4. 완주군의 고민
완주군 표고도
농농농농농농농농••••••••산촌산촌산촌산촌산촌산촌산촌산촌 지역지역지역지역지역지역지역지역 활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가 핵심핵심핵심핵심핵심핵심핵심핵심 과제과제과제과제과제과제과제과제
이서 혁신도시, 삼례 소도읍 육성, 봉동 첨단과학단지
10개 농•산촌지역 : 고령화 율 46%, 농가 비율 80%
농•산촌 지역의 재생과 활력을 위한 대안 마련 필요
• 고령화, 인구감소
• 소농몰락, 소득감소
• 정책소외, 활력저하
• 미래 비전의 불투명
• 농촌 마을 공동체 붕괴
• 마을 지원 시스템 부족
• 자립적 발전의지 미약
• 주민 추진 역량 부족
6. 완주군 문제해결 방법
사회적 서비스를 제공하는
지역공동체회사(CB) 육성
창업스쿨창업스쿨
운영운영
문화 복지
환경
여성
마을을 특화 발전시키는
마을공동체회사 육성
지역
활성화
마을리더마을리더
양성양성
창업센터창업센터
설립운영설립운영
단계적단계적
마을지원마을지원
운영운영
커뮤니티커뮤니티
발굴육성발굴육성
사회적사회적
리더양성리더양성
교육
보건가공
판매
유통
농촌체험
농업부가가치
체육
예술
여성
아동
7. 지속가능한지속가능한
농촌농촌 건설건설
1 2 3
1. 마을 공동체 활성화
2. 지역인재 양성 일자리 창출
3. 생산, 유통, 마케팅, 교육 지원
농촌농촌 건설건설
커뮤니티
비즈니스
지원센터
일과일과일과일과일과일과일과일과 놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의 공간공간공간공간공간공간공간공간
전통문화 발굴, 서비스
다양한 문화 프로그램
마을회사
육성센터
공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터 로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드 센터센터센터센터센터센터센터센터 도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터
로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드 직거래직거래직거래직거래직거래직거래직거래직거래
직거래 마케팅 시스템
농산물 순회수집
도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환 상생의상생의상생의상생의상생의상생의상생의상생의 창창창창창창창창
귀농자 지역인재 양성
도농체험 프로그램
8. 완주군 CB센터 경과보고
2007년 하반기 일본 커뮤니티비즈니스 단체장 연수
2008년 3월 희망제작소-완주군 MOU 체결
2008년 7월 정책심포지엄, 신택리지 사업 시작
2008년 9월 완주군 커뮤니티비즈니스 학교 운영
2008년 8월 커뮤니티비즈니스 연구소 설립
2008년 9월 완주군 커뮤니티비즈니스 학교 운영
2009년 6월 신택리지 사업 완료
2009년 7월~9월 CB센터 설립 운영방안 연구
2009년 10월 CB센터 설립준비단 시작
2010년 5월~6월 CB 재단법인 설립, CB센터 개관
2009년 7월 CB시범사업1차공모[완주군 주관]
2010년 2월 CB시범사업2차공모[완주군 주관]
2009년 1월 신문화공간조성사업 공모 당선(비비정마을, 28억)
9. 기존의 연역적 지역계획 방식에서 벗어나 현장조사를 기초로 한 귀납적귀납적귀납적귀납적 조조조조
사방법론사방법론사방법론사방법론 을 도입해 미래적미래적미래적미래적 시각에서시각에서시각에서시각에서 지역의 다양한 자원을자원을자원을자원을 발굴발굴발굴발굴 하고 활
용해 지속가능한 사업을 도입 하는
기반을 만들어 살기 좋은 지역 을 만드는 사업
택택 리리 지지
「택리지」는 1751년 실학자 이중환이 저술한 인문지리서로 지리·생리(生生生生
利利利利)·인심(人心人心人心人心)·산수(山水山水山水山水) 등 4가지를 기준으로 지역성과 입지조건 등
을 설명함.
기반을 만들어 살기 좋은 지역 을 만드는 사업
10. 도시도시도시도시계획계획계획계획 vsvsvsvs 지역지역지역지역계획계획계획계획
과거과거과거과거의의의의 지역계획지역계획지역계획지역계획 vsvsvsvs 미래미래미래미래의의의의 지역계획지역계획지역계획지역계획
기능성기능성기능성기능성
중심중심중심중심
과학과학과학과학
산업산업산업산업
중심중심중심중심
외부외부외부외부
영향력영향력영향력영향력
지역의 자원
지역활성화
중심중심중심중심
중심중심중심중심
문화
역사
중심
지역성
중심
영향력영향력영향력영향력
내부
영향력
공동체의 회복과
경제적 지속성
담보
아래로부터 발전
국가계획에 반영
16. 중간중간
지원지원
조직의조직의
필요성필요성
• 커뮤니티비즈니스라는 시민주체의 지역사업이 실질적 성과를 거두기 위해
서는 전문정보의 수·발신과 서포트 및 코디네이터 역할자가 필요
• 지역에 잠재적으로 존재하는 “자원(사람, 물건, 정보)”을 발굴하여 중간지
원조직이 가진 네트워크를 활용하여 연계시켜 CB를 지원
기 업
전문가금융기관
커뮤니티비즈니스센터
전문가
상공회
기 업
전문직
대 학
회 사
NPO
지자체
금융기관
NPO
회 사
개인
사업
기 업
CB지원자
NPO 조 합
17. • CB를 수행할 주체를 발굴하고 체계적으
로 양성하여 CB의 인적토대를 구축주체의주체의 양성양성
• CB사업을 지원하는 각종 프로그램과 네
트워크를 구축
사업사업 지원지원
•CB의 지속적 발전을 위해 자원발굴과 사
업화, 새로운 모델 창출
자원발굴자원발굴
및및 관리관리
• 완주군 CB를 지원·보조하는 사업수행을
통해 지역공동체의 기반 구축
지역지역 커뮤니티커뮤니티
지원지원
18. 완주군완주군 커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스 센터센터
운영의 효율화를 위해
최소한의 규모에서 진행
완주군의 여건을 고려하여
‘위탁’ 경영방식
조직 및 인원을 확대 보강하여
보다 내실을 다짐
안정화 되면 ‘민간기구’ 로
전환하는 방향
CBCBCBCB센터의센터의센터의센터의발전적발전적발전적발전적
조직형태조직형태조직형태조직형태
커뮤니티비즈니스
센터장
완주군완주군
• 팀장 1인
• 팀원 3인
• 팀장 1인
• 팀원 5인
• 팀장 1인
• 팀원 2인
교육팀교육팀 조사기획팀조사기획팀 경영지원팀경영지원팀
• 파트타임
4인
시설관리시설관리
자문위원회
이이 사사 회회
19. 사업의 유연성 확보
민관협력형
(위탁형)
예산의 안정적 확보 가능
사업의 유연성 확보
사업의 지속성 확보 가능
민관의 이해관계 충돌
관주도 예산의 안정적 확보 가능
사업의 경직성
성과위주의 사업
지속성 확보의 어려움
민간주도
사업의 유연성 확보
사업방향의 일관성 및 지
속성 확보 가능
예산확보의 어려움
민간재단을 설립 후
민간경상보조 형태의 위탁운영
20.
21. 완주군 CB 센터 사업
인재육성인재육성
• 단계/대상/형태/내용/분야별 교육커리큘럼 제공
• 기존 학습기관과의 연계 및 네트워크 과정 운영
• CB의 보급/계발/전문 노하우의 제공
CBCB • 재정지원 (자금, 펀드, 융자 등) / 경영지원 (상담, 컨설팅, 회계, 평가)CBCB
사업발굴사업발굴
• 재정지원 (자금, 펀드, 융자 등) / 경영지원 (상담, 컨설팅, 회계, 평가)
• 네트워크 지원 (매칭, 업무제휴, 활동평가, 교류회)
CBCB
조사연구조사연구
• CB자원발굴 및 사업화 / CB모델구축 및 사례연구 / CB육성방안 연구
CBCB
네트워크네트워크
• 온·오프라인 아카이브 구축
• 장소 및 비품대여, 사무실, 회의실, 정보 송수신
24. 2009년 : 4개
2010년 : 18개+2개 (추진중)
사업주체사업주체사업주체사업주체 사업내용사업내용사업내용사업내용
25. ○○○○ 성성성성 과과과과 :::: 성공모델성공모델성공모델성공모델 발굴발굴발굴발굴 ++++ 주민들의주민들의주민들의주민들의 하고자하고자하고자하고자 하는하는하는하는 의욕의욕의욕의욕 고취고취고취고취
---- 사업중심의사업중심의사업중심의사업중심의 이동이동이동이동 :::: 주민주도형주민주도형주민주도형주민주도형 사업추진사업추진사업추진사업추진 모델모델모델모델
: 이전 마을사업은 행정 주도형이었으나 이제는 주민 주도형으로 이동이
큰 변화의 중심. 주민 참여가 활발해 지고, 사업에 관한 관심제고
---- 주민주민주민주민 의식의의식의의식의의식의 변화변화변화변화:::: 주민주민주민주민 스스로스스로스스로스스로 사업에사업에사업에사업에 필요한필요한필요한필요한 점점점점 ++++ 문제점에문제점에문제점에문제점에 대한대한대한대한 정확한정확한정확한정확한 파악가능파악가능파악가능파악가능
: 아래로부터 고민하고 연구하는 실질적인 지역정책으로,: 아래로부터 고민하고 연구하는 실질적인 지역정책으로,
“스스로 지역경영의 한 축을 담당한다” 는 자신감 발견
---- 지역지역지역지역 활성화에활성화에활성화에활성화에 기여기여기여기여 ++++ 지역의지역의지역의지역의 일자리일자리일자리일자리 확대확대확대확대
: 고령화 및 인구문제 해결해 농촌활력의 효과적인 대안
---- 새로운새로운새로운새로운 패러다임의패러다임의패러다임의패러다임의 제시제시제시제시
: 지역의 주인인 주민이 스스로 발전전략을 마련 당면한 어려움을 이겨
내고, 일자리와 소득을 창출하는 새로운 지역발전의 패러다임 제시
26. ○○○○ 과과과과 제제제제
---- 일방적인일방적인일방적인일방적인 공모방식으로공모방식으로공모방식으로공모방식으로 인해인해인해인해 중복중복중복중복,,,, 과다경쟁과다경쟁과다경쟁과다경쟁 문제문제문제문제 해소해소해소해소
: 그간 CB사업의 추진과정에서 소득형 사업과 CB형 사업이 혼재하고
중복의 문제가 발생하여 사업효율성 측면에서 분리되어야 함.
☞ 마을단위 소득형사업 : 마을회사 육성 담당 (12개)
☞ 지역공동체단위 사업 : 커뮤니티비즈니스 담당 (8개)
---- 살기좋은살기좋은살기좋은살기좋은 농촌을농촌을농촌을농촌을 위한위한위한위한 다양한다양한다양한다양한 분야에분야에분야에분야에 필요한필요한필요한필요한 사업분야사업분야사업분야사업분야 누락누락누락누락
: 시범사업선정시 공모 방식은 일방적인 bottom-up방식, 대부분의 사업
유형이 1,2차 산업으로 사업의 차별성이 없고 불필요한 경쟁이 생김
☞ 2011신규공모시 “기획공모” 및 공모 방식의 다양화
☞ CB시범사업 및 타부서 추진중인 사업중 유사 사업은 매칭 육성
---- CBCBCBCB시범사업시범사업시범사업시범사업 및및및및 타부서타부서타부서타부서 추진중인추진중인추진중인추진중인 사업중사업중사업중사업중 유사사업은유사사업은유사사업은유사사업은 분야별분야별분야별분야별 전략육성전략육성전략육성전략육성
☞ 예비창업공동체 → 창업공동체 → 지역공동체회사
29. 지역문제를지역문제를지역문제를지역문제를 함께함께함께함께 고민할고민할고민할고민할 수수수수 있는있는있는있는 공간필요공간필요공간필요공간필요
“커뮤니티비즈니스 사업에서 어떤 사업을
할지 현재는 막연하지만,
지역의 문제를 같이 고민하는 지속적인 모
임 기대된다.”
단체들간의단체들간의단체들간의단체들간의 실직적인실직적인실직적인실직적인 네트워크네트워크네트워크네트워크 필요필요필요필요
“우리단체에서 만경강 투어를 하고 있는데,
오늘 문화원에서 하고 있는 사업과 연결시
키면 좋겠다.”