2. Pradžia
Visi žinome, kad
Informacinė visuomenė – tai atvira, išsilavinusi, nuolat besimokanti ir
žiniomis savo veiklą grindžianti visuomenė, kurios nariai – paprasti
Lietuvos gyventojai ir visų lygių vadovai – gali, moka ir nori visose savo
veiklos srityse efektyviai taikyti šiuolaikinių informacinių technologijų
priemones, naudotis savo šalies ir viso pasaulio kompiuterizuotais
informacijos ištekliais, o valstybės ir savivaldos institucijos, įstaigos,
pasitelkdamos šias priemones ir išteklius, priimti sprendimus, užtikrinti
gyventojams prieinamą ir patikimą viešąją informaciją.
bet ne visi pamename,
kad ši sąvoka gimė 2001 m. vasario 28 d., Vyriausybei patvirtinus pirmąjį
informacinės visuomenės plėtrai skirtą dokumentą - Lietuvos
informacinės visuomenės koncepciją .
3. Informacinės visuomenės plėtrą
reglamentuojantys dokumentai
1. Vienu svarbiausiu dokumentu, garantuojančių informacinės visuomenės
plėtrą yra Vyriausybių programos ir tų programų įgyvendinimo priemonės.
2. Lietuvos informacinės visuomenės plėtros 2011-2019 metų programa,
kuri šiuo metu yra atnaujinama ir pertvarkoma, kad atitiktų dabarties
lūkesčius. Lietuvos informacinės visuomenės plėtros 2014-2020 metų
programa „ Lietuvos skaitmeninė darbotvarkė“, kurios strateginis tikslas -
pagerinti Lietuvos gyventojų gyvenimo kokybę ir įmonių veiklos aplinką
naudojantis IRT teikiamomis galimybėmis ir pasiekti, kad iki 2020 m. ne
mažiau kaip 85 procentai Lietuvos gyventojų naudotųsi internetu.
4. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (1)
Mūsų Vyriausybė
suprasdama, kad ekonomikos augimas be orientacijos į aukštųjų
technologijų sritį - neįmanomas, o Lietuvos ateitis be pažangių informacinių
ir ryšių technologijų – neįsivaizduojama,
pripažindama, kad veiksminga, technologijų pažangą spartinanti mokslo ir
technologijų plėtros politika, sąlygų kurti naujas inovatyvias technologijas
sudarymas, mokslo ir verslo bendradarbiavimo skatinimas, pažangių
informacinių ir ryšių technologijų sprendimų diegimas įvairiuose ūkio ir
viešo administravimo sektoriuose – neatidėliotini veiklos prioritetai,
5. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (2)
siekdama, kad Vyriausybės programa būtų kiek galima sėkmingiau
įgyvendinta į Vyriausybės 2012 -1016 metų programos įgyvendinimo
priemonių planą įtraukė priemones, kurios leistų:
• sustiprinti tarpinstitucinį informacinės visuomenės plėtros politikos
įgyvendinimo koordinavimą, siekiant nuoseklaus Lietuvos gyventojų
skaitmeninio raštingumo didinimo, elektroninių viešųjų paslaugų turinio
ir informacinių ir ryšių technologijų infrastruktūros plėtros;
6. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (3)
• apibrėžti saugumo elektroninėje erdvėje principus, sukurti strategiją ir
sureguliuoti koordinavimą užtikrinantį kritinių informacinių ir ryšių
technologijų infrastruktūros, elektroninės informacijos saugumą;
Viena iš svarbiausių sąlygų atsirasti saugiai elektroninei erdvei – asmens
tapatybės nustatymo priemonių infrastruktūros sukūrimas ir naudojimas.
Todėl būtina plėtoti asmens tapatybės nustatymo ir privatumo
išsaugojimo elektroninėje erdvėje sprendimus.
Taip pat svarbu užtikrinti IRT infrastruktūros apsaugą, ypač tos, kurios
pažeidimai gali padaryti didelę žalą nacionaliniam saugumui, šalies ūkiui ar
visuomenės gerovei.
7. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (4)
• užtikrinti geografiškai tolygią plačiajuosčių elektroninių ryšių tinklų
infrastruktūros plėtrą visoje šalies teritorijoje ir skatinti Lietuvos
elektroninių ryšių tinklų integraciją į tarptautinę elektroninių ryšių
infrastruktūrą, siekiant, kad iki 2020 metų visi Lietuvos gyventojai
galėtų naudotis spartesniu negu 30 Mbps interneto ryšiu, ir ne mažiau
kai pusei Lietuvos namų ūkių būtų suteikta galimybė naudotis spartesniu
nei 100 Mbps spartos plačiajuosčiu internetu;
2012 m. pabaigoje 92 proc. Lietuvos teritorijoje esančių vartotojų turėjo
galimybę naudotis plačiajuosčio ryšio paslaugomis. Eurostato duomenimis
2012 m. pabaigoje, plačiajuosčiu ryšiu Lietuvoje naudojosi 61 proc. namų
ūkių (ES vidurkis – 72 proc.); didžiausias plačiajuosčio ryšio skverbties
skirtumas pastebimas tarp miesto ir kaimo teritorijų.
8. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (5)
• parengti rinkos ir viešo administravimo poreikius atitinkančius
specialistus, gebančius kurti inovatyvius informacinių ir ryšių
technologijų produktus bei paslaugas;
Eurostato duomenimis, 2010 m. 25,4 proc. darbuotojų Lietuvoje turėjo IRT
naudojimo įgūdžių – pagal šį rodiklį Lietuva užėmė 2 vietą Europoje (ES
vidurkis – 18,5 proc.), tačiau IRT specialisto įgūdžius Lietuvoje turėjo tik 1,6
proc. darbuotojų (ES vidurkis – 3,2 proc. darbuotojų, ir pagal šį rodiklį
Lietuva užėmė paskutinę vietą ES).
Asociacijos „Infobalt“ atlikto tyrimo duomenimis, 2011–2016 m. atotrūkis
tarp IRT specialistų paklausos ir pasiūlos Lietuvoje gali siekti 6000
specialistų; nors Lietuvoje pastaruoju metu pastebimas stojančių į IRT
specialybes skaičiaus didėjimas, tačiau būtina ir toliau skatinti, kad kuo
daugiau jaunimo rinktųsi IRT specialybių studijas.
9. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (6)
• Lietuvai pasiekti Europos skaitmeninėje darbotvarkėje 2010-2020
metams numatytus svarbiausius tikslus, kad Lietuvos visuomenė galėtų
ir norėtų aktyviai naudotis informacinėmis ir ryšių technologijomis, kad
būtų sumažinta e.atskirtis;
Daugelis Lietuvos gyventojų internetu naudojasi kasdien: internetu
deklaruojami mokesčiai, naudojamasi bankų teikiamomis paslaugomis,
ieškoma profesinės ar pramoginio turinio informacijos. Ypač aktyviai
internetu naudojasi jaunimas. Tačiau Lietuvoje išlieka gyventojų tikslinių
grupių, kurios nesinaudoja kompiuteriu ar internetu arba naudojasi jais
mažai.
10. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (statistika)
Lietuvos statistikos departamento duomenimis, Lietuvoje IRT mažai
naudoja:
• Vyresnio amžiaus žmonės. 2012 metais tik 14,1 procento 65–74 metų
gyventojų naudojosi kompiuteriu, 13,7 procento – internetu
(palyginimui – kompiuteriu naudojosi 98,3 procento, internetu – 98,1
procento 16–24 metų respondentų).
• Kaimo gyvenamųjų vietovių gyventojai. 2012 metais prieigą prie
interneto turėjo 40,4 procento kaimo gyvenamųjų vietovių namų ūkių
(palyginimui – miesto gyvenamosiose vietovėse – 62,8 procento namų
ūkių).
11. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (statistika)
• Gyventojai, turintys mažesnes pajamas. 2012 metais prieigą prie
interneto turėjo tik 23,3 procento namų ūkių, kurių pajamos – iki 800
litų (96,1 procento namų ūkių, kurių pajamos didesnės negu 2501 litų).
• Neįgalieji. Specialios IRT priemonės neįgaliesiems brangesnės už
įprastines, be to, teikiama internetu informacija turi atitikti specialius
prieinamumo standartus, kad ja galėtų naudotis žmonės su
specialiaisiais poreikiais. Nors Lietuvoje patvirtinti teisės aktai,
užtikrinantys informacinės aplinkos pritaikymą neįgaliųjų socialinei
integracijai naudojantis IRT didinti, tačiau šie žmonės sunkiau įsitraukia į
informacinę visuomenę.
12. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (7)
• efektyviai valdyti valstybės informacinius išteklius, sistemingai
koordinuoti jų sąveikumą ir plėtrą valstybiniu lygmeniu, optimizuojant
valstybės registrų tinklą, integruojant valstybinius ryšių ir duomenų
perdavimo tinklus, centralizuojant prieigą prie valstybės skaitmeniniu
būdu kaupiamų duomenų, skatinant viešųjų paslaugų teikimą „vieno
langelio principu; kad būtų sudarytos sąlygas naudotis valstybės
informaciniais ištekliais ir privačiam sektoriui, siekiant kurti naujas
informacines sistemas;
• tęsti viešųjų ir administracinių paslaugų perkėlimo į elektroninę terpę
darbus, užtikrinant paslaugų teikimo procesų kompleksinį pertvarkymą,
pagrįstą naudotojo poreikių tenkinimu bei elektroninių paslaugų
patogumu ir patrauklumu jų naudotojams;
13. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (statistika)
2012 m. viešojo sektoriaus elektorinėmis paslaugomis naudojosi 39 proc.
Lietuvos gyventojų ir 99,2 verslo įmonių.
Lietuvos gyventojai gana aktyviai naudojasi elektroniniais bendravimo su
viešuoju sektoriumi kanalais: Europos Komisijos 2012 m. tyrimo
duomenimis, iš per pastaruosius 12 mėn. į viešojo sektoriaus institucijas
besikreipusių asmenų, Lietuvoje 49 proc. asmenų tai darė elektroniniu būdu
(ES vidurkis – 46 proc.). Taip pat Lietuvos gyventojai, lyginant su kitų ES
valstybių gyventojais, labiau linkę elektroninį bendravimą su viešojo
sektoriaus institucijomis vertinti kaip efektyvų ir pripažinti tokio bendravimo
naudą.
14. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (8)
• toliau vystyti elektronines viešąsias paslaugas plėtojant valstybės
informacinių išteklių sąveikumo platformos paslaugų sistemą, diegiant
oficialių elektroninių dokumentų pristatymą tarp valstybės ir asmenų,
užtikrinant, kad visos viešojo sektoriaus elektroninės paslaugos
naudotojams būtų pasiekiamos centralizuotai, patogiai, greitai ir
lengvai;
Pavyzdžiui, tyrimai rodo, kad elektroninės sveikatos paslaugos yra vienos
aktualiausių Lietuvos gyventojams (Informacinės visuomenės plėtros
komiteto prie Susisiekimo ministerijos 2012 m. užsakymu atlikto tyrimo
duomenimis, su elektronine sveikata susijusiomis elektroninėmis
paslaugomis per pastaruosius 12 mėn. naudojosi 20 proc. gyventojų).
Gyventojų mobilumas, keliaujant ES, taip pat įtakoja poreikį užtikrinti tikslių
ir patikimų sveikatos duomenų apsikeitimą ne tik tarp nacionalinių
sveikatos priežiūros institucijų, bet ir tarptautiniu mastu.
15. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (9)
• sudaryti sąlygas kurti ir diegti lietuvių kalbos ir paveldo skaitmeninius
produktus, užtikrinant visavertį lietuvių kalbos (rašytinės ir
šnekamosios) funkcionavimą visose informacinės visuomenės gyvenimo
srityse, kad būtų remiami kultūros, kalbos, istorijos paveldo
skaitmeninimo darbai;
Per pastaruosius 5 metus skaitmeninimo infrastruktūrai sukurti bei
atminties institucijose saugomoms kultūros vertybėms suskaitmeninti buvo
skirta virš 50 mln. litų. Šių investicijų dėka buvo suskaitmeninta ir viešai
prieigai pateikta virš 650 tūkst. kultūros paveldo objektų.
Lietuvių kalba taip pat gerokai atsilieka nuo kalbos technologijų lyderių,
pavyzdžiui, anglų kalbos, dažniausiai atsiduria komerciškai mažiau
patrauklių Europos kalbų, tokių kaip latvių, slovakų, slovėnų grupėje.
16. Vyriausybės programos
įgyvendinimo priemonės 2012-2016 (10)
• sukurti palankias sąlygas Lietuvos informacinių ir ryšių technologijų
sektoriaus konkurencingumui vietinėje bei eksporto rinkose, skatinant
valstybės, verslo ir mokslo bendradarbiavimą;
bendradarbiavimo dėka Lietuva turi gerai išvystytą techninę infrastruktūrą,
spartų interneto ryšį, padengiantį didžiąją šalies dalį, viešas interneto
prieigas asociacijos „Langas į ateitį“ centruose ir bibliotekose,
tik bendradarbiaudami galėsim kurti ir diegti IRT sprendimus, įtraukiančius
piliečius į valstybės valdymą ir politinį gyvenimą bei skatinančius viešojo
administravimo atvirumą ir atsakomybę, plėtoti intelektualias elektronines
paslaugas ir sprendimus transporto, erdvinių duomenų tvarkymo ir lietuvių
kalbos išsaugojimo srityse.
17. Pabaigai
Neabejoju, kad mūsų Vyriausybei pavyks pasiekti Informacinės
visuomenės plėtros srityje užsibrėžtus tikslus.
Lietuvai naudinga tapti šalimi pasižyminčia aukšta vadybine kultūra,
stipriu inovaciniu potencialu, gerai išvystyta informaciniu išteklių
infrastruktūra.
Tobulinsime informacinės visuomenės plėtros ir paslaugų teisinį
reguliavimą, kuris sudarytų sąlygas naujoms verslo galimybėms, geresniam
vartotojų teisių gynimui skaitmeninėje erdvėje ir prisidėtų prie sėkmingos
skaitmeninės bendrosios rinkos plėtros.
18. Ačiū už dėmesį
Lietuvos Respublikos Seimo
Informacinės visuomenės plėtros komiteto narė
dr. Irena Šiaulienė
Irena.Siauliene@lrs.lt