UNECE High Policy Dialogue Tashkent 15Ooctober 2021 RUS
1. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ВОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ РЕШЕНИЯ
МЕЖСЕКТОРАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
В КОНТЕКСТЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА
Марко Кейнер
Директор отдела окружающей среды
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)
Диалог на высоком уровне по вопросам политики
Взаимодействия энергетики-воды-земельных ресурсов в
Центральной Азии
Ташкент, 15 октября 2021 г.
2. ВЛИЯНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
КЛИМАТА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ
Азия:
Больше зкстремальных
температур, и осадков,
снижение скорости ветров
[больше тепловых волн в
городах, рост
экстремального
загрязнения воздуха]
Высокогорье Азии:
Сокращение ледников
/повышеный сток (до
истощение),
нестабильность
склонов/риски оползней,
повышение температуры
(МГЭИК, Шестой отчет,
2021 г.)
3. ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА В
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Изменение климата в горах «[…] создают
проблемы для водоснабжения, производства
энергии, целостности экосистем,
сельскохозяйственного и лесного производства,
готовности к стихийным бедствиям и
экотуризма (высокая степень достоверности)”
(МГЭИК, Шестой Отчет, 2021 г.)
В Средней Азии это приведет к естественному
пику воды в период с лета (когда она больше
всего необходима для орошения) до весны, и, в
свою очередь:
•Добавит дополнительный стресс на существующие
водные ресурсы и окр. среду (особенно на
деградацию Аральского Моря)
• повысит необходимость для эффективного
сотрудничества по регулированию стока
Кредит: Зои Экологическая сеть, Женева
4. СЕКТОРАЛЬНОЕ И ТРАНСРАНИЧНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО ЯВЛЯЕТСЯ КЛЮЧЕВЫМ
Политики и планы все больше переплетаются:
• Климатические действия: смягчение последствий (в энергетике, и землепользовании) и
адаптация (управление водными ресурсами, сельское хозяйство)
• Планирование водных ресурсов: согласование различных видов полбзования, включая
энергетику и сельское хозяйство
• Переход к чистой энергетике : декарбонизация, снижение ресурсоемкости
• Планирование и модернизация Инфраструктуры : предвидение и поиск компромиссов,
многоцелевой подход
Лица, определяющие политику, призваны:
Политическая приверженность на высоком уровне (межсекторальное видение)
Повышенный потенциал (отраслевые планы, политики, проекты по всем секторам с
учетом взаимосвязей)
Эффективное трансграничное / региональное сотрудничество (межотраслевые стратегии)
5. ВОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ
(ЕЭК ООН) И
ВЗАИМОСВЯЗЬ
Водное сотрудничество
необходимо для
"распутывания"
межотраслевых проблем в
трансграничном контексте.
Соответствующая работа в
рамках Водной конвенции:
Оценка взаимосвязи между
водными ресурсами,энергетики,
продовольствием и
экосистемами в бассейне Сыр-
Дарья (ЕЭК ООН, 2017)
На пути к устойчивому
продвижению ВИЭ с подходом
взаимосвязи (ЕЭК ООН, 2020)
Решения и инвестиции в
связке WEFE: обобщение опыта
трансграничных бассейнов
(ЕЭК ООН, 2021 г.)
6. МНОГОСЕКТОРАЛЬНЫЕ
ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ СОТРУДНИЧЕСТВА
Различные сектора -
различные
преимущества…
…количественная
оценка этих
преимуществ
побуждает
разрабатывать
совместные решения.
Выгоды для хозяйственной
деятельности
Выгоды, выходящие за рамки
экономической деятельности
От
улучшенного
управления
водными
ресурсами
Экономические выгоды
•Повышение активности и
производительности в секторах экономики
(сельское хозяйство, производство энергии,
природный туризм.)
•Снижение затрат на ведение
производственной деятельности
•Снижение экономических последствий
связанных с водой опасностей (наводнения,
засухи)…
Социальные и экологические выгоды
•Воздействие на здоровье от улучшения качества
воды
•Занятость и снижение бедности
•Улучшенный доступ к услугам (электричество,
водоснабжение ..)
•Сохранение культурных ресурсов или
возможностей для отдыха.
•Повышенная экологическая целостность
От
повышенног
о доверия
Выгоды регионального
экономического сотрудничества
Развитие региональных рынков (товаров,
услуг и труд)
•Увеличение трансграничных инвестиций
•Развитие транснациональных
инфраструктурных сетей
Мир и безопасност
•Укрепление международного права
•Повышенная геополитическая стабильность
•Новые возможности благодаря возросшему
доверию
•Снижение риска и предотвращение затрат на
конфликт
•Создание общей идентичности бассейна
Источник: Методическая записка по выявлению, оценке и распространению преимуществ
трансграничное водное сотрудничество (ЕЭК ООН, 2015 г.)
7. ОЦЕНКА NEXUS
БАССЕЙНА Р.СЫР-
ДАРЬЯ (2014-2015)
ФОКУС: Бассейн реки Сырдарья
(Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан,
Узбекистан)
ЗАДАЧИ: Определение статуса и
тенденций в потребности в ресурсов и
воздействие на окружающую среду
основных видов экономической
деятельности в бассейне;
определение основных межотраслевых
вызовов; определение возможностей для
повышения устойчивости за счет
сотрудничества
ВЫХОДЫ:
совместный семинар (Казахстан,
2014), организованный ЕЭК ООН,
GWP, ФАО с участием различных
министерств (природных ресурсов,
сельского хозяйства, энергетики,
окружающей среды), НПО и научных
кругов.
Интегрированная модель по
энергетике-водным ресурсам
(многострановая с разграничением
бассейна для изучения зависимости
энергетического сектора от водных
ресурсов в бассейне)
оценка отчет (ЕЭК ООН, 2017) с
рекомендациями
8. НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ:
ВЫГОДЫ ОТ СОТРУДНИЧЕСТВО
ВОДА-ЭНЕРГЕТИКА
Гидроэнергетика - ключевой ресурс в Центральной
Азии; сезонная эксплуатация водохранилищ - ключ к
региональному сотрудничеству в сфере энергетики и
воды
Производство электроэнергии в ниж-лежащих странах
может помочь обеспечить круглогодичную
энергетическую безопасность в странах верховья
Меры по повышению энергоэффективности в странах
верховья могут снизить потребности в импорте
электроэнергии (зимой) при одновременном
увеличении экспортных мощностей (летом)
Внедрение мер по энергоэффективности (ЭЭ),
расширение производства из других возобновляемых
источников энергии (ветра, солнца) (ВИЭ) может
снизить зависимость от водных ресурсов для
производства электроэнергии и потребности в
дополнительной гидроэнергии.
Источник: Согласование использования ресурсов в
трансграничных бассейнах: оценка водных, пищевых,
энергетических экосистем
связь в Сыр Бассейн реки Дарья (ЕЭК ООН, 2015 г.)
9. ПУТЬ ВПЕРЕД
Диалог по взамосвязи вода-энергетика должен быть продолжен в
направлении:
1. Региональной Стратегии для устойчивого развития c учетом
адаптации к изменению климата
2. Национальные планы «С учетом взаимосвязи»
ЕЭК ООН может поддержать страны с учетом:
- Опыта трансграничного сотрудничества и соответствуюших
инструментов (оценка воздействия на окружающую среду,
стратегическая экологическая оценка)
- Экспертизы по нексусу (оценка технической, а также
управленческой взаимосвязи; инструменты поддержки
решений)
- Действенные платформы для политического диалога:
1. Водная конвенция - глобальная
2. СПЕКА - региональный (*)
3. Национальные политические диалоги (ЕЭК ООН и ОЭСР)
- национальные
10. (*) СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРАММА
ДЛЯ ЭКОНОМИК ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ (СПЕКА)
Программа направлена на укрепление субрегионального сотрудничества в Центральной Азии и
его интеграцию в мировую экономику. Страны СПЕКА - Азербайджан, Афганистан, Казахстан,
Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Области - вода-энергия-окружающая среда (WEE), транспорт, торговля, статистика, гендер,
инновации.
Рабочие группы: Поддержка реализации Повестки дня на период до 2030 года; укрепление
регионального сотрудничества; обмен опытом и обсуждение стратегической политики;
реализация и надзор за проектами
Мандат Рабочей группы по WEE:
Платформа в поддержку стратегических вопросов, связанных с водой, энергией и окружающей
средой;
Координация технических программы и проекты в пределах компетенции РГ;
Содействовие диалогу между странами, в том числе субрегиональному синергизму, и обмену
опытом по вопросам политики и программы;
Содействовать совместному подходу к решению проблем развития в субрегионе между
правительствами и гражданским обществом, частным сектором, а также Организацией
Объединенных Наций и другими международными организациями
Структура
Управляющий совет
Экономический форум
Рабочие группы