導讀人：欹欹

1. 完全代表、審議與公平
審議民主讀書會
105 年 11 月 17 日

2. 公平的決定需要社會代表間謹慎的審議
主要障礙 = 倉促草率的決定 + 不完美 / 完全的代表
但，現有的代議體系無法完全代表社會上各個團體
改變代議體系 or 依靠審議來達到公平

3. 1. 個人決策可能忽略其他人的真正利益或偏好
2. 審議會迫使人修正完全出於自利的論點，以便讓其他人接受
3. 透過交換意見、聆聽他人，可改善人與人相處的能力，
採取較公平的行動
4. 提供資訊、擴大視野，避免因知識有限而忽略某些可能性
5. 使人發現在推理過程中事實及邏輯上的錯誤
審議與公平
審議為何可以達成公平 ?

4. 1. 國會是國家的審議大會
2. 議員可代表人民「真正的利益」採取行動
3. 不應以任何方式讓代表受到人民的影響，
因為人民可能無法分辨自己真實利益 ( 極端保守的菁英主
義 )
憲政主義起源中的審議與完全代表
柏克的理論

5. 1. 某項措施審視次數越頻繁、檢視者所處情境越多元，越能減
少欠缺審議、或因共同的激情造成的錯誤
2. 捍衛代議體制而非直接民主、支持一小群代表間接投票而非
直接投票，因為前者可冷靜思考，讓理智勝過激情
3. 拒 法定代表、複決權，認為此制度會讓代表沒有「自己絕
的意志」
美國開國元勳的理論

6. 4. 假定社會分成二個 部具同質性的團體，提供平等權力給這內
二個團體 ( 多數人 vs 少數人 = 窮人 vs 富人、債務人 vs 債權
人 ) ，
賦予其代表「平等的發言權」
多數人→直接選舉而出的 議院，可傳達多數人利益眾
少數人→透過行政力量、間接選舉出的參議院、司法體系保障
美國開國元勳的理論

7. 社會多元化，不能清楚分為二個 部具同質性的團體，而是內
由 多 外部都充滿異質性，且持續變動的少數團體組成眾 內
→ 團體 的人有多重的認同內 ( 利益 ) ，沒有一致的立場，
無法完全代表該團體，傳達並保障團體利益
( 最高法庭中有 人或女性，已不足以保護 人或女性群體的利益黑 黑 )
→ 代議體系無法納入所有受決策影響的人 / 群體的觀點
在當代社會中達成完全代表
面臨的變遷 / 困難

8. 1. 大部分政府官員是秉持利他主義的方式在做事
作者 : 在現代社會中，這是例外而非規則
2. 代表的自利動機，會使他們採取公平的行動
= 避免自己的決定激怒人民，以致未來遭選民否決 ( 沒選
票 )
作者 : 代表受長期委任，且行動缺乏公開性， 次選舉之間每
( 大部分的任期內 ) 往往可以依自己意志行動
其他反駁的觀點與作者的反駁

9. 1. 組成社會的各個團體很難表達或捍衛自己特定主張
2. 體制無法充分保障少數團體的利益
現行制度體系遭遇的問題
1. 放棄把政治限於國會，把發生於國會外的政治制度化
2. 改善國會 部的代表性，內
or 讓最高法院更開放，對少數團體的觀點更敏銳
3. 認清僅有審議不足以保證決策公平
( 誰在審議 ? 大部分人是否被安排在審議外緣 ?)
→ 進行制度改革，達成充分 ( 而非菁英主義 ) 的審議

10. 1. 國會之外的審議形式 ?
制度化的可能性 ?
2. 如果各團體具有異質性，
個人不易代表群體，
要如何讓審議更有代表性 ?
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