More Related Content Similar to ผู้นำกับและการจัดการความขัดแย้ง มหาจุฬาฯ (20) More from Taraya Srivilas (20) 3. ความขัดแย้ง
ความแตกต่างของเป้าหมาย ความเชื่อ และค่านิยม ระหว่าง
บุคคล และกลุ่มบุคคล
เกิดขึ้นโดยที่คู่กรณียังสามารถร่วมงานกันได้ในทางทีดีและ
สร้างสรรค์
ไม่มีใครชอบที่จะมีความขัดแย้ง แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
เราสามารถเปลี่ยนความขัดแย้งเป็นความสร้างสรรค์
สิ่งที่สาคัญคือ การป้องกัน การจัดการ และการจัดการหลัง
ความขัดแย้ง
17. จะเห็นภาครัฐมักจะพูดอยู่เสมอว่าทาถูกต้องตามขั้นตอน ตาม
กฎหมาย ตามกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ถ้าทุกคนทาถูกต้อง
ทุกหน่วยงานทาถูกต้อง แล้วทาไมวันนี้จึงยังมีปัญหาอยู่
ตกลงความถูกต้องชอบธรรมตามกฎหมาย นาไปสู่ความ
ยุติธรรมทางสังคมจริงหรือไม่ ความถูกต้องตามกฎหมาย
สร้างให้สังคมเปี่ยมไปด้วยความยุติธรรมจริยธรรมหรือไม่ ทั้ง
ที่ในหลักการแล้วกฎหมายที่ดีก็ควรนาไปสู่ความยุติธรรมและ
ความมีคุณธรรมจริยธรรมในสังคม ไม่ควรแยกหรือแปลก
แยกออกจากกัน
“ให้ความยุติธรรมมาก่อนและอยู่เหนือกฎหมาย”
พระบรมราโชวาท
ww.elifesara.com
19. อุปสรรคของนักบริหาร ๑๒ ประการ
• ต่อต้ำนกำรเปลี่ยนแปลง ติดยึดกับควำมคิดและวิธีกำรทำงำนแบบเก่ำ ๆ
• ปกป้องตัวเอง ใครพูดถึงตนหรืองำนของตนไม่ว่ำในแง่ใดก็จะโต้เถียง
• ไม่ยืดหยุ่น ตรงเป็นไม้บรรทัด
• เก่งคนเดียว คนอื่นไม่อยู่ในสำยตำ มีปัญหำส่วนตัว
• เฉื่อยชำ ไม่กระตือรือร้นหรือเอำใจใส่ในงำน
• ไม่ยอมเสี่ยง ชอบทำแต่เรื่องง่ำย ๆ ขำดจินตนำกำร ไม่ยอมคิดริเริ่มอะไรใหม่
• ทำงำนไม่เป็นระบบ ไม่รู้จักลำดับควำมสำคัญของงำน
• ไม่ควบคุมอำรมณ์
• ชอบโยนกลอง รับแต่ชอบไม่รับผิด
• ไม่ยอมเข้ำใจคนอื่น ไม่ฟังเสียงใคร ไม่เห็นใจใคร และไม่ยอมรับฟังคำชี้แจงใด ๆ
ทั้งสิ้น
24. นิธิ เอียวศรีวงศ์
การเมือง มีส่วนสาคัญในสังคม แม้หลายคนจะเอือมระอากับสภาพ
ของการเมืองที่เกิดขึ้นในประเทศไทย
การเมืองไทยไม่เหมือนกับบ้านอื่นเมืองอื่น เป็นการเมืองภายใต้
วัฒนธรรมไทย
วัฒนธรรมทางการเมืองไว้ในหนังสือชาติไทย, เมืองไทย, แบบเรียน
และอนุสาวรีย์ ว่าด้วยวัฒนธรรม, รัฐ และรูปการจิตสานึก
วัฒนธรรมทางการเมือง คือ วิถีชีวิต วิถีความคิด และค่านิยม ของ
สังคมนั้นๆ เคยชินที่จะมองเห็นว่าอานาจที่ชอบธรรมต้องสัมพันธ์กัน
อย่างนั้นๆ
ww.elifesara.com
25. วัฒนธรรมการเมืองไทยในปัจจุบัน
กลุ่มพ่อค้าเข้ามามีบทบาทในอานาจรัฐ เรียกว่า “ กลุ่มทุนใหม่ "
หรือ “อามาตย์ใหม่”
“ กลุ่มทุนเก่า “ อามาตยาธิปไตยเดิมเริ่มไม่พอใจ จึงเกิดการ
รัฐประหารเกิดขึ้นซึ่งการรัฐประหารหรือการกบฏนี้ มีมาทุกยุคทุก
การขัดแย้งระหว่างกลุ่มอามาตยาธิปไตย กับกลุ่มพ่อค้า ซึ่งแต่
ก่อนก็ร่วมมือกัน แต่ต่อมาเกิดผลประโยชน์ขัดแย้งกันเกิดขึ้น จึง
มีการยึดอานาจ เพื่อแย่งชิงผลประโยชน์เดิมกลับคืนมาสู่กลุ่มของ
ตนเอง
ww.elifesara.com
26. ปฏิวัติ รัฐประหาร กบฏ
2475 ปฏิวัติ พ.อ.พระยาพหลพลพยุหเสนาฯ
2476 รัฐประหาร พ.อ.พระยาพหลพลพยุหเสนา
2476 กบฏบวรเดช พล.อ.พระวรวงศ์เธอพระองค์เจ้าบวรเดช
2478 กบฏนายสิบ ส.อ.สวัสดิ์ มหะหมัด
2481 กบฏพระยาสุรเดช พ.อ.พระยาสุรเดช
2490 รัฐประหาร พล.ท.ผิน ชุณหะวัณ
2491 กบฏแบ่งแยกดินแดน ส.ส.อีสานกลุ่มหนึ่ง
2491 รัฐประหาร คณะนายทหารบก
2491 กบฏเสนาธิการ พล.ต.สมบูรณ์ ศรานุชิต
2492 กบฏวังหลวง นายปรีดี พนมยงค์
2494 กบฏแมนฮัตตัน น.อ.อานน บุณฑริก
2494 รัฐประหาร จอมพล ป. พิบูลสงคราม
ww.elifesara.com
27. ปฏิวัติ รัฐประหาร กบฏ
2497 กบฎสันติภาพ นายกุหลาบ สายประสิทธิ์
2500 รัฐประหาร จอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์
2501 รัฐประหาร จอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์
2514 รัฐประหาร จอมพล ถนอม กิตติขจร
2516 ปฏิวัติ 14 ตุลาคม ประชาชน
2519 รัฐประหาร พล.ร.อ.สงัด ชลออยู่
2520 กบฎ 26 มีนาคม พล.อ.ฉลาด หิรัญศิริ
2520 รัฐประหาร พล.ร.อ.สงัด ชลออยู่
2524 กบฎ 1 เมษายน พล.อ.สัณห์ จิตรปฏิมา
2528 การก่อความไม่สงบ 9 กันยายน พ.อ.มนูญ รูปขจร
2534 รัฐประหาร พล.อ.สุนทร คงสมพงษ์
2549 รัฐประหาร พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน
ww.elifesara.com
30. สถานการณ์ภายในประเทศ
กระแสโลกาภิวัฒน์
• การรุกรานด้านประเพณีวัฒนธรรม
• การเปิดเสรีด้านทุน การค้า การเงิน
• สภาวะโลกไร้พรมแดน
•กระแสประชาธิปไตย
•สิทธิมนุษย์ชน
•การค้าเสรี
•การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและธรรมชาติ
•การใช้ทรัพยากรอย่างสิ้นเปลือง
•สิ่งแวดล้อมเป็นพิษ
•ปัญหาการล่มสลายของสังคมชนบท
•ยิ่งพัฒนายิ่งต้องพึงต่างชาติมากขึ้น
•เกิดความเสื่อมโทรมของสังคม
•ปัญหาการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรม
•ปัญหาการแพร่ระบาดของโรคเอดส์
การจัดระเบียบโลกใหม่ของมหาอานาจ
ปัญหาในประเทศ
• การก่อการร้ายสากล/ในประเทศ
• อาชญากรรมที่เป็นขบวนการ
• การปะทะทางทหารบริเวณชายแดน
• ภัยจากโจรสลัดและกาลังทางเรือต่างชาติ
• ปัญหาเส้นเขตแดนที่ยังไม่แน่นอน
• ปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
National Securities Issues
• การเมืองที่ขาดการมองผลประโยชน์ของชาติ
• การปกครองยึดรูปแบบเก่าๆ
• ระบบราชการขาดการปรับตัวเข้ากับสภาวะแวดล้อม
ปัญหาการพัฒนาประเทศแบบไม่ยั่งยืน
ปัญหาระบบการศึกษาล้าหลัง
• ขาดจิตสานึกและชาตินิยมความเป็นไทย
• ถูกครอบงาทางความคิด
• ละทิ้งคุณค่าภูมิปัญญาไทย
ปัญหาการเมือง การปกครอง ระบบราชการ
34. พระราชดารัส ที่พระราชทานแก่ประชาชนชาวไทย
ในโอกาสขึ้นปีใหม่ ๒๔๙๔ ดังความตอนหนึ่งว่า
“ ประวัติศาสตร์ได้แสดงให้ปรากฏตลอดมาว่า ชาติใดเสื่อมสูญย่อยยับ
อับปางไป ก็เพราะประชาชาติขาดสามัคคีธรรม แตกแยกเป็นหมู่
คณะ เป็นพรรคเป็นพวก คอยเอารัดเอาเปรียบ ประหัสประหารซึ่ง
กันและกัน บางพรรคบางพวก ถึงกับเป็นไส้ศึกให้ศัตรูมาจู่โจม
ทาลายชาติของตนดังนี้ ข้าพเจ้าจึงขอชักชวนพี่น้องชาวไทยทั้งหลาย ให้
ระลึกถึงพระคุณของบรรพบุรุษ ซึ่งได้กอบกู้รักษาบ้านเกิดเมืองนอนของเรามา
นั้นให้จงหนัก แล้วถือเอาความสามัคคี ความยินยอมเสียสละส่วนตัวเพื่อ
ประโยชน์ยิ่งใหญ่ของประเทศชาติ เป็นคุณธรรมประจาใจอยู่เนืองนิจ จึงขอให้
พี่น้องชาวไทยทั้งหลาย จงบาเพ็ญกรณีกิจของตนแต่ละคนด้วยซื่อสัตย์สุจริต
ขยันหมั่นเพียร อดทนและกล้าหาญ แล้วอุทิศความเสียสละส่วนตัว ความ
เหน็ดเหนื่อยลาบากยากแค้น เป็นพลีบูชาบรรพบุรุษ ผู้ซึ่งได้ก่อสร้างชาติเป็น
มรดกตกทอดมาถึงพวกเราชาวไทยจนบัดนี้”www.kpi.ac.th
38. Indicator
Internal Peace 60%
External Peace 40%
การรับรู้จากความผิดทางอาญาในสังคม 4
จานวนเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยภายในและตารวจต่อ 100,000 คน 3
จานวนคดีฆาตกรรมต่อ 100,000 คน 4
จานวนประชากรถูกจาขังต่อ 100,000 คน 3
ความง่ายดายในการเข้าถึงอาวุธทาลายล้างน้อย 3
ระดับของความขัดแย้งที่จัด (ภายใน) 5
โอกาสในการสาธิตการใช้ความรุนแรง 3
ระดับของอาชญากรรมรุนแรง 4
ความไม่แน่นอนทางการเมือง 4
ระดับของการทาลายสิทธิมนุษยชน (หวาดกลัวการเมือง) 4
ปริมาณของการถ่ายโอนจากอาวุธธรรมดาที่สาคัญเป็นผู้รับ (นาเข้า) ต่อ 100,000 คน 1
39. Indicator
ที่มีศักยภาพสาหรับการก่อการร้าย 1
จานวนผู้เสียชีวิตจากความขัดแย้ง (ภายใน) 5
ค่าใช้จ่ายทางทหารเป็นร้อยละ 2 ของ GDP 2
เงินทุนสาหรับการสหประชาชาติ 2 ภารกิจรักษาสันติภาพ 2
จานวนรวมของอาวุธหนักต่อ 100,000 คน 3
ปริมาณการเคลื่อนย้ายอาวุธในการจัดจาหน่าย ต่อ 100,000 คน 3
ความสามารถในการทหาร / 2 ความซับซ้อน 2
จานวนคนพลัดถิ่นเป็นเปอร์เซ็นต์ของประชากร 4
ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน 5
จานวนของความขัดแย้งทั้งภายในและภายนอกต่อสู้: 2003-08 5
จานวนโดยประมาณของการเสียชีวิตจากความขัดแย้งที่จัด (ภายนอก) 5
1
41. Rank Country Score
1 Iceland 1.148
2 New Zealand 1.279
3 Japan 1.287
4 Denmark 1.289
5 Czech Republic 1.320
6 Austria 1.337
7 Finland 1.352
8 Canada 1.355
9 Norway 1.356
10 Slovenia 1.358
11 Ireland 1.370
12 Qatar 1.398
13 Sweden 1.401
14 Belgium 1.413
15 Germany 1.416
16 Switzerland 1.421
17 Portugal 1.453
18 Australia 1.455
19 Malaysia 1.467
20 Hungary 1.495
21 Uruguay 1.521
22 Poland 1.545
23 Slovakia 1.576
24 Singapore 1.585
25 Netherlands 1.628
1
Rank Country Score
26 United Kingdom 1.631
27 Taiwan 1.638
28 Spain 1.641
29 Kuwait 1.667
30 Vietnam 1.670
31 Costa Rica 1.681
32 Laos 1.687
33 United Arab Emirates 1.690
34 Bhutan 1.693
35 Botswana 1.695
36 France 1.697
37 Croatia 1.699
38 Chile 1.710
39 Malawi 1.740
40 Romania 1.742
41 Oman 1.743
42 Ghana 1.752
43 Lithuania 1.760
44 Tunisia 1.765
45 Italy 1.775
46 Latvia 1.793
47 Estonia 1.798
48 Mozambique 1.809
49 Panama 1.812
50 South Korea 1.829
51 Burkina Faso 1.832
52 Zambia 1.833
Rank Country Score
53 Bulgaria 1.845
54 Namibia 1.850
55 Argentina 1.852
56 Tanzania 1.858
57 Mongolia 1.880
58 Morocco 1.887
59 Moldova 1.892
60 Bosnia and Hercegovina 1.893
61 Sierra Leone 1.904
62 The Gambia 1.910
63 Albania 1.912
64 Jordan 1.918
65 Greece 1.947
66 Paraguay 1.954
67 Cuba 1.964
68 Indonesia 1.979
69 Ukraine 1.995
69 Swaziland 1.995
71 Cyprus 2.013
72 Nicaragua 2.021
73 Egypt 2.023
74 Brazil 2.040
75 Equatorial Guinea 2.041
76 Bolivia 2.045
77 Senegal 2.047
78 Macedonia 2.048
79 Trinidad and Tobago 2.051
80 China 2.054
81 Gabon 2.059
82 United States of America 2.063
42. Rank Country Score
83 Bangladesh 2.070
84 Serbia 2.071
85 Peru 2.077
86 Cameroon 2.104
87 Angola 2.109
88 Guyana 2.112
89 Montenegro 2 .113
90 Ecuador 2.116
91 Dominican Republic 2.125
92 Guinea 2.126
93 Kazakhstan 2.137
94 Papua New Guinea 2.139
95 Nepal 2.152
96 Liberia 2.159
96 Uganda 2.159
98 Congo (Brazzaville) 2.165
99 Rwanda 2.185
100 Mali 2.188
101 Saudi Arabia 2.192
102 El Salvador 2.215
103 Tajikistan 2.225
104 Eritrea 2.227
105 Madagascar 2.239
106 Jamaica 2.244
107 Thailand 2.247 1
Rank Country Score
108 Turkmenistan 2.248
109 Armenia 2.260
109 Uzbekistan 2.260
111 Kenya 2.276
112 Belarus 2.283
113 Haiti 2.288
114 Kyrgyz Republic 2.296
115 Cambodia 2.301
116 Syria 2.322
117 Honduras 2.327
119 Iran 2.356
119 Niger 2.356
121 Mexico 2.362
122 Azerbaijan 2.379
123 Bahrain 2.398
124 Venezuela 2.403
125 Guatemala 2.405
126 Sri Lanka 2.407
127 Turkey 2.411
128 Cote d’ Ivoire 2.417
129 Algeria 2.423
130 Mauritania 2.425
131 Ethiopia 2.468
132 Burundi 2.532
133 Myanmar 2.538
134 Georgia 2.558
135 India 2.570
Rank Country Score
136 Philippines 2.574
137 Lebanon 2.597
138 Yemen 2.670
139 Colombia 2.700
140 Zimbabwe 2.722
141 Chad 2.740
142 Nigeria 2.743
143 Libya 2.816
144 Central African Republic 2.869
145 Israel 2.901
146 Pakistan 2.905
147 Russia 2.966
148 Democratic Republic of Congo 3.016
149 North Korea 3.092
150 Afghanistan 3.212
151 Sudan 3.223
152 Iraq 3.296
153 Somalia 3.379
43. Peace Index
ประเทศ 2012 2011 2010 2009 2008 2007
มาเลเซีย 201.485 19 22 26 37 37
สิงคโปร์ 23 24 30 23 29 29
เวียดนาม 34 30 38 39 37 35
ลาว 37 32 34 45 51 -
อินโดนีเซีย 63 68 67 67 68 78
กัมพูชา 139 133 132 126 126 108
บรูไน 139 133 132 126 126 108
ฟิลิปปินส์ 133 136 130 114 113 100
ไทย 126 107 124 118 118 105
2.303 2.247 2.393 2.353 2.424 2.491
46. CPI Transparency Index
ประเทศ คะแนน ลาดับที่
สิงคโปร์ 8.7 5
บรูไน 5.5 46
มาเลเซีย 4.9 54
ไทย 3.7 88
ฟิลิปปินส์ 3.4 105
อินโดนีเซีย 3.2 118
เวียดนาม 3.1 123
กัมพูชา 2.2 157
ลาว 2.1 160
พม่า 1.5 172
CPI.transparency.org
48. วิกฤตที่เกิดขึ้น ยังก่อให้เกิดวิกฤตต่อเนื่องอีก ๔ เรื่อง
๑. ความชอบธรรมของทุกสถาบัน ถูกต่อต้าน ท้าทายกว้างขวาง ทั้ง
รัฐบาล รัฐสภา ศาล องค์กรอิสระ องคมนตรี และสถาบันทหาร
๒. วิกฤตทางกฎหมาย ใช้กฎหมายทาลายฝ่ายตรงกันข้ามทางการเมือง
๓. วิกฤตหลักนิติธรรม ความศักดิ์สิทธิ์ของกฎหมายถูกท้าทายโดยกลุ่ม
ต่างๆ ไม่สามารถใช้กฎหมายปกติได้ ต้องใช้กฎหมายพิเศษ และ
องค์กรบังคับใช้กฎหมายอ่อนแอ
๔. วิกฤตการรวมเป็นสังคมเดียว จากการปะทะของกลุ่มสีทาให้สูญเสีย
มิตรประเทศเพื่อนบ้าน และอาจเป็นจุดเริ่มต้นของการล่มสลายใน
อาเซียน และของประเทศชาติ ถ้าไม่จากัดวงของความขัดแย้ง
ww.elifesara.com
49. ประเทศในอีก ๕ ถึง ๑๐ ปีข้างหน้า(๒๕๕๒)
49
“วางเฉย” “ตีกัน”
• เศรษฐกิจล่มสลาย
• ต่างชาติเข้าครอบครอง
เศรษฐกิจไทย
• เป็นเมืองขึ้นทางเศรษฐกิจ
• แตกแยกระหว่างภาค
• แย่งชิงอานาจการปกครอง
ในท้องถิ่น
• เกิดสงครามกลางเมือง
มิคสัญญี
• แนวคิดแบ่งแยกดินแดน
• เปลี่ยนแปลงสถาบันหลัก
• แบ่งแยกชนชั้น
• ต่างคนต่างอยู่
• สงครามแบ่งชิงมวลชน
• ชาติพันธ์/ภูมิภาคนิยม
• ไม่ยอมรับกฎหมาย
• อนาธิปไตย
• เข้าถึงข่าวสารมากยิ่งขึ้น
• เกิดวิกฤตรอบ ๓
• ท่องเที่ยวตกต่า
• เศรษฐกิจการเกษตรล่มสลาย
• คอรัปชั่นเชิงนโยบายมากขึ้น
• ธุรกิจอยู่ในมือทุนต่างชาติ
เศรษฐกิจ
สังคม
สังคม
เศรษฐกิจ
53. บทบัญญัติที่กาหนดในกฎบัตรสหประชาชาติ
หมวดที่ ๑ Article 2 ข้อ 7
“Nothing contained in the present charter shall
authorize the UN to intervene in matters which
are essentially within the domestic jurisdiction
of any state or shall require the member to
submit such matters to settlement under the
present charter; But this principle shall not
prejudice the application of enforcement
measures under chapter 7”
www.kpi.ac.th
57. ความขัดแย้งระหว่างรัฐ : สาเหตุแห่งความขัดแย้ง
กรณีรัฐคู่กรณีไม่ยินยอม และสหประชาชาติพิจารณาว่าความ
ขัดแย้งดังกล่าวเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคง
นานาชาติ
– การละเมิดสันติภาพ (Breaches of Peace)
– การกระทาในลักษณะรุกราน (Acts of Aggression)
– จะพิจารณาใช้มาตรการบังคับให้เกิดสันติภาพภายใต้กฎบัตร
ฯ หมวดที่ ๗ โดยสหประชาชาติอาจเข้าดาเนินการเอง หรือ
อนุมัติอานาจให้องค์กรภูมิภาคเข้าดาเนินการตามกฎบัตรฯ
หมวดที่ ๘ Article 53 ข้อ 1
69. กรณีศึกษาความขัดแย้ง
Rwanda: รวันดา เป็นประเทศที่กาลังพัฒนา มีการคอรัปชั่นเหมือน
ประเทศไทยเรา ประชาชนยากจน อัตราการศึกษาของคนในชาติต่า
การแบ่งปันทรัพยากรไม่เป็นธรรม สังคมขาดความยุติธรรม ความ
ขัดแย้งจึงมีขึ้นเป็นระยะ
วิทยุ ซึ่งเป็นสื่อสาคัญของรัฐที่เป็นชาวฮูตู โหมกระพือความขัดแย้ง
"ความเกลียดชัง" และ "ความมัวเมาอานาจ"
Africa: การใช้อานาจต้องควบคู่ไปกับความรัก : อดัม คาเฮน
(Adam Kahane) นักสันติวิธีโด่งดังจากการนากระบวนการ
สร้างฉากทัศน์อนาคต (scenario) มาช่วยสร้างสันติภาพใน
ประเทศแอฟริกาใต้
73. 73
อาดัม คาเฮน มองปัญหาเมืองไทย
ไม่ใช่แค่ปัญหาเสื้อเหลืองเสื้อแดง เพราะมีความ
ซับซ้อนมากกว่านั้นและมีความลึกซึ้ง ไม่ใช่ปัญหาที่จะ
แก้ด้วยนักวิชาการหรือภาครัฐ แต่ต้องสร้างการมี
ส่วนร่วม ต้องใช้ทั้งความรักและอานาจ
www.kpi.ac.th
เพราะต้องไม่ลืมว่าท่ามกลางความขัดแย้งมี
ความโกรธ การแย่งอานาจกัน เมื่อมีการแบ่ง
ขั้วกันชัดเจนต้องหาว่าสิ่งใดดีที่สุดที่จะ
นามาใช้แก้ปัญหา
