөв, урьд оны төсвийн
гүйцэтгэл, дараа оны
төсвийн төслийг Монгол
Улсын төсвийн ил тод
байдал цахим хуудсаар
болон бусад хэлбэрээр олон
нийтэд мэдээлж, мэдээллийг
иргэд, байгууллага чөлөөтэй
авах нөхцөлийг бүрдүүлсэн
байх
Байгууллагын тухайн жилийн батлагдсан төсөв, урьд оны төсвийн гүйцэтгэл, дараа оны
төсвийн төслийг “www.uvurkhangai.mn” сайтад байршуулан ажиллаж байна. Жил бүрийн
батлагдсан төсвийг “Таны элч” сонинд хэвлэн нийтлүүлж, төсвийн бүрдүүлэлт, зарцуулалтыг
байгууллага бүрийн мэдээллийн самбарт ил тод тавьж, иргэдэд мэдээллээр үйлчлэх төвд
байршуулан, сонирхсон иргэдэд танилцуулах зэргээр олон нийтэд мэдээлж байна.
Баянгол, Богд, Арвайхээр, Хархорин суманд аймгийн ЗДТГ-ын Санхүү, төрийн сангийн
хэлтсээс “Нээлттэй хаалганы өдөр”-ийг зохион байгуулж, улсын болон орон нутгийн төсвийн
орлогын бүрдүүлэлт, зарцуулалт, төрийн сангийн төлбөр тооцоо, төсвийн талаархи хууль
тогтоомжийн талаар иргэдэд тайлагналаа.
100
3. Төсвийн гүйцэтгэлийн
биелэлт болон хагас, бүтэн
жилийн санхүүгийн тайланг
байгууллагын цахим хуудас
болон мэдээллийн самбарт
ойлгомжтой байдлаар
байрлуулан мэдээлж иргэд,
иргэний нийгмийн зүгээс
төсвийн зарцуулалтад
хяналт тавих боломжийг
хангасан байх
Төсвийн орлого, зарлагын гүйцэтгэлийн сар бүрийн мэдээг статистикийн эмхэтгэлд оруулан
хэрэглэгчдэд хүргэж байна.
Орон нутгийн төсвийн гүйцэтгэлд судалгаа шинжилгээ хийж, дүгнэлт боловсруулан аймгийн
ИТХурлын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар хэлэлцүүлж, ИТХ-аас гарсан шийдвэрийг мэдээллийн
самбарт байршуулан, иргэдэд мэдээллээр үйлчлэх төвд хүргүүлж байна. Энэ судалгаа
дүгнэлтийг иргэний нийгмийн байгууллагууд аймгийн төсвийн орлогын бүрдүүлэлт,
зарцуулалтанд судалгаа дүгнэлт хийхэд байнга ашиглаж байна.
90.0
4. Байгууллагын санхүүгийн Санхүүгийн тайланд хийсэн аудитын дүгнэлтийг байгууллагын вэб сайт болон мэдээллийн

10. 10
тайланд хийсэн аудитын
дүгнэлтийг бүрэн эхээр нь
байгууллагын цахим хуудас
болон мэдээллийн самбарт
ойлгомжтой байдлаар
байрлуулан мэдээлсэн байх
самбарт тогтмол байрлуулж, аймгийн төсвийн гүйцэтгэлд хийсэн аудитын дүгнэлтийг аймгийн
Аудитын газрын www.uvurkhangai-audit.bblog.mn, uvurkhangai.mn сайтад байршуулан иргэд,
олон нийтэд мэдээлж байна.
Төсөвт байгууллага бүр Монгол Улсын Засгийн газрын 17 дугаар тогтоолоор баталсан “Төсөв
санхүүгийн ил тод байдлыг хангахад дагаж мөрдөх журам”-д заасны дагуу мэдээллийн самбар
ажиллуулж, төсвийн талаархи мэдээллийг олон нийтэд ойлгомжтой хүртээмжтэй байдлаар
хүргэж байна.
100
5. Тухайн жилийн батлагдсан
төсөвт нэмэлт, өөрчлөлт
оруулсан тохиолдолд энэ
тухай цахим хуудсаар болон
бусад хэлбэрээр олон нийтэд
мэдээлж, мэдээллийг иргэд,
байгууллага чөлөөтэй авах
нөхцөлөөр хангасан байх
2012 онд Засгийн газрын шийдвэрийн дагуу төрийн албан хаагчийн цалин үе шаттайгаар
нэмэгдсэн, аймгийн төсвийн орлого, зарлагын төлөвлөгөөнд өөрчлөлт орсон болон зарим сум,
байгууллагын төсвийн орлого зарлагын хүлээгдэж буй гүйцэтгэлийг үндэслэн аймгийн төсөвт
тодотгол хийгдсэн бөгөөд энэ талаархи мэдээлэл, тодотголын тооцоо материалыг бүх сум,
төсөвт байгууллагад хүргүүлж, мэдээллийн самбарт байршуулав.
100
6.
Зөвхөн хууль тогтоомжид
заасан төлбөр, хураамжийг
үйлчлүүлэгчээс авч, түүний
хэмжээний тухай цахим
хуудсаар болон бусад
хэлбэрээр олон нийтэд
мэдээлсэн байх
Холбогдох хууль тогтоомжийг үндэслэн аймгийн ИТХурлын шийдвэрээр, Мал эмнэлгийн ажил
үйлчилгээний жишиг үнэлгээний жагсаалт, Орон нутгийн авто зам ашигласны төлбөрийн
хэмжээ, зарим сумын ахуйн болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын норматив,төлбөрийн хэмжээ,
“Аймгийн эрчим хүчний зохицуулах зөвлөл”-ийн шийдвэрээр дулааны эрчим хүчний үнийн
тариф, ”Онги ус суваг” (ОНӨҮГ) компанийн захирлын тушаалаар хүн амд үзүүлэх цэвэр усны
үйлчилгээний төлбөр, бохир ус зайлуулах үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээг тогтоон мөрдөж
байгаа бөгөөд тогтоосон үнийг орон нутгийн хэвлэл, мэдээллийн хэрэгсэлээр нийтэд мэдээлж
байна.
2012 онд Байгалийн нөөц ашигласны төлбөрийн хэмжээ, Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан
татварын хувь хэмжээг хуулинд заасан хязгаарт багтаан тогтоож, аймгийн ИТХ-аар батлуулан
мөрдөж байна.
100
7. Үйлчилгээний хөлс болон
төлбөр, хураамж авах
хэлбэрийг боловсронгуй
болгох чиглэлээр тодорхой
арга хэмжээ авч
хэрэгжүүлсэн байх.
Үйлчилгээний хөлс болон төлбөр, хураамжийн хэмжээг тогтоохдоо холбогдох хууль тогтоомж,
улсын болон бүсийн дундаж хэмжээ, төлбөр хураамж тогтоох үндэслэл тооцоог баримтлан
хэрэгжүүлж, “Арвайхээр, Хархорин, Бат-Өлзий сумд, аймгийн Татварын хэлтэс, Нийгмийн
халамж, үйлчилгээний хэлтэст “Нэг цэгийн үйлчилгээ”-г бий болгосноор төрийн үйлчилгээний
чанар хүртээмж дээшилж байна .
95.0
ҮНЭЛГЭЭНИЙ ДУНДАЖ 97.8
4. БАРАА, АЖИЛ, ҮЙЛЧИЛГЭЭ ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГААНЫ ИЛ ТОД БАЙДЛЫН ШАЛГУУР
ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН ХЭРЭГЖИЛТ, ҮНЭЛГЭЭ

11. 11
№ Шалгуур үзүүлэлт Хэрэгжүүлсэн ажиллагаа, үр дүн Үнэлгээ
1
Ил тод, шударга, үр
ашигтай, хэмнэлттэй,
хариуцлагатай байх зарчимд
суурилсан худалдан авах
ажиллагааны бодлого
баримтлан, байгууллагын
дотор мөрдөх журмыг
батлан, энэ талаар олон
нийтэд мэдээлсэн байх
2012 онä óëñ, îðîí íóòãèéí òºñâèéí õºðºí㺺ð õèéãäýõ õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû òºëºâëºãººã 1
ä¿ãýýð ñàðûí 15-íû äîòîð áîëîâñðóóëæ, 01 д¿ãýýр сарûí 31-íû äîòîð îëîí íèéòýä èë òîä ìýäýýëлээ.
2012 онд тус аймãèéí төсөвт байгууллагуудын болон орон нутгийн өмчит аж ахуй нэгж¿¿д нь
Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай
хуулийн 7, 8 дугаар зүйл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2006 оны 22, 2007 оны 42 дугаар
тогтоолуудыг тус тус үндэслэн худалдан авах ажиллагааны журмыг сонгон худалдан авах
ажиллагааг зохион байгуулж байна.
Тендерийг зарлахдаа тåíäåðèéí óðèëãыг Засгийн газраас баталсан босго үнийн дагуу Засгийí
ãàçðûí õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû öàõèì ñ¿ëæýýíä /www.e-procurement.mn/ öàã õóãàöààíä íü
á¿ðýí òàâüæ, үндэсний өдөр тутмын сонин хэвлэл, мөн орон нутгийн телевиз, хэвлэлээр
зарлàõûí çýðýãöýý 2012 онд нийт зарласан тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн
талаарх товч мэдээллийг www.uvurkhangai.mn хаягт òîãòìîë øèíý÷ëýí байршуулæ áàéíà.
100
2
Тендерийн баримт бичиг,
тендер шалгаруулалтыг
явуулах журам болон
тендерийн урилгыг хуульд
заасны дагуу хэвлэл
мэдээллийн хэрэгслээр
нийтэд мэдээлж, цахим
хуудас /www.e-
procurement.mn/-т
байршуулан, тогтмол
шинэчилж байх
Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтаар худалдан авах бараа, ажил, үйлчилгээний
тендерийн баримт бичгийг Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил,
үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль, Сангийн сайдын 2006 оны 418 дугаар тушаал батлагдсан
Тендерийн жишиг баримт бичгийн дагуу боловсруулж, тендерт оролцох хүсэлтэй этгээдэд
нээлттэй олгож ирсэн бөгөөд тендерийн зар, урилгыг тухай бүр Төрийн болон орон нутгийн
өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 21 дугаар зүйлийн дагуу
үндэсний өдөр тутмын хэвлэл болох “Өдрийн сонин”, “Үнэн сонин”, орон нутгийн хэвлэл “Таны
элч” зэрэг сонинуудад 1-2 удаагийн давталттайгаар нийтлүүлэхийн зэрэгцээ орон нутгийн
мэдээллийн хэрэгсэл болох “Соёмбо”, “Арвайхээр чөлөөт суваг” телевизүүдээр 2-4 өдрийн турш
нэвтрүүлж, олон нийтэд ил тод, нээлттэй, хүртээмжтэй байдлаар явуулàí àæèëëàà. ̺í ýíý îíä
“Õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãàà-Èë òîä” áàéäëûã õàíãàõ òºñëèéí õ¿ðýýíä “MERCY CORP” олон улсын
байгууллагûí äýìжëýãòýéãýýð õàíàíы ñàìáàð áàéðëóóëæ, òîãòìîë ìýäýýëëèéã øèíý÷ëýæ áàéíà.
Тендерийг зарлахдаа тåíäåðèéí óðèëãыг Засгийн газраас баталсан босго үнийн дагуу Засгийí
ãàçðûí õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû öàõèì ñ¿ëæýýíä /www.e-procurement.mn/ öàã õóãàöààíä íü
á¿ðýí òàâüæ, үндэсний өдөр тутмын сонин хэвлэл, мөн орон нутгийн телевиз, хэвлэлээр
зарлаäàã. Мөн аймгийн вэб болох www.uvurkhangai.mn хаягт байршуулæ áàéíà.
100
3
Үнэлгээний хороонд тухайн
салбарын 2-оос доошгүй
төрийн бус байгууллагын
төлөөлөл /ашиг сонирхлын
зөрчилгүй болохоо
мэдэгдсэн бол/-ийг
оролцуулсан байх;
Зарим салбарын худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах ажлыг Төрийн бус байгууллагаар
гүйцэтгүүлж, Тендерийн үнэлгээний хороонд зөвхөн ашиглагч байгууллагын төлөөллийг
оролцуулж бусад гишүүдийг Төрийн бус байгууллагын төлөөлөлөөр бүрдүүлж тендер сонгон
шалгаруулалтыг явуулж õýâøýýä áàéíà.
Õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààã èë òîä áîëãîõ ¿¿äíýýñ 2010 îíîîñ õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãàà,
¿íýëãýýíèé õîðîîíä төрийн бус байгууллагûí òºëººëëèéã îðóóëæ õýâøлээ. 2011 îíоос эхлэн àéìãèéí
“Õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãàà-Ãóðâàí òàëò ò¿íøëýë”-èéã áàéãóóëæ, òºðèéí áàéãóóëëàãóóäûí
õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààã èë òîä áîëãîõîä àíõààðàí àæèëëàæ, õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû
100

12. 12
òºëºâëºãºº, óðèëãà, ¿ð ä¿íã www.e-procurement.mn öàõèì õóóäàñò тогтмол áàéðøóóëæ áàéíà.
4
Тендерт оролцохыг
сонирхогчдод тавих шалгуур
үзүүлэлт болон гүйцэтгэгчийг
сонгон шалгаруулсан
үндэслэлийг холбогдох хууль
тогтоомжийн дагуу ил тод
мэдээлсэн байх
Тендерийн бичиг баримтыг Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил,
үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль, Сангийн сайдын 2006 оны 418 дугаар тушаал батлагдсан
Тендерийн жишиг баримт бичгийн дагуу боловсруулж, түүндээ тендерт оролцогч зохих
шаардлага хангасан тендер бэлтгэж ирүүлэхэд шаардлагатай бүх мэдээлэл, тендерт
оролцогчдод тавих шаардлага, тэдэнд өгөх заавар, хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендерийг
шалгаруулах шалгуур үзүүлэлт, аргачлал, захиалагчийн санал болгож байгаа гэрээний
нөхцөлүүд, техникийн тодорхойлолт, зураг, тендерийн жишиг маягтууд, зөвлөх үйлчилгээний
хувьд ажлын даалгаврыг тусгаж тендерт оролцох хүсэлтэй этгээд нээлттэй олгож байна.
100
5
Тендерт шалгарсан болон
шалгараагүй оролцогчийн
талаарх товч мэдээллийг
байгууллагын цахим хуудаст
байршуулан, шалгарсан
болон шалгарч чадаагүй
шалтгаан нөхцөл, хуулийн
үндэслэлийн талаар
тодорхой танилцуулсан байх
Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай
хуулийн 29 дүгээр зүйлийн дагуу Тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн талаарх
товч мэдээллийг орон нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр олон нийтэд танилцуулж, Тендерт
оролцогч нарт шалгарсан болон шалгарч чадаагүй шалтгаан нөхцөл, хуулийн үндэслэлийн
талаар тодорхой танилцуулсан албан бичгийг хуулийн дагуу тендерт оролцогч бүрт хүргүүлж
байна.
2012 онд Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтаар нийт 53 удаагийн 7 тэрбум гаруй
төгрөгийн худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулж үүнд нийт давхардсан тоогоор 200 ãàðуй
аж ахуй нэгж оролцсон бөгөөд эдгээрээс 53 аж ахуй нэгж нь тендерт шалгарч гэрээ байгуулав.
Тендерийг зарлахдаа тåíäåðèéí óðèëãыг Засгийн газраас баталсан босго үнийн дагуу Засгийí
ãàçðûí õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû öàõèì ñ¿ëæýýíä /www.e-procurement.mn/ öàã õóãàöààíä íü
байршуулав.
2012 онд нийт зарласан тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн талаарх товч
мэдээллийг www.uvurkhangai.mn хаягт òîãòìîë øèíý÷ëýí байршууллаа.
Тендерт шалгарñàí áîëîí øàëãàðаагүй á¿õ аж ахуй нэгжүүдэд тухай бүрт нь øàëãàðñàí áîëîí
тендерт шалгарч чадаагүй шалтгаан нөхцөл, хуулийн үндэслэлийг сайтар тодорхойлон албан
бичгээр хүргүүлж ажиллав.
100
6
Худалдан авсан бараа,
ажил, үйлчилгээний тайланг
тухай бүр байгууллагын
цахим хуудаст байршуулж
хэвшсэн байх;
Худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тайланг Төрийн болон орон нутгийн өмчийн
хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 49.5 дугаар зүйлийн дагуу
тухайн жилийн 12 дугаар сарын 1-ний дотор төсвийн ерөнхийлөн захирагчид, ерөнхийлөн
захирагч нь дараа оны 1 дүгээр сарын 15-ны дотор төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн
захиргааны төв байгууллагад тайлагнаж байгаагийн зэрэгцээ Сангийн сайдын баталсан Улсын
болон орон нутгийн төсөв, Монгол улсыг хөгжүүлэх сангийн хөрөнгөөр хэрэгжүүлэх хөрөнгө
оруулалтын төсөл, арга хэмжээ, барилга байгууламж, их засвар, худалдан авах тоног
төхөөрөмжийн хөрөнгийг төлөвлөх, санхүүжүүлэх, хяналт тавих, гүйцэтгэл гаргах журмын дагуу
улирал бүр төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн Захиргааны төв байгууллагад тайлагнаж байна.
Õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààã èë òîä áîëãîõ ¿¿äíýýñ 2012 îíä õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû
òºëºâëºãºº, òåíäåðèéí çàðûã Çàñãèéí ãàçðûí õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû www.e-procurement.mn
100

13. 13
õàÿã áîëîí ¿íäýñíèé ºäºð òóòìûí õýâëýëýýð òîãòìîë çàðëàæ õýâøñýí.
7
Тендер шалгаруулах явцад
илэрсэн зөрчлийн талаар
тухай бүр холбогдох
байгууллагад мэдээлсэн
байх
Тендер шалгаруулах явцад илэрсэн аливаа зөрчил, гомдолыг тухай бүр хүлээн авч Төрийн
болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55
дугаар зүйлийн дагуу хянан шийдвэрлэж шийдвэрээ хуулийн дагуу холбогдох байгууллагад
хүргүүлж байна.
100
8
Худалдан авах ажиллагааны
чиглэлээр холбогдох албан
хаагчдыг мэргэшүүлсэн байх
Òóñ àéìãèéí óëñ, îðîí íóòãèéí òºñºâò áàéãóóëëàãóóäûí áîëîí òºðèéí áîëîí îðîí íóòãèéí ºì÷èò аж ахуй
нýãæèéí íÿãòëàí áîäîã÷ áîëîí áàéãóóëëàãûí äàðãà íàðò õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû òàëààðõ
ñóðãàëòûã çîõèîí áàéãóóëæ õóäàëäàí àâàõ àæèëëàãààíû òàëààð ìýðãýæèë àðãà ç¿éí òóñëàëöààã
¿ç¿¿ëæ àæèëлав.
Сангийн яамны ÑХААБГ-аас “Òîãòâîðòîé àìьæèðãàà 2” төсөлтэй хамтран зохион байгуулсан
Засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны “À3” сертификатын ñóðãàëòûã çîõèîí áàéãóóëæ íèéò
120 õ¿í õàìðàãäñàíààñ 103 õ¿í òýíöëýý.
100
9
Худалдан авах ажиллагаанд
хийсэн аудитын тайлан,
дүгнэлт болон бусад хяналт,
шалгалтын дүнг
байгууллагын цахим хуудас
болон мэдээллийн самбарт
байрлуулан, түүнтэй
танилцах боломжийг
бүрдүүлсэн байх
Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтаар хийгдсэн Худалдан авах ажиллагаанд жил
бүр аймгийн Аудитын газар, МХГазраас хяналт шалгалт хийгдэж, үнлгээ дүгнэлт өгч ажиллаж
байна.
Хийсэн аудитын тайлан, дүгнэлт болон бусад хяналт, шалгалтын дүнг иргэдэд мэдээллээр
үйлчлэх төвөөр дамжóóëæ, мөн байгууллагын мэдээллийн самбар болон орон нутгийн хэвлэл
мэдээллийн хэрэгсэлээр дамжуулан иргэдийг түүнтэй танилцах боломжийг бүрдүүлж байна.
Үүний зэрэгцээ худалдан авах ажиллагааг илүү ил тод, нээлттэй явуулах үүднээс худалдан
авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тайланг тухай бүрò àéìãèéí www.uvurkhangai.mn öàõèì õóóäàñò
áàéðøóóëæ áàéíà.
90.0
10
Худалдан авах ажиллагаатай
холбоотой өргөдөл, гомдлын
тоо, тэдгээрийн товч агуулга,
шийдвэрлэсэн байдлыг
байгууллагын цахим хуудас
болон мэдээллийн самбарт
байрлуулан мэдээлсэн байх
Тендер шалгаруулах явцад илэрсэн аливаа зөрчил, гомдолыг тухай бүр хүлээн авч Төрийн
болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55
дугаар зүйлийн дагуу хянан шийдвэрлэж шийдвэрээ хуулийн дагуу холбогдох байгууллагад
хүргүүлж байна.
90.0
ҮНЭЛГЭЭНИЙ ДУНДАЖ 98.0
ӨВӨРХАНГАЙ АЙМГИЙН ЗАСАГ ДАРГЫН ТАМГЫН ГАЗАР