ผลการประชาพิจารณ์ และความเห็นร่วมในการประชุมกลุ่มของแรงงาน/ผู้ประกันตน ซึ่งเข้าสัมมนา เรื่อง ทางเลือกประกันสุขภาพของแรงงาน/ผู้ประกันตนไทย เสือ หรือ จระเข้ วันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ณ ห้องประชุมจอมพล ป. กระทรวงแรงงาน

1. ผลการประชาพิจารณ์ และความเห็นร่วมในการประชุมกลุมของแรงงาน/ผู้ประกันตน
่
ซึ่งเข้าสัมมนา เรื่อง ทางเลือกประกันสุขภาพของแรงงาน/ผู้ประกันตนไทย เสือ หรือ จระเข้
วันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ณ.ห้องประชุมจอมพล ป. กระทรวงแรงงาน
ผู้จด -สภาองค์การลูกจ้าง ร่วมกับ สำานักงานประกันสังคม มีสมาคมแพทย์อาชีวเวชศาสตร์และ สิ่ง
ั
แวดล้อม เป็นผู้สนับสนุนทางวิชาการ
ประธานในที่ประชุมเสนอผลต่อผู้แทนกระทรวงแรงงาน
นายมนัส โกศล ผู้นำาแรงงาน เวลา ๑๕.๓๐ ถึง ๑๗.๓๐
จำานวนผู้เข้าสัมมนา เช้า บ่าย รวม ๔๑๒ คน ระหว่าง ๘.๓๐ ถึง ๑๗.๓๐ น.
ผลการประชาพิจารณ์ และ ประชุมสาระสำาคัญ
1. ทางเลือกประกันสุขภาพ
๑.๑ ผลประชาพิจารณ์ด้วยการให้แสดงประชามติด้วยการยกมือ
– ร้อยละ ๑๐๐ เลือกอยู่กับระบบประกันสังคม
๑.๒ ความเห็นร่วมจากที่ประชุมกลุ่มทั้งหมดของผู้ประกันตน
–ร้อยละ ๑๐๐ เลือกที่จะอยู่กับระบบประกันสังคม
๑.๓ ผลประชาพิจารณ์ด้วยการตอบแบบประชาพิจารณ์ ก่อนได้รับข้อมูลจากทีมรักษา
ต้องการ ไปอยู่กับบัตรทอง ร้อยละ ๓๒ และ ยังคงอยู่กับระบบประกันสังคมร้อยละ ๕๘
หลังได้รับข้อมูลประกอบการพิจารณา ต้องการไปอยู่กับบัตรทองร้อยละ ๒ และ
ต้องการอยู่กับระบบประกันสังคมร้อยละ ๙๔
2. ความต้องการปรับปรุงระบบประกันสังคม ในกลุ่มที่ให้ความเห็นเลือกอยู่กับระบบประกัน
สังคมต่อไป พบว่าผู้ประกันตน ต้องการให้มีการเปลี่ยนแปลง(ปรับปรุง)ระบบ ร้อยละ ๖๑
และ ร้อยละ ๒๐ ของผูประกันตนที่ให้ความเห็นหลัง และ ก่อนที่ได้รับข้อมูลจากทีมรักษา
้
3. ความพึงใจในการรับบริการด้านสุขภาพจากโรงพยาบาลในระบบประกันสังคม พบ
ว่า
๓.๑ ความเห็นจากการประชุมกลุ่ม พบว่ามีทั้งที่พอใจ และไม่พอใจ โดยในส่วนที่พอใจ
คือผู้ประกันตนมีสิทธิเลือกโรงพยาบาลเอง และส่วนใหญ่ไม่พอใจระบบบริหารจัดการของ
โรงพยาบาลจำานวนมากที่รับผู้ประกันตน ได้ให้บริการด้วยบุคคลากรที่ด้อยคุณภาพ เช่น ใช้
ผู้จบการศึกษาใหม่ แพทย์ที่ดูแลบางท่านมีความไม่พร้อมทางกาย เช่น หลับ มีภาระงาน
มาก ต้องจ่ายค่าส่วนเกินสิทธิในการรับบริการขูดหินปูน และถอนฟัน ฯ ต้องการได้รับการ
ดูแลด้านสุขภาพประกันสังคมแบบที่โรงพยาบาลสุรินทร์จัดให้กับผู้ประกันตน

2. ๓.๒ ความเห็นจากแบบสำารวจ พบว่า ไม่พอใจบริการด้านสุขภาพในระบบประกันสังคม มี
ร้อยละ ๑๕ และ ๑๙ ในกลุ่มสำารวจ ก่อนและหลังจากการได้รับข้อมูลจากทีมรักษาพยาบาล
๔.ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงการบริหารระบบและโครงสร้าง
๑.ให้ยกเลิกการจัดเก็บเงินสมทบเพดานเงินเดือนที่เป็นรายได้ ๑๕ ๐๐๐บาทต่อเดือน ให้
เรียกเก็บร้อยละ ๕ ตามเพดานเงินเดือนจริง
๒.ให้เพิ่มค่าปรับ และบทลงโทษ แก่นายจ้างที่ไม่จ่ายเงินสมทบหักจากลูกจ้างแบบไม่ถูก
ต้อง และจัดส่งไม่ครบ หรือไม่อยู่ภายในกำาหนดทำาให้ผู้ประกันตนเสียหาย
๓.ให้ปรับปรุงคณะกรรมการประกันสังคม ให้มีโครงสร้างที่มผู้แทนของแรงงานและผู้
ี
ประกันตนเข้าไปมีส่วนร่วมเพิ่มขึ้น อันจะทำาให้กิจการประกันสังคมดำาเนินไปเพื่อประโยชน์
ของผู้ประกันตนเพิ่มขึ้น การเลือกคณะกรรมการ ให้มีการเลือกเช่นเดิม คือเลือกโดยใช้กลุ่ม
๔. ให้ปรับปรุงระบบการบริหารงานของสำานักงานประกันสังคม ให้มีประสิทธิภาพ และเพิ่ม
ความใส่ใจผูประกันตน
้
๕ให่จัดงบวิจยด้านพัฒนา สปส แก่องค์กรแรงงาน/ให้จัดสัมมนาใหญ่แบบนี้อีกรวมที่ ตจว.
ั
๖.ให้จัดงบอุดหนุนผู้ประกันตน สภาองค์การลูกจ้าง และกลุ่มผู้ประกันตน ในการทำากิจกรรม
เพื่อส่งเสริมสุขภาพ อาชีวอนามัย ป้องกันโรค (ให้ได้รบวัคซีนป้องกันตับอักเสบบี/ซี มะเร็ง
ั
ปากมดลูกฯ ) และเผยแพร่อบรมด้านสิทธิประโยชน์ด้านการรักษาเมื่อเจ็บป่วยและด้านอื่น
ของผู้ประกันตน และให้เพิ่มวงเงินอบรมเรื่องประกันสังคมจาก ๒๐๐๐๐ บาทต่อรุ่น เป็น
๔๐๐๐๐ บาทต่อรุ่น พร้อมเพิ่มช่องทางให้องค์กรแรงงานและผู้ประกันตนอื่นได้รับงบ
สนับสนุนนี้เพิ่มเติมจากที่จัดให้สภาองค์การลูกจ้างตามที่มีอยู่แล้ว
๗. ให้เป็นหน้าที่ของบริษัทห้างร้าน จัดให้พนักงานได้ทราบถึงสิทธิประโยชน์ของผู้ประกัน
ตนเพิ่มขึ้น มากกว่าปี ละ ๑ ครั้ง
๕.ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงการบริการด้านสุขภาพระบบประกันสังคม
๑.ให้ผู้ประกันตนสามารถเปลี่ยนโรงพยาบาลประกันสังคมได้ทันที ไม่ต้องรอถึง ๑ ปี
๒.ให้ผู้ประกันตนเข้ารับการรักษาพยาบาลได้ทุกโรค ทุกภาวะ ทุกวิธีการรักษา และทุกเวลา
ในโรงพยาบาลของรัฐ โดยให้จัดให้มีแพทย์ บุคลากร ผูเชี่ยวชาญ ให้การรักษาอย่างเพียง
้
พอ สำาหรับกรณีฉุกเฉินซึ่งผู้ประกันตนได้รับการส่งต่อโดยหน่วยกู้ภัยไปยังโรงพยาบาลเอก
ชนใดๆ ให้ได้รับสิทธิการเบิกจ่ายตามจริงที่ดขึ้น
ี
๓.ให้มีโรงพยาบาลประกันสังคมทุกจังหวัด ให้การรักษากับแรงงาน และผู้ประกันตนเพื่อ
อำานวยความสะดวกและเพิ่มประสิทธิภาพในการดูแลด้านสุขภาพแก่ผู้ประกันตนให้มีผู้
เชี่ยวชาญด้วย และให้ครอบคลุมบริการตรวจรักษาโรคจากสารพิษ โรคจากการทำางาน
๔.ให้ควบรวมกองทุนประกันสังคม และกองทุนเงินทดแทนในส่วนการรักษาพยาบาล เพื่อ
ให้ แรงงานและผู้ประกันตนที่ได้รับการเจ็บป่วยเนื่องจากการทำางานได้รับสิทธิประกันสังคม
ด้านรักษาพยาบาลอันเป็นการต่อยอดจากสิทธิในกองทุนเงินทดแทน

3. ๕ ข้อเสนออื่นๆ อีกจำานวนมาก โปรดดูในเอกสารรายงานเฉพาะเรื่อง
๖.ข้อเสนอต่อรัฐบาล
๑. ให้ยกเลิกสิทธิบัตรทองรักษาฟรี(ใช้เงินจากเงินภาษีของทุกคน) ในกลุ่มผู้มีรายได้ที่ใช้
สิทธิบตรทอง เพื่อให้มีงบเพียงพอในการรักษาผู้ที่ยากไร้จริง โดยแรงงานและผู้เสียภาษี
ั
ยินดีให้เงินภาษีเฉพาะกับผู้ที่ควรได้รบการช่วยเหลือจริงเท่านั้น ไม่ให้รวมกองทุน สปส กับ
ั
บัตรทอง และให้มีการตรวจสอบการเงินระบบบัตรทอง ซึ่งต้องการมาเกี่ยวกับกองทุนสปส.
๒.ให้ควบคุม NGO ในการใช้งบประมาณจากภาษีของประชาชนในการรณรงค์ให้ข้อมูลอัน
ไม่จริงกับสังคม เช่นกรณีใช้งบลงสื่อ ใส่ความระบบประกันสังคมของแรงงาน และเรียกร้อง
ให้เกิดความเสียหายกับระบบประกันสังคม ด้วยการเรียกร้องแรงงาน/ผูประกันตน ไม่ปฏิบัติ
้
ตามกฎหมายประกันสังคม ให้หยุดส่งเงินฯ
๗. ข้อเสนอต่อองค์กรแรงงาน/แรงงาน
๑.ให้แรงงานจับตา เฝ้าระวัง พฤติกรรมของ NGO ที่เข้ามาเคลื่อนไหว ปลุกปั่น ยุยงใน
แรงงาน อย่างไม่ถูกต้อง เช่นเรื่องแรงงานต่างด้าว และเรื่องอื่นๆ ที่มีอยู่จำานวนมากในขณะนี้
ถ้าพบเห็นให้แจ้งสภาองค์กรลูกจ้าง เพื่อพิจารณาดำาเนินการต่อไป