Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ
KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
XÁC ĐỊNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN
GIÁ ĐẤT Ở, TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
SINH VIÊN THỰC HIỆN VÕ THỊ KHÁNH BĂNG MSSV:
13D850103014 LỚP: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - KHÓA 8

2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ
KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG
LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
MÃ NGÀNH 52850103
XÁC ĐỊNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN
GIÁ ĐẤT Ở, TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN
LA THANH TOÀN VÕ THỊ KHÁNH BĂNG
MSSV: 13D850103014
LỚP: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI K8

LỜI CẢM TẠ
Qua thời gian học tập và thực hiện đề tài đến nay, Luận văn tốt nghiệp của em
đã hoàn thành. Với sự nỗ lực phấn đấu của bản thân cùng với sự giúp đỡ, động viên
của gia đình, bạn bè và đặc biệt là sự nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn của quý Thầy cô
trường Đại Học Tây Đô đã giúp em hoàn thành khóa học một cách tốt đẹp.
Em xin cảm ơn:
Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Sinh học Ứng dụng cùng tất
cả quý Thầy cô đã tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập và rèn luyện thật tốt.
Cố vấn học tập Thầy Mai Linh Cảnh và quý Thầy cô Bộ môn Quản lý đất đai
đã hết lòng quan tâm, chỉ dạy và truyền đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm sống
vô cùng quý báu.
Đặc biệt xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy La Thanh Toàn đã tận
tình hướng dẫn và cho em những lời khuyên bổ ích trong việc nghiên cứu và hoàn
thành đề tài này.
Con xin cảm ơn gia đình đã nuôi dạy con lớn khôn và tạo điều kiện tốt nhất cho
con học tập. Đã quan tâm và không ngừng động viên con cố gắng hoàn thành Luận văn
tốt nghiệp này.
Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Lãnh đạo, các anh chị trong phòng Tài nguyên
và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai và Trung tâm Phát triển Quỹ đất quận
Ô Môn đã cung cấp tài liệu, số liệu và giúp đỡ em trong quá trình xử lý thông tin.
Mặc dù đã nỗ lực cố gắng hoàn thiện Luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng
lực, nhưng do điều kiện về vật chất và thời gian còn hạn chế nên đề tài không thể tránh
khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy
cô và các bạn.
Xin chân thành cảm ơn!
Võ Thị Khánh Băng

i

TÓM TẮT
Đề tài “Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở, trên địa bàn quận Ô Môn
Thành phố Cần Thơ” được thực hiện nhằm mục tiêu tìm hiểu sự chênh lệch giá đất ở
theo khung giá Nhà nước và giá thực tế trên thị trường tại địa bàn quận Ô Môn, đồng
thời xác định các yếu tố chính ảnh hưởng đến giá đất ở nơi đây để phục vụ cho công
tác định giá đất, qua đó đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà
nước về giá đất ở trên địa bàn. Đề tài thực hiện bằng phương pháp điều tra phỏng vấn
trực tiếp và phân tích tổng hợp để thu thập số liệu trên địa bàn nghiên cứu. Xử lý số
liệu bằng phương pháp thống kê, so sánh để tìm ra tỷ lệ chênh lệch giá đất và mức độ
ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến giá đất ở.
Qua kết quả khảo sát cho thấy: Khung giá đất ở đô thị do Nhà nước ban hành tại
quận Ô Môn so với giá đất thực tế trên thị trường có sự chênh lệch khá cao, vị trí 1
luôn là vị trí có giá cao nhất tại mỗi tuyến đường, mức độ giao động giá thị trường so
với giá quy định là 1,4 đến 3,3 lần. Các yếu tố ảnh hưởng nhiều nhất đến giá đất ở là
yếu tố vị trí, khả năng sinh lợi và cơ sở hạ tầng, hai yếu tố hình dạng và diện tích chưa
được chú trọng. Mặc khác, yếu tố tâm lý cũng là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến giá
đất, vì theo tâm lý của người Việt Nam nói chung là tâm lý đám đông và nóng vội, khi
giá đất lên cao thì người ta thường đổ xô đi mua vì lo sợ những thửa đất có khả năng
sinh lời cao sẽ bị người khác mua nên vì vậy càng đẩy giá đất lên cao hơn.
Giá đất do cơ quan Nhà nước định giá rất phù hợp với mức thu nhập của người
dân, nhưng đối với giá trên thị trường thì chênh lệch khá cao. Điều này càng gây khó
khăn cho nhu cầu về nhà ở của những người có thu nhập thấp đến trung bình. Từ đó,
đòi hỏi phải thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ và từng bước tháo gỡ vướng mắc và bất
cập, tuy nhiên vấn đề cơ bản nhất về cơ chế chính sách là phải tạo lập thị trường đất
đai và phải là một thị trường cạnh tranh, minh bạch có sự điều tiết của Nhà nước. Khi
đã có thị trường đất đai, việc xác lập giá thị trường sẽ rất thuận lợi và đó là căn cứ
chính để Nhà nước quy định giá đất theo khung và bảng giá phục vụ cho công tác quản
lý thị trường đất đai, khi đó sẽ đảm bảo được yêu cầu giá đất thị trường phù hợp với
giá đất quy định của Nhà nước.
: Yếu tố ản ưởng, giá đất ở, quận Ô Môn.

ii

DANH SÁCH BẢNG
Bảng Tên Bảng Trang
2.1 Một số thông tin về khí hậu – thời tiết của địa phương 16
2.2 Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính năm 2016 20
4.3 Khung giá đất ở đô thị 27
4.4 Giá đất ở tại khu vực trung tâm 30
4.5 Giá đất ở tại khu vực ven trung tâm 31
4.6 Số liệu đăng ký biến động phân theo đơn vị phường năm 2016 36
4.7 Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế 37
4.8 Dự báo dân số và nguồn lao động của quận Ô Môn đến năm 2020 38
4.9 Thông tin cơ bản về các hộ được điều tra tại khu vực trung tâm 39
4.10 Thông tin cơ bản về các hộ được điều tra tại khu vực ven trung tâm 42

iii

DANH SÁCH HÌNH
Hình Tên Hình Trang
2.1 Bản đồ hành chính quận Ô Môn 15
2.2 Biểu đồ cơ cấu đất nông nghiệp 22
2.3 Biểu đồ cơ cấu đất phi nông nghiệp 22
2.4 Biểu đồ cơ cấu đất theo đối tượng sử dụng 23
3.5 Sơ đồ các bước thực hiện nghiên cứu 25
4.6 Chênh lệch giá đất ở trung bình tại các tuyến đường khu vực trung tâm 33
4.7 Chênh lệch giá đất ở trung bình tại các tuyến đường khu vực ven trung tâm 34
4.8 Tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở tại khu vực trung tâm 40
4.9 Mức độ quan tâm của người dân 41
4.10 Mức độ không quan tâm của người dân 42
4.11 Tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở tại khu vực ven trung tâm 43
4.12 Mức độ quan tâm của người dân 43
4.13 Mức độ không quan tâm của người dân 44

iv

DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Nguyên văn
- BĐS Bất động sản
- ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long
- ĐVT Đơn vị tính
- GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- GDP Tổng sản phẩm nội địa
- TN&MT Tài nguyên và Môi trường
- THCS Trung học cơ sở
- THPT Trung học phổ thông
- TTYTDP Trung tâm Y tế dự phòng
- UBND Ủy ban nhân dân

v

MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM TẠ .................................................................................................................. i
TÓM TẮT ..................................................................................................................... ii
DANH SÁCH BẢNG ................................................................................................... iii
DANH SÁCH HÌNH ..................................................................................................... iv
DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT ..................................................................................... iv
CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU .......................................................................................... 1
1.1 Đặt vấn đề ............................................................................................................. 1
1.2 Mục tiêu đề tài ....................................................................................................... 1
1.3 Nội dung đề tài ...................................................................................................... 2
1.4Ý nghĩa đề tài ........................................................................................................ 2
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ...................................................................... 3
2.1Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu ...................................................................... 3
2.1.1 Đất ở đô thị .................................................................................................... 3
2.1.2 Thị trường nhà đất ......................................................................................... 3
2.1.3 Giá đất ............................................................................................................ 5
2.1.4 Các loại giá đất .............................................................................................. 6
2.1.5 Nguyên tắc xác định giá đất ........................................................................... 7
2.1.5 Phương pháp xác định giá đất ........................................................................ 7
2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất .................................................................. 8
2.2 Cơ sở thực tiễn về vấn đề nghiên cứu ................................................................. 10
2.2.1 Thực tiễn công tác định giá đất trên thế giới ............................................... 10
2.2.2Thực tiễn công tác định giá đất tại Việt Nam .............................................. 11
2.3 Một số công trình nghiên cứu có liên quan ......................................................... 12
2.4 Đặc điểm vùng nghiên cứu ................................................................................. 14
2.4.1 Điều kiện tự nhiên quận Ô Môn .................................................................. 14
2.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội quận Ô Môn ....................................................... 16
2.4.3 Tình hình quản lý đất đai tại quận Ô Môn ................................................... 19
2.4.4 Hiện trạng sử dụng đất tại quận Ô Môn năm 2016...................................... 20
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...................................................... 24
3.1 Đối tượng ............................................................................................................ 24
3.2Phạm vi ................................................................................................................ 24
3.3 Phương pháp........................................................................................................ 24

3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .......................................................... 24
3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ........................................................... 24
3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu ........................................................................... 24
3.3.4 Phương pháp so sánh ................................................................................... 25
vi

3.3.5 Sơ đồ các bước thực hiện ............................................................................. 25
3.4 Phương tiện ......................................................................................................... 26
3.4.1 Dữ liệu không gian ...................................................................................... 26
3.4.2 Các văn bản, chính sách của nhà nước ........................................................ 26
CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN ............................................................. 27
4.1 Kết quả nghiên cứu giá đất ở tại quận Ô Môn .................................................... 27
4.1.1 Quá trình hình thành giá đất ở tại quận Ô Môn ........................................... 27
4.1.2 Giá đất ở tại địa bàn quận Ô Môn ................................................................ 27
4.1.3 Đánh giá sự chênh lệch giá thị trường và giá nhà nước tại quận Ô Môn .... 33
4.2 Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất, xác định yếu tố quan trọng
nhất cho từng khu vực ................................................................................................... 34
4.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở tại quận Ô Môn .................................. 25
4.2.2 Xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đất ở cho từng khu
vực .................................................................................................................................
39
4.3 Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về giá đất ở
trên địa bàn quận Ô Môn. .............................................................................................. 45
CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT ................................................................. 47
5.1 Kết luận ............................................................................................................... 47
5.2 Đề xuất ................................................................................................................ 48
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................... 49
PHỤ LỤC ..................................................................................................................... 50

vii

CHƯƠNG 1
GIỚI THIỆU
1.1 Đặt vấn đề
Hiện nay, tốc độ phát triển kinh tế của nước ta ngày càng tăng so với các nước
trong khu vực và trên thế giới. Song song đó thì nhu cầu về sử dụng đất và các hoạt
động có liên quan tới đất như: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục
đích sử dụng đất, đô thị hóa, các dự án sử dụng đất cần phải có đền bù và giải phóng
mặt bằng cũng tăng nhanh, đặc biệt là trong các thành phố lớn, các khu đô thị trung
tâm. Cần Thơ là thành phố loại I trực thuộc trung ương, là thành phố trung tâm của
khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), vì thế Cần Thơ được đầu tư rất mạnh
trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội làm cho nền kinh tế phát triển và sôi động bậc nhất ở
trong khu vực này.
Như các loại hàng hóa khác tồn tại trong cơ chế thị trường, giá đất được hình
thành và vận động theo các quy luật của thị trường và chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố
khác nhau. Đối với mỗi nhóm đối tượng sử dụng khác nhau thì mối quan tâm về đất
đai cũng khác nhau. Việc tìm hiểu được sự ảnh hưởng của các yếu tố tới giá đất ở sẽ
trở thành căn cứ cho quá trình định giá đất, góp phần điều tiết giá đất ở phù hợp đặc
biệt là giá thị trường hiện nay.
Cần Thơ có năm quận với nền kinh tế phát triển là: quận Ninh Kiều, quận Bình
Thủy, quận Cái Răng, quận Thốt Nốt và quận Ô Môn. Trong đó quận Ô Môn là quận
đang có sự chuyển dịch kinh tế nhanh, mạnh mẽ và đang trên đà phát triển. Các hoạt
động kinh tế xã hội có liên quan đến đất đai và nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng.
Bên cạnh đó, thị trường nhà đất ở Ô Môn diễn ra khá sôi động và mạnh mẽ, nên việc
định giá đất để phục vụ cho các hoạt động có liên quan đến đất là rất quan trọng và cần
thiết. Vấn đề đặt ra ở đây là ở các địa phương khác nhau về kinh tế, xã hội, điều kiện
tự nhiên thì các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở cũng khác nhau. Vì vậy, để xác định
mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố này đến giá đất ra sao, thì cần phải có các nghiên
cứu mang tính khoa học để công tác định giá đất ở mang tính chính xác cao và đưa ra
giá đất hợp lý cho địa phương.
Xuất phát từ thực tế và các vấn đề nêu trên, đề tài “Xác địn các yếu tố ản
ưởng đến giá đất ở trên đị bàn quận Ô Môn, àn p ố Cần ơ” được thực hiện.
1.2 Mục tiêu đề tài

Tìm hiểu giá đất ở theo khung giá Nhà nước và giá thực tế trên thị trường tại
địa bàn quận Ô Môn, qua đó so sánh tỷ lệ chênh lệch.
Khảo sát và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở tại quận Ô Môn.
Xác định được yếu tố ảnh hưởng nào là quan trọng nhất.
1

Đề xuất giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước
về giá đất ở trên địa bàn quận Ô Môn và toàn thành phố Cần Thơ.
1.3 Nội dung đề tài
Nghiên cứu cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về giá đất ở.
So sánh giá đất ở ngoài thị trường với giá đất ở do Ủy ban nhân dân (UBND)
thành phố ban hành năm 2015.
Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở, các phương pháp, nguyên tắc xác
định giá đất.
Đưa ra đề xuất, kiến nghị mang tính khả thi.
1.4 Ý nghĩa đề tài
Công tác định giá đất là trách nghiệm của các cơ quan nhà nước. Việc nghiên
cứu, tìm hiểu về các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở là rất cần thiết để tìm ra những
nguyên nhân gây bất cập trong việc định giá đất và đề xuất những giải pháp khắc phục
từ đó đánh giá được sự chênh lệnh về giá đất giữa giá đất ở Nhà nước và giá đất ở thực
tế trên thị trường, giúp cho các nhà quản lý có cơ sở để dự báo xu hướng biến động giá
đất trong tương lai và định hướng phát triển một cách bền vững cho thành phố.

2

CHƯƠNG 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1 Cơ sở lý luận về vấn đề nghiên cứu
2.1.1 Đất ở đô thị
Theo Khoản 1 Điều 144 Luật đất đai năm 2013 của Quốc hội quy định: Đất ở
tại đô thị bao gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ đời sống,
vườn, ao trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư đô thị, phù hợp với quy hoạch sử
dụng đất quy hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt.
Đất ở tại đô thị phải bố trí đồng bộ với đất sử dụng cho mục đích xây dựng các
công trình công cộng, công trình sự nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường và cảnh quan
đô thị hiện đại.
Đất ở đô thị mang một số đặc trưng cơ bản như là: Là loại đất có nguồn gốc tự
nhiên, hoặc đất nông lâm nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng sau khi có quy hoạch
hoặc dự án đầu tư. Sự chuyển đổi mục đích sử dụng và dự án đầu tư phải được UBND
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cho phép. Từng lô đất, từng khu đất trong đô thị
có vị trí cố định. Mỗi vị trí có đặc điểm riêng, đặc thù riêng không giống với bất kỳ vị
trí nào. Nó vừa là tư liệu sinh hoạt vừa là tư liệu sản xuất. Trong vai trò là tư liệu sinh
hoạt, nó dùng cho xây dựng nhà ở, các công trình công cộng. Là tư liệu sản xuất, đất
đô thị căn cứ vào mục đích kinh doanh cuối cùng để xác định không gian đất cần dùng.
2.1.2 Thị trường nhà đất
2.1.2.1 Khái niệm
Theo Vũ Thị Thu Trang, 2014: Thị trường nhà đất là thị trường các yếu tố nhà
và đất hợp thành. Theo nghĩa hẹp, thị trường nhà đất gồm thị trường các yếu tố nhà và
đất ở, vườn tược, khuôn viên gắn liền với nhà. Theo nghĩa rộng, thị trường nhà đất bao
gồm đất ở, vườn tược và khuôn viên gắn liền với nhà và đất để sử dụng cho các mục
đích khác.
Thị trường bất động sản (BĐS) là thị trường của hoạt động mua bán, trao đổi,
cho thuê, thế chấp, chuyển nhượng quyển sử dụng BĐS theo quy luật của thị trường có
sự quản lý của Nhà nước.

Có ý kiến cho rằng thị trường BĐS và thị trường nhà đất là một bởi vì tài sản là
nhà, công trình xây dựng phải gắn với đất đai mới trở thành BĐS được. Do đó đất đai
bản thân nó là BĐS đồng thời là yếu tố đầu tiên của bất kỳ BĐS nào khác. Tuy nhiên,
trên thực tế, thị trường đất đai chỉ là một bộ phận của thị trường BĐS và hàng hoá đất
đai chỉ là một bộ phận của hàng hoá BĐS.
3

2.1.2.2 Đặc điểm
a. Không có thị trường trung tâm
Thị trường nhà đất chưa hình thành được thị trường trung tâm mà tại đó người
mua và người bán có thể trực tiếp gặp nhau và tác động qua lại lẫn nhau. Gần như tất
cả các giao dịch được thực hiện chủ yếu thông qua trung gian là các tổ chức kinh
doanh nhà đất, qua báo chí hoặc thông qua các cá nhân môi giới. Do không có thị
trường trung tâm nên các thông tin về thị trường khó thu thập và có độ tin cậy thấp tạo
nên tính thiếu hiệu quả cho thị trường này.
b. Thị trường nhà đất mang tính khu vực và địa phương sâu sắc
Nhà đất có đặc điểm là không thể di dời được, gắn liền với các điều kiện tự
nhiên kinh tế, xã hội của từng vùng, từng khu vực. Do đó, cung và cầu nhà đất ở các
vùng, các khu vực rất phong phú và đa dạng, từ số lượng, kiểu cách, mẫu mã, chất
lượng đến quy mô và trình độ phát triển. Mặt khác, nhà đất còn có đặc điểm là phụ
thuộc vào tâm lý, tập quán, thị hiếu nên mỗi vùng, mỗi khu vực cùng có những đặc
trưng riêng về cung và cầu nhà đất.
c. Thị trường nhà đất thực chất là thị trường giao dịch các quyền và lợi ích
chứa đựng trong bất động sản
Đặc trưng này do đặc điểm của đất đai quy định. Đặc điểm của đất đai là không
hao mòn hay không mất đi và người có quyền sở hữu hay có quyền sử dụng đất đai
không sử dụng đất đai như các hàng hóa khác. Điều mà họ mong muốn là các quyền
hay các lợi ích do đất đai mang lại. Do đó, khi xem xét giá cả đất đai, không thể xác
định giá trị của nó như xác định giá trị của các hàng hóa thông thường mà phải xác
định dựa trên khả năng sinh lợi của đất đai và khả năng sinh lợi của vốn đầu tư vào đất
đai.
d. Thị trường nhà đất là thị trường không hoàn hảo
Các thông tin về hàng hóa BĐS và thị trường nhà đất không đầy đủ và phổ biến
rộng rãi như các loại hàng hóa khác. Nó dẫn tới việc giá cả nhà đất không hoàn toàn là
giá cả cạnh tranh hoàn hảo, người bán có lợi thế độc quyền, nhờ đó có thể thu lợi cao.
Khi giá cả biến động tăng, tính độc quyền của người cung cũng tăng thêm làm giá cả
nhà đất sẽ được đẩy lên cao tạo nên những cơn sốt về giá. Thị trường BĐS càng sôi
động, càng dễ tạo nên các cơn sốt giá.
e. Thị trường nhà đất chịu sự chi phối của yếu tố pháp luật

Nhà đất là loại tài sản có giá trị lớn, nên việc quản lý của Nhà nước đối với
chúng bằng pháp luật là cơ sở để bảm đảm an toàn cho các giao dịch. Mọi BĐS đều
được Nhà nước quản lý như đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử
dụng, cũng như các biến động của chúng. Mọi giao dịch nhà đất phải có sự giám sát
của Nhà nước, đặc biệt trong khâu đăng ký pháp lý. Sự tham gia của Nhà nước vào thị
4

trường nhà đất thông qua yếu tố pháp luật sẽ làm cho thị trường ổn định hơn và an
toàn hơn.
2.1.3 Giá đất
2.1.3.1 Khái niệm
Theo Khoản 19 Điều 3 Luật Đất Đai 2013 quy định: Giá đất là giá trị của quyền
sử dụng đất tính trên một đơn vị diện tích đất.
Khoản 3 Điều 3 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định về giá đất: Giá đất phổ biến trên thị trường là mức giá xuất hiện
với tần suất nhiều nhất trong các giao dịch đã chuyển nhượng trên thị trường, trúng
đấu giá quyền sử dụng đất, giá đất xác định từ chi phí, thu nhập của các thửa đất có
cùng mục đích sử dụng tại một khu vực và trong một khoảng thời gian nhất định.
Xét về phương diện tổng quát, giá đất là giá bán quyền sở hữu đất, chính là
mệnh giá quyền sở hữu mảnh đất nào đó trong không gian và thời gian xác định. Giá
đất được hình thành và vận động theo các quy luật sản xuất hàng hóa: Quy luật giá trị,
quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh. Nó dựa trên giá trị của đất nhưng không phải
bằng giá trị và được thể hiện ra bên ngoài bằng giá cả. Giá cả được xác định trên thị
trường thể hiện bằng tiền và chính sự không ổn định của đồng tiền dẫn đến giá cả
không ổn định.
Nhà nước điều tiết quản lý đất đai qua giá hay nói cách khác, giá đất là công cụ
kinh tế để quản lý và người sử dụng đất tiếp cận với cơ chế thị trường. Đồng thời đây
cũng là phương tiện thể hiện nội dung kinh tế của các quan hệ chủ quyền sử dụng đất
và là căn cứ tính toán giá trị thu tiền khi giao đất hoặc cho thuê đất, tính giá trị tài sản
khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi và tính thuế đất.
2.1.3.2 Đặc điểm của giá đất
Đất đai là một loại hàng hóa đặc biệt, so với những loại hàng hoá thông thường
khác, giá cả đất đai có những đặc điểm riêng biệt.
- Giá đất không chỉ được biểu hiện trực tiếp mà nó còn còn được thể hiện qua
hình thức thuê và hình thành giá thuê đất quan hệ giữa giá đất và tiền thuê đất cũng
tương tự như quan hệ giữa vốn đầu tư và lợi nhuận, chỉ cần biết được tỷ suất lợi nhuận
hoàn vốn là có thể tính ra được.
- Sự hình thành giá đất là một quá trình lâu dài và không thể theo một tiêu
chuẩn đơn giản như các hàng hoá thông thường, do tính khác biệt rất lớn nên không

thể hình thành một thị trường hoàn chỉnh một cách đơn thuần. Hơn nữa, giá đất không
phản ánh giá thành sản xuất mà chỉ là số phản ánh giá trị tài nguyên thiên nhiên hoặc
khối lượng vốn đầu tư mang tính khống chế.
- Khác với quy luật cung - cầu thông thường, giá đất chủ yếu phụ thuộc vào nhu
5

cầu xã hội (ngày càng tăng) vì khả năng “cung” là từ tự nhiên, ít thay đổi và có giới
hạn. Tính khu vực và tính cá biệt của giá đất lớn hơn rất nhiều so với giá cả hàng hoá
thông thường, từ đó rất khó tiêu chuẩn hoá và nhất thể hoá trong việc định giá đất.
Có một số lý do khiến giá đất luôn có xu thế tăng cao:
Một là, đất đai tự nhiên là có hạn mà dân số tăng không ngừng.
Hai là, cơ cấu hữu cơ của nền kinh tế tăng cao làm cho bình quân tỷ suất lợi
nhuận xã hội giảm.
Ba là, yếu tố chủ quan tác động đến giá đất mạnh và hiệu quả hơn so với giá cả
hàng hoá thông thường do thị trường đất đai là không hoàn thiện.
2.1.4 Các loại giá đất
2.1.4.1 Giá chuẩn
Là loại giá do Nhà nước quy định nhằm điều tiết giá cả trong cơ chế thị trường.
Trong quy định giá chuẩn bao gồm khung giá đất chính phủ quy định giá tối thiểu và
giá tối đa, bảng giá của tỉnh/thành phố. Nhà nước quy định giá các loại đất để phục vụ
cho các mục đích như tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền khi giao đất, cho
thuê đất, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi.
Giá chuẩn thường không sát với giá thị trường (thường thấp hơn so với giá thị
trường), nhưng nó vẫn mang tính logic nếu như vị trí càng thuận lợi giá đất càng cao,
hạng đất càng cao giá đất càng thấp.
2.1.4.2 Giá thị trường
Là loại giá đất luôn luôn biến động cao hay thấp phụ thuộc vào điều kiện mua
bán, được mọi người chấp nhận. Giá thị trường được xác định qua điều tra trên cơ sở
của bốn yếu tố:
ứ n ất, là do tự nguyện thỏa thuận nhất trí giữa người bán và người mua.
ứ i, là mục đích của mua bán đất và một số yếu tố về mục đích sử dụng
đặc biệt.
ứ b , là nhu cầu về đất đai của người mua và thị trường.
ứ tư, là tác động của môi trường sống và xã hội.
2.1.4.3 Giá bảo hiểm

Giá trị bảo hiểm được xác định trên cơ sở giá thị trường của thửa đất do các bên
bảo hiểm và bên tham gia bảo hiểm thỏa thuận. Giá trị bảo hiểm cao thấp phụ thuộc
vào sự thỏa thuận ghi trong hợp đồng bảo hiểm giữa người chủ sở hữu thửa đất với cơ
quan bảo hiểm.
6

2.1.4.4 Giá thế chấp
Giá trị thế chấp của thửa đất được xác định căn cứ vào giá thị trường của thửa
đất. Phần lớn các thửa đất đều có giá trị thế chấp. Những thửa đất không được quyền
trao đổi vì một lý do ràng buộc nào đó thì thửa đất đó tuy có giá trị sử dụng nhưng
không có giá trị thế chấp.
2.1.4.5 Giá cho thuê
Giá cho thuê đất là số tiền mà người đi thuê phải trả cho chủ sử dụng đất trong
suốt thời gian thuê đất. Đây chính là một phần lợi nhuận do sử dụng đất mang lại mà
người thuê trả cho chủ thửa đất. Tùy theo hợp đồng cho thuê đất mà giá cho thuê được
xác định ngay từ khi cho thuê hay xác định theo từng thời điểm. Giá cho thuê phụ
thuộc vào thời gian thuê, giá trị thửa đất và mức lãi suất mà người chủ sử dụng đất yêu
cầu.
2.1.5 Nguyên tắc xác định giá đất
Theo Điều 112 Luật đất đai 2013, Việc thực hiện định giá đất phải được tiến
hành theo các nguyên tắc kinh tế có liên quan mật thiết và ảnh hưởng trực tiếp tới giá
thị trường. Cụ thể các nguyên tắc cần được áp dụng một cách hợp lý và triệt để như
sau:
- Theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá
- Theo thời điểm định giá
- Phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử
dụng đã chuyển nhượng, giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với những nơi có đấu
giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất.
- Cùng một thời điểm, các thửa đất liền kề nhau có cùng mục đích sử dụng, khả
năng sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự như nhau thì có mức giá như
nhau.
2.1.6 Phương pháp xác định giá đất
Theo Điều 4 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ quy định về giá đất thì giá đất được xác định bằng năm phương pháp:
2.1.6.1 Phương pháp so sánh trực tiếp
Là phương pháp định giá đất thông qua việc phân tích các mức giá đất của các
thửa đất trống tương tự về mục đích sử dụng đất, vị trí, khả năng sinh lợi, điều kiện kết

cấu hạ tầng, diện tích, hình thể, tính pháp lý về quyền sử dụng đất (sau đây gọi là thửa
đất so sánh) đã chuyển nhượng trên thị trường, trúng đấu giá quyền sử dụng đất để so
sánh, xác định giá của thửa đất cần định giá.
7

2.1.6.2 Phương pháp chiết trừ
Là phương pháp xác định giá đất đối với thửa đất có tài sản gắn liền với đất
bằng cách loại trừ phần giá trị tài sản gắn liền với đất ra khỏi tổng giá trị BĐS.
2.1.6.3 Phương pháp thu nhập
Là phương pháp định giá đất tính bằng thương số giữa mức thu nhập ròng thu
được bình quân một năm trên một đơn vị diện tích đất so với lãi suất tiền gửi tiết kiệm
bình quân một năm tính đến thời điểm xác định giá đất của loại tiền gửi (VNĐ) kỳ hạn
12 tháng tại Ngân hàng Thương mại Nhà nước có mức lãi suất tiền gửi tiết kiệm cao
nhất trên địa bàn cấp tỉnh.
2.1.6.4 Phương pháp thặng dư
Là phương pháp xác định giá đất đối với thửa đất có tiềm năng phát triển theo
quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hoặc được phép chuyển mục đích sử dụng
đất để sử dụng cao nhất và tốt nhất bằng cách loại trừ tổng chi phí ước tính ra khỏi
tổng doanh thu phát triển giả định của BĐS.
2.1.6.5 Phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất
Là phương pháp định giá đất bằng cách sử dụng hệ số điều chỉnh giá đất nhân
(x) với giá đất trong bảng giá đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban
hành.
2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở
Có bốn nhóm nhân tố tác động ảnh hưởng đến giá đất ở. Mỗi yếu tố đều ảnh
hưởng với một mức độ khác nhau cho từng đối tượng khác nhau, nhìn chung đây là
các nhóm yếu tố chính làm cho giá đất luôn biến động trên thị trường.
2.1.7.1 Nhóm các yếu tố tự nhiên
Các yếu tố tự nhiên có ảnh hưởng không nhỏ tới quyết định mua đất của người
dân có nhu cầu, từ đó làm biến động giá cả đất đai trên thị trường. Có bảy yếu tố tự
nhiên chính ảnh hưởng tới giá đất đó là:
- Vị trí: Khả năng sinh lời do yếu tố vị trí mang lại càng cao thì giá trị của đất ở
càng lớn. Những căn nhà, khu đất nằm ở trung tâm đô thị hay một vùng nào đó sẽ có
giá trị lớn hơn những căn nhà, khu đất cùng loại nằm ở các vùng ven trung tâm (vị trí
tương đối). Những nhà, đất nằm tại các ngã tư hay ngã ba trên các trục lộ giao thông
quan trọng lại có giá trị cao hơn những nhà, đất nằm ở các vị trí khác (vị trí tuyệt đối).

- Kích thước, hình thể, diện tích nhà hoặc thửa đất: Một kích thước và diện
tích nhà hoặc thửa đất tối ưu khi nó thỏa mãn một loại nhu cầu cụ thể của đa số dân
trong vùng.
8

- Địa hình: Địa hình nơi đất ở tọa lạc cao hay thấp hơn so với các vùng lân cận
đều có tác động đến giá cả.
- Hình thức (kiến trúc) bên ngoài: Nếu là hai căn nhà có giá xây dựng như
nhau, căn nhà nào có kiến trúc phù hợp với thị hiếu của người mua thì sẽ có giá trị cao
hơn và ngược lại.
- Tình trạng môi trường: Môi trường trong lành hay bị ô nhiễm nặng, yên tĩnh
hay ồn ào đều ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả đất ở.
- Các tiện lợi và nguy cơ rủi ro cao của tự nhiên: Những khu đất ở nằm trong
những vùng thường hay bị các sự cố thiên tai (Bão, lụt, động đất, khí hậu khắc nghiệt)
làm cho giá cả thấp hơn và ngược lại.
2.1.7.2 Nhóm các yếu tố kinh tế
- Khả năng sinh lợi: Mức thu nhập hàng năm từ đất ở mang lại có ảnh hưởng
đến giá cả. Khi khả năng tạo ra thu nhập từ đất càng cao thì giá chuyển nhượng của nó
càng cao và ngược lại.
- Những tiện nghi gắn liền với BĐS: Như hệ thống điện, nước, vệ sinh, thông
tin liên lạc. Hệ thống càng tiện nghi đầy đủ và chất lượng tốt thì giá trị của đất ở càng
cao.
- Các yếu tố liên quan đến thị trường: Bao gồm tính hữu dụng của BĐS, nhu
cầu của loại BĐS đó trên thị trường.
Đất đai là một loại hàng hóa đặc biệt nên khi giao dịch trên thị trường giá đất bị
ảnh hưởng bới các yếu tố liên quan đến kinh tế. Các đặc trưng về đất đai liên quan tới
kinh tế hay nói cách khác là khả năng phát triển, sinh ra lợi nhuận từ đất đai được xem
xét một cách triệt để nhất.
2.1.7.3 Các yếu tố về pháp lý liên quan đến thị trường nhà đất
- Tình trạng pháp lý: Các giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất, sở hữu nhà,
giấy phép xây dựng hiện có.
- Các quy định về xây dựng và kiến trúc gắn với nhà đất, các hạn chế về
quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và công trình xây dựng khác gắn với đất: Tình
trạng cho thuê, thế chấp BĐS, tình trạng tranh chấp quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, sự
hạn chế quyền sở hữu chung.
2.1.7.4 Yếu tố tâm lý

Yếu tố tâm lý không có cơ sở vững chắc về mặt phân hạng cũng như pháp lý
mà chủ yếu dựa vào sự ước đoán, vào thị hiếu hay sở thích và tâm lý của người sử
dụng.
9

2.2 Cơ sở thực tiễn về vấn đề nghiên cứu
2.2.1 Thực tiễn công tác định giá đất trên thế giới
Định giá là sự ước tính về giá trị của các quyền sở hữu tài sản cụ thể bằng hình
thái tiền tệ cho một mục đích đã được xác định. Định giá là một nghệ thuật và khoa
học xác định giá trị tài sản cho một mục đích nhất định trong một thời điểm xác định,
tùy theo những quy định của hệ thống luật pháp mà mỗi nước lại có quy định cụ thể về
định giá đất.
2.2.1.1 Định giá đất ở Trung Quốc
Với sự tương đồng về chế độ chính trị và những quy định của pháp luật, Trung
Quốc đã có đạt được những thành công đáng kể trong công tác định giá đất. Vấn đề
định giá BĐS được Nhà nước quan tâm và đầu tư từ đầu những năm 1990. Tháng
8/1992, trung tâm tư vấn và định giá về BĐS được thành lập. Trung tâm này nằm trong
cục đất đai, làm nhiệm vụ định giá đến từng thửa đất, tư vấn pháp lý, buôn bán nhà
đất, dịch vụ thông tin thị trường, nghiên cứu tình hình thị trường. Ngoài cơ quan trung
ương thì các tỉnh, vùng đều có cơ quan định giá đất. Mục đích chủ yếu của công tác
định giá bao gồm hỗ trợ người mua, người bán xem xét quyết định giá trong chuyển
nhượng quyền sở hữu; tính giá trị của tài sản mang thế chấp, cung cấp cho nhà đầu tư
cơ sở hợp lý để mua thế chấp BĐS trong lĩnh vực tài chính tín dụng tính giá thị trường
của tài sản để thực hiện đền bù, tính thuế.
2.2.1.2 Định giá đất ở Singapore
Cũng như ở nước ta, Singapore cũng có Luật kinh doanh BĐS. Giá đất được
xác định tới từng thửa đất, đất đai là BĐS kể cả đất trống. Hệ thống cơ quan định giá
Nhà nước về BĐS được tổ chức tại cấp Trung ương gồm hai cơ quan là văn phòng đất
đai thuộc Bộ tư pháp và văn phòng định giá BĐS thuộc cơ quan thuế - Bộ Tài chính.
2.2.1.3 Định giá đất ở Thụy Điển
Các phương pháp xác định giá đất ở nước ta vận dụng các phương pháp xác
định giá đất của hai nước Thụy Điển và ustralia. Tại Thụy Điển, giá đất trên thị trường
là giá có khả năng xảy ra nhiều nhất, được xác định trên cơ sở người mua mua được
thông tin tốt nhất về tài sản cần mua và người bán bán được thông tin tốt nhất về tài
sản cần bán. Giá trị định giá mà tổ chức định giá đưa ra phải đạt 75% giá trị thị trường.

Định giá phải chỉ ra được BĐS có khả năng đóng thuế hay không và cũng phải
chỉ ra được BĐS nào sẽ quyết định việc đóng thuế. Giá trị xác định phải khách quan
ngoại trừ những nguyên tắc về sử dụng đất đã tuyên bố trong hợp đồng cho thuê.
Những BĐS mà không có khả năng đóng thuế thì không cần định giá. Định giá BĐS
10

được tiến hành theo dựa trên nhiều nguyên tắc, trong đó có nguyên tắc so sánh.
2.2.1.4 Định giá đất ở Australia
Giá đất thị trường tại ustralia tương đối ổn định, giá đất biến động trên cơ sở có
sự kế thừa, tức là dựa trên giá của những tài sản tương tự đã bán trên thị trường. Cơ
quan định giá đất được thành lập từ năm 1971 trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi
trường. Cơ quan này chịu trách nhiệm trước Chính phủ về việc định giá BĐS để phục
vụ cho việc quản lý theo luật định. Hoạt động định giá đất được thực hiện khoa học và
thống nhất trên toàn bộ lãnh thổ. Giá trị của BĐS được sử dụng làm cơ sở tính thuế và
các khoản thu khác. Mặt khác, giá trị định giá còn giúp người dân xác định giá cả
chuyển nhượng trên thị trường. Do vậy, mọi giao dịch được thực hiện thông qua cơ
quan định giá. Chức năng của cơ quan định giá đất ở nước này cũng đồng thời giúp
việc cho Chính phủ và hỗ trợ dịch vụ cho người dân.
2.2.2 Thực tiễn công tác định giá đất tại Việt Nam
Ở Việt Nam, hoạt động định giá đất đã có từ lâu nhưng chưa phát triển do sự
chi phối bới cơ chế kinh tế tập trung thông qua các công tác kế hoạch hóa về giá các
loại sản phẩm thuộc tất cả các khu vựa sản xuất của nền kinh tế, hoạt động định giá
chủ yếu là thụ động. Chỉ từ năm 1993 trở lại đây, khi nền kinh tế từng bước chuyển
sang cơ chế thị trường thì hoạt động định giá đất mới bước đầu được sắp xếp và vận
hành theo đúng vai trò và chức năng của nó.
Luật đất đai 1993 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước giao đất
cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài theo quy hoạch và kế hoạch.
Với đặc trưng đó, định giá đất tại Việt Nam là sự ước tính về giá trị quyền sử dụng đất
bằng hình thái tiền tệ cho một mục đích sử dụng đất đã được xác định, tại một thời
điểm xác định.
Luật đất đai 2003 ra đời với một số điểm liên quan đến giá đất được sửa đổi bổ
sung. Cụ thể đó là về nguyên tác định giá đất, khung giá các loại đất, bảng giá các loại
đất cụ thể, tư vấn giá đất, quyền và trách nhiệm của các tổ chức tư vấn giá đất và đấu
giá quyền sử dụng đất. Theo đó, cùng một thời điểm các thửa đất liền kề nhau có cùng
mục đích sử dụng, khả năng sinh lợi như nhau thì có mức giá như nhau. Khung giá đất
được ban hành 05 năm một lần đối với từng loại đất theo vùng. Trong thời gian thực
hiện khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá
tối đa hoặc tối thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho
phù hợp. UBND cấp tỉnh xây dựng và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp có trách
nhiệm thông qua bảng giá đất trước khi ban hành. Bảng giá đất được xây dựng định kỳ

05 năm một lần, khi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc giá đất thị trường có
biến động thì điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp.
11

Ngày 29 tháng 11 năm 2013, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XIII đã thông
qua Luật đất đai năm 2013. Luật đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 07
chương và 66 điều so với Luật đất đai năm 2003. Cụ thể Luật Đất đai 2013 quy định rõ
nguyên tắc định giá đất phải theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định
giá, theo thời hạn sử dụng đất; bổ sung quy định về cơ quan xây dựng, cơ quan thẩm
định giá đất, vị trí của tư vấn giá đất trong việc xác định giá đất, thẩm định giá đất và
việc thuê tư vấn để xác định giá đất cụ thể. Luật quy định khung giá đất do Chính phủ
ban hành, định kỳ 05 năm một lần đối với từng loại đất, theo từng vùng; bỏ quy định
việc công bố bảng giá đất vào ngày 01/01 hàng năm, thay vào đó, bảng giá đất được
xây dựng định kỳ 5 năm một lần và công bố công khai vào ngày 01/01 của năm đầu
kỳ. Bảng giá đất chỉ áp dụng đối với một số trường hợp thay cho việc áp dụng cho tất
cả các mục đích như quy định hiện hành.
2.3 Một số công trình nghiên cứu có liên quan
Định giá đất là một công tác quan trọng trong việc quản lý nhà nước về đất đai.
Giá đất chính là cầu nối giữa bộ máy quản lý nhà nước và người dân. Nên sự ảnh
hưởng của các yếu tố tới giá đất luôn được quan tâm nghiên cứu. Trong số đó có thể
kể tới một số công trình có tính chất thực tiễn, phù hợp với các chính sách pháp luật về
đất đai.
Theo hai tác giả Trương Văn Long và Phạm Thị Kim Ngân (2010) đã nghiên
cứu đề tài: “Xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới giá đất và thực trạng sử
dụng đất làm cơ sở cho việc định giá đất ở quận Ô Môn thành phố Cần Thơ”. Trong đề
tài đã xác định và chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất, mức độ ảnh hưởng của mỗi
yếu tố qua đó đề xuất các giải phấp định giá đất hợp lý.
Trong tờ báo Phát triển Kinh tế, số 254, tháng 12 năm 2011, tác giả Lê Khương
Ninh đã có bài bàn luận: “Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất vùng ven đô thị ở
ĐBSCL”. Tác giả cung cấp thông tin thực tế về giá đất vùng ven ở ĐBSCL đối với ba
loại đất chính: Đất thổ cư, đất vườn và đất ruộng. Tác giả đã chỉ ra rằng với tốc độ thị
hóa nhanh chóng như hiện nay, giá đất ở vùng ven đô thị có xu hướng tăng lên không
ngừng. Do đó, đất ở đây phải được định đúng với giá trị của nó. Nhưng thực tế cho
thấy giá cả mà Nhà nước quy định luôn thấp hơn rất nhiều so với giá thị trường nên đã
làm xuất hiện các hiện tượng lệch lạc trên thị trường đất đai. Bài viết với các thông tin
xác thực được đưa ra nhằm mục đích xác định các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất ở
vùng ven đô thị ĐBSCL để giúp cơ quan chức năng quản lý thị trường đất đai ở đây
hiệu quả hơn.

Tác giả Nguyễn Tiến Dũng (2011) khi bàn về giá đất cũng có đề án: “Những
yếu tố ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất liên hệ với thị trường BĐS ở Việt Nam”. Với
nghiên cứu của mình, tác giả đã làm rõ mục đích và sự cần thiết phải định giá đất tại
Việt Nam. Trong cơ chế thị trường hiện nay, đặc biệt là thời kỳ thị trường BĐS phát
12

triển mạnh, đất đai trở thành một loại hàng hóa được tìm kiếm nhiều nhất. Chính vì
vậy, giá đất hay nói cách khác là giá trị quyền sử dụng đất được quan tâm đặc biệt.
Cũng trong đề án này, tác giả đã tìm hiểu và nhận định các yếu tố ảnh hưởng đến giá
đất là một trong những cơ sở để tiến hành công tác định giá đất. Nhận thức rõ khả năng
cũng như mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố tới giá BĐS góp phần làm hoàn thiện hơn
việc điều tra và tổ chức định giá đất, từ đó đề xuất các giải pháp hợp lý nhằm thúc đây
sự phát triển của thị trường BĐS.
Ở mỗi địa bàn nghiên cứu khác nhau thì số lượng các yếu tố và việc xác định
yếu tố ảnh hưởng rõ rệt nhất tới giá đất khác nhau. Tác giả Hồ Thị Lam Trà và Nguyễn
Vũ Kiên (2013) nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất trong đó tập trung đi
sâu hơn vào yếu tố vị trí của thửa đất trong đề tài: “Ảnh hưởng của yếu tố vị trí đến giá
đất ở tại thị xã Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”. Khác với các đề tài khác, trong nghiên cứu
của mình hai tác giả đã phân tích có chiều sâu và chỉ tập trung ở một yếu tố. Đề tài đã
làm rõ cách phân loại vị trí các thửa đất tại thị xã Bắc Ninh. Hai tác giả đã chỉ rõ vị trí
có tác động tới thị hiếu cũng như nhu cầu mua, sử dụng đất của người dân tại địa
phương. Nhân tố vị trí ảnh hưởng tới giá đất chủ yếu là về vị trí kinh tế, bao gồm đất
được xếp hạng, cự li đến trung tâm thành phố, trung tâm thương nghiệp hoặc đến các
khu tập trung đông dân cư.
Giá đất và các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất là một vấn đề nhận được nhiều sự
quan tâm của các tác giả. Các tác giả đều nghiên cứu và đi sâu chỉ rõ được các yếu tố
làm ảnh hưởng biến động về giá cả đất đai. Từ đó, các tác giả đã đề xuất được những
giải pháp thực tế nhằm ổn định giá đất, đảm bảo sự vận hành và phát triển của thị
trường BĐS. Một vấn đề đặt ra cần được giải quyết nữa mà trong các đề tài chưa đề
cập đó là mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tới các nhóm đối tượng có nhu cầu sử dụng
đất là khác nhau. Với mỗi nhóm đối tượng, với điều kiện thu nhập khác nhau đặc trưng
nghề nghiệp khác nhau họ sẽ có những yêu cầu khác nhau khi lựa chọn đất đai, đặc
biệt là đất ở. Nên cách tiếp cận giá đất từ các nhóm đối tượng là một hướng đi mới,
nhằm tạo ra một cái nhìn đa chiều hơn về các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất.

13

2.4 Đặc điểm vùng nghiên cứu
2.4.1 Điều kiện tự nhiên quận Ô Môn
2.4.1.1 Vị trí địa lý
Quận Ô Môn nằm ở phía Tây Bắc của trung tâm thành phố Cần Thơ, cách trung
tâm thành phố khoảng 21 km. Quận có 7 đơn vị hành chính (7 phường) là Thới Long,
Thới n, Phước Thới, Châu Văn Liêm, Trường Lạc, Thới Hoà, Long Hưng, với tổng
diện tích tự nhiên 13.193,43 ha, dân số toàn quận là 138.553 người mật độ dân số là
1.050 người/km².
Tọa độ địa lý: 105°33’26"-105°42’22" kinh độ Đông và 10°02’37"-10°12’14"
vĩ độ Bắc.
Ranh giới:
- Phía Bắc giáp quận Thốt Nốt và tỉnh Đồng Tháp
- Phía Nam giáp quận Bình Thủy và huyện Phong Điền
- Phía Đông giáp với sông Hậu có ranh giới ngăn cách với các tỉnh Đồng Tháp
và Vĩnh Long
- Phía Tây giáp huyện Cờ Đỏ và huyện Thới Lai
Quận Ô Môn có vị trí như là quận ven của khu vực nội thành thành phố Cần
Thơ, là cửa ngõ giao lưu giữa các quận nội thành với các huyện ngoại thành phía Tây
(Thốt Nốt, Cờ Đỏ) hướng về trục thành phố Cần Thơ đi Long Xuyên, Rạch Giá. Ngoài
ra quận Ô Môn còn là cửa ngõ ra sông Hậu của tuyến Ô Môn – Thị Đội.
Quận Ô Môn được xem như địa bàn dân cư mở rộng của khu vực nội thành, là
một trong những vùng cung ứng lương thực – thực phẩm của khu vực nội thị. Với tầm
nhìn dài hạn, nhờ vào lợi thế là quận nội thành có chiều dài tiếp giáp với sông Hậu lớn
nhất (15,4 km) và cự ly hợp lí so với khu vực trung tâm nội thành quận Ô Môn là địa
bàn trọng điểm phát triển các khu công nghiệp, hình thành tổ hợp đô thị công nghiệp
với nhiều hình thái phong phú, đa dạng, là một trong những quận trọng điểm góp vào
quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố Cần Thơ.

14

Hình 2.1 Bản đồ hành chính quận Ô Môn
(Nguồn: P òng N & M quận Ô Môn, năm 2023 )
2.4.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng
a. Địa hình
Có độ dốc cao phổ biến từ 0,5 - 1,5m so với mực nước biển, với độ cao trung
bình khoảng 1 - 2m dốc từ đất giồng ven sông Hậu và sông Cần Thơ thấp dần về phía
nội đồng tức là phía đông bắn sang phía tây nam, bị chia cắt bởi hệ thống mạng lưới
sông, kênh, rạch khá chằng chịt. Do đó, quận có nhiều thuận lợi cho phát triển công
nghiệp, dịch vụ vận tải thủy và sản xuất nông nghiệp.
Do địa hình thấp nên vẫn còn tình trạng ngập lụt trên địa bàn quận vào các đợt
triều cường của những tháng cao điểm trong mùa mưa.
b. Thổ nhưỡng
Trên địa bàn quận Ô Môn có hai nhóm đất chính: nhóm đất phù sa (chiếm 99%
diện tích tự nhiên) và nhóm đất phèn (chiếm 1% diện tích tự nhiên).

Đất có thành phần cơ giới nặng, mùn và đạm từ khá đến giàu, Lân và Kali trung
bình, ít hoặc không có độc tố, có ưu thế trong thâm canh lúa và có thể lên liếp để phát
triển kinh tế vườn, các loại cây trồng cạn.
15

2.4.1.3 Khí hậu
Quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, ít
bão, quanh năm nóng ẩm, không có mùa lạnh. Một số chỉ tiêu về khí hậu, thời tiết của
quận Ô Môn được thể hiện chi tiết qua Bảng sau:
Bảng 2.1 Một số thông tin về khí hậu – thời tiết của địa phương
Tiêu chí Đặc điểm
1. Chế độ nhiệt - Nhiệt độ trung bình trong năm 27,8 0
C
- Nhiệt độ thấp nhất (tháng 1): 19,5 0
C
- Nhiệt độ cao nhất (tháng 5): 36 0
C
2. Chế độ mưa Lượng mưa trung bình trong năm: 1.498,1 mm/năm
tập trung vào tháng 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 cao nhất là tháng 6
3. Ẩm độ không khí, số - Độ ẩm trung bình năm đạt 79,25%
giờ nắng - Độ ẩm trung bình tháng cao nhất: 84% (tháng 9)
- Độ ẩm trung bình tháng thấp nhất: 74% (tháng 4)
- Mùa mưa (tháng 5 đến tháng 11): số giờ nắng trung bình mỗi
tháng 202 – 276,3 giờ, trong đó tháng 6 số giờ nắng thấp nhất
- Mùa hè (tháng 12 đến tháng 4 năm sau): trung bình số giờ
nắng mỗi tháng là 227,8 - 306 giờ, trong đó số giờ nắng nhiều
nhất là tháng 3, 4
(Nguồn: Niên giám t ống ê đất đ i năm 2015, P òng N&MT quận Ô Môn, năm
2023 )
Chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nên có lợi thế về nền nhiệt độ chế
độ bức xạ nhiệt, chế độ nắng cao và ổn định theo hai mùa trong năm.
2.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội quận Ô Môn
2.4.2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế
Năm 2016, dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng với tinh thần đoàn
kết, thống nhất xây dựng các chương trình, hành động, giải pháp sát đúng của Đảng
bộ, chính quyền nên tình hình kinh tế địa phương ngày càng phát triển. Trong đó, kinh
tế duy trì tốc độ tăng trưởng cao với tổng giá trị sản xuất (giá so sánh 2010) là 18.322
tỷ đồng (kế hoạch 17.541 tỷ đồng), tăng 12,1% so với năm 2015.
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. GDP bình quân đầu người đạt
56 triệu đồng, tăng 21,2% (tương đương tăng 9,82 triệu đồng) so với năm 2015. Về

lĩnh vực thương mại, dịch vụ cũng phát triển mạnh theo hướng đa dạng hóa các loại
hình.
Hiện nay, tổng số cơ sở thương mại và dịch vụ trên địa bàn quận là 974 cơ sở
với khoảng 13,365 lao động. Tình hình lưu chuyển hàng hóa trên thị trường khá sôi
16

động. Công tác bình ổn giá thị trường được chỉ đạo thực hiện tốt, chỉ số giá cả hàng
hóa tiêu dùng ổn định, thường xuyên tổ chức, kiểm tra thị trường, nhắc nhở các cơ sở
mua bán thực hiện tốt việc công khai niêm yết giá cả hàng hóa, góp phần bình ổn giá.
2.4.2.2 Dân số và nguồn nhân lực
a. Dân số
Theo số liệu của phòng thống kê quận Ô Môn năm 2016 dân số toàn quận hiện
nay khoảng 138.553 người (trong đó nam là 69.288 người, nữ là 69.265 người, các dân
tộc thiểu số chiếm 5,32% dân số, tín đồ các tôn giáo chiếm 34,45% dân số) dân số tập
trung khá đông trong ngành phi nông nghiệp.
b. Nguồn nhân lực
Quận Ô Môn luôn thực hiện tốt công tác giới thiệu việc làm cho người lao
động, đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề với các loại hình đào tạo đa dạng phong phú
phù hợp với điều kiện và nhu cầu thực tế sản xuất của quận. Năm 2016 quận mở 12
lớp dạy nghề ngắn hạn, giải quyết việc làm cho 7.089 lao động (trong đó có 16 lao
động đi làm việc nước ngoài).
Nguồn lao động dồi dào nhưng tình trạng không có việc hoặc thiếu việc đối với
thanh niên, sinh viên mới ra trường cần được tập trung giải quyết. Lực lượng cán bộ kỹ
thuật còn ít so với yêu cầu, thiếu cán bộ khoa học ở các ngành kinh tế và kỹ thuật như:
xây dựng, công nghiệp chế biến, nông nghiệp; chất lượng nguồn lao động chưa cao và
không đồng đều gây ảnh hưởng tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố.
Hiện nay sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành đang diễn ra mạnh theo
hướng tỷ trọng công nghiệp, thương mại - dịch vụ là điều kiện thuận lợi để khai thác
nguồn nhân lực này.
c. Thu nhập và mức sống
Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, đời sống của người
dân không ngừng được cải thiện. Thu nhập bình quân đầu người năm 2016 là 56 triệu
đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới giảm rõ rệt đạt 5,17% so với kế
hoạch là 5,3%.
Đời sống dân cư làm việc trong các ngành thương nghiệp, xây dựng, giao thông
vận tải có mức thu nhập ổn định, riêng đời sống dân cư ngành nông nghiệp, nuôi trồng
thủy sản mặc dù trong những năm gần đây đã có bước phát triển lớn nhưng vẫn còn
gặp nhiều khó khăn.

2.4.2.3 Giáo dục đào tạo
Toàn quận Ô Môn hiện có 42 điểm trường (4 trường THPT, 5 trường THCS, 19
trường tiểu học và 14 trường mầm non). Năm 2016, quận có 24 trường được công
nhận đạt chuẩn quốc gia, đạt 150% kế hoạch, chia ra các cấp học như sau: THPT 3/4
17

trường, THCS 4/5 trường, tiểu học 10/19 trường, mầm non 7/14 trường. Trong đó có 2
trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là Tiểu học Trần Hưng Đạo và Mầm non Hướng
Dương. Hiện Trường Tiểu học Nguyễn Hiền và Trường Mầm non Thới Long, quận đề
nghị thành phố tái công nhận và nâng lên mức độ 2.
Việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tạo chuyển biến lớn trong nhận thức
của đội ngũ cán bộ, giáo viên, phụ huynh và học sinh. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy
và học của trường thay đổi căn bản theo hướng chuẩn hóa, là điều kiện nâng cao chất
lượng dạy - học. Theo ông Nguyễn Văn Trãi, thời gian tới, ngành Giáo dục và đào tạo
quận tiếp tục củng cố, hoàn thiện, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, đảm bảo 100% giáo
viên các cấp đạt trình độ đại học; đảm bảo cán bộ, giáo viên bố trí đủ từng lớp cấp học
(hiện nay, một số trường mầm non còn thiếu giáo viên); tiếp tục đẩy mạnh công tác
xây dựng, mở rộng trường lớp, đảm bảo yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia.
2.4.2.4 Giao thông
a. Giao thông đường bộ: mạng lưới giao thông bộ phát triển nhanh, đặc biệt là
hệ thống giao thông đô thị. Cụ thể:
- Quốc lộ: có 02 tuyến. Trong đó, quốc lộ 91 đoạn qua địa bàn quận dài hơn
18,4 km chia làm 02 đoạn: đoạn từ giáp ranh quận Bình Thủy đến km 14 có lộ giới
40m và đoạn từ km 14 đến hết ranh quận Ô Môn có lộ giới là 80m, mặt đường rộng
12m, thảm bê tông nhựa; Quốc lộ 91B (đường Nguyễn Văn Linh), đoạn qua địa bàn
quận khoảng 2,5 km, mặt 12m, nền đường 24m, lộ giới 80m thảm bê tông nhựa.
- Đường tỉn : có 06 tuyến với chiều dài khoảng 26 km, mặt đường đều được
thảm bê tông nhựa, mặt đường rộng từ 5,5m – 9m, có lộ giới từ 24m – 35m.
- Đường đô t ị và gi o t ông nội p ường: có tổng chiều dài khoảng 181 km, lộ
giới từ 4m – 80m được phân bố tương đối đồng đều trên địa bàn quận.
b. Giao thông đường thủy
Quận có hệ thống giao thông thủy thuận lợi với các tuyến chính như sông Hậu
sông Ô Môn, sông Bằng Tăng, kết hợp với nhiều tuyến kênh, rạch vừa và nhỏ khác
được phân bố tương đối đều trên địa bàn nên tạo thành hệ thống giao thông đường
thủy dày đặc, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa của nhân dân. Quận
có 01 bến tàu chính trên sông Ô Môn tại phường Châu Văn Liêm, cảng chuyên dùng
của công ty trách nhiệm hữu hạn nhiệt điện Cần Thơ, đảm bảo tàu có trọng tải 500
DWT ra vào, công suất 300 nghìn tấn/năm.
2.4.2.5 Văn hóa, thể dục thể thao

Thời gian qua, quận đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa – thể thao chào mừng
các ngày lễ trọng đại, kỷ niệm, sự kiện của đất nước đã phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị
của địa phương và nhu cầu vui chơi, giải trí của nhân dân, góp phần đẩy lùi các tệ nạn
18

xã hội, bảo vệ bản sắc văn hóa dân tộc tại địa phương. Đến nay, số khu vực đạt chuẩn
khu vực văn hóa là 100%; 6/7 phường đạt chuẩn phường văn hóa; phong trào
“ oàn dân đoàn ết xây dựng đời sống văn ” được phát triển rộng khắp. Về cơ sở vật
chất, có trung tâm văn hóa – thể thao – du lịch (giai đoạn 1); công viên Châu Văn
Liêm; 06/07 nhà văn hóa phường; 01 đài truyền thanh; 12 sân bóng đá, 05 sân bóng rổ,
12 sân bóng chuyền, 01 sân tennis.
2.4.3 Tình hình quản lý đất đai tại quận Ô Môn
2.4.3.1 Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về giá đất
Để đáp ứng tình hình phát triển kinh tế - xã hội, trong thời gian qua Sở Tài
nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ và UBND thành phố luôn kịp thời ban hành
các quyết định, công văn kèm theo các văn bản pháp luật của Chính phủ gửi về UBND
và địa chính các phường sớm nhất để triển khai thực hiện tốt các chủ trương đã đưa ra.
Cụ thể các văn bản được UBND thành phố bàn hành sau khi luật đất đai năm 2013 có
hiệu lực như:
- Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 về việc ban hành bảng
giá các loại đất định kỳ 05 năm trên địa bàn quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ năm
2015 – 2019.
- Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 26/2/2016 về việc điều chỉnh, bổ
sung mức giá các loại đất định kỳ 05 năm (2015 – 2019).
- Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 của UBND thành phố
Cần Thơ về việc bàn hành quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất.
- Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiếc về phương pháp định giá đất, xây dựng điều chỉnh bảng
giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.
- Công văn số 07/HĐND-TT ngày 05/01/2016 của Thường trực Hội đồng nhân
dân thành phố về việc điều chỉnh, bổ sung mức giá các loại đất định kỳ 05 năm
(2015 – 2019).
Ngoài ra còn tổ chức vận động nhân dân học Luật Đất đai, nắm rõ các văn bản
pháp luật có liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất đai thông qua nhiều hình thức
như: dán các quyết định, thông báo tại các bảng tin ở từng cơ quan ban nghành, bên
cạnh đó thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định, nghị định đó.
2.4.3.2 Công tác quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất

Công tác lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất của quận Ô Môn dựa trên quy
hoạch sử dụng đất cấp thành phố là cơ sở để định hướng và bố trí sử dụng đất cho các
ngành, lĩnh vực về nhu cầu sử dụng đất, phục vụ cơ bản cho quy hoạch tổng thể
19

phát triển kinh tế xã hội của khu vực. Công tác này đã được triển khai thực hiện khá tốt
trên địa bàn cụ thể:
- Công tác quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đã được UBND thành phố Cần
Thơ phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất đến năm 2020.
- Phòng đã triển khai hướng dẫn các phường công tác lập kế hoạch sử dụng đất
năm 2023 .
- Hoàn thành công tác lập kế hoạch sử dụng đất của các phường để tổng hợp
báo cáo Sở.
- Thẩm định hồ sơ giao đất nông nông nghiệp, đất ở đô thị.
- Thẩm định hồ sơ đo đạc các dự án được phân cấp.
- Chỉ đạo, kiểm tra công tác chỉnh lý biến động đất ở của 07 phường trên địa bàn.
- Lập kế hoạch và kinh phí để hợp đồng với các đơn vị như: trung tâm kỹ thuật
địa chính quận, Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất tiến hành đo vẽ bản đồ đối với
các phường chuyển đổi ruộng đất kết hợp cải tạo đồng ruộng, thành lập cơ sở dự liệu
địa chính cho tất cả các phường và chuyển hệ tọa độ từ hệ HN-72 sang hệ VN-2000.
Với việc lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất là tài liệu cơ bản trong việc chỉ
ra vị trí, quy mô, định mức sử dụng đất, mục đích sử dụng đất; phục vụ cho việc đầu tư
xây dựng công trình; giúp cho các cấp chính quyền trong công tác giao đất, cho thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất đúng và phù hợp nhất là trong việc chuyển mục đích
sử dụng đất nông nghiệp, đất lúa sang đất phi nông nghiệp.
2.4.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Ô Môn năm 2016
2.4.4.1 Hiện trạng các loại đất năm 2016
Tổng diện tích tự nhiên của quận Ô Môn năm 2016 là 13.193,43 ha chiếm
100% diện tích tự nhiên của quận. Cụ thể ở Bảng sau:
Bảng 2.2 Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính năm 2016
STT Loại Đất Ký Tổng diện tích các loại đất
hiệu trong đơn vị hành chính (ha)
Tổng diện tích đất của đơn vị hành 13.193,43
chính
1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 9.873,90
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 9.716,03
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 6.077,39

1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 6.023,71
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 53,69
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.638,64
1.2 Đất lâm nghiệp LNP
20

STT Loại Đất Ký Tổng diện tích các loại đất
hiệu trong đơn vị hành chính (ha)
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 157,16
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 0.70
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 3.319,53
2.1 Đất ở OCT 722,79
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 722,79
2.2 Đất chuyên dùng CDG 992,70
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 8,19
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 11,32
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,17
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 71,69
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 303,89
nghiệp
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 596,44
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 9,29
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 4,82
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NTD 23,81
nhà hỏa táng
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.560,64
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 4,87
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,60
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD -
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS
(Nguồn: Biểu số 01- Báo cáo t uyết min ết quả t ống ê đất đ i năm 2016 - Phòng TN&MT quận Ô
Môn, năm 2023 )
2.4.4.2 Hiện trạng theo mục đích sử dụng
* Về đất nông nghiệp: có diện tích 9.873,90 ha, chiếm 74,84% tổng diện tích
tự nhiên. Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp được thể hiện qua Hình sau:

21

Hình 2.2 Biểu đồ cơ cấu đất nông nghiệp
Ghi chú:
Đất NKH: Đất nông nghiệp khác
Đất NTS: Đất nuôi trồng thủy sản
Đất SXN: Đất sản xuất nông nghiệp
* Về đất phi nông nghiệp: có diện tích 3.319,53 ha, chiếm 25,16% diện tích tự
nhiên. Trong đó:
Hình 2.3 Biểu đồ cơ cấu đất phi nông nghiệp
Ghi chú:

Đất CDG: Đất chuyên dùng
Đất MNC: Đất có mặt nước chuyên dùng
22

Đất NTD: Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
Đất OCT: Đất ở
Đất PNK: Đất phi nông nghiệp khác
Đất SON: Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối
Đất TIN: Đất cơ sở tín ngưỡng
Đất TON: Đất cơ sở tôn giáo
2.4.4.3 Hiện trạng đất theo đối tượng sử dụng và quản lý
- Hộ gia đình cá nhân trong nước: 10.613,2 ha, chiếm 80,44 % diện tích
tự nhiên.
- Tổ chức kinh tế: 469,36 ha, chiếm 3,56% diện tích tự nhiên.
- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước: 64,34 ha, chiếm 0,49 % diện tích tự nhiên.
- Tổ chức sự nghiệp công lập: 69,13 ha, chiếm 0,52 % diện tích tự nhiên.
- Tổ chức khác: 19,36 ha, chiếm 0,15% diện tích tự nhiên.
- Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo: 15,04 ha, chiếm 0,11 % diện tích tự
nhiên.
- UBND cấp xã: 936,84 ha, chiếm 7,1 % diện tích tự nhiên.
- Cộng đồng dân cư và tổ chức khác:1.006,14 ha, chiếm 7,63% diện tích
tự nhiên.

Hình 2.4 Biểu đồ cơ cấu đất theo đối tượng sử dụng
23

CHƯƠNG 3
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Đối tượng
- Giá đất ở đô thị trên địa bàn quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ.
- Các yếu tố ảnh hưởng tới giá đất ở tại quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ.
3.2 Phạm vi
- Phạm vi không gian: Nghiên cứu được thực hiện trên địa bàn 07 phường thuộc
quận Ô Môn.
+ Khu vực trung tâm (phường Châu Văn Liêm) là khu vực được coi là có điều
kiện phát triển nhất.
+ Khu vực ven quận (phường Phước Thới, Thới Long, Thới n, Trường Lạc,
Thới Hoà, Long Hưng) có điều kiện kinh tế thấp hơn so với khu vực trung tâm.
- Phạm vi thời gian: Đề tài được thực hiện từ 03/2023 đến 06/2023 .
- Phạm vi số liệu: Các số liệu sử dụng trong đề tài được thu thập từ năm 2012
đến năm 2016.
3.3 Phương pháp
3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Điều tra thu thập các thông tin, các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, thực
trạng phát triển kinh tế, hiện trạng sử dụng đất đến năm 2016.
- Thu thập các văn bản về chính sách đất đai, chính sách quản lý và sử dụng đất
giai đoạn 2012- 2016 của thành phố Cần Thơ nói chung, quận Ô Môn nói riêng; các
báo cáo liên quan đến công tác cấp giấy của địa phương.
3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Dùng bộ câu hỏi để khảo sát mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến giá đất ở
nhằm xác định yếu tố nào được người dân quan tâm nhất khi mua đất, đồng thời so
sánh sự chênh lệch giữa giá đất ở theo quy định của UBND Quận và giá đất ở thực tế
trên thị trường tại địa bàn 07 phường (Thới Long, Thới n, Phước Thới, Châu Văn
Liêm, Trường Lạc, Thới Hoà, Long Hưng) và đến tại thực địa gặp trực tiếp hộ gia đình
để điều tra bằng mẫu phiếu khảo sát đã được thiết kế sẵn (120 phiếu).

3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu
- Xác định phương pháp khảo sát và chuẩn bị sẵn sàng các biểu mẫu và phiếu
khảo sát.
24

- Tổng hợp tất cả các phiếu khỏa sát, thống kê lại số liệu lần đầu và tiến hành
phân tích.
- Xử lý số liệu thô lập lại cho đến khi xử lý hết tất cả các phiếu khảo sát và cho
ra kết quả cụ thể.
- Dựa trên các loại số liệu đã được thu thập được, phân tích và chọn lọc các số
liệu cần thiết. Sản phẩm của quá trình phân tích xử lý số liệu là hệ thống các bảng
biểu, biểu đồ hợp lý phù hợp với kết quả nghiên cứu.
3.3.4 Phương pháp so sánh
- Tổng hợp số liệu thu thập được.
- So sánh sự chênh lệch giữa giá thực tế trên thị trường và giá được quy định
trong Bảng giá đất hiện hành của UBND Quận.
3.3.5 Sơ đồ các bước thực hiện

Hình 3.5 Sơ đồ các bước thực hiện nghiên cứu
25

3.4 Phương tiện
Máy tính, điện thoại, USB, sách báo, tạp chí.
3.4.1 Dữ liệu không gian
Bản đồ hành chính quận Ô Môn.
3.4.2 Các văn bản, chính sách của nhà nước
- Bảng giá đất ở quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ năm 2015 – 2019.
- Báo cáo thuyết minh kết quả thống kê đất đai năm 2016 của Quận.
- Niên giám thống kê năm 2015.
- Quyết định 06/2016/QĐ-UBND điều chỉnh bổ sung mức giá đất định kỳ 5
năm Cần Thơ 2015-2019.
- Quyết định số 22/2014/QĐ – UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 về việc ban
hành bảng giá đất ở tại đô thị quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ năm 2015 – 2019.
- Các tài liệu khác có liên quan.

26

CHƯƠNG 4
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1 Kết quả nghiên cứu giá đất ở tại quận Ô Môn
4.1.1 Quá trình hình thành giá đất ở tại quận Ô Môn
Trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai, Nhà nước đã ban hành những văn
bản pháp luật nhằm quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Các văn bản liên
tiếp được ban hành, bổ sung, thay thế nhau. Cho tới nay, các văn bản có hiệu lực thi
hành về vấn đề giá đất đã được ban hành khá đầy đủ và được thực thi từ Trung ương
đến địa phương.
Căn cứ vào những quy định của Nhà nước về khung giá đất ở cho các loại đô
thị. Ngày 26 tháng 12 năm 2014 UBND thành phố Cần Thơ quyết định ban hành Bảng
giá đất ở đô thị trên địa bàn quận Ô Môn năm 2015 - 2019.
Bảng 4.3 Khung giá đất ở đô thị
Đơn vị: 1000đồng/m2
STT Tên đường Đoạn đường Giá
Từ Đến
1 Bến Bạch Đằng Đầu vàm Tắc Ông Hết dãy phố 06 10.000
Thục căn
2 Cách Mạng Tháng Tám Trần Quốc Toản Cổng Bệnh viện 7.000
Ô Môn
3 Châu Văn Liêm Quốc lộ 91 Cách Mạng 8.000
Tháng Tám
4 Đinh Tiên Hoàng Trần Hưng Đạo Bến Bạch Đằng 10.000
5 Đường 26 tháng 3 Quốc lộ 91 Kim Đồng 14.000
6 Đường 3 tháng 2 Kim Đồng Huỳnh Thị Giang 6.000
7 Đường 30 tháng 4 Trần Hưng Đạo Bệnh viện Ô Môn 5.000
8 Đường tỉnh 922 Quốc lộ 91 Cầu Rạch Nhum 4.000
9 Huỳnh Thị Giang Châu Văn Liêm Đường 26 tháng 3 7.000
10 KDC thương mại Bằng Sau thâm hậu 50m Quốc Lộ 91 trở vào 4.000
Tăng
11 Kim Đồng Đường 26 tháng 3 Rạch Cây Me 8.000
12 Lê Quý Đôn Trần Hưng Đạo Bến Bạch Đằng 10.000
13 Lê Văn Tám Đường 26 tháng 3 Cách Mạng 7.000
Tháng Tám

14 Lưu Hữu Phước Đường 26 tháng 3 Châu Văn Liêm 8.000
15 Ngô Quyền Trần Hưng Đạo Bến Bạch Đằng 10.000
16 Nguyễn Du Lưu Hữu Phước Nguyễn Trãi 7.000
27

Đơn vị: 1000đồng/m2
STT Tên đường Đoạn đường Giá
Từ Đến
17 Nguyễn Trãi Đường 3 tháng 2 Trần Phú 6.000
18 Phan Đình Phùng Cách Mạng Tháng Trần Quốc Toản 7.000
Tám
Cầu Ông Tành Cầu Ô Môn (phía 4.000
19 Quốc Lộ 91 bên phải)
Cầu Ông Tành Cầu Ô Môn (phía 4.000
bên trái)
20 Trần Hưng Đạo Kim Đồng Cầu Huyện đội 13.000
21 Trần Quốc Toản Đường 26 tháng 3 Châu Văn Liêm 8.000
22 Lý Thường Kiệt Đường 26 tháng 3 Bến Bạch Đằng 4.000
23 Trần Nguyên Hãn Đường 26 tháng 3 Bến Bạch Đằng 4.000
24 Nguyễn Trung Trực Đường 26 tháng 3 Chợ Ô Môn 8.000
25 Đắc Nhẫn (đường vào Quốc Lộ 91 Rạch Sáu Thước 1.200
Trường Dân tộc Nội trú)
26 Đường nội bộ khu Dân tộc Toàn bộ các tuyến đường 1.200
Nội trú (trừ tuyến đường đã
đặt tên)
27 Khu phố thương mại Thịnh Trục số 1 tiếp giáp đường Trần Hưng 4.000
Vượng Đạo
Các trục đường còn lại 3.000
28 Khu tái định cư và nhà ở Toàn bộ các tuyến đường 1.500
công nhân Khu công
nghiệp Trà Nóc II
(Nguồn: P ụ lục VII.4 Bảng giá đất ở đô t ị quận Ô Môn năm 2015-2019, kèm theo Quyết địn
số 22/2014/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 củ UBND t àn p ố Cần ơ)
Qua Bảng 4.3 cho thấy, mức giá đất được quy định cho đất ở đô thị có sự chênh
lệch. Mức giá cao nhất được quy định tại Đường 26 tháng 3 đoạn từ Quốc lộ 91 đến
đường Kim Đồng là 14 triệu đồng/m2
, mức giá quy định thấp nhất là ở hai đoạn là
Đường nội bộ khu dân tộc nội trú và đường Đắc Nhẫn đoạn từ Quốc lộ 91 đến Rạch
sáu trước giá 1,2 triệu đồng/m2
.
Trên thực tế, giá thị trường có sự chênh lệch so với giá quy định của Nhà nước.
Ví dụ như:
Đường 26 tháng 3: (đoạn từ Quốc lộ 91 đến đường Kim Đồng) có giá trên 21
triệu đồng/m2
, trong khi đó giá quy định của Nhà nước chỉ có giá 14 triệu đồng/m2
(gấp 1,5 lần).

Đường Đinh Tiên Hoàng: (đoạn từ đường Trần Hưng Đạo đến Bến Bạch Đằng)
có giá khoảng 15 triệu đồng/m2
đến 20 triệu đồng/m2
, trong khi đó quy định của Nhà
nước chỉ có giá 10 triệu đồng/m2
(gấp 1,5 - 2 lần).
28

Sự chênh lệch giữa giá thị trường và giá nhà nước còn khá lớn, gây xáo trộn
trong xã hội và gây khó khăn trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
4.1.2 Giá đất ở trên địa bàn quận Ô Môn
Để nghiên cứu giá đất ở trên địa bàn quận Ô Môn, trong đề tài đã tiến hành điều
tra các thửa đất tại các tuyến đường đại diện cho hai khu vực của quận Ô Môn bao
gồm:
- Khu vực trung tâm (phường Châu Văn Liêm) bao gồm các đường như: Trần
Hưng Đạo, 26 tháng 3, Ngô Quyền. Đây là những tuyến đường rộng nhất, mặt đường
trải nhựa, có cơ sở hạ tầng tốt, đảm bảo điều kiện sinh hoạt cũng như kinh doanh buôn
bán cho người dân. Tại các đường này, có các điểm trung tâm của thành phố như bưu
điện, bến xe, chợ.
- Khu vực ven trung tâm (phường Thới Hòa, Thới Long, Long Hưng, Thới n,
Phước Thới, Trường Lạc) bao gồm các tuyến đường như: Đường tỉnh 922, Thái Thị
Hạnh, Quốc lộ 91. Các tuyến đường được chọn nằm cách xa so với trung tâm quận,
đường chủ yếu là đổ bê tông và xấu hơn so với đường ở trung tâm. Bề mặt đường hẹp
và điều kiện cơ sở hạ tầng, điều kiện kinh doanh thấp hơn ở những khu vực trung tâm.
Theo Quyết định 22/2014/QĐ – UBND của UBND thành phố Cần Thơ về việc
Quy định mức giá các loại đất định kỳ 5 năm Cần Thơ 2015-2019: Đối với đất ở đô
thị, mỗi tuyến đường phố đô thị được chia thành nhiều đoạn có khả năng sinh lợi và
kết cấu hạ tầng khác nhau, theo mức sinh lợi và kết cấu hạ tầng từng đoạn đường đó để
xác định giá đất từ thấp đến cao, mỗi tuyến đường chia ra làm 4 vị trí:
+ Vị trí 1: Áp dụng đối với thửa đất có ít nhất một cạnh tiếp giáp đường phố
(mặt tiền), giá đất bằng 100% giá đất đoạn đường đó.
+ Vị trí 2: Áp dụng đối với đất ở trong hẻm của đường phố được xác định trong
bảng giá đất, có điều kiện sinh hoạt thuận lợi, giá đất bằng 40% giá đất vị trí 1 của
cùng đoạn đường đó.
+ Vị trí 3: Áp dụng đối với đất ở trong hẻm của đường phố có điều kiện giao
thông kém hơn vị trí 2 nhưng lưu thông ra được trục đường đã có giá (vị trí 1). Giá đất
bằng 20% giá đất vị trí 1 của cùng đoạn đường đó.
+ Vị trí 4: Áp dụng đối với đất ở trong hẻm của hẻm vị trí 2 và hẻm vị trí 3. Giá
đất bằng 15% giá đất vị trí 1 của cùng đoạn đường đó.

Thông tin số liệu về BĐS trên thị trường chủ yếu được thu thập từ các nguồn
như điều tra trực tiếp từ chủ sử dụng BĐS, thông tin từ cán bộ địa chính quận, phường
cùng những người môi giới BĐS và các quảng cáo rao bán trên mạng internet.
29

Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở

Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở

Similar to Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Xác Định Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Giá Đất Ở