Urządzenia grzewcze w programie priorytetowym czyste powietrze aktualizacja 07.12.2021

1. Urządzenia grzewcze w
Programie Priorytetowym „Czyste
Powietrze” w II i III kwartale 2021
roku.
Opracowanie: Stowarzyszenie Producentów i Importerów Urządzeń
Grzewczych
na podstawie materiałów udostępnionych przez Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej
Warszawa, grudzień 2021

2. 2
Spis treści
1. WSTĘP ...................................................................................3
2. ANALIZA DANYCH ...............................................................4
2.1 POLSKA OGÓŁEM ......................................................................4
2.2 WNIOSKI W RAMACH PP CZYSTE POWIETRZE A RYNEK
URZĄDZEŃ GRZEWCZYCH ...............................................................9

3. 3
1. Wstęp
Program „Czyste Powietrze” wystartował we wrześniu 2018 roku. Budżet na lata 2018-
2029 wynosi 103 mld zł. Do 30 września 2021 r. złożono 276 875 wniosków o
dofinansowanie.
Zgodnie z wprowadzonymi w maju 2020 roku zmianami, program Czyste Powietrze”
jest przeznaczony dla osób fizycznych, które są właścicielami lub współwłaścicielami
jednorodzinnego budynku/lokalu mieszkalnego.
Wsparcie finansowe obejmuje:
• wymianę, zakup i montaż źródła ciepła
• instalację centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej
• wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła
• mikroinstalację fotowoltaiczną
• ocieplenie przegród budowlanych
• stolarkę okienną i drzwiową
• dokumentację (audyt energetyczny, dokumentacja projektowa)
Komplet informacji na temat zasad funkcjonowania programu „Czyste Powietrze”
można znaleźć na stronie:
https://czystepowietrze.gov.pl/
Warto przypomnieć, że zakup i montaż kotła na węgiel – w ramach programu „Czyste
Powietrze” – będzie możliwy tylko do końca bieżącego roku. Oznacza to, że koszt
będzie kwalifikowany pod warunkiem:
→ złożenia wniosku o dofinansowanie obejmującego swoim zakresem ten koszt,
→ oraz zakupu i montażu kotła na węgiel do 31 grudnia 2021 r. (konieczne jest
wystawienie faktury lub równoważnego dokumentu księgowego z datą do 31 grudnia
2021 r.).
Od 1 stycznia 2022 r. nie będzie już można składać wniosków o dotacje na kotły
węglowe. Wiąże się to z wprowadzonymi od 01 lipca 2021 zmianami w regulaminie
PP Czyste Powietrze.
Od 01 lipca weszła w życie nowelizacja zasad programu Czyste Powietrze, która
wprowadziła trzy zasadnicze zmiany:
- wycofanie od 1 stycznia 2022 roku dotacji na kotły węglowe - Zakup i montaż kotła
na węgiel w ramach programu Czyste Powietrze będzie możliwy tylko do końca 2021
roku. Koszt będzie kwalifikowany pod warunkiem złożenia wniosku o dofinansowanie
obejmującego swoim zakresem zakup i montaż kotła na węgiel do 31 grudnia 2021
roku. NFOŚiGW podkreśla, że konieczne jest wystawienie faktury lub równoważnego
dokumentu księgowego z datą do 31 grudnia 2021 roku.

4. 4
- zwiększenie progów dochodowych w części drugiej programu (podwyższony
poziom dofinansowania) - zwiększenie progów dochodowych od 1 lipca 2021 roku
dotyczy tylko drugiej części programu, czyli podwyższonego poziomu
dofinansowania, gdzie można uzyskać dotacje do 37 tys. zł. Od o1.07.2021, w
przypadku gospodarstw wieloosobowych, ten próg wynosi do 1564 zł przeciętnego
miesięcznego dochodu na osobę, a dla gospodarstw jednoosobowych do 2189 zł.
- rozszerzenie grupy produktowej kotłów na pelet o podgrupę urządzeń
kwalifikujących się do wyższego dofinansowania dla urządzeń o podwyższonym
standardzie. - Począwszy od 1 lipca 2021 roku możliwe jest też ubieganie się o
większe niż dotychczas wsparcie na zakup i montaż kotła na pellet o podwyższonym
standardzie polegającym na ponadstandardowym stopniu czystości spalin. Dotacja
może wynieść do 9 tys. PLN, ale nie więcej niż 45% faktycznie poniesionych kosztów
w podstawowym poziomie dofinansowania. W podwyższonym poziomie
dofinansowanie dotacja wyniesie do 12 tys. PLN, ale nie więcej niż 60% kosztów.
- Program został też uzupełniony o zapisy dotyczące ścieżki bankowej – została
uruchomiona ścieżka bankowa, która umożliwi beneficjentom skorzystanie z
kredytów antysmogowych na realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych.
Część warunków dofinansowania dla ścieżki bankowej została zmieniona w stosunku
do zwykłej ścieżki realizowanej za pośrednictwem WFOŚiGW. Najważniejsza zmiana
polega na rozpoczęciu przedsięwzięcia od daty złożenia wniosku (w przypadku
wniosków składanych w WFOŚiGW: do 6 miesięcy przed złożeniem wniosku), okres
realizacji przedsięwzięcia to 18 miesięcy od dnia złożenia wniosku (WFOŚiGW: 30
miesięcy od dnia złożenia wniosku). Rozliczenie wniosku następuje w całości po
zakończeniu przedsięwzięcia (WFOŚiGW: maksymalnie w trzech częściach).
Warunkiem wypłaty dotacji na częściową spłatę kapitału kredytu jest wypłacenie
beneficjentowi przez bank kredytu z przeznaczeniem wyłącznie na cele zgodne z
programem, w tym co najmniej w 95% na pokrycie kosztów kwalifikowanych, oraz
wykorzystanie tego kredytu przez beneficjenta zgodnie z jego przeznaczeniem.
NFOŚiGW pracuje także nad uruchomieniem w ramach drugiej części programu
„Czyste Powietrze” modułu pożyczek dla gmin jako uzupełnienie finansowania dla
beneficjentów, oraz programu dla dofinansowania wymian urządzeń grzewczych w
domach wielorodzinnych.
2. Analiza danych
2.1 Polska ogółem
Do dnia 30.09.2021 zostało złożonych łącznie 276 875 wniosków. Statystyka
złożonych wniosków wygląda następująco:

5. 5
Rys. 1 Ilość zamontowanych do 30.09.2021 roku urządzeń grzewczych w ramach
programu „Czyste Powietrze”
Rys. 2 Udział procentowy poszczególnych źródeł ciepła zamontowanych w ramach
programu „Czyste Powietrze” do 30.09.2021 roku
54 719
45 056
895
4 389
378
123 707
38 285
9 446
0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000
kotły na biomasę
kotły węglowe
węzły cieplne
systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe
kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne
pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody
Ilość wniosków złozonych w ramach PP czyste Powietrze do
30.09.2021 z podziałem na technologie grzewcze [szt.]
19,8%
16,3%
0,3%
1,6%
0,1%
44,7%
13,8%
3,4%
Udział źródeł ciepła we wnioskach PP Czyste Powietrze
złożonych do 30.09.2021 [%]
kotły na biomasę kotły węglowe
węzły cieplne systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody

6. 6
Jak widać z powyższego zestawienia, największy udział w statystyce maja kotły
gazowe, przed kotłami na paliwa stałe, w których lekką przewagę maja kotły na
biomasę.
Od 01.01.2022 ze statystyk zniknie grupa kotłów węglowych, których udział wynosi do
tej pory ponad 16%. Pozostaje pytanie, które urządzenia przejma te 16% udziału w
wymianach w ramach programu? Najbliższa temu jest grupa kotłów na biomasę z
uwagi na charakter instalacji i miejsce lokalizacji, oraz w wypadku budynków o wyższej
charakterystyce efektywności energetycznej - pompy ciepła z uwagi na to, że energia
elektryczna do zasilania pomp ciepła jest doprowadzona wszędzie do każdego
ogrzewanego obiektu. Prawdopodobnie, część tego rynku przejmą także gazowe kotły
kondensacyjne, ale tylko tam gdzie doprowadzona bezie gazowa sieć dystrybucyjna,
lub będą warunki do zainstalowania zbiornika dla LPG.
Od II kwartału 2021 roku mamy możliwość analizy danych pochodzących z wniosków
składanych w ramach PP Czyste Powietrze w odniesieniu do analiz rynku
prowadzonych przez Stowarzyszenie Producentów i Importerów Urządzeń
Grzewczych. Dzięki tej analizie możemy poznać, jaki udział mają wymiany urządzeń
grzewczych przeprowadzane w ramach PP Czyste Powietrze w całym rynku
sprzedaży urządzeń grzewczych w poszczególnych kwartałach:
Rys. 3 Ilość wniosków dla poszczególnych źródeł ciepła złożonych w ramach PP Czyste
Powietrze w II kwartale 2021
7348
6942
100
561
52
16531
6606
1018
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
kotły na biomasę
kotły węglowe
węzły cieplne
systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe
kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne
pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody
Liczba wniosków dla poszczególnych źródeł ciepła w ramach PP
Czyste Powietrze w II kwartale 2021

7. 7
Rys. 4 Liczba wniosków dla poszczególnych źródeł ciepła złożonych w ramach PP Czyste
Powietrze w III kwartale 2021
Rys. 5 Porównanie liczby wniosków dla poszczególnych źródeł ciepła złożonych w ramach
PP Czyste Powietrze w II i III kwartale 2021
10300
7942
103
758
68
19994
7672
1046
47883
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
kotły na biomasę
kotły węglowe
węzły cieplne
systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe
kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne
pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody
Razem
Liczba wniosków dla poszczegónych źródeł ciepła w ramach PP
Czyste Powietrze w III kwartale 2021
7348 6942
100 561 52
16531
6606
1018
10300
7942
103 758 68
19994
7672
1046
0
5000
10000
15000
20000
25000
kotły na biomasę kotły węglowe węzły cieplne systemy
ogrzewania
elektrycznego
kotły olejowe kotły gazowe
kondensacyjne
pompy ciepła
powietrzne
pompy ciepła
odbierające
ciepło z gruntu
lub wody
Ilość wniosków złożonych w ramach PP Czyste Powietrze w II i III kwartale 2021
według źródeł ciepła [szt.]
II kwartał 2021 III kwartał 2021

8. 8
Jak widać z powyższego wykresu, z kwartału na kwartał wzrastała ilość wymienianych
urządzeń w ramach PP Czyste Powietrze. Jedynie w wypadku instalacji węzłów
ciepłowniczych, ilość w obydwa kwartałach pozostała na podobnym poziomie.
Największy wzrost miał miejsce w wypadku kotłów na biomasę Ten wzrost wyniósł ok.
40%. W wypadku gazowych kotłów kondensacyjnych, prawdopodobnie z uwagi na
łatwość montażu oraz lokalną dostępność sieci gazowej, wzrost ilości złożonych
wniosków wyniósł prawie 21%. W wypadku kotłów na węgiel, wzrost wyniósł
ok.14,4%, a wypadku pomp ciepła ten wzrost osiągnął poziom 14,3 %, przy czy
dominujące były pompy powietrzne, które stanowiły ok. 88% wniosków wśród pomp.
Rys. 6 Udział poszczególnych technologii we wnioskach PP Czyste Powietrze
w II kwartale 2021
18,8%
17,7%
0,3%
1,4%
0,1%
42,2%
16,9%
2,6%
Udziały poszczególnych technologii we wnioskach PP Czyste
Powietrze w II kwartale 2021
kotły na biomasę kotły węglowe
węzły cieplne systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody

9. 9
Rys. 7 Udział poszczególnych technologii we wnioskach PP Czyste Powietrze
w III kwartale 2021
Powyższe wykresy pokazują jak zmieniają się udziały poszczególnych technologii we
wnioskach PP czyste Powietrze w kolejnych kwartałach. Póki co, te zmiany nie są
duże, ale należy poczekać na wyniki do końca IV kwartału który pokaże czy
wycofywanie z końcem roku z programu kotłów na węgiel będzie miał wpływ na wzrost
ich udziału, oraz na I kwartał 2022 gdzie będzie widoczne jak ten segment rynku
zostanie podzielony miedzy inne technologie.
2.2 Analiza wymiany urządzeń w
ramach PP czyste powietrze w
kontekście całego rynku w II i III
kwartale 2021
Zmiany w okresach raportowania wyników dotyczących liczby składanych wniosków
w ramach PP Czyste Powietrze, pozwalają na pewna analizę wpływu tego programu
na cały rynek urządzeń grzewczych. Oczywiście takie wyniki należy traktować
poglądowo, z tego względu, że data złożenia wniosku nie jest jednoznaczna z tym że
urządzenie grzewcze zostało zakupione w tym czasie, jednak, przy założeniu
niewielkiego poślizgu pozwala to na uzyskanie pewnego obrazu, jaki wpływ ma PP
21,5%
16,6%
0,2%
1,6%
0,1%
41,8%
16,0%
2,2%
Udział poszczególnych technologii we wnioskach PP Czyste
Powietrze w III kwartale 2021
kotły na biomasę kotły węglowe
węzły cieplne systemy ogrzewania elektrycznego
kotły olejowe kotły gazowe kondensacyjne
pompy ciepła powietrzne pompy ciepła odbierające ciepło z gruntu lub wody

10. 10
Czyste Powietrze na cały rynek sprzedaży urządzeń grzewczych w Polsce, w danym
kwartale.
Poniższe wykresy pokazują udział PP Czyste powietrze w odniesieniu do całego rynku
dla poszczególnych grup produktowych w II i w III kwartale 2021.
Rys. 8 Udział PP Czyste Powietrze w rynku kotłów na biomasę w II kwartale 2021
Rys. 8 Udział PP Czyste Powietrze w rynku kotłów na biomasę w III kwartale 2021
29%
71%
kotły na biomasę II kwartał 2021
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku
29%
71%
kotły na biomasę
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku

11. 11
Jak widać, udział kotłów na biomasę wymienianych w II i III kwartale 2021 w ogólnej
sprzedaży tych urządzeń w Polsce był niezmienny i wynosił 29%. Ciekawy może być
wynik w I kwartale 2022, gdy już nie będą dotowane kotły węglowe i kotły na biomasę
będą jedynymi kotłami na paliwa stałe dotowane w ramach PP Czyste Powietrze.
Rys. 9 Udział PP Czyste Powietrze w rynku gazowych kotłów kondensacyjnych
w II kwartale 2021
Rys. 10 Udział PP Czyste Powietrze w rynku gazowych kotłów kondensacyjnych
w III kwartale 2021
W III kwartale 2021 o 2% z 81% w II kwartale do 83% wzrósł udział PP Czyste
Powietrze w sprzedaży gazowych kotłów kondensacyjnych w Polsce
19%
81%
kotły gazowe kondensacyjne
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku
17%
83%
kotły gazowe kondensacyjne
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku

12. 12
Rys. 10 Udział PP Czyste Powietrze w rynku pomp ciepła w II kwartale 2021
Rys. 11 Udział PP Czyste Powietrze w rynku pomp ciepła w III kwartale 2021
Jak widać, w III kwartale udział PP Czyste Powietrze w rynku pomp ciepła w Polsce
wzrósł z 25% w II kwartale do 30% w III kwartale 2021.
25%
75%
pompy ciepła
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku
30%
70%
pompy ciepła
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku

13. 13
Rys. 12 Udział PP Czyste Powietrze w rynku kotłów olejowych w II kwartale 2021
Rys. 13 Udział PP Czyste Powietrze w rynku kotłów olejowych w III kwartale 2021
Podobnie wyglądała sytuacja w wypadku kotłów olejowych gdzie ten udział wzrósł z
31% w II kwartale do 34% w III kwartale 2021.
31%
69%
kotły olejowe
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku
34%
66%
kotły olejowe
PP Czyste Powietrze Pozostała sprzedaż na rynku