1. Институт гуманитарных технологий в сфере социального
компьютинга МГГУ им. М.А. Шолохова
Школа политических технологий Владимира Перевозчикова
Полевые технологии в избирательных кампаниях
Экспертная группа «Первый советник» создана
политтехнологом Владимиром Перевозчиковым
из специалистов, наилучшим образом
проявивших себя в сфере политического и
корпоративного консалтинга
2. ТЕРМИНОЛОГИЯ
Технологии – это, как мы уже говорили, совокупность методов, процессов и
материалов, используемых в какой-либо отрасли деятельности; а в социальной
сфере это, прежде всего, процесс целенаправленного воздействия на социальный
объект, обусловленный необходимостью и потребностью получения заданного
результата; и в этом плане технологичность воздействия наполнена такими
понятиями, как этапность, процедурность, операциональность. При этом не имеет
значения, что понимается под социальным объектом. Это может быть социальное
отношение, социальное взаимодействие, социальная группа людей, социальный
институт, социальная организация.
Полевые – оргмассовые, реализуемые непосредственно на округе.
"Пехота" – волонтёры, добровольцы, активисты, агитаторы и т.п.
"Волонтёр". В переводе с французского «волонтёр» – это лицо, добровольно
поступившее на военную службу. Надо иметь в виду, что нанимается волонтёр на
службу добровольно (т.е. его не рекрутируют насильно), но платить за службу
оговоренную в контракте сумму ему все равно должны регулярно. «Котрактник».
3. МЕСТО И РОЛЬ ПОЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Как мы знаем, ИК имеет несколько направлений:
Исследовательское (предварительное изучение, социально-экономическая
ситуация, социология, анализ и др.).
Идеологическое (место в идеологической палитре, смыслы, особенности, имидж,
месседжи)
Стратегия и тактика (основанный на определенной методике, сознательно и
намеренно разработанный план строго определенной последовательности
действий).
Агитация (для достижения победного результата в голосах за счет продуманного
и точного донесения месседжей, идей, имиджа).
Информационное обеспечение (в СМИ и в АПМ).
Оргмассовое направление (штабы, структуры, мероприятия и поле).
И хотя «поле» упомянуто в конце списка, я бы это направление поставил одним из
первых. Были случаи, когда именно поле и только поле приносило победу (есть
масса примеров).
4. МЕСТО И РОЛЬ ПОЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Полевое направление в избирательной кампании – сложное и трудоемкое.
Для эффективного проведения оргмассовых агитационных мероприятий надо
как минимум суметь организовать агитационные массы, т.е. агитаторов. Надо
их набрать (навербовать), причем, в достаточном количестве, произвести их
селекцию, структурировать и обучить. Нужно предъявить им мобилизующие
стимулы, убедить, что эти стимулы обязательно будут реализованы. А затем
всю эту массу надо стройными рядами направить, проконтролировать, а также
простимулировать, да так, чтобы до избиркома не дошло сколько кому.
Из сказанного следует вывод: если у вас под рукой нет хорошо
структурированной партии или инструмента, позволяющего оперативно
создать структуру, подобную партийной, – на полноценную избирательную
кампанию особенно рассчитывать не стоит.
5. ВОЙНЫ ВЫИГРЫВАЮТЯ ПЕХОТОЙ
Итак, полевые технологии – это прежде всего работа штаба/пехоты с людьми, с
простыми избирателями, которая требует совсем иных навыков, чем привычная
нашим технологам работа со СМИ и элитами. И профессионалов в этой области
(полевой) на два порядка меньше, чем пиарщиков. Хорошие специалисты
«полевики» – товар штучный.
Именно они готовят "пехоту"/агитаторов. Готовят тщательно, ибо есть цель –
победа. Ни в эфире, ни в газете, ни в листовке просто невозможно сказать то, что
порой говорит избирателю грамотно «натасканный» агитатор.
Вопрос: почему? Да потому что написанное – значит задокументированное, от
письменного свидетельства не отопрешься. А раз так, то за неосторожное слово,
произнесенное в эфире или опубликованное в газете, запросто можно слететь с
дистанции, а то и попасть за решётку. Как повезет. Агитатор же может сказать
избирателю что угодно, через агитаторов можно распространять самые
невероятные слухи, и попробуйте привлечь за это агитатора или стоящего за
ним кандидата.
6. ОТКУДА ВЗЯТЬ «ПЕХОТУ»?
1) Окружение кандидата и его близких.
2) Местная околополитическая тусовка (активисты общественных и
партийных организаций различной ориентации).
3) Структуры социальной защиты населения (вербовка агитаторов
из числа их штатных и внештатных сотрудников, а также выход через
этих лиц на пенсионеров).
4) Отделения связи (вербовка из числа почтальонов).
5) Биржи труда.
6) Студенческая среда (самый ненадежный, но неизбежно
используемый источник).
7) Вербовка агитаторов через СМИ (объявления в газетах, бегущая
строка на телевидении и пр.).
7. ОТКУДА ВЗЯТЬ «ПЕХОТУ»?
Специалисты обычно называют еще такие источники пополнения
агитаторских кадров, как инвалидские, ветеранские и женские
организации, сообщества чернобыльцев, афганцев и т.п.
У меня другое мнение на этот счет. На личном опыте я убедился в
бесперспективности контактов с указанными организациями на
предмет приобретения агитаторов из числа их членов. В основном
они хотят лишь помощи себе, заключая сомнительные
договорённости со всеми подряд. Более того, они, как правило,
уже прикормлены властью.
8. ТИПЫ И ВИДЫ ПОЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Сбор подписей (за кандидата или какую-либо его инициативу).
Разноска АПМ.
Расклейка АПМ.
Пикеты.
Технология "От двери к двери" – ОДД ("волны", нормы, расчеты).
Акции и мероприятия.
Встречи с избирателями.
Квакерство ("Подсадные утки") на встречах у оппонентов.
"Телефонное внедрение".
"Интернет-внедрение" и таргетированная реклама (для
удовлетворяющей заданным критериям целевой аудитории).
Рейтинговые замеры.
Формирующие опросы.
"Наскальная живопись" (белая, серая, чёрная).
Спецпроекты (белые, серые, чёрные).
Подготовка ко Дню голосования (распределение, обучение и др.).
Наблюдение (на участках).
9. ОПЛАТА «ПЕХОТЫ» И КОНТРОЛЬ
Первый ориентир – средняя зарплата по региону.
Оплата времени занятости или пообъектно (сдельно)?
Оклад, плюс, бонусы.
Оплата только после проверки выполненной работы
(группы и системы контроля).
10. ПРИНЦИПЫ ПОЛЕВОЙ РАБОТЫ
Обязательная "сшивка" направлений и штабов.
Самые эффективные агитаторы похожи на тех, кого надо
сагитировать.
Структурирование "пехоты" (бригадиры, "десятники", "сотники"
и др.).
Принцип «7 касаний» (в идеале).
Обязательное ресурсное обеспечение (транспорт, папки, сумки,
сувенирка, оплата и др.).
Обратная связь.