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우리군 전략과 정책 완  주  군  지역공동체 활성화
완주군 표고도 <ul><li>이서   혁신도시 ,  삼례   소도읍 육성 ,  봉동  첨단과학단지 </li></ul><ul><li>10 개 농•산촌지역  :  고령화 율  46%,  농가 비율  80% </li><...
우리가 처한 현실은 ? <ul><li>지속가능한 농업 ??? </li></ul><ul><li>지속가능한 농촌사회 유지 ??? </li></ul><ul><li>소득  :  도시소비자의  70% </li></ul><ul><...
지역공동체 당면과제 ( 농업 ) 지속가능한 농업농촌을 위한 지역공동체 과제 공공성 ,  공익성 사회적 일자리 시스템 <ul><li>생산비를 줄이는 문제  &  자원순환 </li></ul><ul><li>다수 농가의 환경농...
지역공동체 당면과제 ( 농촌 ) 지속가능한 농업농촌을 위한 지역공동체 과제 공공성 ,  공익성 사회적 일자리 시스템 <ul><li>농업소득 + 농외소득으로 소득안정 </li></ul><ul><li>찾고 싶은 마을만들기 ...
완주군 농업농촌발전 , ‘ 약속 (Promise)  프로젝트’ 추진 4. 농촌활력증진 5. 복지혁신 3. 경영회생 2. 유통혁신 1. 생산혁신 <ul><li>경종 - 축산 </li></ul><ul><li>지역순환농업 <...
참 살기좋은 마을만들기사업  ( 완주군 ) 1 파워빌리지 육성사업  ( 완주군 ) 2 농촌노인 두레농장사업  ( 완주군 ) 3 녹색농촌체험마을 ,  산촌생태마을  ( 국가 )  4 지역공동체 활성화 사업  ( 완주군 )...
<ul><li>자립형 마을공동체회사  100 개 만든다 </li></ul><ul><li>정책 및 지원통합  ;  단계별 ,  맞춤형 육성 지원 </li></ul><ul><li>중간지원조직  :  마을회사육성센터 ( 공동...
슬로푸드 거점육성 로컬푸드 지원센터 <ul><li>품목별 생산거점 조직화 </li></ul><ul><li>마을 또는 작목반 공동사업지원 </li></ul><ul><li>체험마을 공동소득사업 연계 </li></ul><ul...
<ul><li>완주  : 12,000 명 </li></ul><ul><li>전주  : 120,000 명 </li></ul><ul><li>수도권  : 3 조 2 천억 시장 </li></ul><ul><li>관내식당  : 80...
‘ 농촌지역 활성화를 위한 테마별 사업발굴 ,  육성’ -  공동참여 /  가치창출 /  수익환원 ( 사회적 기여 )/  지속성 자원재활용 ,  경관보전 -  완주생태집짓기 ,  황토사업단 -  토요나눔장터 농업소득 ,...
처방 (4) :  중간지원조직을 통한 지원 1 2 3 1.  마을 공동체 활성화 2.  지역인재 양성  일자리 창출 3.  생산 ,  유통 ,  마케팅 ,  교육 지원  지속가능한 농촌 건설 커뮤니티 비즈니스 지원센터...
처방 (4) :  중간지원조직을 통한 지원 마을회사육성센터 커뮤니티비즈니스센터 로컬푸드센터 도농순환센터 공감문화센터 완주군  지역경제순환센터 (2010. 6.24  개관 ) 주민과 행정을 연계하는 현장중심 중간지원조직 ...
새로운 시스템 시스템을 갖춘 생산 / 유통 -  개인거래 ,  생산자단체 판매 ,  수매 등 -  대규모 농산물 / 한정된 농가 중심 판매 -  차별화 / 경쟁력 / 다양성 확보 한계 -  소비시장의 변화 / 대응방식의...
마을공동체 활성화
강원횡성 산채마을 마을 강원도 횡성 산채마을 특 징 구체적 목표와 공동사업 추진 현황 가구수  37 호 ( 농가 22 호 , 비농가 15 호 )  인구수  110 명 ( 남  65 명 ,  여  45 명 ) 추 진 배 ...
한겨울 반짝해서  3,000 만원을 벌었습니다 . 하지만 ,  더 소중한 성과가 있었습니다 . 힘을 모으면 여러 가지 일을 할 수 있다는 것을 마을 주민 모두가 느꼈습니다 . 앞으로의 목표는 마을 농산물 전체를 도시민과...
 
구이 안덕 파워빌리지 *  영농조합법인 설립과정의 투명성과 법적 정확성을 위하여 전담 세무사 ,  법무사 선정 *   마을규약제정 ( 정관 ) /  법인간사 고용 ( 법인 통장관리 ) /  체험시설 법인 등기 완료 07...
안덕마을 체험장 시설 및 프로그램 운영  :  건강힐링체험 운영회에서  :  운영위원장 ,  사무장 ,  한증막 ,  웰빙식당 ,  황토방 ,  체험반으로 구성 마을사업에서 공동체회사로  지역자문단 정성모 군의원 김영수...
완주군 황토사업단 ( 자활 )
로컬푸드 직거래장터
건강밥상 꾸러미사업 “ 당신의 밥상을 책임지겠습니다 !!!”
두레농장  ( 노인복지형 )
지역일자리 창출하는 마을 공동체 회사 장애인일자리 떡메마을 새참수레 사업단 생태 집짓기 사업단 마더쿠키 사업단 밤티마을 파워빌리지 노인 두레농장
민간 + 행정 + 전문가 네트워크 <ul><li>관련 부서 연찬회의 </li></ul><ul><li>공무원  1 마을 담당 제 </li></ul><ul><li>정책 ,  지원 통합 시스템 </li></ul><ul><li...
진정한 경쟁력 생산 / 유통 / 가공의 통합 도농교류 / 귀농귀촌 통합 지역공동체사업 통합 지원 / 교육 통합 <ul><li>공동의 비전 / 전략 공유 </li></ul><ul><li>사회적 합의 </li></ul><u...
<ul><li>마을공동체회사  100 곳이 성업중인 지역 </li></ul><ul><li>도시의 젊은 일꾼들에게 좋은 일자리를 제공할 수 있는 지역 </li></ul><ul><li>노인이 되어도 대접받고 용돈벌이와 일자...
이제 ,  자신감을 가지고 한번 해봅시다 . 완 주 군  살기 좋은 완주 가꾸기
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완주군 정책 총괄

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완주군 정책 총괄

  1. 1. 우리군 전략과 정책 완 주 군 지역공동체 활성화
  2. 2. 완주군 표고도 <ul><li>이서  혁신도시 , 삼례  소도읍 육성 , 봉동  첨단과학단지 </li></ul><ul><li>10 개 농•산촌지역 : 고령화 율 46%, 농가 비율 80% </li></ul><ul><li>농•산촌 지역의 재생과 활력을 위한 대안 마련 필요 </li></ul>완주 지역공동체는 ? <ul><li>고령화 , 인구감소 </li></ul><ul><li>소농몰락 , 소득감소 </li></ul><ul><li>정책소외 , 활력저하 </li></ul><ul><li>미래 비전의 불투명 </li></ul><ul><li>농촌 마을 공동체 붕괴 </li></ul><ul><li>마을 지원 시스템 부족 </li></ul><ul><li>자립적 발전의지 미약 </li></ul><ul><li>주민 추진 역량 부족 </li></ul>농•산촌 지역 활성화가 핵심 과제
  3. 3. 우리가 처한 현실은 ? <ul><li>지속가능한 농업 ??? </li></ul><ul><li>지속가능한 농촌사회 유지 ??? </li></ul><ul><li>소득 : 도시소비자의 70% </li></ul><ul><li>초고령화 : 도시민 유치 </li></ul><ul><li>삶의 질 : 교육 , 문화 , 복지 </li></ul><ul><li>소득의 안정화 ( 생산 , 유통 ) </li></ul><ul><li>지속가능한 지역개발 ( 환경 ) </li></ul><ul><li>도시와 농촌간의 순환 </li></ul><ul><li>초고령화에 따른 복지서비스 </li></ul><ul><li>교육 , 문화 , 의료공동체 조성 </li></ul>시장의 완전개방 소비자 밥상의 변화 품목간 지역간 경쟁 초고령화와 삶의질 저하 대한민국 농업 . 농촌 . 농민 생명산업, 식량안보차원의 접근 부족 농업농촌에 대한 사회적 경시풍조 만연
  4. 4. 지역공동체 당면과제 ( 농업 ) 지속가능한 농업농촌을 위한 지역공동체 과제 공공성 , 공익성 사회적 일자리 시스템 <ul><li>생산비를 줄이는 문제 & 자원순환 </li></ul><ul><li>다수 농가의 환경농업 전환 & 땅 살리기 </li></ul><ul><li>소득작목의 육성 ( 품목별 생산량의 규모화 ) </li></ul><ul><li>농민 가공산업 활성화 </li></ul><ul><li>얼굴있는 먹을거리생산과 직거래유통 </li></ul><ul><li>마을 또는 지역단위 공동생산과 공동판매 </li></ul><ul><li>부채문제의 해결 </li></ul>‘ 지속가능한 농업’
  5. 5. 지역공동체 당면과제 ( 농촌 ) 지속가능한 농업농촌을 위한 지역공동체 과제 공공성 , 공익성 사회적 일자리 시스템 <ul><li>농업소득 + 농외소득으로 소득안정 </li></ul><ul><li>찾고 싶은 마을만들기 ( 지역개발 ) </li></ul><ul><li>초고령화에 따른 노인복지 ( 일자리 , 건강 ) </li></ul><ul><li>농촌의 다면적 가치를 살리는 도농순환 </li></ul><ul><li>도시민 유치 및 농촌형 사회적 일자리 창출 </li></ul><ul><li>교육 , 복지 , 문화 확충 ( 지역공동체 활성화 ) </li></ul>‘ 지속가능한 농촌’
  6. 6. 완주군 농업농촌발전 , ‘ 약속 (Promise) 프로젝트’ 추진 4. 농촌활력증진 5. 복지혁신 3. 경영회생 2. 유통혁신 1. 생산혁신 <ul><li>경종 - 축산 </li></ul><ul><li>지역순환농업 </li></ul><ul><li>농가경영 </li></ul><ul><li>회생기금조성 </li></ul><ul><li>민원기동반 , </li></ul><ul><li>두레농장 </li></ul><ul><li>로컬푸드 </li></ul><ul><li>유통회사 </li></ul><ul><li>도농교류마을 100 개소육성 </li></ul><ul><li>5 대 정책과제 , 12 개 농정혁신시책 추진 </li></ul><ul><li>09 년부터 시책 추진을 위한 군 예산 증액 편성 ( 연 100 억 ,5 개년 ) </li></ul><ul><li>지자체 - 농가 - 생산자단체 협력추진체계 강화 </li></ul>처방 (1) : 종합처방
  7. 7. 참 살기좋은 마을만들기사업 ( 완주군 ) 1 파워빌리지 육성사업 ( 완주군 ) 2 농촌노인 두레농장사업 ( 완주군 ) 3 녹색농촌체험마을 , 산촌생태마을 ( 국가 ) 4 지역공동체 활성화 사업 ( 완주군 ) 5 사업 유형들 소득 과 삶의 질 을 높이기 위한 각종 마을사업이 진행 중… .. 향토산업마을만들기 ( 전북도 ), 농촌마을종합개발사업 , 저탄소녹색마을… .. 처방 (2) : 단계별 마을육성
  8. 8. <ul><li>자립형 마을공동체회사 100 개 만든다 </li></ul><ul><li>정책 및 지원통합 ; 단계별 , 맞춤형 육성 지원 </li></ul><ul><li>중간지원조직 : 마을회사육성센터 ( 공동체사업 , 로컬푸드 , 도농순환 연계 ) </li></ul>처방 (2) : 단계별 마을육성
  9. 9. 슬로푸드 거점육성 로컬푸드 지원센터 <ul><li>품목별 생산거점 조직화 </li></ul><ul><li>마을 또는 작목반 공동사업지원 </li></ul><ul><li>체험마을 공동소득사업 연계 </li></ul><ul><li>권역별 가공원료생산기지 조성 </li></ul><ul><li>다수농가에 이익이 되는 사업모델 </li></ul><ul><li>품목별 핵심리더 발굴 </li></ul><ul><li>생산단계의 순환농업방식 추진 </li></ul><ul><li>정책통합 + 지원통합 = 체계적인 육성 </li></ul>< 마을상품 , 콩 재배단지 , 할머니 텃밭사업단 , 두레농장… ..> 처방 (3) : 얼굴있는 먹을거리 생산 일일신선식품 거점육성 자활센터 시니어클럽 친환경 단지 농촌노인 두레농장 마을회사 공동체사업
  10. 10. <ul><li>완주 : 12,000 명 </li></ul><ul><li>전주 : 120,000 명 </li></ul><ul><li>수도권 : 3 조 2 천억 시장 </li></ul><ul><li>관내식당 : 800 개소 공급 </li></ul>로컬푸드형소비시장 인연 마케팅 ( 전국 ) 친환경학교급식 완주 - 전주소비자 로컬푸드 가게 <ul><li>전주 소비자 조직 </li></ul><ul><li>꾸러미 회원 조직화 </li></ul><ul><li>2012 년 4 만 가구 목표 </li></ul><ul><li>2009 년 상품기획 , 준비 </li></ul><ul><li>2011 년 주말운영 , 확대 </li></ul><ul><li>2012 년 로컬푸드 레스토랑 </li></ul><ul><li>완주와의 인연만들기 ( 전국 ) </li></ul><ul><li>꾸러미 회원 조직화 </li></ul><ul><li>2012 년 5 만 가구 목표 </li></ul><ul><li>전주 아파트 주변 </li></ul><ul><li>소규모 전문점 직영 </li></ul><ul><li>2013 년 10 개소 개점 </li></ul>- 800 여개의 지역식당 - 1,000 여명의 완주지역 공무원 - 봉동산업단지 , 군부대 , 병원 등 - 10 만 가구의 출향소비자 모악산 거점장터 처방 (3) : 얼굴있는 먹을거리 직거래유통
  11. 11. ‘ 농촌지역 활성화를 위한 테마별 사업발굴 , 육성’ - 공동참여 / 가치창출 / 수익환원 ( 사회적 기여 )/ 지속성 자원재활용 , 경관보전 - 완주생태집짓기 , 황토사업단 - 토요나눔장터 농업소득 , 농외소득 , 도농교류 - 지역농수산물 생산 , 가공 , 유통 - 두부 , 쿠키 , 산채 , 장류 , 물고기 교육 , 문화 , 복지공동체 - 산촌유학 , 방과후학교 - 농촌노인 두레농장 활력이 넘치는 지역공동체 처방 (4) : 지역공동체활성화 사업
  12. 12. 처방 (4) : 중간지원조직을 통한 지원 1 2 3 1. 마을 공동체 활성화 2. 지역인재 양성  일자리 창출 3. 생산 , 유통 , 마케팅 , 교육 지원 지속가능한 농촌 건설 커뮤니티 비즈니스 지원센터 <ul><li>일과 놀이의 공간 </li></ul><ul><li>전통문화 발굴 , 서비스 </li></ul><ul><li>다양한 문화 프로그램 </li></ul>마을회사 육성센터 공감문화센터 로컬푸드 센터 도농순환센터 지역경제순환센터 <ul><li>로컬푸드 직거래 </li></ul><ul><li>직거래 마케팅 시스템 </li></ul><ul><li>농산물 순회수집 </li></ul><ul><li>도농순환 상생의 창 </li></ul><ul><li>귀농자 지역인재 양성 </li></ul><ul><li>도농체험 프로그램 </li></ul>
  13. 13. 처방 (4) : 중간지원조직을 통한 지원 마을회사육성센터 커뮤니티비즈니스센터 로컬푸드센터 도농순환센터 공감문화센터 완주군 지역경제순환센터 (2010. 6.24 개관 ) 주민과 행정을 연계하는 현장중심 중간지원조직 / 지역을 알리는 얼굴
  14. 14. 새로운 시스템 시스템을 갖춘 생산 / 유통 - 개인거래 , 생산자단체 판매 , 수매 등 - 대규모 농산물 / 한정된 농가 중심 판매 - 차별화 / 경쟁력 / 다양성 확보 한계 - 소비시장의 변화 / 대응방식의 한계 - 대량생산 / 소규모생산 작목의 분리대응 - 각종 정책 / 지원사업의 통합적 실행 - 생산 / 유통의 기획관리 전략 추진 - 완주로컬푸드 /CB( 공동체사업 ) 추진 - 다양한 마케팅 / 통합된 시스템 구축 - 직거래장터 / 로컬푸드지원센터 /CB 조직 전통장류 / 가공산업 / 도농교류 / 체험 등 - 개인 - 마을 - 작목 - 특화 - 군단위 협력통합 관행방법 생산 / 유통거버넌스 구축 산업화 마케팅 - 완주군 마을종합육성 정책 / CB 육성 / 로컬푸드 / 약속프로젝트 등
  15. 15. 마을공동체 활성화
  16. 16. 강원횡성 산채마을 마을 강원도 횡성 산채마을 특 징 구체적 목표와 공동사업 추진 현황 가구수 37 호 ( 농가 22 호 , 비농가 15 호 ) 인구수 110 명 ( 남 65 명 , 여 45 명 ) 추 진 배 경 <ul><li>기존 농법의 한계와 고랭지 채소가격의 불안으로 인한 소득 불안정 </li></ul><ul><li>소득 감소로 인한 부채 증가 </li></ul><ul><li>마을 비전 불투명 , 초등학교 폐교 등 정주여건 불리로 인구감소 </li></ul>극 복 사 례 <ul><li>마을변화 의지 부족 과 냉소적 가치 -> 교육 , 지속적인 대화와 토론 </li></ul><ul><li>고령화에 따른 노동력 부족 -> 현대적 두레 정신 , 역량에 맞는 역할 분담 </li></ul><ul><li>마을발전 자금 부족 -> 공동 축사 , 공동 더덕 등 공동 사업 추진 </li></ul>성 과 <ul><li>체험관광객 : 1999 년 (0 명 ) -> 2004 년 (5 천명 ) -> 2006 년 (1 만명 ) </li></ul><ul><li>농외소득 : 1999 년 ( ) -> 2004 년 (7 천만원 ) -> 2006 년 (1 억 5 천만원 ) </li></ul><ul><li>농산물 직거래 : 1999 년 ( ) -> 2004 년 (3 천만원 ) -> 2006 년 (7 천만원 ) </li></ul>시사점 <ul><li>확실한 테마와 부채 없는 마을이라는 구체적 목표 설정 </li></ul><ul><li>확실한 리더 존재 ( 전담 운영자 지정 , 월급제로 책임운영 ) </li></ul><ul><li>운영의 투명성을 통한 주민간 신뢰 구축 ( 수익금 공동 분배 , 공동농장 추진 ) </li></ul><ul><li>민 , 관 협력 ( 주민 실천의지 , 행정기관의 적시지원 ) </li></ul>
  17. 17. 한겨울 반짝해서 3,000 만원을 벌었습니다 . 하지만 , 더 소중한 성과가 있었습니다 . 힘을 모으면 여러 가지 일을 할 수 있다는 것을 마을 주민 모두가 느꼈습니다 . 앞으로의 목표는 마을 농산물 전체를 도시민과 직거래 방식으로 판매하는 것입니다 . 충분히 가능하다는 것을 3 년의 경험을 통하여 확신하고 있습니다 .
  18. 19. 구이 안덕 파워빌리지 * 영농조합법인 설립과정의 투명성과 법적 정확성을 위하여 전담 세무사 , 법무사 선정 * 마을규약제정 ( 정관 ) / 법인간사 고용 ( 법인 통장관리 ) / 체험시설 법인 등기 완료 07 년 완주군 파워빌리지 선정 ( 소풍가고싶은마을 / 원안덕마을 ) 08 년 안덕리 발전협의회 구성 (4 개마을 ) 09 년 안덕파워영농조합법인 구성 (01.23/ 최초 23 명 ) 09 년 임시총회를 통해 조합원 및 출자금 증액 (09.22/53 명 )
  19. 20. 안덕마을 체험장 시설 및 프로그램 운영 : 건강힐링체험 운영회에서 : 운영위원장 , 사무장 , 한증막 , 웰빙식당 , 황토방 , 체험반으로 구성 마을사업에서 공동체회사로 지역자문단 정성모 군의원 김영수 면장 이완희 조합장 외부자문단 완주군청 민속한의원 전주시민회 환경연합 총무이사 조동호 간사 : 박옥희 홍 보 이사 박남채 감 사 조장년 양길섭 이 사 이상호 / 조낙원 조동호 / 임옥섭 이현자 / 최광자 안덕리 파워 영농조합법인 촌 장 유 영 배
  20. 21. 완주군 황토사업단 ( 자활 )
  21. 22. 로컬푸드 직거래장터
  22. 23. 건강밥상 꾸러미사업 “ 당신의 밥상을 책임지겠습니다 !!!”
  23. 24. 두레농장 ( 노인복지형 )
  24. 25. 지역일자리 창출하는 마을 공동체 회사 장애인일자리 떡메마을 새참수레 사업단 생태 집짓기 사업단 마더쿠키 사업단 밤티마을 파워빌리지 노인 두레농장
  25. 26. 민간 + 행정 + 전문가 네트워크 <ul><li>관련 부서 연찬회의 </li></ul><ul><li>공무원 1 마을 담당 제 </li></ul><ul><li>정책 , 지원 통합 시스템 </li></ul><ul><li>담당 마을 자매결연 </li></ul>전문가 협력 시스템 현장밀착 행정지원 주민 역량 강화 선행 <ul><li>마을 닥터 제도 운영 </li></ul><ul><li>전문가 협력단 운영 </li></ul><ul><li>상시적 현장 컨설팅 </li></ul><ul><li>월 1 회 자문회의 운영 </li></ul><ul><li>찾아가는 주민교육 </li></ul><ul><li>마을리더 해외연수 </li></ul><ul><li>연 4 회 선진사례 견학 </li></ul><ul><li>사무장 마케팅 교육 </li></ul>통합적 거버넌스 체계 구축이 성공포인트
  26. 27. 진정한 경쟁력 생산 / 유통 / 가공의 통합 도농교류 / 귀농귀촌 통합 지역공동체사업 통합 지원 / 교육 통합 <ul><li>공동의 비전 / 전략 공유 </li></ul><ul><li>사회적 합의 </li></ul><ul><li>협력적 거버넌스 실현 </li></ul>Add text in here 시스템 구축 지역주민 사회통합 <ul><li>지역경제순환센터 </li></ul><ul><li>CB, 로컬푸드 , 도농교류 </li></ul><ul><li>지역 주민 역량 강화 </li></ul>완주군 정책 , 지원 통합 생각을 실천으로 희망을 현실로 경쟁력 있는 차별화된 완주군
  27. 28. <ul><li>마을공동체회사 100 곳이 성업중인 지역 </li></ul><ul><li>도시의 젊은 일꾼들에게 좋은 일자리를 제공할 수 있는 지역 </li></ul><ul><li>노인이 되어도 대접받고 용돈벌이와 일자리가 제공되는 지역 </li></ul><ul><li>얼굴있는 먹을거리로 소비자 건강밥상을 책임지는 지역 </li></ul><ul><li>도시의 다양한 그룹들이 찾고 , 농촌의 매력을 구매하는 지역 </li></ul><ul><li>당면한 과제를 주민과 행정이 협력하여 풀어가는 지역 </li></ul>함께 만드는 지역공동체 우리가 만들고 싶은 지역은 이런 곳입니다 !
  28. 29. 이제 , 자신감을 가지고 한번 해봅시다 . 완 주 군 살기 좋은 완주 가꾸기

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