Pandemi Covid-19 telah menyebabkan krisis kesehatan, ekonomi, dan keuangan global. Dokumen ini menjelaskan dampak pandemi pada berbagai aspek seperti penurunan pertumbuhan ekonomi, peningkatan pengangguran, gangguan rantai pasokan, dan tekanan pada sistem keuangan di seluruh dunia. Dokumen ini juga menganalisis dampak spesifik pandemi di Indonesia, termasuk peningkatan kasus, penurunan aktivitas ekon

1. Pandemi dan
Ekonomi Insani
Berguru pada Karl Polanyi
Oleh: Yustinus Prastowo
Jakarta, 7 Mei 2020

2. Outline
Ekonomi Dunia dalam Tegangan dan
Ketidakpastian
Kritik Karl Polanyi Terhadap Sistem Pasar
Bebas
Kesimpulan
Peran pemerintah: Sudah Optimalkah…?

3. Ekonomi Dunia dalam
Tegangan dan Ketidakpastian

4. Menular sangat
cepat dan
menimbulkan
korban jiwa di
seluruh penjuru
dunia…
Tragedi Kesehatan
menjadi Tragedi
Kemanusiaan…
Covid-19

5. Across the rich world,
the IMF says gross
government debt will
rise by $6trn, to $66trn at
the end of this year, or
from 105% of GDP to
122%—a greater
increase than was seen
in any year during the
global financial crisis.
When the national debt
is owned by its citizens,
a country in effect owe
s money to itself. Debt
may be high, but what
matters is the cost of s
ervicing it and, as long
as interest rates are low,
this is still cheap.
after
the disease
,
the debt
disrupted global s
upply chains
Firms will evaluat
e their supply ch
ains, given the m
any advantages
of diversifying th
em.
Coronavirus disease:
what’s new & what’s next?
Coronavirus disease:
what’s new & what’s next?
SME BAILOUTS,
TAX INCENTIVES,
ACCELERATED TAX REFORMS

6. ”
“The reality is the world will never be the
same after the coronavirus
Kita seolah diajak melihat masa depan, saat
manusia berubah jadi homo digitalis
Estonia dan Singapura memanfaatkan momen serba
digital di masa pandemi untuk menciptakan platform
yang didukung teknologi fleksibel yang mereka sebut
“government as a service”
Perusahaan teknologi (termasuk Apple,
Google, Amazon) berencana merintis
perawatan “preventive healthcare
”
Pandemi adala
h bagian ambi
velansi kehidu
pan kita
Bertanggung jawa
b dengan tidak b
erkumpul
Berbela-rasa tan
pa menyentuh
Setia kawan tanp
a merangkul
Membiasakan komunikasi digital
masyarakat, kampus, profesi, pasa
r, dan bahkan negara. Ini sesuatu
yang dulu enggan dilakukan
Kesadaran higien
e &
d i s i p l i n masya
rakat
meningkat
F Budi Hardiman,
27 Maret 2020,
“Melalui Pandemi Covi
d-19”,
Harian Kompas
1
1
Jika cepat beradaptasi,
sadar dan mau meman-
faatkan momentum,
ada harapan besar
dunia baru pasca-
pandemi yang
lebih ideal
Revolusi industri di Inggris juga
merupakan hasil dari relasi kuasa 3 pilar:
negara-pasar-masyarakat sipil
– Joel Mokyr
Tiap usai revolusi akan lahir model kelembagaan
baru. Usai pandemi ini, masyarakat sipil akan kem
bali menguat, korporasi semakin tertanam urusan
publik, dan negara musti patuh pada daulat raky
at

7. Wabah membawa hikmah (dan berkah)?
Wabah membawa hikmah (dan berkah)?
Work in the
office
Work from
home
Work full
hours?
Paradoks “digital free
dom”
“surveillance capitali
sm”?
“Time-space” compre
ssion
Relativitas ruang-wa
ktu
Anthropocene Paradigma baru “ec
o-economics”?
New ideology of econ
omics?
New socialism? New
epoch of capitalism?
The new but old
paradox
Digital Economy with “M
anufacture Characteristi
cs”?
Populisme Dari multilateralisme ke
unilateralisme, lalu?
New model of bu
reaucracy
Neither NPM nor NPS but
“megaphone bureaucra
cy”?
New hegemony? The decline of US and the rise of
China? Or US/China and its new alliance? Who?
Solidarity as soci
al capital
New model of triadic rel
ationship
(State-Market-Civil Soci
ety)

9. Negara memberlakukan travel ban dan
border shutdown total.
(Courtesy Aljazeera 10 April, IATA)
Negara memberlakukan travel ban dan border
shutdown secara parsial. (Courtesy Aljaze
era 10 April, IATA)
Jumlah negara dan teritori yang telah terkonfir
masi kasus Virus COVID-19
(Per 3 Mei 2020).
215 59* 86*
Potensi pendapatan penerbangan yang
hilang untuk tahun ini (IATA, 14 April).
$314B
Sekitar 50 juta orang akan kehilangan pekerja
an di sektor pariwisata. Sektor ini diperkirakan a
kan menyusut hingga
25% di tahun 2020
(World Travel and TourismCouncil).
50M
25 juta pekerjaan yang berkaitan denga
n industri penerbangan akan terdampak p
andemi COVID-19.
(IATA, 8 April)
25M
Covid-19 menghilangkan USD50 miliar ekspor gl
obal pada bulan Februari
(IMF).
$50B
25 perusahaan otomotif di berbagai negara
ditutup/menghentikan produksi sementara akib
at COVID-19
25
(https //www.nytimes.com/reuters/2020/04/14/business/14reuters-health-coronavirus-
iata.html?searchResultPosition=19)
(https://gulfnews.com/auto/news/covid-19-update-over-20-
carmakers-temporarily-shut-down-due-to-the-virus-
1.1585643628758?slide=2).
Potensi kerugian akibat COVID-19 menca
pai USD9 triliun pada 2020-2021, berdasarkan WE
O IMF April 2020.
$9T
Jumlah penerbangan yang dibatalkan di selur
uh negara pada periode 23 Januari–18
Februari 2020.
240ribu
Hingga 1000 pesawat di maskapai US diperkira
kan akan berhenti beroperasi di
tahun 2020.
1.000
Lebih dari 160 negara menutup
sekolahnya untuk mengurangi penye
baran COVID-19. Negara yang tidak: Singapura
, Australia, Swedia, Taiwan, & beberapa negara
bagian AS.
±160
Perkembangan Covid-19 dan Dampak Globalnya
Sumber: disarikan dari berbagai sumber

10. 7,6
3,2
8,5
10
3,8
5,7
3,7
2,4
3,8 3
5,2
10,4
0,9
10,4
12,7
4,8
7,5
10,4
3
4,5 4,5
7,6
8,9
3,5
10,4 10,5
4,4
7,2
9,1
2,3
4,5 3,9
8,9
Euro Area Germany France Italy United Kingdom Canada United States Japan Korea Hong Kong SAR Australia
Proyeksi Tingkat Pengangguran di Negara Maju
2019 2020 2021
Tekanan ekonomi yang dialami berbagai kawasan menjadi yang terbesar sejak
global finansial crisis, bahkan lebih buruk
Amerika Ser
• Economic growth Q1
ika
minus 4.8%
• Klaim pengangguran bertambah 26 juta
orang dalam 5 minggu
• Consumer Confidence Maret hanya 71.
2 terendah sejak 2011
• Retail Sales Maret drop- 6,2%. Terdalam seja
k tahun 2009.
Eropa
• Economic growth Q1
minus 3.8%
• PMI Manufaktur dan Jasa di April terus terk
ontraksi, di level terendah sejak 2009.
• BusinessConfidence Jerman menc
atakan record terendah.
• Retail sales Inggristurun
-5,8%, record terendah.
Asia
• GDP Growth Tiongkok Q1 -6,8%,
terendah sejak 1992.
• Retail Sales Tiongkok Jan-Mar turu
n -18,9%
• PMI Jepang di April terkontraksi
ke level terendah sejak 2009
Pandemi diperkirakan akan mendorong peningkatan pengangguran di hampir seluruh negara maju
Amerika Serikat
Sumber: IMF

11. Perkembangan Covid-19 di Indonesia
dan Dampak Nasionalnya
Sebanyak 76.538 spesimen telah
diterima dengan kasus negatif se
banyak 65.987 orang
Jumlah orang dikategorikan
sebagai Pasien Dalam Peng
awasan Covid-19
Jumlah orang dikategorikan
sebagai Orang Dalam Penga
wasan Covid-19
102.305 22.123 233.120
(Data per 3 Mei 2020)
1.876
Jumlah orang dinyatakan
sembuh dari Covid-19
34 Tersebar di 34 Provinsi.
12.703
Penerbangan domestik dan intern
asional di 15 bandara dibatalkan
sepanjang Januari-Februa
ri.
-30%
Penurunan jumlah kunjungan Wism
an ke Indonesia pada bulan Febru
ari.
Rp207M
Kehilangan pendapatan di sek
tor layanan udara selama Jan
-Feb (AP, 9 Mar).
27,5
PMI Manufacturing Indonesia berko
ntraksi turun menjadi 27.5 (April 202
0) dari 45,3 (Mar 2020). Terendah da
lam sejarah sejak 2011.
-3,7%
Impor Indonesia pada Q1 2020 -3,7
% (ytd). Sementara ekspor tumbuh
2,9%
(ytd) didorong surplus neraca nonmig
as.
-50%
Perkiraan penurunan tingkatokupa
nsi hotel dan potensi kehilangan d
evisa pariwisata
>1,9juta
2,96% Inflasi pada bulan Maret 2020 (yoy).
(Data per 1 Mei 2020)
(Data per 3 Mei 2020)
11.192
Jumlah orang dinyatakan
positif Covid-19
(Data per 3 Mei 2020)
845
Jumlah orang dinyatakan
meninggal
Pekerja dari 144.340 perusahaan dir
umahkan atau di-PHK. Total dengan
perkiraan yang belum teridentifikasi
dapat mencapai 3 juta orang (Kem
enaker, 19 April).

12. Penyebaran COVID-19 yangmudah,
cepat, dan luas menciptakan kri
sis kesehatan dengan belum dite
mukannya vaksin, obat, serta keterb
atasan alat dan tenaga medis.
Langkah untuk flattening the
curve dari cepat dan luasnya
penularan memiliki konsekue
nsi pada: berhentinya ak
tivitas ekonomi yang
menyerap tenaga kerja
di berbagai sektor, tak terke
cuali sektor-sektor informal.
Kinerja ekonomi menurun t
ajam: konsumsi terganggu, invest
asi terhambat, ekspor-impor terkon
traksi. Pertumbuhan ekonomi mela
mbat/menurun tajam
Volatilitas dan gejolak sektor
keuangan dirasakan seketika sejak
wabah muncul seiring dengan turunn
ya investor confidence dan terjadiny
a flight to quality
KESEHATAN SOSIAL EKONOMI KEUANGAN
Krisis kesehatan langsung terjadi
di Tiongkok dan sebagian kecil n
egara sejak awal tahun
Sebagian besar negara, termasuk Indon
esia, baru merasakan dampak wabah di
akhir Februari atau awal Maret.
Disamping itu, sektor keuangan juga t
erdampak melalui kanal menurunnya
kinerja sektor riil, di mana profitabilitas
dan solvabilitas perusahaan ikut menu
run.
Rantai suplai global seketika
terdisrupsi sejak Tiongkok dan ne
gara-negara lain terguncang oleh kr
isis kesehatan.
Bagi beberapa negara, semisalIndonesia
di mana eskalasi wabah baru terjadi di M
aret, dampak ekonomi diestimasi memun
cak pada Q2-2020.
Pandemi Global Covid-19 memberikan efek domino pada
aspek sosial, ekonomi, dan keuangan

13. • Nilai tukar Rupiah terhadap USD melemah (depresiasi)
dari sebesar Rp13.676 (18 Februari) menjadi Rp16,741
(2 April), kemudian sedikit mereda. Namun ketidakpa
stian masih tinggi mengingat penyebaran Covid-19 y
ang masih eskalatif.
• Pelemahan nilai tukar terjadi di semua mata uang di du
nia sebagaimana diindikasikan dengan Indeks Dolar (
DXY) yang bergerak menguat sejak akhir Februari 2020
dan tetap berada di atas level 100 hingga saat ini Harga minyak mentah dunia pada awal 2020 merosot tajam dipengar
uhi faktor outbreak Covid-19.
Pasar keuangan domestik panik
• Pembalikan modal (capital outflow) menimb
ulkan tekanan pada nilai tukar mata uang,
pasar modal dan surat berharga
• Yield SUN 10 tahun meningkat ke level di ata
s 8%
• IHSG melemah tajam 27,9% (ytd) di akhir
Maret 2020
• EM Capital Flow Proxy Index merupak
an komposit indeks untuk mengkur c
apital flow ke emerging markets
• Peningkatan indeks mengindikasikan
capital inflow dan sebaliknya.
• Mulai pertengahan Februari 2020, EM
Capital Flow Proxy index bergerak m
enurun secara drastis, dengan kata l
ain
terdapat outflow cukup signifikan
• Hingga akhir April,
harga Brent dan WTI
diestimasi berada dal
am kisaran US$16-21/
barel.
• Harga acuan minyak
ICP pada April 2020 b
erada pada kisaran
US$20-30/barel.
• Harga futures WTI yan
g sempat menyentuh
angka negatif memb
erikan dampak pad
a kondisi pasar future
s minyak
global.
• Harga masih menunj
ukkan tren penuruna
n di awal Q2 2020.
Perkembangan nilai tukar Rupiah,
harga saham dan
harga minyak mentah
Perkiraan Indonesia Crude Oil Price (ICP) 2020 di
kisaran US$30-40/Barel
Nilai Tukar Rupiah dan Indeks Dollar
Arus modal pasar keuangan Indonesia
(Saham, SBN, SBI)-dalam Rp triliun
Sumber: Kemenkeu

14. Diskursus Ekonomi terkadang tidak revelan…

15. 0,00
1000,00
2000,00
3000,00
4000,00
5000,00
6000,00
7000,00
Pasar Modal dan Ekonomi Riil
PDB (dalam puluh triliun) IHSG
0
20
40
60
80
100
120
2013 2014 2015 2016 2017
Pengguna Internet IPM
Kurs: Rupia
h to USD
Tingkat inflasi
Sumber: BPS
Perkembangan sektor finansial di Indonesia…

16. 5,12 4,94 4,93 5,05
4,83 4,74 4,78
5,15
4,94
5,21 5,03 4,94 5,01 5,01 5,06 5,19 5,06 5,27 5,17 5,17 5,07 5,05 5,02 4,97
2,97
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%)
INVESTASI LANGSUNG
8,0%
Pertumbuhan Q1
EKSPOR IMPOR
2,9%
Pertumbuhan
ekspor Q1
-3,7%
Pertumbuhan
impor Q1
INFLASI
2,96%
Inflasi Maret yoy
45,3 27,5
Ekonomi Indonesia ikut terdampak Pandemi Global.
Kedepan, tekanan akan makin jauh lebih berat…
Maret 2020 April 2020
Purchasing Manager
Index (PMI)
Sumber: kemenkeu

17. Bagaimana dengan dampaknya terhadap
ketenagakerjaan?
Analisis Big Data Ketenagakerjaan
Jan-April 2020
Jumlah
pengangguran
(Data Februari 2020)
6,88 Juta
Orang
Terdapat peningkatan pencarian kartu Pra Kerja di bulan April. Hal ini
mengindikasikan adanya lonjakan pekerja yang terdampak Covid-19 di bulan April.
Sumber: BPS

18. Proyeksi tingkat kemiskinan Indonesia tahun 2020 berdasarkan berbagai
skenario pertumbuhan ekonomi di masa pandemi COVID-19
Dampak wabah COVID-19 terhadap tingkat kemiskinan (%)
dan jumlah penduduk miskin (juta)
Sumber: SMERU Working Paper
9,22%
9,71%
10,67%
11,42%
12,21% 12,37%
12,87%
24,79
26,09
28,67
30,69
32,82 33,24
34,5
20
22
24
26
28
30
32
34
36
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
Sep-19 4,2% 3,0% 2,1% 1,2% 1,0% 0,5%
Baseline projection of economic growth in 2020
poverty rate number of poor
Ketika proyeksi pertumbuhan ekon
omi 4,2% dan 3% maka tingkat kem
iskinan akan meningkat menjadi 9,
7% dan 10,7% secara
berturut-turut,
Sementara itu, ketika proyeksi pert
umbuhan ekonomi di 2020 2,1%, 1,
2%,1% dan 0,5% maka tingkat kemi
skinan akan melonjak menjadi 11,4
%, 12,2%, 12,4%, dan 12,8% secara
berturut-turut.

19. Proyeksi Penambahan jumlah penduduk miskin dengan berbagai
skenario proyeksi pertumbuhan ekonomi di Indonesia tahun 2020
penambahan tingkat kemiskinan (%) dan jumlah penduduk miskin (juta orang)
terhadap berbagai skenario proyeksi pertumbuhan ekonomi.
Sumber: SMERU Working Paper
0,49%
1,45%
2,20%
2,99% 3,15%
3,65%
1,3
3,88
5,9
8,03 8,45
9,71
0
2
4
6
8
10
12
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00%
4,2% 3,0% 2,1% 1,2% 1,0% 0,5%
Change
of
number
of
poor
people
poverty rate number of poor
Ketika pertumbuhan ekonomi diproyeksik
an berada di angka 4,2% dan 3% mak
a tingkat kemiskinan akan meningkat
0,48% dan 1,44% secara berturut-turut
Ini berarti, jumlah penduduk miskin akan
bertambah 1,3 juta orang dan 3,9 juta
orang secara berturut-turut.
Ketika pertumbuhan ekonomi di tahun 20
20 diproyeksikan 2,1%, 1,2%,1%, dan 0,5
% maka tingkat kemiskinan akan mening
kat 2,2%, 3%, 3,1%, dan 3,6% secara b
erturut-turut.
Ini berarti jumlah penduduk miskin akan b
ertambah 5,9 juta orang, 8 juta orang,
8,5 juta, dan 9,7 juta orang orang sec
ara berturut-turut.
Dengan demikian, skenario ringan dampak
berbagai proyeksi pertumbuhan ekonomi
di masa covid-19 terhadap kemiskinan, hin
gga akhir 2020 tingkat kemiskinan akan me
ningkat menjadi 9,7% atau akan terjadi pen
ambahan 1,3 juta penduduk miskin.
Dengan skenario berat, hingga akhir 2020 ti
ngkat kemiskinan akan berada di 12,8%
atau terjadi penambahan 9,7 juta pendud
uk miskin.

20. Peran Pemerintah:
Sudah Optimalkah…?

21. Sumber: Kemenkeu
Stimulus I melalui belanja untuk memperkuat perekonomian domestik 2020

22. Stimulus II fokus pada menjaga daya beli masyarakat dan kemudahan ekspor-
impor
Sumber: Kemenkeu
PMK 23/PMK.03/2020

23. Perubahan Postur APBN-2020 dengan tujuan untuk
refocusing dan realokasi anggaran

24. KESEHATAN DUKUNGAN DUNIA USAHA
SOCIAL SAFETY NET
Intervensi untuk penanganan Covi
d-19 dan Bantuan Iuran BPJS:
1. Bantuan Iuran PBPU dan BP
kelas 3 Rp3 T
2. Insentif tenaga medis Rp5,9 T
3. Santunan Kematian Rp0,3 T
4. Belanja Penanganan Covid-19
Rp65,8 T
Program jaring pengaman sosial:
1. Tambahan JPS Rp65 T
• PKH Rp8,3 T
• Kartu sembako Rp15,5 T
• Kartu Pra Kerja Rp10 T
• Diskon tarif listrik Rp3,5 T
• Insentif perumahan Rp1,5
T
• Bantuan sembako Jabodetabek dan
Bansos tunai Non-Jabodetabek Rp19,6 T
• JPS lainnya Rp6,5 T
2. Kebutuhan pokok dan operasi pasar Rp25 T
• Bantuan beras Rp10,5 T
• Cadangan kebutuhan pokok dan operasi
pasar Rp14,5 T
3. Penyesuaian pendidikan Rp20 T
Dukungan Pemerintah untuk
industri:
Perpajakan DTP
• Pajak DTP
• Bea Masuk DTP
110 T
70.1 T
75 T
Tambahan Belanja APBN 2020 untuk Penanganan
Pandemi: 255,1 Triliun Rupiah
Sumber: Kemenkeu

25. Program Keluarg
a Harapan (PKH)
Kartu
Sembako
Subsidi Listrik
Kartu
Pra Kerja
Bansos Sembak
o Jabodetabek
BLT non Jabodet
abek
BLT
Dana Desa
60%
50%
40%
30%
20%
Poor
9,22%*
• Ibu hamil:
Rp 3 jt/tahun
• Anak usia dini:
Rp 3 jt/tahun
• Siswa SD: Rp 900 r
b/tahun
• Siswa SMP: Rp 1,5 j
t/tahun
• Siswa SMA: Rp 2 jt/
tahun
• Disabilitas: Rp 2,4 j
t/tahun
• Lansia: Rp 2,4 jt/ta
hun
• Rp150.000/bulan
(Januari-Maret)
• Rp200.000/bula
n
(mulai April-Desemb
er)
• Pembebasan
tariff Rp
40.000,-/bulan
(untuk 450 VA)
• Rp 30.000,
(Diskon
50%)/bulan
(untuk 900 VA)
Rp 3.550.000 pe
r orang
Rincian:
• Biaya pelatihan:
Rp 1 jt/bulan
• Insentif pasca pel
atihan: Rp 600.0
00/bulan (selam
a 4 bulan)
• Insentif survey: R
p 150 ribu (3 x @5
0ribu/survey)
Sembako senilai
Rp 600.000 Rp600.000
/bulan
Rp 600.000
/bulan
Bulanan selama
12 bulan
Bulanan selama
12 bulan
3 bulan
(April, Mei, Juni)
4 bulan
(April-Okt/Nov)
3 bulan
(April, Mei, Juni)
3 bulan
(April, Mei, Juni)
3 bulan
(April, Mei, Juni)
Rp37,4 Triliun Rp43,6 triliun Rp58,29 triliun Rp20 triliun Rp3,4 triliun Rp16,2 triliun
Rp21,2 triliun (Maks.
35% dana desa)
Program
Besaran
10 juta
KPM
20 juta
KPM
• 24 juta
pelanggan
tarif listrik
450 VA
• 7 juta p
elanggan t
arif listrik
900 VA
9 juta
KPM
11 juta
KPM
Bantuan di luar penerima PKH, Kartu Sembako, dan Kartu Pra Kerja
Jangka
waktu
Total
anggaran
Jaring Pengaman Sosial
Ket:
*)
tingkat
kemiskinan
Indonesia
S
eptember
2019
Bottom 40%
Non Bottom 40% 1,9 juta KPM
(di luar peneri
ma PKH dan
Kartu Semba
ko)
(diluar penerima
PKH, Kartu Sem
bako, dan Kartu
Pra Kerja)
Penerima
manfaat
Ibu hamil: Rp 3 jt/tahun
Anak usia dini:
Rp 3 jt/tahun
Siswa SD: Rp 900 rb/tah
un
Siswa SMP: Rp 1,5 jt/tah
un
Siswa SMA: Rp 2 jt/tahu
n
Disabilitas: Rp 2,4 jt/tah
un
Lansia: Rp 2,4 jt/tahun
Bulanan 12 bulan
Rp37,4 Triliun
• Rp150.000
/bulan
(Januari-Maret)
• Rp200.000
/bulan
(mulai April-Dese
mber)
• Pembebasan t
ariff Rp 40.000
,-/bulan
(untuk 450 VA)
• Rp 30.000, (Dis
kon 50%)/bula
n
(untuk 900 VA)
Rp 3.550.000 p
er orang
Rincian:
• Biaya pelatihan: R
p 1 jt/bulan
• Insentif pasca pela
tihan: Rp 600.00
0/bulan (selama 4
bulan)
• Insentif survey: Rp
150 ribu (3 x @50ri
bu/survey)
Sembako se
nilai
Rp600.000
/bulan
Rp 600.000
/bulan
Rp 600.000
/bulan
• 1,3 juta KPM
DKI
• 600 ribu KPM
Bodetabek
(di luar penerima
PKH dan Kartu
Sembako)
5,6 juta
KPM
• Prioritas bagi Pek
erja/buruh yang te
rdampak COVID-1
9
• Pencari Kerja ata
u Pekerja yang m
embutuhkan peni
ngkatan kompete
nsi kerja;
yang berusia min. 18 ta
hun, tidak sedang men
gikuti pendidikan form
al, dan merupakan W
NI

26. Kritik Karl Polanyi Terhadap
Sistem Pasar Bebas

27. Siapakah
Karl Polanyi…?
Lahir di Hungaria,
kakak kandung
Michael Polanyi
wartawan,
sejarawan ekonomi
• Menulis karya termashyur:
The Great Transformation
• Tilikan Utama: Runtuhnya Peradaban Abad ke
-19 dan kemungkinan mendamaikan “kapitalis
me dengan sosialisme”
(1886-1964)
Tinggal di Austria,Inggris
Tinggal di AS  Columbia
University, riset antropologi
 Aktivis sosialisme Owenian
 Lawan debat abadi Ludwig
von Mises dan Friedrich
von Hayek

28. Latar Belakang Masalah
Dominasi dan Hegemoni
Sistem Pasar (Market Syst
em), dibedakan dari
“Pasar” sebagai
mekanisme transaksi.
Teori ekonomi liberal (klasik dan neokla
sik), bersandar pada dua asumsi besar:
01 02
• Bahwa sistem pasar adalah bentuk
organisasi ekonomi yang “alamiah”.
• Bahwa tingkah laku ekonomi manusia
secara alamiah, tak terelakkan diger
akkan kepentingan-diri (self-interest)
untuk maksimisasi keuntungan.

29. Sistem pasar swatata adalah utopia.
Laissez faire direncanakan. Ia bukan
metode untuk mencapai sesuatu,
melainkan sesuatu yang hendak
dicapai.
Tiap ekstensi pasar selalu dibarengi pr
oteksi dari keseluruhan masyarakat
(Gerak-ganda/double movement).
Dipandu pertanyaan:
Harus dicari pemahaman baru terhadap
ekonomi, menyelidiki letak ekonomi
dalam masyarakat.
1. Apakah benar bahwa sistem pasar
itu alamiah? Mengapa Peradaban
Abad ke-19 runtuh?
2. Apakah Sistem Pasar Swatata mam
pu menjamin kebebasan?
Caranya dengan menyelidiki sejara
h sistem pasar itu sendiri.
Proyek Karl Polanyi Tesis Utama Karl Polanyi

30. Pasar vs Sistem Pasar
• Market-place
• Ada sejak Imperium
Romawi tanpa men
gandaikan market d
alam pengertian mo
dern.
• Lokus/tempat yang k
onkret
Pasar
• Market-system
• Abstraksi,tidak dapat
disamakan dengan
tempat. Khas sebagai
sistem modern
(abad ke-19).
Sistem Pasar

31. Sistem
Pasar
Swatata
Ekonomi pasar adalah siste
m ekonomi yang dikedalika
n, diatur, dan dipandu oleh
pasar saja; tata produksi
dan distribusi barang diperc
ayakan pada mekanisme
swatata.
Ekonomi semacam ini diturunk
an dari pengharapan manusi
a akan suatu cara memperol
eh uang secara maksimal. Ini
mengandaikan pasar di man
a pasokan barang (dan jasa)
tersedia pada tingkat harga
tertentu akan setara dengan
permintaan.
Kehadiran uang diandaikan di
sini, yang berfungsi sebagai da
ya beli di tangan pemiliknya. Pr
oduksi lantas akan dikontrol ole
h harga, dan karenanya keunt
ungan bagi yang memproduksi
langsung juga akan
tergantung pada uang;
Distribusi barang juga tergantung pad
a harga, karena harga membentuk pe
ndapatan dan berkat bantuan penda
patan ini barang produksi didistribusika
n di antara anggota masyarakat. Di ba
wah asumsi-asumsi inilah tata produksi
dan distri busi barang dipastikan oleh h
arga semata.

32. Sistem Pasar Swatata:
Komodifikasi
Agar sistem bekerja, seluruh barang dan
jasa harus dijual di pasar.
Seluruh produksi untuk dijual dan seluruh
pendapatan diturunkan dari penjualan.
Semua harus dijadikan komoditas.
Faktanya tidak semua komoditas. Tenaga
kerja, tanah, dan uang bukan komoditas.
Maka harus dijadikan komoditas (komodifi
kasi).

33. Komodifikasi dalam
Sistem Pasar Swatata
Elemen Komodifikasi Hubungan Logis
dengan Harga
Manusia Tenaga Kerja Upah
Alam/Lingkungan
Hidup
Tanah Sewa
Uang Modal Bunga
Manusia, Alam, dan Uang
dikomodifikasi:
Pencabutan UU Perlindungan
Orang Miskin.
Komodifikasi

34. Sistem pasar swastata:
motif penggerak
Urusan eksistensial manusia menjadi urusan
dua motif.
A
B
C
D
Ada dua faktor eksklusif:
perolehan komoditas di pasar meng
andaikan daya beli.
Ketakutan akan kelaparan
hasrat memperoleh keuntungan
You daya beli ditentukan upah, dan
upah tergantung prospek laba.
Motif Ekonomi : Problematik
Faktanya manusia digerakkan tidak hanya oleh
dua motif itu.
Kinerja ekonomi pasar mensyaratkan hanya du
a motif itu yang menjadi penggerak.
Implikasi : motif lain dikesampingkan.
Korelasi motif ekonomi dan tindakan ekonomi tidak
niscaya. Menjadi dominan karena diperlakukan de
mikian  bukan karena de facto kedua motif meng
gerakkan ekonomi, tetapi karena sistem pasar swata
ta memperlakukan dua motif itu sebagai penggerak
.
Terjadi ketercerabutan antropologis
(anthropological disembedding).

35. Implikasi Sistem Pasar Swatata
Sistem pasar swatata mengandaikan pemisahan ranah politik
dan ranah ekonomi
Pemisahan ini berarti
mencabut relasi manusia dengan
sistem sosialnya.
kehancuran
masyarakat
konsekuensinya
sistem ini tidak dapat eksis tanpa
menghancurkan manusia dan alam.

36. Gerak Ganda
(Double Movement)
Sistem pasar membawa
dampak dehumanisasi,
maka masyarakat
sebagai keseluruhan
melakukan tindakan
perlindungan diri.
Terjadi di tataran kelas
sosial dan tataran
institusional.
Polanyi menunjukkan
asal usul instabilitas yang
inheren dalam sistem
pasar swatata.
Melawan keyakinan “the
invisible hand”.
Corak gerak-ganda:
ekstensi pasar dan
proteksi-diri masyarakat.
Dua prinsip penggerak:
liberalisme ekonomi vs
proteksi sosial.

37. Skema Gerak Ganda
Corak Gerakan
Prinsip Pemandu
Aktor
Proteksi
Proteksi sosial
Masyarakat sebagai keseluruhan
Ekstensi
Liberalisme Ekonomi
Kapitalis/Industriawan
Gerak I (movement)
Gerak II (counter movement)
Sifat
Direncanakan
Spontan
Corak Gerakan
Prinsip Pemandu
Aktor
Sifat

38. 01
Dinamika internal dalam sistem p
asar swatata, akibat pemisahan
ranah ekonomi dan ranah politik.
Poros Gerak Ganda
02
Ketegangan antara ekspansi pas
ar dan proteksionisme di satu sisi,
dan dikotomi ranah nasional
dan internasional. Misal: kebijakan
kuota impor dan kontrol modal.
Kontradiksi antara sistem pasar
swatata dan masyarakat.
Misal, pemberlakuan tarif.
03
Proposal Gerak Tandingan Polanyian
01
02
03
Perjuangan kelas, tak terbatas
pada pengertian ekonomi,
tapi lebih luas.
Basis perjuangan melawan
komodifikasi tidak terbatas
pada kelas ekonomi, tapi dipe
rluas pada dunia-kehidupan
(lifeworld).
Cakupan kontrahegemoni dipe
rluas. Dari sekedar mengatasi
kehancuran menuju pemeroleh
an daya rekat dan kesatuan
menghadapi modal.

39. Perspektif ‘societal’
kelas tidak hanya kel
as ekonomi, tapi gera
k-tandingan melawa
n hegemoni melalui p
erluasan spektrum.
Gerak-ganda dan
Perspektif Societal
Gerak-ganda adalah
pertarungan ekonomi
‘tercerabut’ (disembe
dded) dengan upay
a ‘menanam’ kembali
ekonomi (reembeddi
ng)
Dalam kaitan dengan
komoditas semu, gerak
-ganda mengganti ko
midifikasi atas manusia
dengan komoditas sej
ati (genuine commoditi
es). Pasar swatata diga
ntikan pasar yang terk
endali.

40. Embedded vs Disembedded
Makna Dasariah Embeddedness
Sumber: Ekonomi Insani, hal.105
Embeddedness sebagai ontologi vs
Prinsip metodologi
Bob Jessop → Social embeddedness,
institutional embeddedness, societal
embeddedness.
Embededdness menurut Polanyi →
tertanam dalam apa?
Embededdness sebagai prinsip ont
ologi (always embedded economy
) → proses terlembaga (instituted pr
ocess) sebagai prinsip epistemologi

41. Skema Embeddedness
Polanyi
Sumber: Ekonomi Insani, hal.121

42. Ekonomi sebagai Proses Kelembagaan
Proses
kelembagaan
menghubungkan realitas
masyarakat dan masyar
akat dengan organisasi
ekonomi dan letaknya d
alam masyarakat.
Titik tolak
sifat material
proses ekonomi
Level
(1) interaksi manusia dan lingkungannya,
(2) proses interaksi terlembagakan
(instituted process).

43. Kesimpulan Ekonomi
sebagai Proses Kelembagaan
Pendekatan
‘lingkup
masyarakat’
(societal).
Titik berangkatnya
bukan
individu,
Tetapi
masyarakat.
Aspek institusional
menunjukkan aspek
budaya sehingga
proses sosial merup
akan jaringan hubu
ngan manusia dan s
trukturnya.
Jejaring itu ada
lah bentuk-ben
tuk integrasi dal
am masyarakat
seperti rumah
tangga, ketimb
albalikan, redist
ribusi, dan pert
ukaran pasar.
Ekonomi sebagai
proses kelembag
aan adalah antite
sis ekonomi dala
m bentuk sistem p
asar swatata.

44. Prinsip Koordinasi dan Pola Kelembagaan
Ketimbalbalikan 
Kesejajaran/
(symmetricity)
Redistribusi
 Keterpusatan
(centricity)
Rumah tangga
 Autarki
Pertukaran (exchan
ge)  pasar
(market)
• Bentuk organisasi sosial
dalam masyarakat yang
merepresentasikan kesa
maan.
• Misalnya, komunitas but
a huruf, komunitas suku T
robriand, perkerabatan,
klan, dll.
• Bentuk integrasi yang
didasarkan pola hubu
ngan pusat-pinggiran
.
• Tampak dalam aktivit
as ‘mengumpulkan-m
enyimpan-membagik
an’. Praktik pemerinta
h melalui sistem perp
ajakan.
• pemenuhan
kebutuhan
sehari-hari.
• Bergantung pada mekanis
me harga.
• Pasar hanyalah salah satu
bentuk perdagangan. Seb
aliknya, perdagangan tida
k mengandaikan ada nya
pasar.
• Dalam masyarakat pra –ka
pitalis, pasar ada di luar ko
munitas/relasi sosial.

45. Pribadi
dalam
Komunitas
totalitas, individu
sebagai subordinat
masyarakat
homo
oeconomicus
homo socious/social
being, yaitu kesatuan
individualitas dan
sosialitas
Konsepsi manusia
dalam sistem pra-
pasar swatata
Konsepsi manusia
dalam sistem
pasar swatata
Menurut Polanyi

46. Realitas Masyarakat
dalam Masyarakat Kompleks
Ada 3 pandangan
• masyarakat sebagai
kejamakan (multiplicity)
• masyarakat sebagai
kesatuan (unity)
• masyarakat sebagai
proses (process).
lawan dari individu
atomistik
Relasi individu dan masyarakat
kenyataannya tidak saling
menegasi atau mensubordinasi
, melainkan berproses menjadi
ciri antropologi “pribadi dalam
komunitas”

47. 01
02
03
04
05
Hubungan individu
dan masyarakat
dalam embedded
economy adalah
“pribadi dalam
komunitas”…
05
Masyarakat sebagai kesatuan fungsional dan pandangan
holistik terhadap masyarakat.
Ciri kesatuan itu ditunjukkan oleh konsep
embeddedness.
Embeddedness dipahami dalam pola relasi ideal/faktual,
gemeinschaft/gesellschaft  disembeddedness=Gesselsc
haft, komodifikasi
Pendekatan substantif vs formal
Embeddedness sebagai hakikat ontologis dan “economy
as instituted process” sbg metode epistemologi.
Masyarakat adalah realitas, bukan sekedar penjumlahan
individu tapi juga bukan totalitas.

48. Solidaritas
sosial
Polanyian

49. Kesimpulan

50. Kesimpulan (1)
Gagasan Polanyi tentang ketertanaman
memberi kerangka teoretik untuk memahami
letak ekonomi dalam masyarakat. Polanyi
menunjukkan sifat tak alamiah sistem pasar
swatata dan upaya meloloskan ekonomi dari
relasinya dengan institusi-institusi sosial yang
lebih luas pada akhirnya runtuh.
Ketertanaman menjadi hakekat ontologi yang
memperkuat pengertian bahwa institusi
mendahului individu, dalam bahasa Polanyi
disebut sebagai kesatuan dan stabilitas (unity
and stability).
Untuk memahami kompleksitas dalam
masyarakat dibutuhkan epistemologi yang
mampu menjelaskan hubungan-hubungan
yang ada secara rasional, yaitu konsep
ekonomi sebagai proses terlembaga
(economy as instituted process).
Konsep embeddedness berhasil menunjukkan
bahwa cara berpikir mengacu diri (self-
referential) itu keliru. Konsep ekonomi sebagai
proses terlembaga menyediakan landasan
pemahaman terhadap bagaimana ekonomi
harus mengacu pada sesuatu di luar dirinya
(other-referential), yakni institusi-institusi
nonekonomi.

51. Kesimpulan (2)
Struktur adalah titik masuk ontologis yang dibingkai
oleh kodrat ontologis bahwa ekonomi tertanam
dalam relasi sosial. Metodologi pemahaman
terhadap ekonomi sebagai proses terlembaga yang
ditopang oleh bentuk-bentuk integrasi tertentu dapat
menjelaskan mengapa satu sistem ekonomi tertanam
sedangkan sistem ekonomi lainnya cenderung
tercerabut dari struktur sosial yang lebih luas.
Polanyi menunjukkan pada generasi sekarang
bahwa kapitalisme kontemporer sangat mungkin
dikritik. Masa depan kapitalisme tak lain adalah
proyek menanam kembali ekonomi, yaitu
mengembalikan kinerja ekonomi substantif.
Sistem pasar swatata dapat dikatakan disembedding
dalam arti mengabaikan eksistensi bentuk integrasi
lain yang mendasarkan keberadaannya pada nilai
nonekonomi. Dengan demikian, upaya
mengkonstruksi kaitan embeddedness dengan
‘ekonomi sebagai proses kelembagaan’,
pelembagaan kembali proses ekonomi berarti pula
proses menanamkan kembali (reembeding) ekonomi
ke dalam institusi-institusi sosial.
Secara konkret Polanyi memperhitungkan lembaga
seperti keluarga, komunitas, lembaga agama, serikat
dagang, serikat pekerja, asosiasi profesi, hingga
negara. Secara integratif, Polanyi menunjukkan
bahwa ketimbalbalikan dan redistribusi adalah dua
model integrasi yang ampuh menopang kehidupan
dan penghidupan umat manusia.

52. Kesimpulan (3)
Gerakan Occupy Wall Street, Forum Sosial Dunia, gerakan
kredit mikro di dunia ketiga, kesadaran menuntut keadilan
pajak, regionalisme,BEPS Action Plan/AEoI OECD-G20, Tobin
Tax, Pajak Warisan harus dipandang sebagai bentuk
aktualisasi manusia yang ingin menyelamatkan
kemanusiaan yang dihancurkan nalar kapitalisme gelojoh.
Melalui Polanyi kita paham bahwa berguru pada masa lalu
bukanlah ajakan untuk menjadi primitif, melainkan
kejernihan bahwa dengan membentang sungai waktu
hingga ke masa silam, kita akan menemukan cara hidup
dan cara berpikir yang jika kita rentang ke masa kini akan
menunjukkan benang merah yang merupakan arus sejarah
yang bersabda tentang arti sebuah pencarian akan
kebenaran.

53. Perjalanan intelektual haruslah, pertama memberikan kejernihan
dan ketepatan pada konsep kita, sehingga mungkin
dapat memformulasikan masalah-masalah mata pencaharian
dalam istilah yang pasti sedekat mungkin dengan kondisi dan
situasi aktual di mana kita bekerja;
kedua, memperdalam cakupan prinsip-prinsip dan kebijakan
pada pelaksanaan melalui studi tentang pergeseran letak
ekonomi dalam masyarakat…
Dengan demikian, tugas teoretik adalah mendirikan
pada studi mata pencaharian manusia, fondasi kelembagaan
dan historis yang kokoh. Metode yang digunakan adalah
kesalingtergantungan antara pikiran dan pengalaman. Sederet
istilah tentang fakta tanpa disesuaikan dengan cara pandang
kita adalah sesuatu yang gersang. Untuk mematahkan lingkaran
setan, penelitian empirik dan konseptual harus dikemas
secara duduk sama rendah dan berdiri sama tinggi. Usaha kita
haruslah ditopang kesadaran bahwa tidak ada jalan pintas bagi
upaya pencarian.
Seruan Polanyi
yang Relevan
Hingga Kini...
Sumber: Ekonomi Insani, hal.172

54. Thank You…