пайова участь київ

Департамент економіки та
інвестицій КМДА
0
Липень, 2016
Київ, Україна
Удосконалення та зміна
правил для укладення
договорів пайової участі у
місті Києві
Сутність поточних проблем та огляд
нововведень

1
Окрім паперової тяганини, вагоме місце в поточній системі
займають проблеми ґрунтовного характеру (1/2)
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії
КОМПЛЕКС ПОТОЧНИХ ПРОБЛЕМ (1/2)
УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРІВ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ У МІСТІ КИЄВІ
строків визначення
пайової участі,
ускладнення договору
ПОРУШЕННЯ
інформації щодо
використання коштів
отриманих як пайова участь
ВІДСУТНІСТЬ
нарахування пайової
участі
2
4
4
1
3
4
2
суб'єктивізм, корупція,
затягнутість в часі
ЛЮДСЬКИЙ ФАКТОР
НЕПРОЗОРІСТЬ

2
Окрім паперової тяганини, вагоме місце в поточній системі
займають проблеми ґрунтовного характеру (2/2)
КОМПЛЕКС ПОТОЧНИХ ПРОБЛЕМ (2/2)
2
4
4
відсутність критеріїв,
можливість взаємозаліків
лише «окремим» структурам
«КОЛЕКТИВНА
БЕЗВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ»
ВИТРАТИ
ускладнена та
забюрократизована
формула та процес
розрахунку
НЕОБГРУНТОВАНА
безпідставного
звільнення від сплати
пайової участі для
«наближених
структур»
МОЖЛИВІСТЬ6
5
7
8
бюджету поряд з
корупційними доходами
чиновників

3
Кошти від сплати пайової участі через корупційні схеми не
надходять до бюджету і не направляються на інфраструктуру
КОМПЛЕКС ПОТОЧНИХ ПРОБЛЕМ
Надмірне навантаження на бізнес та корупція є найбільш вагомими проблемами.
Встановлена дуже висока ставка пайової участі, але кошти від її сплати осідають в кишенях
чиновників, натомість місто недоотримує ці кошти. А кошти, які все ж надходять у бюджет міста,
розмиваються та не направляються на розвиток інфраструктури
погана
інфраструктура
низькі надходження
до бюджету
недосконалий
непрозорий
корупційний порядок
місто недоотримує кошти,
які осідають у кишенях
чиновників

4
Існуюча система укладання договорів пайової участі призвела
до невтішних результатів
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, *Центр економічної стратегії
РЕЗУЛЬТАТИ ІСНУЮЧОЇ СИСТЕМИ
170 / 239
млн. грн.
ЩОРІЧНІ НАДХОДЖЕННЯ
до місцевого бюджету м. Києва
140
місце з 185
РЕЙТИНГ DOING BUSINESS
(в рамках індикатору отримання дозволів на будівництво)
в 2 рази
більша ніж в Європі
(15% проти 7.5%)
ВАРТІСТЬ ДОЗВІЛЬНИХ ПРОЦЕДУР ПРИ
БУДІВНИЦТВІ В УКРАЇНІ
1.8
млрд. грн.
СУМА БОРГУ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ М. КИЄВА
(станом на жовтень 2015 року)
80 / 350
грн.*
СЕРЕДНІ НАДХОДЖЕННЯ ДО БЮДЖЕТУ
з 1 кв.м. новобудови (за 2015 рік / 1 кв. 2016 року)

5
Тимчасовий порядок спрямований на забезпечення
збалансованого економічного і соціального розвитку міста (1/2)
ВІДМІННОСТІ ТИМЧАСОВОГО ПОРЯДКУ ВІД ПОТОЧНОГО
МОЖЛИВІСТЬ РОЗРАХУНКУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ САМОСТІЙНО ЗАБУДОВНИКОМ
(для перевірки)
СПРОЩЕННЯ ФОРМУЛИ РОЗРАХУНКУ ДО ТРЬОХ СКЛАДОВИХ
(кошторисна вартість, площа, інфляція)
ЗМЕНШЕННЯ ГРАНИЧНОГО РОЗМІРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
при будівництві нежитлових будівель та споруд до 4%
СПЛАТА ПАЙОВОЇ УЧАСТІ ВИКЛЮЧНО ПРИ НОВОМУ БУДІВНИЦТВІ ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ
(лише у разі збільшення площі об’єкту)
ВИЗНАЧЕННЯ ЧІТКОГО ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ВИРІШЕННЯ ПИТАННЯ ПАЙОВОЇ
(заборона вимагати додаткові документи)
ВПОРЯДКУВАННЯ ВИКЛЮЧЕНЬ
(відповідно до законодавства)

6
Тимчасовий порядок спрямований на забезпечення
збалансованого економічного і соціального розвитку міста (2/2)
ВІДМІННОСТІ ТИМЧАСОВОГО ПОРЯДКУ ВІД ПОТОЧНОГО
МОЖЛИВІСТЬ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ ПОДАЧІ ДОКУМЕНТІВ ТА УКЛАДАННЯ
ДОГОВОРУ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ
(після розробки відповідного програмного забезпечення)
ОБОВ'ЯЗКОВІСТЬ ЗВІТУВАННЯ ДЕІ ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ПАЙОВИХ КОШТІВ
ВИЗНАЧЕННЯ ПОРЯДКУ ДЛЯ ЗМЕНШЕННЯ РОЗМІРУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
(з підтвердженням фактичних витрат ДВФКА)
ВИКЛЮЧЕННЯ ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ВПОРЯДКУВАННЯ ТЕРМІНОЛОГІЇ
ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРИМІРНОГО ДОГОВОРУ НАКАЗОМ ДЕІ ТА ЙОГО ПУБЛІКАЦІЯ

7
Останньою редакцією Тимичасового порядку передбачається
наступний порядок розрахунку пайової участі
РОЗРАХУНОК ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
Спеціальний норматив одиниці створеної потужності затверджується Київрадою на підставі даних
Мінрегіонбуду
На сьогодні спеціальний норматив одиниці створеної потужності - 10 000 грн.
4%СТВОРЕНА
ПЛОЩА
РОЗМІР ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
для житлової і нежитлової
нерухомості
= X
СПЕЦІАЛЬНИЙ НОРМАТИВ ОДИНИЦІ
СТВОРЕНОЇ ПОТУЖНОСТІ
X
ЗАГАЛЬНА КОШТОРИСНА ВАРТІСТЬ БУДІВНИЦТВА
РОЗМІР ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
для житлової і нежитлової
нерухомості
= X 4%
ПО СПЕЦІАЛЬНОМУ НОРМАТИВУ
ЗГІДНО КОШТОРИСНОЇ ВАРТОСТІ

8
В результаті запропонованих змін переваги отримають всі
стейкхолдери: забудовник, місто, громадяни (стратегія Win-Win)
РЕЗУЛЬТАТИ ЗМІН
 Використання коштів бюджету на
розвиток інженерно-транспортної
та соціальної інфраструктури
 Додаткові кошти в бюджет шляхом:
 повної заборони звільнень від сплати;
 виходу замовників з тіні;
 стимулювання розвитку;
 зменшення бюрократичного апарату;
 чіткої системи державного та
громадського контролю та звітності, що
унеможливлює маніпулювання (on-line
звітність)
 Чітка відповідність
законодавству
 Усування можливості
маніпуляції з розрахунком
(on-line система)
 Максимальне спрощення
розрахунку (проста формула)
 Сприяння вирішенню супутніх
проблем: створення сприятливих
умов для будівництва парковок тощо
 Створення конкурентного ринку
добросовісних (не корупційних)
забудовників підвищить якість
житла, зменшить вартість послуг
 Розвиток прозорого ринку
ЗАБУДОВНИК ГРОМАДЯНИМІСТО
УНЕМОЖЛИВЛЕННЯ КОРУПЦІЙНОЇ СКЛАДОВОЇ
 Покращення позиції в рейтингу Doing
Business та інвестиційної
привабливості
 Чітка система державного та
громадського контролю та звітності
(on-line звітність)

9
Світовий досвід на прикладі декількох країн показує, що пайова
участь встановлюється на місцевому рівні
СВІТОВИЙ ДОСВІД
ВЕЛИКОБРИТАНІЯ АВСТРАЛІЯ ЕСТОНІЯ
 Не існує фіксованої
ставки, визначається для
кожного об'єкту в
залежності від потреби у
розвитку інфраструктури
в районі. Ставки
встановлюються у
фунтах за кв.м.
 На прикладі штату
Queensland: максимальний
обсяг плати для 1 та 2-
кімнатних квартир - $20
000, для 3 і більше кімнат -
$28 000, для комерційного
будівництва - $140-180 за
кв.м.
 При отриманні дозволу на
будівництво інвестор
платить фіксовану суму
€0,31 за 1 кв.м. Між містом,
інвестором і компанією
постачальником
укладається договір.
Інвестор вкладає кошти і
отримує на своїй ділянці
точки підключення до
міських інженерних
комунікацій
 Встановлюється на
місцевому рівні

10
WWW.EASYBUSINESS.IN.UA
FB.COM/EASYBUSINESS.IN.UA
LINKEDIN.COM/COMPANY/4792478
INFO.EASYBUSINESS@GMAIL.COM

пайова участь київ

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (18)

Similar to пайова участь київ

Similar to пайова участь київ (20)

пайова участь київ