Организация обеспечения пожарной безопасности

2. Тема 6
Организация обеспечения
пожарной безопасности

3. Литература:
1. Федеральный закон РФ«О пожарной
безопасности» от 21.12.94г. №69-ФЗ (в редакциях).
2. Федеральный
закон РФ от22 июля 2008г. «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности.»
3. Правила пожарной безопасности ППБ 01-03
(Приказ МЧС № 313 от 13.06.03г.)
4. Приказ МЧС РФ об утверждении норм пожарной
безопасности «обучение мерам пожарной
безопасности работников организации» от 12.12.07г.
№ 645
5. Закон Красноярского края « О пожарной
безопасности в Красноярском крае» от 24. 12. 04.
№13-2821
.

4. 1-й учебный
вопрос
Законодательство
РФ в области
обеспечения ПБ

5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
21.12.94
№ 69
О пожарной безопасности
(в ред. ФЗ РФ
от 18.10.2007 № 230)

6. I. ОПРЕДЕЛЯЕТ
1. Правовые, экономические и социальные
основы обеспечения ПБ в РФ
2. Виды и основные задачи пожарной охраны
3. Гарантии правовой и социальной защиты л/с
государственной противопожарной службы
4. Финансовое и МТО служб ПБ
5. Полномочия органов государственной
власти и ОМСУ в области ПБ
6. Права, обязанности и ответственность в
области ПБ.

7. 1.Органами
государственной
власти
9. Лицами без
гражданства
2. ОМСУ
II. РЕГУЛИРУЕТ
отношения
между
3.
Организациями
4.
Крестьянскими
хозяйствами
8. Иностранными
гражданами
5. Общественными
объединениями
7. Гражданами РФ
6. Должностными лицами

8. III. РЕГЛАМЕНТИРУЕТ
1. Нормативно- правовое регулирование в
области ПБ
2. Разработку и реализацию мер ПБ
3. Тушение пожаров и проведение АСР
4. Производство пожарно-технической продукции
5. Выполнение работ и оказание услуг в области
ПБ
6. Информационное обеспечение в области ПБ
7. Учет пожаров и их последствий
8. Порядок введения особого
противопожарного режима.

9. IV. Дает разъяснение основных
понятий
пожарная безопасность – состояние
защищенности личности, имущества, общества
и государства от пожаров
требования ПБ – специальные условия
социального и технического характера,
установленные в целях обеспечения ПБзаконодательством РФ, нормативными
документами или уполномоченным
государственным органом;

10. IV. Дает разъяснение основных
понятий
нарушение требований ПБ – невыполнение,
или ненадлежащее выполнение требований ПБ
пожар – неконтролируемое горение, причиняющее
материальный ущерб, вред жизни и здоровью
граждан, интересам общества и государства
меры ПБ – действия по обеспечению ПБ, в том
числе по выполнению требований ПБ

11. IV. Дает разъяснение основных
понятий
Противопожарный режим
1.
правила
поведения
людей
2.
порядок
организации производства и содержания
помещений (территорий)
обеспечивают предупреждение нарушений
требований безопасности и тушение пожаров

12. IV. Дает разъяснение основных
понятий
пожарно-техническая продукция
специальная
техническая-
научнотехническая-
продукция
Интеллектуальная-
для обеспечения ПБ
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ - ЭТО
пожарная техника, снаряжение, огнетушащие вещества,
средства связи, а также средства предупреждения и тушения
пожаров

13. IV. Дает разъяснение основных
понятий
пожарная охрана
ОУ
подразделения
организации
для организации:
профилактики
пожаров
проведения
АСР
тушения
пожаров

14. IV. Дает разъяснение основных
понятий
государственный пожарный надзор деятельность по проверке соблюдения
организациями и гражданами требований ПБ и
принятие мер по результатам проверки
ведомственный пожарный надзор деятельность ведомственной пожарной
охраны по проверке соблюдения организациями,
требований ПБ.

15. IV. Дает разъяснение основных
понятий:
профилактика пожаров – совокупность
мер, направленных на исключение возможности
возникновения пожаров и ограничение их
последствий
первичные меры ПБ - реализация принятых
норм и правил по предотвращению пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров и т.д.

16. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
22.07.08
№ 123
ТЕХНИЧЕСКИЙ
РЕГЛАМЕНТ
О ТРЕБОВАНИЯХ ПБ
(Вступил в силу с 1-го мая 2009 года)

17. 1. Определяет основные положения
технического регулирования в области
пожарной безопасности
2. Устанавливает требования ПБ к зданиям,
сооружениям, промышленным объектам,
пожарно-технической продукции и
продукции общего назначения.

18. На существующие здания,
сооружения и строения, построенные в
соответствии с ранее действовавшими
требованиями ПБ, положения настоящего ФЗ не
распространяются, за
исключением
случаев, если дальнейшая эксплуатация
указанных зданий, сооружений и строений
приводит к угрозе жизни или здоровью людей
вследствие возможного возникновения пожара.

19. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
20.06.05
№ 385
О федеральной
противопожарной
службе

20. Данным Постановлением
1. Утверждено Положение о федеральной
противопожарной службе;
2. Определены органы управления и учреждения,
через которые ФПС осуществляет свою
деятельность;
3. Определены задачи и функции ФПС.

21. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30.06.07
№ 417
Об утверждении
правил пожарной
безопасности в лесах

22. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КК
04.05.08
№ 218
Об обучении
населения
Красноярского края
мерам пожарной
безопасности

23. ПРИКАЗ
МЧС России
12.12.07
№ 645
Об утверждении норм ПБ
«Обучение мерам ПБ
работников
организаций»

24. определены
1. Порядок проведения
противопожарного инструктажа;
2. Порядок обучения пожарно-техническому
минимуму;
3. Порядок проверки знаний правил пожарной
безопасности;
4. Программы пожарно-технического минимума для
различных категорий работников и
руководителей организаций.

25. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
30.12.01
№ 195
Кодекс РФ об
административных
правонарушениях

26. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
13.06.96
№ 63
Уголовный Кодекс
Российской
Федерации
В ред. ФЗ РФ от 08.12.03 № 162

27. Устанавливает
Административную и уголовную
ответственность - за несоблюдение правил ПБ
и за заведомо ложный вызов
специализированных служб
Например, в статье 19.13 Кодекса РФ об
административных правонарушениях -за
заведомо ложный вызов - пожарной охраны,
милиции, скорой медицинской помощи
-устанавливается административный штраф в
размере от 1000 до 1500 руб.

28. ПРИКАЗ
МЧС России
21.11.08
№ 714
Об утверждении
порядка учета
пожаров и их
последствий

29. ПРИКАЗ
МЧС России
24.02.09
№ 91
Об утверждении
формы и порядка
регистрации
декларации и
паспорта
безопасности

30. ПРИКАЗ
МЧС России
18.06.03
№ 313
Правила пожарной
безопасности»
(ППБ 01- 03)

31. 1.Органами
государственной
власти
2. ОМСУ
3.
Организациями
9. Лицами без
гражданства
Устанавливают
требования ПБ
8. Иностранными
гражданами
4.
Крестьянскими
хозяйствами
Обязательные для исполнения
5. Общественными
объединениями
7. Гражданами РФ
6. Должностными лицами

32. Устанавливают требования по ПБ
для:
населенных пунктов
объектов торговли
объектов транспорта
культовых сооружений
АЗС
объектов с/х производства
научных учреждений и учебных заведений
зданий для проживания людей
лечебных учреждений со стационаром
детских дошкольных учреждений и др.

33. Установлены в целях защиты
1. Жизни и здоровья граждан
2. Имущества физических или
юридических лиц
3. Государственного или
муниципального имущества
4. Охраны окружающей среды.

34. ПРИКАЗ
МВД России
02.04.01
№ 390
О введении в действие
порядка создания
подразделений добровольной
пожарной охраны и
регистрации добровольных
пожарных

35. Закон Красноярского края
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
24.12.04
№ 13-2821
О пожарной
безопасности в
Красноярском крае
(в редакции Закона
Красноярского края от 28.06.07
№ 2-155)

36. ОПРЕДЕЛЕНЫ
1. Полномочия органов государственной
власти в области ПБ;
полномочия Законодательного собрания
края в области ПБ;
полномочия Совета администрации края
в области ПБ;

37. ОПРЕДЕЛЕНЫ
2. Структура противопожарной службы
Красноярского края;
3. Права и обязанности работников
противопожарной службы края;
4. Страховые гарантии работников
противопожарной службы края;
5.Финансовое обеспечение мероприятий в
области пожарной безопасности.

38. 1. СНиПы
2. ГОСТы.

39. 2-й учебный вопрос
Система обеспечения
ПБ

40. Основа обеспечения ПБ
соблюдение:
1.
Мер ПБ
2.
Противопожарного
режима
3.
Требований ПБ

41. Система обеспечения ПБ
Силы и
средства
Меры правового, функционального,
экономического, социального и
научно-технического характера
борьба с пожарами

42. Основные элементы системы
пожарной безопасности:
органы государственной
власти;
органы местного
самоуправления;
организации;
граждане, принимающие
участие в обеспечении ПБ.

43. Основные функции системы обеспечения ПБ
1. Нормативно-правовое регулирование в области ПБ
ФЗ РФ «О ПБ» от 21.12.94 № 69; и др.
Федеральные Законы
ППБ-01-03
Закон Красноярского края «О ПБ Красноярского
края» от 24.12.04 № 13-2821
Приказ Министра МЧС №645 от 12.12.07. Об
утверждении норм пожарной безопасности «Обучение
мерам пожарной безопасности работников
организаций»
Нормы ПБ, СНиПы.
2. Создание пожарной охраны и организация ее
деятельности
Приказ о создании добровольной пожарной охраны
Положение о добровольной пожарной охране.

44. Основные функции системы обеспечения ПБ
3. Разработка и осуществление мер ПБ
Приказ о порядке обеспечения пожарной
безопасности на территории ,в зданиях, сооружениях и
помещениях организаций
Приказ о проведении противопожарных
мероприятий на территории и помещениях
организации
Приказ о назначении и составе пожарно-технической
комиссии
Инструкции о мерах пожарной безопасности
Приказ об установлении противопожарного режима
План пожаротушения (для производственных
объектов).

45. Основные функции системы обеспечения ПБ
4. Разработка и осуществление мер пожарной
безопасности
Для органов местного самоуправления
Постановление «О мерах по усилению пожарной
безопасности организаций и населенных пунктов р-на в
осенне-зимний период, в весенне-летний период»
Постановление «О подготовке к пожароопасном
сезону в лесах муниципального образования»
Постановление «О создании муниципальной
пожарной охраны» (с приложением Положения о МПО)
Постановление «Об утверждении порядка
привлечения сил и средств для тушения пожаров на
территории муниципального образования»
Постановление «Об установлении особого
противопожарного режима».

46. Основные функции системы обеспечения ПБ
5. Реализация прав, обязанностей и ответственности в
области пожарной безопасности
Граждане имеют право
на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае
пожара, возмещение ущерба
Граждане обязаны
соблюдать требования пожарной безопасности

47. Основные функции системы обеспечения ПБ
6. Проведение противопожарной пропаганды и
обучения населения мерам пожарной безопасности
Приказ «О порядке обучения рабочих и служащих
мерам пожарной безопасности»;
Программы по подготовке персонала организаций
мерам пожарной безопасности.
Муниципальный уровень
Постановление «Об организации обязательного
обучения мерам пожарной безопасности населения на
территории муниципального образования.

48. Основные функции системы обеспечения ПБ
7. Осуществление государственного пожарного
надзора и других контрольных функций по
обеспечению пожарной безопасности
Осуществлять государственный пожарный надзор
за соблюдением требований ПБ
Проводить обследования и проверки территорий,
зданий, помещений в целях контроля за соблюдением
требований ПБ.

49. Основные функции системы обеспечения ПБ
8. Выполнение работ и оказание услуг в области
пожарной безопасности
Охрана от пожаров организаций и населенных
пунктов на договорной основе
Огнезащитные работы
Ремонт и обслуживание первичных средств
пожаротушения.
9. Информационное обеспечение в области пожарной
безопасности
СМИ обязаны по требованию ГПС публиковать
информацию, направленную на обеспечение
безопасности населения по вопросам пожарной
безопасности.

50. Основные функции системы обеспечения ПБ
10. Учет пожаров и их последствий
Учет пожаров ведет ГПС
11. Особый противопожарный режим
При повышении пожарной опасности решением
ОМСУ на соответствующих территориях может
устанавливаться особый противопожарный режим
12. Тушение пожаров и проведения аварийноспасательных работ
Действия по спасению людей, имущества,
доведение до минимума воздействия опасных
факторов.

51. 3-й учебный вопрос
Виды и основные задачи
пожарной охраны

52. Виды пожарной охраны
1. Государственная противопожарная служба
2. Муниципальная пожарная охрана
3. Ведомственная пожарная охрана
4. Частная пожарная охрана
5. Добровольная пожарная охрана.

53. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
Виды ПО
Кто создает
Действует
ФОИВ
на территории РФ
Муниципальная
ОМСУ
на территории
муниципального
образования
Ведомственная
ФОИВ и
организации
в
подведомственных
организациях
В соответствии с
Гражданским
кодексом РФ
на основании
договоров
ГПС
Частная
Добровольная
Руководитель
организации
без договоров

54. Основные задачи пожарной охраны
1. Организация и осуществление
профилактики пожаров
2. Спасение людей и имущества
при пожарах
3. Организация и осуществление
тушения пожаров и проведения АСР.
К действиям по предупреждению, ликвидации социальнополитических, межнациональных конфликтов и массовых
беспорядков пожарная охрана - не привлекается!

55. Государственная
противопожарная служба
федеральная
противопожарная
служба
противопожарная
служба
субъектов РФ

56. Федеральная противопожарная служба
-состоит из
1. Подразделений центрального аппарата ФОИВ,
уполномоченного на решение задач в области
ПБ
2. Подразделений РЦ ГОЧС
3. Органов государственного пожарного
надзора
4. Объектовых подразделений ФПС;

57. Федеральная противопожарная служба
состоит из
5. Специальных и воинских подразделений ФПС
6. Территориальных подразделений ФПС
7. Пожарно-технических
учреждений.

58. Презентация подготовлена
преподавателями отделения
«Тактико-специальной подготовки»
КГБОУ УМЦ ПО ГО,ЧС И ПБ
БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА ВНИМАНИЕ!
КРАСНОЯРСК 2010.

59. Какой документ является
основным в области
обеспечения ПБ?
1. Уголовный Кодекс РФ;
2. Федеральный закон РФ «О пожарной
безопасности»;
3. Постановление Правительства РФ
«О федеральной противопожарной службе».

60. Какой документ является
основным в области
обеспечения ПБ?
1. Уголовный Кодекс РФ;
2. Федеральный закон РФ «О пожарной
безопасности»;
3. Постановление Правительства РФ
«О федеральной противопожарной службе».

61. Куда направляются средства,
полученные от применения
штрафных санкций в области ПБ?
1. В федеральный бюджет;
2. В местные бюджеты по месту нахождения
органа, принявшего решение о наложении
штрафа;
3. 50 %- в федеральный бюджет и 50 % - в местные
бюджеты по месту нахождения органа,
принявшего решение о наложении штрафа.

62. Куда направляются средства,
полученные от применения
штрафных санкций в области ПБ?
1. В федеральный бюджет;
2. В местные бюджеты по месту нахождения
органа, принявшего решение о наложении
штрафа;
3. 50 %- в федеральный бюджет и 50 % - в местные
бюджеты по месту нахождения органа,
принявшего решение о наложении штрафа.

63. Несут ли ответственность
за нарушение требований
ПБ собственники
имущества?
1.Нет;
2. Да.

64. Несут ли ответственность
за нарушение требований
ПБ собственники
имущества?
1.Нет;
2. Да.