Инструменты общественного мониторинга в странах EC д-р Биргит Ветцель, эксперт Фонда им К. Аденауэра

1. Вводный
семинар
Сессия I
Питер Маккей
RDTA 8119: Экономические аспекты изменения
климата в Центральной и Западной Азии
Бишкек 25 Июня 2015г

2. Цели семинара
 Обзор текущих обстоятельств,
оказывающих потенциальное влияние
на осуществление проекта и
реализацию исследования;
 Обзор и утверждение рабочих планов;
 Подтверждение организационной
структуры управления проектом;
 Представление Правительству и
основным заинтересованным
сторонам плана Первоначального
Отчета для комментариев, отзывов и
поддержки.

3. Сессия I: Введение в проект
Содержание, цели и задачи, ожидаемые результаты.
Полученные данные начальной миссией
Структура проекта и механизмы реализации
Сессия II: Исследовательские подходы и
методологии
Экономический анализ
Анализ изменения климата и его влияния
Сессия III: Участие заинтересованных сторон
 Определение круга заинтересованных сторон
 Выбор проекта
 Инвестиционные предложения
 Вопросы и ответы
Содержание презентации

4. RDTA 8119: Экономический анализ изменения
климата в Центральной и Западной Азии (TA)
стремится указать на недостаточность четких
показателей относительно средств и издержек,
необходимых для уменьшения выброса
парниковых газов (митигация) и уменьшения
последствий изменения климата (адаптация) в
Афганистане, Кыргызстане и Таджикистане.
TA определит инвестиционные приоритеты для
повышения климатической устойчивости и низко
углеродного развития.
TA поддержит готовность стран усилить
финансовую поддержку общественного и
частного сектора для нужд приоритетной
адаптации и инвестирования в программы
экологических компенсаций.
Общая информация и цель

5. 1 Адаптация к изменению климата - оценит
издержки и преимущества применения
адаптационных мер по уменьшению
неблагоприятных последствий изменения климата
на энергетические и водные ресурсы в
Афганистане, Кыргызской Республике и
Таджикистане;
2 Смягчение последствий изменения климата -
оценка издержек и преимуществ мер,
направленных на уменьшение выбросов
парниковых газов и разработка инвестиционных
предложений по низкоуглеродному развитию для
энергетического и транспортного секторов в
Азербайджане, Казахстане и Узбекистане
Составные элементы

6. Результат 1: оценка расходов адаптации к
изменению климата в Афганистане,
Кыргызской Республике и Таджикистане;
Результат 2: оценка издержек и преимуществ
адаптационных политик в отношении
технологий в секторе энергетики и водных
ресурсов, посредством оценки преимуществ
от адаптации (избегание убытков), понесенных
издержек и разработки инвестиционных
предложений (минимум 10 на страну).
Результаты Компонента 1

7. Структурапроекта

8. Анализ климатического влияния

9. Экономический анализ

10.  Главным результатом будет экономическое
исследование, в том числе анализ
финансовых потоков и связанных
инвестиционных проектов и предложений,
которые «показывают инвестиционную
готовность».
 Вторичные результаты включают в себя
наращивание потенциала, обучение и
развитие «знаний продукта».
Результаты

11. Вводная часть проекта

12. Сбор информации и
моделирование климата

13. Оценка экономики и влияния

14. Адаптация и потенциал

15. Команда
Имя Должность
Питер Маккей
Группа/Лидер/Климат Адаптационный
Специалист
Александр Мюллер Экономический специалист
Филип Бакл Специалист по изменению климата
Джоанта Грин Специалист по энергетике
Тим Ханнан Специалист по водным ресурсам
Марс Аманалиев
Заместитель Лидера Группы
Кыргызстан/Изменение Климата
Рысбек Сатылканов Специалист по энергетике
Лариса Бажанова Специалист по водным ресурсам

16. График ввода 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Apr30-
3 Apr6-10
Apr13-
17
Apr20-
24
May27-
1
May4-
8
May11-
15
May18-
22
May25-
29 Jun1-5
Jun8-
12
Jun15-
19
Jun22-
26
Jul29-3 Jul6-10
Jul13-
17
Jul20-
24
Jul27-
31 Aug3-7
Aug10-
14
Aug17-
21
Aug24-
28 Sep31-4 Sep7-11
Sep14-
18
Sep21-
25
Oct28-
2 Oct5-9 Oct12-16
Oct19-
23
Oct26-
30 Nov2-6
Nov9-
13
Nov16-
20
Nov23-
27
Dec30-
4
Dec7-
11
Dec14-
18
Dec21-
25 Dec28-1
PeterMackay
TeamLeader/Climate
AdaptationSpecialist
8.32 3.68 12.00
AlexanderMueller Economist 6.01 2.99 9.00
JoantaGreen
ClimateImpact
AssessmentandEnergy
2.62 1.38 4.00
PhillipBuckle
ClimateChange
ScenarionSpecialist 4.16 1.84 6.00
TimothyHannan
ClimateImpact
Assessment&Water
Specialist 2.62 1.38 4.00
AKayumov ClimateChangeSpecialist(TAJ)14.16 1.84 16.00
ARasooli EnergySpecialist(AFG) 6.00 0.00 6.00
LarisaBazhanova Hydrologist(KJZ) 6.00 0.00 6.00
GhulamNasere ClimateChangeSpecialist(AFG)14.16 1.84 16.00
MarsAmanaliyev ClimateChangeSpecialist(KGZ)14.16 1.84 16.00
RysbekSatylkanov EnergySpecialist(KGZ) 6.00 0.00 6.00
SediqReshteen Hydrologist(AFG) 6.00 0.00 6.00
2015
NationalExperts
Name Position Home Field Total
MonthsInput Nov Dec
InternationalConsultants
Apr May Jun Aug Sep OctJul

17. График ввода 2016
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
Jan4-8
Jan11-
15
Jan18-
22
Jan25-
29 Feb1-5
Feb8-
12
Feb15-
19
Feb22-
26
Mar 29-
4 Mar 7-11
Mar 14-
18
Mar 21-
25
Mar 28-
1 Apr 4-8
Apr 11-
15
Apr 18-
22
Apr 25-
29
May2-
6
May9-
13
May16-
20
May23-
27
June30 -
3
June6 -
10
June13 -
17
June20 -
24 June27 -1 July4 -8 July11 -15
July18 -
22
PeterMackay
Team Leader/ClimateAdaptation
Specialist
8.32 3.68 12.00
AlexanderMueller Economist 6.01 2.99 9.00
JoantaGreen
ClimateImpactAssessmentand
EnergySpecialist
2.62 1.38 4.00
PhillipBuckle
ClimateChangeScenarion
Specialist 4.16 1.84 6.00
TimothyHannan
ClimateImpactAssessment&
WaterSpecialist 2.62 1.38 4.00
AbdulhamidKayumov ClimateChangeSpecialist(TAJ) 14.16 1.84 16.00
AbdullelahRasooli EnergySpecialist(AFG) 6.00 0.00 6.00
LarisaBazhanova Hydrologist(KJZ) 6.00 0.00 6.00
Ghulam Nasere ClimateChangeSpecialist(AFG) 14.16 1.84 16.00
Mars Amanaliyev ClimateChangeSpecialist(KGZ) 14.16 1.84 16.00
RysbekSatylkanov EnergySpecialist(KGZ) 6.00 0.00 6.00
SediqReshteen Hydrologist(AFG)
6.00 0.00 6.00
July
2016
NationalExperts
Apr May June
Name Position Home Field Total
MonthsInput Jan Feb Mar
InternationalConsultants

18.  Пока ясны цели исследования, необходимо
сосредоточиться на экономическом анализе
компонентов и разъяснить подход и методологии.
 Исходный план исследования нуждается в
пересмотре сроков течения работы и результатов для
облегчения детального планирования работы и
календаря.
 Срок исследования должен быть продлен (на 1-2
мес.) исходя из расчета задержки начала
исследований и мобилизации команды.
 Расходы координационных действий в 3 странах
будут выше, чем ожидалось, и будут нуждаться в
средствах дополнительного финансирования.
Основные выводы вводной стадии

19.  Партнерские учреждения и подготовительная работа
находятся на месте и работают хорошо, по большей
части, однако, организационные механизмы могут быть
улучшены в Таджикистане.
 Сбор данных начат и медленно прогрессирует, из-за
трудного доступа к официальной информации.
 Существует опасение по поводу доступности и качества
данных, которые потенциально могут
скомпрометировать усилия по оценке воздействия.
 Уровени развития политики, касающейся планирования
адаптации, значительно варьируются между странами, и
это следует принять во внимание, когда варианты
планирования адаптации и инвестиционные предложения
будут выявлены и разработаны для секторов
водопотребления и энергетики.
Продолжение …

20.  Координация по всей территории исследований
является проблематичным, особенно в отношении
Афганистана. Отсутствие возможности
международной команды для поездки в Афганистан,
имеет место потенциал ухудшения эффективности
наземной доставки в этой стране и участия местных
заинтересованных сторон.
 Существуют возможности использовать потенциал
информационно-технологического обмена через
национальные сети изменения климата.
 Существуют возможности для поддержания контактов
с текущими проектами и исследованиями, которые
связаны с текущим исследованием, территориально
или тематически, или оба, и необходимо изучить
возможности для оптимизации сотрудничества и
избежать дублирования усилий.
Продолжение…

21.  Доступность данных: Должен быть предоставлен доступ
Правительством КР, чтобы облегчить предоставление / и
доступ к соответствующим данным и информации, где
это возможно.
 Качество информации: Гидрометеорологическое
качество данных не соответствует по всем трем странам
и часто является неполным; это потребует разработки
синтетического подход к сценариям изменения климата.
 Объем для экономического моделирования:
Дополнительное финансирование будет необходимо,
чтобы иметь возможность использовать Интегрированную
модель оценки и адаптации к исследуемой области.
Чтобы использовать эту модель для исследования,
некоторые адаптации необходимо масштабировать на
уровне отдельных стран, - для этого будет необходимо
разработать руководство для экспертов по сборуданных.
Рекомендации

22.  Достаточность ресурсов проекта: Администрация
проекта в Таджикистане требует усиления и добавок
технических и управленческих навыков, которые могут
быть достигнуты в части переназначения
существующих ресурсов и финансирования
дополнительных ресурсов.
 Офисная площадь: Предполагается, что для
Таджикистана будет полезно, если офисное
помещение будет предоставляться в Министерстве
экономического развития и торговли, так как это даст
проекту более высокий профиль и присутствие в
правительстве.
 Координация между странами: Необходим
дополнительный бюджет для покрытия расходов,
больших чем ожидалось, связанных с созданием
соответствующих механизмов, которые позволят
команде Афганистана в полной мере участвовать в
исследовании.
Продолжение…

23. Вводный
Семинар
Сессия II
Александр Мюллер
Филип Бакл
For RDTA 8119: Экономические аспекты
изменения климата в Центральной и Западной
Азии
Бишкек 25 Июня 2015г

24. Наш подход
Для целей данного исследования, мы предлагаем
принять нисходящий и восходящие подходы,
которые:
 Сочета.т в себе использование интегрированной
модели оценки (IAM) для анализа издержек
изменения климата на региональном уровне и
уровне отдельной страны;
 Позволяют сделать анализ затрат и выгод (CBA)
для оценки потенциальных мер по адаптации в
секторах водоснабжения и энергетики на
национальном и местном уровнях.

25. Экономическийанализ

26. Климатические сценарии
 Сценарии для климатических изменений для измерений
температуры, осадков (дождя и снега), чрезвычайных
событий, и других климатических параметров, которые
будут рассмотрены в Таджикистане, Афганистане и
Кыргызской Республики в течение различных периодов
времени до 2100г., при различных сценариях выбросов ПГ,
чтобы определить вероятность превышения управляемых
порогов.
 Время и ресурсные ограничения, а также переменная
качества данных потребуют применения синтетического
подхода к разработке сценариев, вместо уменьшения
масштаба. Это будет достигнуто с помощью
критического и осознанного анализа существующих
сценариев на региональном и страновом уровнях и будут
использованы отчеты, национальные сообщения ключевых
экспертов и других, заслуживающих доверия источников.


27. Сектор анализа
Анализ водных и энергетических секторов
будет:
 определять основные ограничения
секторов;
 Оценивать опыт других программ по
изменению климата;
 собирать достоверные данные о каждом
секторе ; и
 оценивать потребности политики,
институциональные потребности, а также
вопросы создания потенциала;
 Определит будущие инвестиции в водный
сектор и энергетику.

28. Анализ влияний
Мы возьмем стандартный подход к оценке уязвимостей и рисков
потенциального воздействия и издержек изменения климата на водные
ресурсы и энергетический сектор на региональном, национальном и
субнациональном уровнях. Это анализ воздействий (например,
наводнения), а не изменений климата в себе.

29. Макро экономическое
моделирование
 PAGE09 будет использоваться для
оценки стоимости изменения климата
на макроуровне для Афганистана,
Кыргызстана и Таджикистана до 2100г
при различных сценариях выбросов ПГ.
 Это та же модель, которая была
использована в экономических
исследованиях АБР по изменению
климата для Тихого океана и Южной
Азии

30. Анализ эффективности затрат
 АЭЗ будет применяться для оценки затрат и выгод
потенциальных адаптационных вариантов и мер в
водном и энергетическом секторах на двух
уровнях.
1. На ‘местном или конкретном проектном уровне’: где
информация о затратах и выгодах адаптации может
способствовать разработке и определению
приоритетов адаптационных стратегий, программ и
проектов, и внести вклад в выбор проекта;
2. На ‘государственном уровне’: где информация о
затратах и выгодах на конкретных проектных уровнях
используется для оценки нужд в финансировании
государственных адаптационных мер и ассигнований
адаптации , позволяющих разработать эффективные,
действенные и равноправные стратегии реагирования.

31. Оценка затрат
 1 шаг: Создать базовые сценарии, состоящие из проекций
использования земли, воды, энергии, роста численности
населения, урбанизации и других переменных без
изменения климата. Это обеспечивает базовый сценарий,
по которому будет измеряться влияние изменения климата
без и с адаптацией.
 2 шаг: Рассмотреть соответствующие отрасли,
климатические переменные и определить прогнозируемые
до 2100 изменения для каждого из климатических сценариев.
 3 шаг: Определить влияние изменений климата на
производительность, водопотребление и энергетическую
мощность, социальные условия , здоровье и
землепользование.
 4 шаг: Объединить информацию, собранную при
выполнении шагов 2 и 3, чтобы оценить общее воздействие
изменения климата на использование энергии, доступность
и использование воды , урожайность путем сравнения ее
оценок, и производство без какого-либо изменения климата
и с изменением климата, но без адаптации.

32. Продолжение….….
 5 шаг: Определить возможности автономной адаптации
, предпринимаемой местными сообществами и
частным сектором в ответ на изменения климата и
других условий, и планируемой адаптации, которая
может быть инициирована и, по крайней мере, частично
профинансирована правительством .
 6 шаг: Оценить выгоды и затраты адаптации в водном
и энергетическом секторах в соответствии с будущими
климатическими условиями после того, как будут
применены адаптационные меры (то есть различие
между базовым сценарием и сценарием изменения
климата с адаптацией), и влияние самой адаптации
(различия между сценариями изменения климата без и
с адаптацией).
 7 шаг: Объединить результаты 6 шага с моделью АЭЗ
для оценки выгод адаптации.

33. Анализ Инвестиций и
финансовых потоков
 Исходя из CBA важно, чтобы исследование также
определило варианты финансирования и
инвестиций, а также, где это возможно,
разработать проект, направленный на
возможности международного финансирования.
 Это будет включать в себя изучение инвестиционных
и финансовых потоков (ИФП) для адаптации к
изменению климата на уровне отдельных стран для
двух секторов (водного и энергетики).

34. Инвестиционные и
финансовые потоки
Мы также проведем анализ ИФП, включая:
 Общие расходы по оценкам адаптации в водном и
энергетическом секторе которые рассчитываются до 2030;
 Текущее и заявленное финансирование для адаптации в
секторах водоснабжения и энергетики для каждой страны
по состоянию на 2015 год;
 Будущие планируемые инвестиции для адаптации в водных
и энергетических секторах (и соответствующий дефицит);
 Источники международной финансовой поддержки для
адаптации;
 Институциональные механизмы финансирования
адаптации;
 Как эффективно иметь доступ и способствовать
увеличению финансирования и инвестиций для адаптации.

35. Вводный
семинар
Сессия III
Александр Мюллер
Марс Аманалиев
Экономические аспекты изменения
климата в Центральной и Западной Азии
Бишкек 25 Июня 2015г

36. Вклад заинтересованных
сторон
 Обеспечение информацией и
поддержкой.
 Формирование рабочих групп для
разработки концепции проектов
(водный сектор, энергетика и
многосторонне-выгодные инвестиции и
предложения.

37. Определение круга заинтересованных
сторон

38. Основные
заинтересованные лица

39. Второстепенные лица

40. Разработка проекта
Очень важно, чтобы ключевые заинтересованные стороны
были вовлечены с самого начала этого процесса.
Заинтересованные стороны будут должны:
 Определить подходящие «Варианты Концепции проекта»
(т.е. длинный список проектных концепций для
рассмотрения), который может быть либо одиночным
проектом в секторе или несколько проектных концепций;
 Выбрать и проверить критерии на основе национальных
приоритетов развития, стратегий и политики адаптации к
изменению климата;
 Оценить и отобрать потенциальные инвестиционные
проекты для дальнейшей разработки и CBA.

41. Критерии MCA
 Эффективность в адаптации климатических изменений;
 Совместимость с политикой правительства и / или с
другими целями в области развития;
 Институциональная жизнеспособность и социально-
культурная приемлемость;
 Техническая и финансовая устойчивость после
реализации проекта;
 Отсутствие сожаления ни по одному варианту и низкие
варианты сожаления;
 Отсутствие отрицательного и низкого результатов;
 Уровень развития проекта (концепция, предварительное
выполнение, реализация, задержка);
 Потенциал для создания нескольких выгод, таких как,
например, борьба с нищетой, гендерным неравенством,
сокращение выбросов и поглощения углерода и т.д .; и
 Риски(новая концепция, уже проложенная,
протестированная).

42. Питер Маккей (Лидер Программы)
petermackay99@hotmail.com
Марс Аманалиев (Заместитель Лидера Программы)
Mars.Amanaliev@unicon-international.com

43. Спасибо!
Питер,Александр,
Филипп,Джоанта,
Тим,Марс, Лариса,
Рысбек..