7. LEAN i Planprocessen
Begränsning av processen:
Start: Uppdrag KSAU
Slut: Registrerat i planregister inlagd i
kommunens baskarta och
stängning av ärende
Novapoint Användarträff 2013
Planhandläggare
Avdschef/samordnare
Administration
BN sekreterare
BN
KSAU
KF
Mät GIS
Lantmäteri
Sakkunnig
Bygglovhandläggare
Sakägare
Länsstyrelse
Dokumentation
8. LEAN i Planprocessen
Planeringsunderlag i form av:
Uppdatering av primärkarta
Rättighetsutredning
Framtagande av 3D-modell
mm.
Mät o GIS avd
Lantmäteriavd
Novapoint Användarträff 2013
9. LEAN i Planprocessen
Kvalitetssäkringsdelen:
Kontroll av snappning mot
befintliga data, topologikontroll
utsläckning av underligande plan
korrekt mm
Kontroll utifrån
fastighetsbildningssynpunkt
Bygglovsprocess kontroll
Mät o GIS avd
Lantmäteriavd
Bygglovhandläggare
Novapoint Användarträff 2013
10. Agenda
• LEAN-processer i Hässleholm
- Bygglovsprocessen
- Planprocessen
- Fastighetsbildningsprocessen
- Geodataprocessen
• Kvalitetssäkring i handläggningssystemet
• Koppling till nationella projekt
- SPF
- Svensk Geoprocess
• Utbytesformat Topologi
• Markanvändningsdatabas, nationell kommunal
Novapoint Användarträff 2013
11. Registrering i handläggningssystemet
Planbesked - planuppdrag - registrering av preliminärt planområde
grundkarta - fastighetsförteckning samråd - granskning - namnsättning intern teknisk granskning
antagande - laga kraft - adressering - fastighetsbildning –
planhandlingar plankarta till akt - leverans av planområde till KLM
registrering i planregister och nationell digital registerkarta arkivering
• registrering, konstruktion i karta och bas
• konstruktion (tolkning) i primär / baskarta
• kungörelse - ärendet avslutas
•
•
•
•
•
•
•
Novapoint Användarträff 2013
15. Konstruktion i kartdatabasen
• Sista händelsen i planärendet innebär en export till
Oracle och en konvertering till Topobase vår
kartdatabas.
• Om händelserna med kontroller är gjorda så skall
den antagna detaljplanen kunna jackas in genom att
klippa ut området i befintlig markanvändningstema.
Där de befintliga planerna släcks ut.
• Visst arbete manuellt för att koppla samman
topologin med den nya planen och befintliga planer i
markanvändningstemat.
Novapoint Användarträff 2013
31. SPF:s mål för digital samverkan
Snabbare från idé till färdig byggnad
• Enkelt att återanvända information
• Informationen ska kunna vidareanvändas
Nyttor:
• Bättre fungerande marknad – kommuner blir
oberoende av programvarufamilj
• En knuff framåt i innovativ riktning
• Bättre innehåll i handläggningsstöden
Novapoint Användarträff 2013
32. Demonstratorerna visar hur det
fungerar idag – men också vad som
behöver förbättras
Demonstratorerna visar hur digital samverkan kan
förverkligas med dagens teknik och dagens
informationsresurser
• Digpro Solutions AB & CGI med
Stockholms stad
• S-GROUP Solutions AB & EDP Consult AB
• Tekis AB tillsammans med andra
Addnodeföretag (Mittbygge, CAD-Q)
• Vianova System Sweden AB med Skövde
kommun
Novapoint Användarträff 2013
33. Information tillförs, skapas och
tillhandahålls
Grundkarta
Ritningar
Idéskisser
VA etc.
Gällande
planer
Ärendehanteringssystem
Utredningar
Samråd/
granskning
Fastighetsbildning
INFLYTTNING
Överklagan
Beslut
Novapoint Användarträff 2013
Bygglov
34. Våra erfarenheter om –
Information ska tillföras processen
Finns delvis, men
• svårfunnen
• inte självklart tillgänglig – måste
köpas
• inte lätt att hantera
• inte strukturerad så den lämpar sig
för återanvändning
• har kvalitetsbrister
• saknar vanligen
kvalitetsdeklarationer
Informationsansvaret är inte
anpassat för digital samverkan
Novapoint Användarträff 2013
35. Våra erfarenheter om –
Tankar och åsikter ska utbytas i samråd och yttranden
• Fungerar väl inom avgränsade
verksamheter - ”öar”
• Förutsätter samma IT-system eller
samma familj av systemlösningar
• Finns inte lösning för utbyte mellan
stat och kommun
• Ärendehanteringssystem kan inte
byta information sinsemellan. Det
saknas generella lösningar för
integration.
Novapoint Användarträff 2013
36. Våra erfarenheter om –
Beslut ska fattas och expedieras
• Fungerar inom kommuner. Eleganta
lösningar i flera demonstratorer
• Fungerar inte mellan stat och kommun
• saknas författningsstöd
• saknas begreppsdefinitioner för
centrala begrepp som t.ex. ärende
• administrativt betungande (skriv ut
på papper, skicka med post,
digitalisera på nytt genom skanning)
• Signering – eller inte?
• Tveksamhet vad som gäller för digital
arkivering
Novapoint Användarträff 2013
37. Våra erfarenheter om –
Information ska tillhandahållas till nästa steg
• Kommunens informationsansvar för
planinformation är inte anpassat för digital
samverkan
• Finns som analoga handlingar och i digitala
bildformat
• Finns inte som strukturerad information
lämpad för digital vidareanvändning i
- bygglov
- fastighetsbildning
- projektering
- förvaltning
- statistik och analys för uppföljning
Novapoint Användarträff 2013
RIGES: Härnösand, Sundsvall, Timrå,
Kramfors och Örnsköldsvik
38. Broar behövs för digital samverkan
•
•
•
•
Generella gränssnitt för ärendehanteringsystem
Generella regler för hur begrepp ska beskrivas
Regler för hur man strukturerar och förmedlar information
Definiera vad det är för information i t.ex. plankarta eller
grundkarta
Novapoint Användarträff 2013
39. För detta behövs
• En statlig organisation som tar nationellt ansvar och
med tydligt mandat, att utveckla och förvalta digital
samverkan
• Informationsansvar måste delas ut och etappmål för
genomförande sättas upp – ”finns i sjön”
• Lagstiftning måste anpassas till digital hantering så att
digitala handlingar och digitala ritningar accepteras
som beslutshandlingar.
Novapoint Användarträff 2013
40. Agenda
• LEAN-processer i Hässleholm
- Bygglovsprocessen
- Planprocessen
- Fastighetsbildningsprocessen
- Geodataprocessen
• Kvalitetssäkring i handläggningssystemet
• Koppling till nationella projekt
- SPF
- Svensk Geoprocess
• Utbytesformat Topologi
• Markanvändningsdatabas, nationell kommunal
Novapoint Användarträff 2013
41. Samverkansprojektet
Svensk geoprocess
Intensifierad samverkan mellan
kommunerna, SKL och Lantmäteriet
för att förenkla för så många
som möjligt med en effektiv
försörjning av
framtida enhetliga geodata
Novapoint Användarträff 2013
Svensk geoprocess, Karin Bergström, 2013-06-12, Version 0.1
42. Prioriterade teman & slutresultat
•
•
•
•
•
•
•
•
Byggnad
Adress
Kommunikation
Hydrografi
Markanvändning
Markdetaljer
Ortofoto
Höjdmodell
Samsyn om dataproduktspecifikationer
– innehåll och kvalitet på framtida enhetliga
geodata!
… som enkelt kan kombineras med varandra och med Fastigheter, Rättigheter,
Bestämmelser och Planer till lämpliga bakgrundskartor (”Baskartor”) – samt harmoniera
med övriga nationella geodata!
Novapoint Användarträff 2013
43. Agenda
• LEAN-processer i Hässleholm
- Bygglovsprocessen
- Planprocessen
- Fastighetsbildningsprocessen
- Geodataprocessen
• Kvalitetssäkring i handläggningssystemet
• Koppling till nationella projekt
- SPF
- Svensk Geoprocess
• Utbytesformat Topologi
• Markanvändningsdatabas, nationell kommunal
Novapoint Användarträff 2013
45. Utbytesformat Topologi
• Standard finns
• Utbytesformat
• Datamodell
• Tjänster
Måste skapas och
utgå från den
standard som
finns.
Novapoint Användarträff 2013
49. Markanvändning i webbkarta
• Mål att:
Hässleholms kommun utifrån en
markanvändningsdatabas ska
kunna erbjuda tjänster för uttag av
valfritt område enligt svensk
standard.
Användningsbestämmelser
Egenskapsbestämmelser
Novapoint Användarträff 2013
50. Markanvändning i webbkarta
• NMAD
Nationell Mark Användnings
Databas
• Jämställt med NVDB, NDRK
Novapoint Användarträff 2013
