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L'ecografia effettuata dal medico di medicina generale: 
vantaggi, rischi ed impatto economico sul SSN 
Bruno Guillaro Matteo Laringe 
Napoli 14-16 Aprile 2011
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ART. 7 – COMPITI E FUNZIONI DEL MEDICO DI MEDICINA GENERALE. 
1. Dopo l’art. 13 dell’ACN 23 marzo 2005 è inserito il seguente: 
«ART. 13 BIS – COMPITI E FUNZIONI DEL MEDICO DI MEDICINA GENERALE. 
1. Al fine di concorrere ad assicurare la tutela della salute degli assistiti nel rispetto 
di quanto previsto dai livelli essenziali e uniformi di assistenza e con modalità 
rispondenti al livello più avanzato di appropriatezza clinica ed organizzativa, il 
medico, nell’ambito dei compiti previsti dagli art. 45, 67, 78 e 95 del presente 
accordo, espleta le seguenti funzioni: 
- assume il governo del processo assistenziale relativo a ciascun paziente in carico; 
- si fa parte attiva della continuità dell’assistenza per i propri assistiti; 
- persegue gli obiettivi di salute dei cittadini con il miglior impiego possibile delle 
risorse. 
2. Le funzioni ed i compiti di cui al precedente comma costituiscono responsabilità 
individuali del medico. 
3. Al fine di espletare i suoi compiti e funzioni nel rispetto dei principi sopra
•Riduzione dei posti letto ospedalieri, che ha delegato al PS il ruolo di 
vero gatekeeper dell’accesso all’ospedale, sottraendolo di fatto al medico di 
famiglia (meno della metà dei ricoveri sono decisi dal Mmg); 
•Aumento dei tempi d’attesa con conseguente deviazione della domanda 
sulla libera professione, anche come percorso preferenziale per l’accesso alle 
cure di II livello; 
•Uso improprio del PS, soprattutto nelle aree metropolitane dove si 
concentrano le strutture di offerta facilmente accessibili (induzione della 
domanda da parte dell’offerta di II livello, con conseguente scavalco del Mmg). 
•Drammatica fragilità della cultura della responsabilità, della 
programmazione e del controllo nei decisori chiamati alla responsabilità 
gestionale del SSR. 
•Demotivazione, frustrazione e disaffezione degli operatori al 
sistema di erogazione di cure, indispensabili a qualsiasi processo d’innovazione 
del sistema socio-sanitario, cresciuto nella nostra regione con modalità 
asimmetriche e spesso autoreferenziali, orientato poco alle necessità dei 
cittadini utenti.
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è 
• favorire l'integrazione fra gli operatori 
• ridurre la variabilità clinica 
• contribuire a diffondere la medicina basata sulle evidenze (EBM) 
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DISTRETTO 
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MEDICINA DI ATTESA 
( CURATIVA ) 
MEDICINA DI INIZIATIVA 
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Governance 
is the activity of governing. It relates to decisions that define 
expectations, grant power, or verify performance. It consists 
either of a separate process or of a specific part of 
management or leadership processes. 
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Il Fornitore di Cure Primarie si pone al pare degli altri soggetti 
come centro di offerta. Non gli viene tanto chiesto di porsi 
come controllore dei consumi dei propri assistiti (cosa 
demandata ai distretti o alla asl, ma come fornitore egli stesso, 
nell’ambito del proprio ambulatorio di una serie di prestazioni 
anche specialistiche, integrandosi con altre figure 
professionali. 
L’Integratore di Cure Primarie è la figura sostanzialmente 
nuova nell’ambito dei modelli proposti, integra la figura di 
gate-keeper e quella di erogatore diretto di prestazioni, gli 
competono responsabilità dirette nella gestione del sistema e 
nella organizzazione della erogazione delle prestazioni.
PDTA 
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Dr. Smock 
Prof. Downer,Primario Dr. Lurch,Aiuto 
G.Lemont
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Prof. Downer,Primario Dr. Lurch,Aiuto 
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APPROPRIATEZZA ORGANIZATIVA 
O 
STRUTTURALE 
Una Prestazione e’ appropriata solo 
eseguita in struttura adeguata
Appropriatezza Temporale 
Una Prestazione è appropriata solo se eseguita nei 
tempi adeguati
Clinical Competence 
Una Prestazione e’ appropriata solo se fornita da un 
operatore sanitario con adeguata competenza nello 
specifico settore
Appropriatezza Costo - Efficacia 
una procedura può essere considerata appropriata 
solo se il suo rapporto costo/utilità risulta, 
all’interno del range considerato, sostenibile per 
la società
Potrà il MMG effettuare un Eco presso il proprio ambulatorio in 
pz. in follow up e per via telematica inviare i dati al Centro di 
riferimento 
• Associazionismo 
• Medico Referente 
• Progetto SATELLITE
La figura del medico con particolari competenze 
• Presenta competenza nell’area clinica 
• Rappresenta il riferimento degli altri mmg della 
forma associativa per l’area clinica di riferimento 
• Cura i rapporti con il secondo livello anche per gli 
altri mmg dell’associazione 
• Organizza la formazione relativamente all’area 
clinica di competenza 
• Esegue esami strumentali specifici dell’area 
clinica di competenza
• Pazienti attivi presenti nel data-base 
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  • 1. L'ecografia effettuata dal medico di medicina generale: vantaggi, rischi ed impatto economico sul SSN Bruno Guillaro Matteo Laringe Napoli 14-16 Aprile 2011
  • 2.
  • 3. Aforisma di Henry Ford C’è vero progresso solo quando i vantaggi di una nuova tecnologia diventano per tutti
  • 4. SANITA': CISL FP, TROPPI DIRIGENTI. MANCANO INFERMIERI E OPERATORI Ospedali senza personale mar.19, 2010 in Aziende sanitarie, Infermieri, Operatori Sanitari Mancano Medici e Infermieri. In Veneto mancano 3 mila sanitari. In Puglia ne mancano 12 mila. Sei in: Repubblica Bologna / Cronaca / SANITA' "Negli ospedali mancano 200 persone" i sindacati: pronti al blocco degli straordinari Obiettivi della governance sono la massimizzazione dell'efficacia e dell'efficienza del servizio medico erogato Sei in: Repubblica Firenze / Cronaca SALUTE Sanità, allarme dei sindacati "Mancano medici e non vengono riassunti"
  • 5. ART. 7 – COMPITI E FUNZIONI DEL MEDICO DI MEDICINA GENERALE. 1. Dopo l’art. 13 dell’ACN 23 marzo 2005 è inserito il seguente: «ART. 13 BIS – COMPITI E FUNZIONI DEL MEDICO DI MEDICINA GENERALE. 1. Al fine di concorrere ad assicurare la tutela della salute degli assistiti nel rispetto di quanto previsto dai livelli essenziali e uniformi di assistenza e con modalità rispondenti al livello più avanzato di appropriatezza clinica ed organizzativa, il medico, nell’ambito dei compiti previsti dagli art. 45, 67, 78 e 95 del presente accordo, espleta le seguenti funzioni: - assume il governo del processo assistenziale relativo a ciascun paziente in carico; - si fa parte attiva della continuità dell’assistenza per i propri assistiti; - persegue gli obiettivi di salute dei cittadini con il miglior impiego possibile delle risorse. 2. Le funzioni ed i compiti di cui al precedente comma costituiscono responsabilità individuali del medico. 3. Al fine di espletare i suoi compiti e funzioni nel rispetto dei principi sopra
  • 6. •Riduzione dei posti letto ospedalieri, che ha delegato al PS il ruolo di vero gatekeeper dell’accesso all’ospedale, sottraendolo di fatto al medico di famiglia (meno della metà dei ricoveri sono decisi dal Mmg); •Aumento dei tempi d’attesa con conseguente deviazione della domanda sulla libera professione, anche come percorso preferenziale per l’accesso alle cure di II livello; •Uso improprio del PS, soprattutto nelle aree metropolitane dove si concentrano le strutture di offerta facilmente accessibili (induzione della domanda da parte dell’offerta di II livello, con conseguente scavalco del Mmg). •Drammatica fragilità della cultura della responsabilità, della programmazione e del controllo nei decisori chiamati alla responsabilità gestionale del SSR. •Demotivazione, frustrazione e disaffezione degli operatori al sistema di erogazione di cure, indispensabili a qualsiasi processo d’innovazione del sistema socio-sanitario, cresciuto nella nostra regione con modalità asimmetriche e spesso autoreferenziali, orientato poco alle necessità dei cittadini utenti.
  • 7.
  • 8. Scopo dei PDTA è • favorire l'integrazione fra gli operatori • ridurre la variabilità clinica • contribuire a diffondere la medicina basata sulle evidenze (EBM) • utilizzare in modo congruo le risorse •permettere di valutare le prestazioni erogate mediante indicatori.
  • 9. Integrazione tra operatori Gemelli siamesi o Da Wikipedia, l'enciclopedia tra servizi libera. è La nascita di gemelli siamesi è un'eventualità molto rara, circa 1:120.000, e spesso porta a morti premature a causa delle malformazioni degli organi interni.
  • 10. PLS MMG DISTRETTO Accreditati Fornitori esterni Aziende Ospedaliere
  • 11. Evoluzione della MEDICINA GENERALE MEDICINA DI ATTESA ( CURATIVA ) MEDICINA DI INIZIATIVA ( PREVENTIVA )
  • 12. Governance is the activity of governing. It relates to decisions that define expectations, grant power, or verify performance. It consists either of a separate process or of a specific part of management or leadership processes. Governement is the organization, machinery, or agency through which a political unit exercises its authority, controls and administers public policy, and directs and controls the actions of its members or subjects
  • 13. Il Fornitore di Cure Primarie si pone al pare degli altri soggetti come centro di offerta. Non gli viene tanto chiesto di porsi come controllore dei consumi dei propri assistiti (cosa demandata ai distretti o alla asl, ma come fornitore egli stesso, nell’ambito del proprio ambulatorio di una serie di prestazioni anche specialistiche, integrandosi con altre figure professionali. L’Integratore di Cure Primarie è la figura sostanzialmente nuova nell’ambito dei modelli proposti, integra la figura di gate-keeper e quella di erogatore diretto di prestazioni, gli competono responsabilità dirette nella gestione del sistema e nella organizzazione della erogazione delle prestazioni.
  • 14. PDTA Percorsi Diagnostico Terapeutici Assistenziali CReG Cronic Related Groups
  • 15.
  • 16.
  • 17. Dr. Smock Prof. Downer,Primario Dr. Lurch,Aiuto G.Lemont
  • 18. Dr. Smock Prof. Downer,Primario Dr. Lurch,Aiuto G.Lemont
  • 19. APPROPRIATEZZA ORGANIZATIVA O STRUTTURALE Una Prestazione e’ appropriata solo eseguita in struttura adeguata
  • 20. Appropriatezza Temporale Una Prestazione è appropriata solo se eseguita nei tempi adeguati
  • 21. Clinical Competence Una Prestazione e’ appropriata solo se fornita da un operatore sanitario con adeguata competenza nello specifico settore
  • 22. Appropriatezza Costo - Efficacia una procedura può essere considerata appropriata solo se il suo rapporto costo/utilità risulta, all’interno del range considerato, sostenibile per la società
  • 23. Potrà il MMG effettuare un Eco presso il proprio ambulatorio in pz. in follow up e per via telematica inviare i dati al Centro di riferimento • Associazionismo • Medico Referente • Progetto SATELLITE
  • 24. La figura del medico con particolari competenze • Presenta competenza nell’area clinica • Rappresenta il riferimento degli altri mmg della forma associativa per l’area clinica di riferimento • Cura i rapporti con il secondo livello anche per gli altri mmg dell’associazione • Organizza la formazione relativamente all’area clinica di competenza • Esegue esami strumentali specifici dell’area clinica di competenza
  • 25. • Pazienti attivi presenti nel data-base 167056 • Pazienti con problema “LOMBALGIA” 18018 • Pazienti con problema “ERNIA DISCALE” 12325 • Pazienti con associati i due problemi 1180 Dati Co.Me.Gen

Editor's Notes

  1. Riduzione dei posti letto ospedalieri, che ha delegato al PS il ruolo di vero gatekeeper dell’accesso all’ospedale, sottraendolo di fatto al medico di famiglia (meno della metà dei ricoveri sono decisi dal Mmg); Aumento dei tempi d’attesa con conseguente deviazione della domanda sulla libera professione, anche come percorso preferenziale per l’accesso alle cure di II livello; Uso improprio del PS, soprattutto nelle aree metropolitane dove si concentrano le strutture di offerta facilmente accessibili (induzione della domanda da parte dell’offerta di II livello, con conseguente scavalco del Mmg). Drammatica fragilità della cultura della responsabilità, della programmazione e del controllo nei decisori chiamati alla responsabilità gestionale del SSR. Demotivazione, frustrazione e disaffezione degli operatori al sistema di erogazione di cure, indispensabili a qualsiasi processo d’innovazione del sistema socio-sanitario, cresciuto nella nostra regione con modalità asimmetriche e spesso autoreferenziali, orientato poco alle necessità dei cittadini utenti.
  2. Governance. È l’attività di governo. Si riferisce alle decisioni che fissa le aspettative, assegna potere, o verifica i risultati. Consiste in parte in una parte del processo di management. Governement: è l’organizzazione, il meccanismo, o l’azione attraverso la quale un’autorità politica esercita la sua autorità, il controllo e la politica della pubblica amministrazione e dirige e controlla le azione dei suoi membri o soggetti.