2009.08.04 basi di europrogettazione cagliari

Europa & sviluppo locale

Basi di europrogettazione
(materiali a cura di Davide Caocci)
4 agosto 2009
Unione dei Comuni
Basso Campidano
Comune di Monastir Comune di Nuraminis Comune di Samatzai Comune di San Sperate Comune di Ussana Comune di Villasor

Buongiorno a tutti!
Il mio nome è Davide Caocci

Nato a Milano nel 1972,
laureato in Giurisprudenza
presso l’Università Cattolica,

specializzato in
Diritto internazionale,
Diritto dell’UE,
Economia e Gestione d’Azienda,

ora consulente per lo sviluppo
e docente universitario.
© Davide Caocci Unione dei Comuni del Basso Campidano - 4 agosto 2009

Destinazione risorse del bilancio comunitario


Le politiche comunitarie
TCE, parte III - artt. 23-181
- libera circolazione delle merci - agricoltura (PAC)
- libera circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali
- visti, asilo, immigrazione e altre connesse - trasporti
- concorrenza e fiscalità - politica economica e monetaria
- occupazione - politica commerciale comune
- cooperazione doganale
- politica sociale, istruzione, formazione professionale e gioventù
- cultura - sanità pubblica
- protezione dei consumatori - reti transeuropee
- industria - coesione economica e sociale
- R&ST - ambiente
- cooperazione allo sviluppo


Il sistema di sostegno finanziario
dell’Unione Europea

• i finanziamenti diretti
• i finanziamenti indiretti
• i prestiti

• gli appalti pubblici
• i contratti pubblici


I finanziamenti diretti

- linee di finanziamento
- da bilancio comunitario
- gestione diretta della Commissione Europea
- normativa comunitaria
- concorrenza comunitaria allargata
- rispetto requisiti


I finanziamenti indiretti

- da bilancio comunitario
- gestione indiretta da autorità naz./loc.
- normativa comunitaria + naz. + loc.
- concorrenza ristretta
- dinamiche naz./loc.


I prestiti
- strumenti di finanziamento “classici”
- gestione diretta da istituzioni (Bei, Fei, Euratom, Bers)
+ intermediari naz. (istituti accreditati)
- da disponibilità bilancio istituzioni
- condizioni agevolate
- normativa comunitaria + naz.


I progetti
Criteri comuni alla base dei progetti comunitari

•Innovatività
•Partenariato
•Transnanazionalità
•Valore aggiunto europeo
•Effetto moltiplicatore
•Trasferibilità dei risultati
•Coerenza e complementarità
•Competenza gestione/valutazione
•Cofinanziamento

Per gestire un progetto europeo

•Calendarizzazione attività
•Individuazione linea di bilancio
•Stesura progetto
•Attività in itinere ed ex post
•Attività di lobbing


Buona proposta progettuale

• Bontà formale •rispetto dei requisiti
richiesti del bando
(ammissibilità e presentazione)

• Bontà •utilità del progetto (coerenza
sostanziale rispetto al contesto, risponde ai
bisogni)
•fattibilità del progetto
(capacità dell’ente proponente,
piano operativo, piano
finanziario)

• Bontà estetica •leggibilità della proposta
progettuale (schemi + sintesi)


Il bando

 Testo pubblicato su GUUE e su
Internet
 Scadenza varia normalmente tra

45 e 60 gg dopo pubblicazione


Il bando
 Testo bando  elementi salienti:
 Obiettivi
 Azioni

 Destinatari

 Stati eleggibili
 Modalità e procedure
 Stanziamento

 Finanziamento

 Referenze


Come si partecipa
Presentazione della candidatura
 Nec. predisporre progetto su apposito
formulario (application form), completato su
indicazioni riportate in guida (user’s guide)
 Imp. allegare documenti rich. (es. statuto,
certificati di registrazione alla CCIAA, bilanci,
report attività)
 Progetto inviato mezzo posta o altro entro e
non oltre data indicata


Come si costruisce un progetto

Premesse
 Nec. partire da bisogno effettivo sogg.
che presenta candidatura
 Nec. svolgere analisi costi/benefici di
partecipazione a bando


La Gestione del Ciclo del Progetto
A. Strategia indicativa B. Definizione degli
obiettivi

F. Valutazione e
C. Pianificazione delle
monitoraggio
attività

E. Realizzazione D. Reperimento delle
risorse


Come si costruisce un progetto

Fasi del Project Management
 Impostazione progetto
Comprensione contesto progetto
(interlocutori, risorse, vincoli);
definizione obt., valutazione rischi,
individuazione azioni gestionali
necessarie)

Pianificazione

Organizzazione tempo attività e
risorse per raggiungere obt. e
risultati progetto in modo
coerente a tempi, costi e attività


 Organizzazione

Definizione struttura
organizzativa gruppo di lavoro,
ruoli, procedure, individuazione
personale e assegnazione di
compiti e responsabilità


Controllo

Misurazione lavoro svolto
mediante rilevazione
feedback. Verifica
avanzamento lavoro e
efficacia risultati progetto


Il capofila del progetto

 Sogg. che presenta progetto a Comm. Eur.
 Firma contratto
 È responsabile per tutti aspetti del progetto
fino a sua conclusione


Il partenariato
 Progetti devono essere presentati da
gruppo di partner di diversi Stati (Membri
o Terzi)
 Piena libertà in scelta partner

 Caratteristiche simili, diverse,
complementari
 Reperire i partner

 Gestire attività, rapporti, comunicazione


Il budget del progetto

 Risorse umane: ore, giorni, mesi / persona

 Attrezzature: affitto locali, ammortamento

per apparecchiature

 Servizi esterni: consulenze


Il budget del progetto
 Viaggi e soggiorni
 Interpretariato e traduzioni
 Documentazione, materiali informativi
 Spese generali in %: affitto, telefono,
fax, illuminazione, riscaldamento,
manutenzione e pulizia, sicurezza, ecc.

Inviato il progetto …
 Comm. Eur. invia lettera di
ricevimento progetto  con
attribuzione numero di prot.
 Inizia fase selezione domande
presentate:
• Verifica criteri idoneità
• Valutazione

Inviato il progetto …

 Esito: approvazione o
bocciatura del progetto


Criteri di valutazione

 Valore aggiunto europeo
 Rilevanza progetto rispetto
a programma



 Preparazione progetto, completezza
e coerenza bilancio
 Efficienza, valutazione costi e tempi
 da attività a risultati + qualità
risultati


 Efficacia, valutazione
contributo risultati a
raggiungimento obt. progetto
+ ev. fattori esterni
 Impatto prog., su ambiente +
contributo a raggiungimento
obt. programma comunitario


 Sostenibilità progetto,
continuazione benefici
apportati e risultati


La valutazione
 La valutazione ex ante

 La valutazione di sostenibilità

 La valutazione in itinere

 La valutazione ex post


Oggetto della valutazione
Obiettivi generali
 A. Valutazione impatto su
Obiettivi specifici

Obiettivi specifici
 B. Valutazione efficacia su
Risultati

Risultati
 C. Valutazione efficienza su Attività
Mezzi


Valutazione di sostenibilità

Sostenibilità  continua
a dare benefici oltre periodo
finanziamento + si estende
dopo fine prevista progetto
stesso


Sostenibilità progetto:
= benefici anche dopo la fine del
progetto

Sostenibilità ambientale:
= impatto su medio ambiente


Valutazione
 QUALITÀ Impatto
Efficienza
Efficacia

 SOSTENIBILITÀ

Elementi chiave per la
Commissione UE
 REPLICABILITÀ


Teletron Funding and Project

www.teletron.it
info@teletron.it

Telefono (+39) 070.211.04.28 Fax (+39) 070.211.10.18

Sede Legale e Centro Ricerche Teletron Euroricerche S.r.l.
c/o Aeroporto di Cagliari - Via Caduti di Nassiriya sn - 09030 Elmas - CA
C.P. n.224 Ufficio Postale Elmas Centro - CA - Italy

Partita IVA e Codice Fiscale 03061610923 R.E.A. 243533 C.C.I.A.A. Cagliari


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