Государственная политика
противодействия коррупции.
Противодействие коррупции в
системе образования.
 
                                           
  
 
 
 
 
Государственную политику противодействия
коррупции определяют:
1. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31
июля 2008 года);
2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции»;
3. Национальная стратегия противодействия коррупции (утв. Указом
Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460);
4. Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы;
5. Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы;
6. Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы;
7. Программа по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 года № 816-р)
Национальный план противодействия
коррупции
(утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 года Пр-1568)
Несмотря  на  предпринимаемые  меры,  коррупция,  являясь 
неизбежным следствием избыточного администрирования со
стороны государства,  по-прежнему  серьезно  затрудняет  нормальное 
функционирование  всех  общественных  механизмов,  препятствует 
проведению социальных преобразований и повышению эффективности 
национальной экономики,
 
вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие
к государственным институтам,
 
создает негативный имидж России на международной арене,
правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности
Российской Федерации.
Основные направления государственной политики в сфере
противодействия коррупции:
совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию
и конкретизацию их полномочий;
разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка
прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование
добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы
на высоком профессиональной уровне;
сокращение категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок
производства по уголовным делам и ведения оперативно-розыскных мероприятий;
введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для
соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов,
ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение
коррупции;
обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение
оперативности рассмотрения дел в судах;
развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего
между гражданами и государственными органами.
Меры по законодательному обеспечению противодействия
коррупции
1. Подготовка и внесение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
«О противодействии коррупции».
2. Подготовка и внесение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о
внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений 
(установление требований и ответственности, введение дополнительных запретов и ограничений для
государственных и муниципальных служащих; установление требований к судьям, депутатам;
ужесточение требований при приеме на правоохранительную службу и др.).
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1) Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц (1) либо незаконное предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами (2);
б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
2) Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на
следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-
пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества,
международными организациями и физическими лицами.
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к
гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и
должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном
порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или)
увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы,
включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской
Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для
применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им
сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах,
расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления
заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное
исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей
должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность,
присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга
или при его поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов
по повышению эффективности противодействия коррупции
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению
эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов
с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а
также с гражданами и институтами гражданского общества;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение
государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в
противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к
коррупционному поведению;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов
общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей
области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих
предупреждение коррупции в данной области;
6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные
должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и
обязанностей;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
8) обеспечение независимости средств массовой информации;
9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в
судебную деятельность;
10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих
органов по противодействию коррупции;
11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или
муниципальных нужд;
13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической
деятельности;
14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального
имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении
государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование
такого имущества и его отчуждения;
15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и
муниципальных служащих;
16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм
сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с
подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных
государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска,
конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за
рубежом;
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и
юридических лиц;
18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а
также иным негосударственным организациям;
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным
привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их
должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников,
которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Статья 8_1. Представление сведений о расходах
Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
1.Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в
настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального
служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
(служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью государственного или
муниципального служащего и правами и законными интересами граждан,
организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда
правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального
служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им
должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения
государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных
(служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на
государственной и муниципальной службе
Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства
за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную,
гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению
суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации
права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
Статья 13_3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению
коррупции
1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению
коррупции.
2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут
включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за
профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на
обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования
поддельных документов.
Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные
правонарушения
1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются
организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или
правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных
правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к
юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной
или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не
освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение
юридическое лицо.
3. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные юридические
лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Национальная стратегия противодействия коррупции
(утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460)
Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является
искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе.
Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции
последовательно решаются следующие задачи:
а) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и
организационных основ противодействия коррупции;
б) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в
области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность
коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
в) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного
поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Национальная стратегия противодействия коррупции
Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции
являются:
а) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской
Федерации;
б) использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя
меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц,
совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации
последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по
предупреждению коррупции;
в) стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции,
закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О
противодействии коррупции»;
г) конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов,
Национальной стратегии противодействия коррупции, национального плана
противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах
федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в
муниципальных правовых актах.
Основные направления реализации Национальной стратегии
противодействия коррупции
Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по следующим основным
направлениям:
а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
б) повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных
государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по противодействию коррупции;
в) внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных
органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих
прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации,
муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих
межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и
организациями в рамках оказания государственных услуг;
г) совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его
использования;
д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для
привлечения инвестиций;
е) совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в
том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также
создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и
итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и
утвержденным показателям соответствующего бюджета;
ж) расширение системы правового просвещения населения;
з) модернизация гражданского законодательства;
и) дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции;
к) повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;
л) совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной
власти и иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений;
м) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее
предупреждению и по борьбе с ней как в стране в целом, так и в отдельных регионах;
н) совершенствование правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам,
связанным с коррупцией;
о) повышение эффективности исполнения судебных решений;
п) разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения
своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного
Суда Российской Федерации;
р) совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности;
с) повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных
служащих;
т) распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами
Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации, включая высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности;
у) повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации
противодействия и непосредственного противодействия коррупции;
ф) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями
международных стандартов;
х) повышение эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в
антикоррупционной сфере, включая разработку организационных основ регионального
антикоррупционного форума, оказание при необходимости поддержки другим государствам в обучении
специалистов, исследовании причин и последствий коррупции.
Национальный план противодействия коррупции на
2014-2015 годы
(УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года №226)
Мероприятия настоящего Национального плана направлены на решение следующих
основных задач:
совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах
Российской Федерации;
обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области
противодействия коррупции в соответствии с положениями Национальной стратегии
противодействия коррупции;
активизация антикоррупционного просвещения граждан;
реализация требований статьи 13_3 Федерального закона «О противодействии
коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по
предупреждению коррупции, и статьи 19.28 «Кодекса РФ об административных
правонарушениях», предусматривающих ответственность за незаконное
вознаграждение от имени юридического лица.
Генеральной прокуратуре совместно с Министерством образования и науки Российской
Федерации проверить состояние финансовой дисциплины в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Доклад о результатах исполнения представить до 1 февраля 2015 года;
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской
Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации во взаимодействии с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями:
а) разработать криминологическую характеристику незаконной передачи части
денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа,
исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа
(учреждения) за представление указанного заказа ("откатов"). Доклад о результатах исполнения
представить до 1 сентября 2014 года;
б) на основе криминологической характеристики разработать систему мер по
предупреждению и пресечению "откатов" и внедрить эту систему в практику. Доклад о
разработанных организационных мерах и предложения о подготовке соответствующих нормативных
правовых актов представить до 1 декабря 2014 года;
г) Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел
Российской Федерации провести в 2015 году комплекс следственных действий и оперативно-
розыскных мероприятий по выявлению и пресечению взяточничества и посредничества во
взяточничестве в профессиональных образовательных организациях и образовательных
организациях высшего образования и коррупционных преступлений в системе жилищно-
коммунального хозяйства. Доклад о результатах исполнения представить до 1 ноября 2015 года.
ПрограммаПрограмма
по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годыпо антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 года №816-р)
I. Разработка и совершенствование правовой базы в целях создания условий для
повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных
стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.
Включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего
образования, среднего профессионального образования и высшего образования
элементов по популяризации антикоррупционных стандартов поведения.
II. Принятие организационно-управленческих решений по обеспечению условий для
повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных
стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.
Издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения
уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов
поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, а также обеспечение
образовательных организаций методическими пособиями и печатной продукцией по
указанным вопросам.
Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных
организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных
мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во
взяточничестве.
Выдержки из Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников
1. Педагогические работники обязаны:
2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать
требованиям профессиональной этики;
2. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную
деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не
вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной
организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического
работника.
________________________________________________________________________
Модельный кодекс профессиональной этики педагогических работников
(письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.02.2014 №09-148)
Коррупция в образовании
задачи причины
коррупция в школе направления
ВВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ШКОЛЕ
психолого-педагогическое
Политические:
•переходный период,
•непоследовательность
государственной
политики,
•несовершенство
законодательства
Социальные:
•проблемы с
зачислением,
•неравномерность
доступности
качественного
образования для
разных социальных
категорий
Культурные:
•отсутствие
нравственно-
этических устоев,
•традиции
Экономические:
•низкая з/п,
•недостаточные
размеры
финансирования
образовательных
организаций
Причины коррупции
Участник
образовательного
процесса
Что располагает к
коррупционному
поведению
Контраргумент, исходя из
анализа долгосрочной
перспективы
Обучающийся
(родители обучающегося)
получение
положительного
решения в тех
случаях, когда в
некоррумпированной
системе это
невозможно,
давление
администрации
намеренное затягивание
принятия положительных
решений с целью получения
наибольшего количества
взяток;
некачественное подготовка
обучающегося;
снижение уровня доверия к
аттестату (диплому) и
проблемы с поступлением
образовательную
организацию для
продолжения образования,
проблемы с
трудоустройством
Мотивация коррупционного поведения
Участник
образовательного
процесса
Что располагает к
коррупционному
поведению
Контраргумент, исходя
из анализа
долгосрочной
перспективы
Преподаватель,
учитель
извлечение
материальной выгоды
снижение качества и
численности
контингента;
снижение легального
заработка;
снижение суммарного
заработка в случае
падения престижа
учебного заведения;
возможность наказания
Мотивация коррупционного поведения
Участник
образовательного
процесса
Что располагает к
коррупционному
поведению
Контраргумент, исходя
из анализа долгосрочной
перспективы
Администрация,
собственники частных
образовательных
организаций
формирование
теневого фонда,
увеличение доходов за
счет снижения
количества
отчисленных
обучающихся
снижение качества
выпускников;
присвоение
образовательной
организации статуса
высоко
коррумпированного;
падение рейтинга
образовательной
организации и снижение
уровня доходов
Мотивация коррупционного поведения
Участник
образовательного
процесса
Что располагает к
коррупционному
поведению
Контраргумент, исходя из
анализа долгосрочной
перспективы
Государственные и
муниципальные
служащие
приемлемость
взяточничества,
«откатов» и теневых
доходов как
к распространенным
явлениям в системе
государственной власти
и местного
самоуправления
утрата авторитета
органов государственной
власти и местного
самоуправления;
невозможность
эффективно управлять
системой образования;
возможность наказания
Мотивация коррупционного поведения
Учительский
уровень:
•репетиторство,
•подарки, взятки
Административный
уровень:
•зачисление,
•госзакупки,
•теневые поборы с
родителей
Районный уровень:
•государственные
(муниципальные)
контракты,
•назначения на
должности
руководителей,
•аккредитация,
лицензирование,
контроль (надзор)
Коррупционные проявления
ГОУО:
•передача
полномочий,
•легализация,
•контроль
Психолого-
педагогическое:
•корпоративная
этика,
•сбор сведений,
•моральное
воздействие
Административное:
•регламентация
деятельности,
•открытость,
•работа комиссии по
противодействию
коррупции,
•дисциплинарная
ответственность
Направления антикоррупционного управления

противодействие коррупции

  • 1.
    Государственная политика противодействия коррупции. Противодействиекоррупции в системе образования.                                                         
  • 7.
    Государственную политику противодействия коррупцииопределяют: 1. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ 31 июля 2008 года); 2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; 3. Национальная стратегия противодействия коррупции (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460); 4. Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы; 5. Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы; 6. Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы; 7. Программа по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 года № 816-р)
  • 8.
    Национальный план противодействия коррупции (утвержденПрезидентом РФ 31 июля 2008 года Пр-1568) Несмотря  на  предпринимаемые  меры,  коррупция,  являясь  неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства,  по-прежнему  серьезно  затрудняет  нормальное  функционирование  всех  общественных  механизмов,  препятствует  проведению социальных преобразований и повышению эффективности  национальной экономики,   вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам,   создает негативный имидж России на международной арене, правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
  • 9.
    Основные направления государственнойполитики в сфере противодействия коррупции: совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий; разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональной уровне; сокращение категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам и ведения оперативно-розыскных мероприятий; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение оперативности рассмотрения дел в судах; развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и государственными органами.
  • 10.
    Меры по законодательномуобеспечению противодействия коррупции 1. Подготовка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О противодействии коррупции». 2. Подготовка и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений  (установление требований и ответственности, введение дополнительных запретов и ограничений для государственных и муниципальных служащих; установление требований к судьям, депутатам; ужесточение требований при приеме на правоохранительную службу и др.).
  • 11.
    Федеральный закон от25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1) Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц (1) либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (2); б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. 2) Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
  • 12.
    Статья 3. Основныепринципы противодействия коррупции Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
  • 13.
    Статья 6. Мерыпо профилактике коррупции Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: 1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; 2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; 3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; 4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; 6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
  • 14.
    Статья 7. Основныенаправления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: 1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; 6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей; 7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 8) обеспечение независимости средств массовой информации; 9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
  • 15.
    11) совершенствование порядкапрохождения государственной и муниципальной службы; 12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; 14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; 17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции; 21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
  • 16.
    Статья 8. Представлениесведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Статья 8_1. Представление сведений о расходах Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе 1.Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. 2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
  • 17.
    Статья 13. Ответственностьфизических лиц за коррупционные правонарушения 1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы. Статья 13_3. Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции 1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. 2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
  • 18.
    Статья 14. Ответственностьюридических лиц за коррупционные правонарушения 1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. 3. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  • 19.
    Национальная стратегия противодействиякоррупции (утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460) Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; б) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
  • 20.
    Национальная стратегия противодействиякоррупции Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции являются: а) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации; б) использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции; в) стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; г) конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в муниципальных правовых актах.
  • 21.
    Основные направления реализацииНациональной стратегии противодействия коррупции Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по следующим основным направлениям: а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; б) повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию коррупции; в) внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; г) совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования; д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций; е) совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета; ж) расширение системы правового просвещения населения; з) модернизация гражданского законодательства; и) дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции; к) повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;
  • 22.
    л) совершенствование работыподразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений; м) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней как в стране в целом, так и в отдельных регионах; н) совершенствование правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам, связанным с коррупцией; о) повышение эффективности исполнения судебных решений; п) разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации; р) совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности; с) повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих; т) распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности; у) повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции; ф) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов; х) повышение эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в антикоррупционной сфере, включая разработку организационных основ регионального антикоррупционного форума, оказание при необходимости поддержки другим государствам в обучении специалистов, исследовании причин и последствий коррупции.
  • 23.
    Национальный план противодействиякоррупции на 2014-2015 годы (УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года №226) Мероприятия настоящего Национального плана направлены на решение следующих основных задач: совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации; обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с положениями Национальной стратегии противодействия коррупции; активизация антикоррупционного просвещения граждан; реализация требований статьи 13_3 Федерального закона «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 «Кодекса РФ об административных правонарушениях», предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
  • 24.
    Генеральной прокуратуре совместнос Министерством образования и науки Российской Федерации проверить состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Доклад о результатах исполнения представить до 1 февраля 2015 года; Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями: а) разработать криминологическую характеристику незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа ("откатов"). Доклад о результатах исполнения представить до 1 сентября 2014 года; б) на основе криминологической характеристики разработать систему мер по предупреждению и пресечению "откатов" и внедрить эту систему в практику. Доклад о разработанных организационных мерах и предложения о подготовке соответствующих нормативных правовых актов представить до 1 декабря 2014 года; г) Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации провести в 2015 году комплекс следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий по выявлению и пресечению взяточничества и посредничества во взяточничестве в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и коррупционных преступлений в системе жилищно- коммунального хозяйства. Доклад о результатах исполнения представить до 1 ноября 2015 года.
  • 25.
    ПрограммаПрограмма по антикоррупционному просвещениюна 2014 - 2016 годыпо антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 года №816-р) I. Разработка и совершенствование правовой базы в целях создания условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей. Включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования элементов по популяризации антикоррупционных стандартов поведения. II. Принятие организационно-управленческих решений по обеспечению условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей. Издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, а также обеспечение образовательных организаций методическими пособиями и печатной продукцией по указанным вопросам. Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве.
  • 26.
    Выдержки из Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации» Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников 1. Педагогические работники обязаны: 2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 2. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. ________________________________________________________________________ Модельный кодекс профессиональной этики педагогических работников (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.02.2014 №09-148)
  • 30.
  • 31.
    задачи причины коррупция вшколе направления ВВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ШКОЛЕ психолого-педагогическое
  • 32.
    Политические: •переходный период, •непоследовательность государственной политики, •несовершенство законодательства Социальные: •проблемы с зачислением, •неравномерность доступности качественного образованиядля разных социальных категорий Культурные: •отсутствие нравственно- этических устоев, •традиции Экономические: •низкая з/п, •недостаточные размеры финансирования образовательных организаций Причины коррупции
  • 33.
    Участник образовательного процесса Что располагает к коррупционному поведению Контраргумент,исходя из анализа долгосрочной перспективы Обучающийся (родители обучающегося) получение положительного решения в тех случаях, когда в некоррумпированной системе это невозможно, давление администрации намеренное затягивание принятия положительных решений с целью получения наибольшего количества взяток; некачественное подготовка обучающегося; снижение уровня доверия к аттестату (диплому) и проблемы с поступлением образовательную организацию для продолжения образования, проблемы с трудоустройством Мотивация коррупционного поведения
  • 34.
    Участник образовательного процесса Что располагает к коррупционному поведению Контраргумент,исходя из анализа долгосрочной перспективы Преподаватель, учитель извлечение материальной выгоды снижение качества и численности контингента; снижение легального заработка; снижение суммарного заработка в случае падения престижа учебного заведения; возможность наказания Мотивация коррупционного поведения
  • 35.
    Участник образовательного процесса Что располагает к коррупционному поведению Контраргумент,исходя из анализа долгосрочной перспективы Администрация, собственники частных образовательных организаций формирование теневого фонда, увеличение доходов за счет снижения количества отчисленных обучающихся снижение качества выпускников; присвоение образовательной организации статуса высоко коррумпированного; падение рейтинга образовательной организации и снижение уровня доходов Мотивация коррупционного поведения
  • 36.
    Участник образовательного процесса Что располагает к коррупционному поведению Контраргумент,исходя из анализа долгосрочной перспективы Государственные и муниципальные служащие приемлемость взяточничества, «откатов» и теневых доходов как к распространенным явлениям в системе государственной власти и местного самоуправления утрата авторитета органов государственной власти и местного самоуправления; невозможность эффективно управлять системой образования; возможность наказания Мотивация коррупционного поведения
  • 37.
    Учительский уровень: •репетиторство, •подарки, взятки Административный уровень: •зачисление, •госзакупки, •теневые поборыс родителей Районный уровень: •государственные (муниципальные) контракты, •назначения на должности руководителей, •аккредитация, лицензирование, контроль (надзор) Коррупционные проявления
  • 38.