Документ рассматривает проблемы и перспективы рынка услуг по защите транспортной инфраструктуры и транспортных средств от незаконного вмешательства. Основные проблемы включают отсутствие законодательной базы и понимания структуры рынка среди участников. Бизнес-диалог выявил необходимость в оценке текущей ситуации и разработке моделей рынка, что важно для развития отрасли.

1. О перспективах рынка услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов
незаконного вмешательства.
Проблемы и пути их решения.
Санкт-Петербург
2016г.

2. Процесс формирования рынка услуг по защите ОТИ и ТС от АНВ затруднен в силу
ряда объективных причин:
Со стороны Министерства транспорта Российской Федерации отсутствуют конкретные
сигналы о сроках завершения подготовки пакета подзаконных актов Федерального закона «О
транспортной безопасности» и механизме его реализации.
Не решены достаточно важные вопросы технического регулирования:
- В общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (кодов ОКВЭД)
отсутствует деятельность в области оказания услуг по защите ОТИ и ТС от АНВ.
- В тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) Минтруда
России отсутствуют профессии (должности) в сфере оказания услуг по защите ОТИ и ТС от
АНВ.
- В Минобрнауки РФ не утверждены общеобразовательные стандарты повышения
профессиональной подготовки сил ОТБ по видам деятельности, в т.ч. предусматривающие
ношение и использование служебного оружия, специальной техники, специальных средств.
И как следствие:
У большей части отраслевого бизнес-сообщества НСБ, желающего выйти на рынок нового
вида услуг в форме аккредитованных ю/л (ПТБ), отсутствует понимание того, как будет
структурироваться новый рынок услуг, каким образом будут выстраиваться отношения
между субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) и поставщиками услуг,
стоимость услуг, финансовые риски и др.

3. Секция «Транспортная безопасность» ОО НСБ Общероссийской общественной организации
«Деловая Россия»
«От дискуссий к поиску решений»
28.10.2015 года состоялся бизнес-диалог на тему: «Перспективы развития рынка услуг по защите ОТИ и ТС от актов
незаконного вмешательства. Место и роль отраслевых бизнес – структур НСБ».
В мероприятии приняли участие руководители 32 бизнес – структур негосударственной сферы безопасности, деятельность
которых представлена на объектах ОАО «РЖД» в 64 субъектах РФ, а также депутаты Государственной Думы, члены
Общественной палаты РФ, представители ТПП РФ.

4. ВОПРОСЫ БИЗНЕС-ДИАЛОГА:

5. Вопросы бизнес-диалога
1. Оценка текущей ситуации, участники нового рынка услуг
по защите ОТИ и ТС от АНВ (на примере ОАО «РЖД»).
Докладчик:
В.В.Клименков – генеральный директор ЧОП «РДЖ-Охрана»

6. Структура и участники рынка охранных услуг ОАО «РЖД»
ФГП ВО ЖДТ
тоннели
76
ФГП ВО ЖДТ эстакады,
мосты
268
ФГП ВО ЖДТ отдельные
участки ж.д. путей
400
ФГП ВО ЖДТ наиболее
важные объекты ж.д.
транспорта общего
пользования
1298
Охранные предприятия
ж.д. вокзалы и иные объекты
ж.д. транспорта общего
пользования
4660
ООО "ЧОП "РЖД-ОХРАНА"
ж.д. вокзалы и иные объекты
ж.д. транспорта общего
пользования
274
Общее количество объектов: 6 976
 ФГП ВО ЖДТ: 2 042
 Охранные предприятия: 4 660
 ООО «ЧОП «РЖД-ОХРАНА»: 274

7. Вопросы бизнес-диалога
2. Инфраструктура рынка услуг по защите ОТИ и ТС от актов
незаконного вмешательства. Ряд модельных решений.
Докладчики:
Председатель Правления Ассоциации «Транспортная
безопасность» - А.Н.Свешников
Президент Ассоциации «Национальная безопасность» -
В.В.Зарудин
Независимый эксперт: генеральный директор ООО "Бизнес
Консалтинг Профешинэлс» И.И.Горбачева

8. © 2013 BCP. ALL rights reserved | Тел.: + 7 (926) 870 64 28 | e-mail: info@b-c-p.ru | сайт: www.b-c-p.ru | Страница 8
Специфические задачи ПТБ в работе с персоналом
 Предварительное социально-психологическое
изучение деловых, профессиональных и
личностных качеств кандидатов на работу в ПТБ
 Психологическое сопровождение служебной
деятельности (мониторинг, психологическое
консультирование, психологическая коррекция)
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ
1.ГРУППА Качества, необходимые для достижения
необходимых показателей в конкретной
профессиональной деятельности
2.ГРУППА Отсутствие факторов риска девиантного
(общественно опасного) поведения
ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЧНОСТНЫМ
(ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИМ) КАЧЕСТВАМ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СИЛ ОТБ
(ПРИКАЗ МИНТРАНС N 231, от 21 августа 2014 г.)
МЕТОДИКИ
психо-
диагностика собеседование полиграф

9. © 2013 BCP. ALL rights reserved | Тел.: + 7 (926) 870 64 28 | e-mail: info@b-c-p.ru | сайт: www.b-c-p.ru | Страница 9
• взаимодействует с НОУ
• взаимодействует с квалифицированным рынком
труда
самостоятельно оплачивает обучение по повышению
профессиональной подготовки частных охранников
Ключевые различия в зонах ответственности работодателя ЧОО и ПТБ
• взаимодействует с неквалифицированным рынком
труда
• оплачивает подбор кандидатов
• оплачивает обучение кандидатов
• оплачивает аттестацию кандидатов
ЧОО
ПТБ

10. © 2013 BCP. ALL rights reserved | Тел.: + 7 (926) 870 64 28 | e-mail: info@b-c-p.ru | сайт: www.b-c-p.ru | Страница 10
Жизненный цикл работника ПТБ. Риски работодателя
Финансовые потери компании, возникающие в случае отсева
кандидатов на этапах подбора, обучения, аттестации, естественной
текучести, увольнения по статье.
Коммерческие риски, связанные с некомплектом л/с и как
следствие неспособность ПТБ оказать качественную услугу.
Социальные риски, связанные с расторжением трудовых
контрактов в случае не прохождения кандидатами обучения,
аттестации и как следствие увольнения.
РИСКИ РАБОТОДАТЕЛЯ
выстраивание системы отбора кандидатов по критериям,
коррелирующим с критериями обучающих и аттестующих
организаций
устранение причин естественной текучести, сопровождение
кандидатов до момента прохождения аттестации и удержание
аттестованных сотрудников в ПТБ
СПОСОБЫ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ

11. Вопросы бизнес-диалога
3. Критерии рентабельности бизнеса, финансовые риски.
Формула стоимости услуг.
Докладчик:
А.Е. Артемов - Генеральный директор охранного Холдинга
«БАРС»

12. Формула стоимости услуг ПТБ
Точка безубыточности
• В целях обеспечения транспортной безопасности Ю/Л при получении аккредитации должно
располагать обязательным перечнем сил и средств (работники ПТБ по осуществлению досмотра,
видеонаблюдения и (или собеседования), по управлению техническими средствами, ГБР, пункт
управления).
• В качестве примера:
• Исходные данные расчета стоимости услуги по осуществлению досмотра, дополнительного
досмотра, повторного досмотра:
• Минимальное количество постов на объекте –
• Количество сотрудников –
• Время – 24 часа
• Стоимость обучения – от 15 до 35 тыс. руб.
• Стоимость аттестации одного сотрудника ПТБ - ?
• Стоимость медицинского осмотра одного сотрудника ПТБ – ?
• Иные расходы - ?
• Итого: Стоимость одного часа работы работника ПТБ данной категории составляет ____________?

13. Вопросы бизнес-диалога
4. Новые правила игры, баланс интересов, формирование
конкурентной среды и модели рынка.
Докладчик:
В.П.Злотя – первый Вице-президент Ассоциации «Аэрогвард»

14. Модели рынка
Свободная конкуренция - это рынок, на котором присутствует
большое количество производителей одного вида услуг. Ему
присуща стихийность и свобода поведения всех участников.
На рынке отсутствует контроль за колебаниями цены,
качеством услуг, появлением новых игроков, что позволяет
недобросовестным участникам оперативно реагировать на
рыночные процессы в своих интересах.
Данная модель рынка относится к раннему периоду развития
классического капитализма.

15. Модели рынка
Монополистическая конкуренция —
это рынок, на котором присутствует только один производитель
определенного вида услуг.
Он занимает монопольное положение, самостоятельно
устанавливает стоимость услуг и альтернативы ему на рынке нет.
Появление иных конкурентов невозможно.
ОАО «РЖД», как субъект естественной монополии, являясь
хозяйствующим субъектом, вправе рассмотреть вопрос о создании
такой модели рынка.
При этом необходимо понимать, что использовать конкурентные
условия в своих интересах услугополучатель не сможет.

16. Модели рынка
Олигополия — это рынок, на котором действует ограниченное
количество производителей услуг однородных по своему составу.
Они взаимодействуют на основе Соглашения о единых
профессиональных стандартах, критериях качества, ценовой политики,
и т.д.
На таком рынке присутствует тенденция стабильности и роста прибыли
компаний-участников.
Участники рынка заинтересованы в долгосрочных финансовых
инвестициях, направленных на развитие своего бизнеса.
Вход на рынок новых игроков возможен только при соблюдении
определенных условий и требований.
Примеры: авиационная, химическая, нефтяная, электронная
промышленность и др.
Вопросы для обсуждения:
Оптимальное количество участников рынка - ?
Принципы и условия объединения (поглощения) -?

17. Уважаемые Коллеги!
Какая модель рынка Вам ближе -?
Ваши комментарии!

18. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Презентацию подготовил:
Член экспертного Совета Комитета Государственной
Думы Российской Федерации по безопасности и
противодействию коррупции, руководитель Секции
«Транспортная безопасность» ОО НСБ ФМОС
«Деловая Россия»,
Первый Вице-президент Ассоциации «АЭРОГВАРД»
Злотя Виктор Павлович
Тел: +7 (495) 685 45 16
Факс: +7 (495) 685 01 09
Моб: +7 (915) 200 14 53
www.aeroguard.ru
Viktor.zlotya@aeroguard.ru