Документ описывает изменения в законодательстве Российской Федерации, касающиеся обеспечения транспортной безопасности, включая перенос сроков исполнения этих требований и обсуждение проектов законов. В нем упоминаются различные нормативно-правовые акты, регулирующие обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и меры по обеспечению безопасности. Также документ акцентирует внимание на ответственности за нарушение обязательных требований в данной области.

1. ЗАО «НПП «ИСТА-Системс»
Директор центра ТБ
Тарасов Ю.А.
E-mail: sfz2002@mail.ru

2. Федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
обеспечения транспортной безопасности»

3. Распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 N 98-р «Об утверждении плана
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития
экономики и социальной стабильности в 2015 году»
Одним из мероприятий «антикризисного плана» является перенос вступления в
силу требований в области транспортной безопасности
24 апреля 2015 г. в первом чтении принят проект Федерального закона № 750871-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности"
(о поэтапной реализации требований по обеспечению транспортной безопасности).
1 июня 2015 года на совещание с участием Правительства РФ было принято решение о переносе сроков
выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частью 1 статьи 8
Федерального закона «О транспортной безопасности». (протокол от 1 июня 2015 года N ДМ-П13-48пр).

4. Другие нормативно-правовые документы (Постановления Правительства, Приказы Минтранса и пр.)

5. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2015 г. N 303-АД15-5165
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц,
участвующих в деле, … суды сочли доказанным нарушение предприятием
обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (пунктов
5.3; 5.6.1; 5.6.6; 5.6.7; 5.6.9; 5.6.10; 5.10; 5.12; 5.14; 5.25.3; 5.25.4; 5.25.5;
5.27; 5.28; 5.29; 5.30 Приказа Минтранса России N 42), ответственность за
которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ
Суд указал, что предприятие как субъект транспортной инфраструктуры обязано выполнять
установленные законодательством мероприятия по обеспечению транспортной безопасности вне
зависимости от наличия утвержденных результатов оценки уязвимости ОТИ и плана обеспечения
транспортной безопасности ОТИ.

6. Статья 4.
Обеспечение транспортной безопасности
1. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты
транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами.

7. Ст.5. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов
незаконного вмешательства
Ст.6. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ст.12)
Ст.7. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Ст.9. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств
Ст.10. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
безопасности
Ст.11. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
Ст.12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области
обеспечения транспортной безопасности

8. Постановление Правительства России от 10 Декабря 2008 г. N 940
"Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств и о порядке их объявления (установления)"
Порядок доведения информации об уровнях……
Порядок действий при введении уровня 2,3
Приказ Минтранса России от 06.09.2010 г. № 194
«О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры
и перевозчиками информации по вопросам
обеспечения транспортной безопасности»

9. Указ Президента РФ
от 14 июня 2012 г. N 851
"О порядке установления уровней
террористической опасности,
предусматривающих принятие
дополнительных мер по обеспечению
безопасности личности, общества и
государства"

10. Приказ Минтранса России от 16.02.2011 N 56
"О Порядке информирования субъектами транспортной
инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о
совершении актов незаконного вмешательства на объектах
транспортной инфраструктуры и транспортных средствах"
Порядок информирования…..

12. "Об утверждении требований по обеспечению транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам
транспорта на этапе их проектирования и строительства и
требований по обеспечению транспортной безопасности объектов
(строений, зданий, сооружений), не являющихся объектами
транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных
участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и
отнесенных в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта и о
внесении изменений в Положение о составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию"
Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 № 29

13. Основные нововведения
п.4 Застройщик самостоятельно
устанавливает категорию
строящегося объекта
п.5. Проектирование ОТИ осуществляется с
учетом их предварительной категории
Градостроительный кодекс РФ
Статья 49. Экспертиза проектной
документации …
Государственная экспертиза проводятся
федеральным органом исполнительной власти,
органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченными
на проведение государственной экспертизы
ФЗ-16 ст. 9. Планы обеспечения транспортной
безопасности …. утверждаются компетентными
органами в области обеспечения транспортной
безопасности.

14. Статья 12.1.
Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности,
аккредитация подразделений транспортной безопасности
Постановление Правительства России
от 26 февраля 2015 г. № 172
«О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

15. Статья 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях
обеспечения транспортной безопасности
8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и
средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и
видеозаписи,
связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации,
предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и
транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат
обязательной сертификации. Требования к функциональным свойствам технических
средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации
определяются Правительством Российской Федерации.

16. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о единой
межведомственной системе сопряжения информационных систем, решающих задачи в области
обеспечения безопасности на транспорте»
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о Системе
сбора результатов технического мониторинга и контроля объектов транспортной инфраструктуры»
4. Правила, порядок и основные процедуры, связанные с процессом передачи субъектами
транспортной инфраструктуры в электронном виде данных с технических средств обеспечения
транспортной безопасности в Систему мониторинга, определяются правовыми актами
Министерства транспорта Российской Федерации.

17. www.ista.ru
Адрес: 194100, Санкт-Петербург, ул. Харченко, д.5, Литер А.,
метро «Лесная»
Электронная почта: info@ista.ru
Телефон: (812) 942-43-64