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國土計畫 vs. 高山農業
1
合法可供農牧生產及其設施使用之土地?
2
使用分區
農牧用地面
積
佔所有農牧
用地比例
特定農業區 269,546.90 33%
一般農業區 175,037.97 21%
工業區 6,332.39 1%
鄉村區 26.6871 0%
森林區 20,512.49 3%
山坡地保育區 301,363.13 37%
風景區 20,446.61 2%
特定專用區 20,306.90 2%
國家公園區 - ─
河川區 4,901.52 1%
總計 818,474.59 100%
農牧用地
分布
依據區域計畫法施行細則規定,農牧用地
係指供農牧生產及其設施使用者。此即為
合法可供農牧生產使用之土地。
3
所有農牧用地之區位條件是否恰當?
4
圖片來源:http://www.rhythmsmonthly.com/?p=7502
5
圖片來源:http://www.formosaimage.com/gallery2/main.php?g2_itemId=18210
6
7
資源利用敏感類型
01 飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一
定距離內之地區
02 自來水水質水量保護區
03 水庫集水區(供家用或供公共給水、非供
家用或非供公共給水)
04 水庫蓄水範圍
05 森林
06 溫泉露頭及其一定範圍
07 水產動植物繁殖保育區
08 礦區(場)、礦業保留區、地下礦坑分布
地區
09 地質敏感區(地下水補注)
10 人工魚礁區及保護礁區
生態敏感類型
01 國家公園區內之特別景觀區、生態保護區
02 自然保留區
03 野生動物保護區
04 野生動物重要棲息環境
05 自然保護區
06 一級、二級海岸保護區
07 重要濕地
文化景觀敏感類型
01 古蹟
02 考古遺址
03 聚落建築群
04 文化景觀
05 史蹟
06 歷史建築
07 紀念建築
08 水下文化資產
09 國家公園內之史蹟保存區
10 國家公園內之一般管制區及遊憩區
11地質敏感區(地質遺跡)
二、環境敏感地區
災害敏感類型
01 活動斷層兩側一定範圍
02 特定水土保持區
03 土石流潛勢溪流
04 山坡地
05 河川區域
06 洪氾區一、二級管制區,及洪水平原一、
二級管制區
07 區域排水設施範圍
08 地下水管制區
09 地質敏感區(活動斷層、山崩與地滑、土
石流)
10 海堤區域
11淹水風險
12 一級、二級海岸防護區
13 國土復育促進地區
其他
01 氣象法之禁止或限制建築地區
02 電信法之禁止或限制建築地區
03 民用航空法之禁止或限制建築地區或高度
管制範圍
04 航空噪音防制區
05 核子反應器設施周圍之禁制區及低密度人
口區
06 公路兩側禁建限建地區
07 大眾捷運系統兩側禁建限建地區
08 鐵路兩側限建地區
09 海岸管制區、山地管制區、重要軍事設施
管制區之禁建、限建地區
10 要塞堡壘地帶
11 其他依法劃定應予限制開發或建築之地區
各類型環境敏感地區之土地使用指導原則
除符合國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區等國土功
能分區之管制規定外,並應符合相關目的事業主管法令規定,未來該等法令如
有修正,依修正發布後規定辦理。
8
二、環境敏感地區
二、環境敏感地區
國土保安
特定水土保持區
河川區域
區域排水設施範圍
飲用水水源水質保護區
飲用水取水口一定距離內之地區
水源涵養
國有林事業區
保安林
區域計畫劃定之森林區
大專院實驗林
林業試驗林
土砂災害 地質敏感區-山崩地滑
9
農牧用地是否在環境敏感地分布圖(加環境敏感地)
三、環境敏感地區 vs. 農牧用地
10
農牧用地
環境敏感地區
小計
國土保安
特定水土保持區 1475
河川區域 1722
區域排水設施範圍 18
水源涵養
飲用水水源水質保護區 9724
飲用水取水口一定距離內之地區 56
國有林事業區 1280
保安林 1434
區域計畫劃定之森林區 19829
大專院實驗林 397
林業試驗林 11
土砂災害 地質敏感區-山崩地滑 37609
以上環境敏感地區農牧用地 73556
所有農牧用地 318937
三、環境敏感地區 vs. 農牧用地
農牧用地
環境敏感地區
山坡地保育
區
森林區 小計
國土保安
特定水土保持區 1143 332 1475
河川區域 1608 115 1722
區域排水設施範圍 18 0 18
水源涵養
飲用水水源水質保護區 8538 1186 9724
飲用水取水口一定距離內之地區 52 4 56
國有林事業區 945 335 1280
保安林 733 701 1434
區域計畫劃定之森林區 0 19829 19829
大專院實驗林 227 171 397
林業試驗林 2 8 11
土砂災害 地質敏感區-山崩地滑 34885 2724 37609
以上環境敏感地區農牧用地 48150 25405 73556
農牧用地 299108 19829 31893711
國土計畫之土地使用管制規定,是否有所調整?
12
森林區 河川區
國家公
園區
山坡地
保育區
風景區
特定農
業區
一般農
業區
工業區 鄉村區
特定專
用區
取代
 目前非都市土地係按現況劃設為11種使用分區及19種使用地,後續
將依據自然環境條件、糧食自給率目標及城鄉發展願景等,劃設
「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城
鄉發展地區」等功能分區及其分類,以計畫引導土地使用。
國土保育地區 海洋資源地區 農業發展地區 城鄉發展地區
第1類
(敏感程度較高)
第1-1類
(保護區)
第1類
(優良農地)
第1類
(都市計畫區)
第2類
(敏感程度次高)
第1-2類
(排他性)
第2類
(良好農地)
第2-1類
(鄉村區等)
第3類
(國家公園)
第1-3類
(儲備用地)
第3類
(坡地農地)
第2-2類
(開發許可)
第4類
(都市計畫保護區)
第2類
(相容性)
第4類
(鄉村區、原民聚落)
第2-3類
(重大計畫)
第3類
(待定區)
第5類
(都市計畫農業區)
第3類
(原民鄉村區)
13
四、土地使用管制政策
條件 國保1劃設條件 劃設參考指標
1 具保育自然價值之自然區域、地形、植物及礦物之區域 自然保留區
2
於重要特殊或多樣繁複之野生動物棲息環境,為保育野生動
物,維護物種多樣性,與自然生態之平衡需要,應加強保護
之地區
野生動物保護區、野生動
物重要棲息環境
3
具有生態及保育價值之原始森林,具有生態代表性之地景、
林型,特殊之天然湖泊、溪流、沼澤、海岸、沙灘等區域,
為維護森林生態環境,保存生物多樣性,所應保護之國有林、
公有林地區;及為涵養水源及防止災害等目的,所劃設國、
公有保安林地
國有林事業區內之自然保
護區、國土保安區、保安
林地、其他公有森林區、
自然保護區
4
為保障水資源供應及維護水庫功能,經目的事業主管機關公
告水庫蓄水範圍
水庫蓄水範圍
5
為確保飲用水水源水質,避免有砍伐林木、礦石採取及相關
污染水源水質之行為,所應劃定區域
飲用水水源水質保護區或
飲用水取水口一定距離內
之地區
6
符合國土保育性質,或屬於水資源開發、流域跨區域治理之
水系或經公告之水道
河川區
7
沿海富含珍貴稀有動植物之棲地及生態廊道,或生態景觀及
自然地貌豐富特殊,及具有重要海岸生態系統,為保護與復
育海岸資源劃定地區
一級海岸保護區
8
海岸河口具生態多樣性及重要保育物種,具有水資源涵養功
能之濕地
國際、 國家級重要濕地
四、土地使用管制政策
14
15
編號 國保2劃設條件 劃設參考指標
1
國公有林地,依永續使用及不妨礙國土保安原則,發展經濟
營林、試驗實驗、森林遊樂等功能地區
國有林事業區內之林木經
營區、森林育樂區 、大
專院校實驗林地、林業試
驗林
2
高山丘陵易因地質脆弱鬆軟或坡向特殊,致重力承載不足並
產生坡地災害之地區
地質敏感區(山崩與地滑)
3
河川野溪周邊因地質敏感及坡地特性,易因水土混合及重力
作用後,夾帶土石沿坡面或河道流動所造成災害地區
土石流潛勢溪流
【註:評估中】
4
山坡地經實施土地可利用限度分類,查定為宜加強保育地之
地區
山坡地查定加強保育地
5
為維護自來水供應之水質水量,就水源保護需要所劃定之地
區。 自來水水質水量保護區
四、土地使用管制政策
四、土地使用管制政策
5.既有合法農業在不影響國土保安、水源涵養及避免土砂災害原
則下,得維持原來合法使用,配合農業經營引導其改變經營方
式及限縮農業使用項目。
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則下,得維持原來合法使用,配合農業經營引導其改變經營方
式及限縮農業使用項目。
1.為提供坡地農業及供營林使用之地區。
2.從事坡地農業、林產業經營時,應儘量順應自然地形地貌,避
免改變原有地形地貌或有大規模整地行為,以維護地表植被排
水與入滲之功能,以避免坡地災害發生。
3.本地區土地使用以適合坡地農業生產及必要產製儲銷設施使用,
以及營林必要之設施使用,應儘量避免非坡地農業及非林產業
發展所需設施容許使用。從事前述開發利用時應儘量順應自然
地形地貌,避免大規模整地行為。
國保一
國保二
農三
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