Документ представляет анализ и рекомендации по использованию интернет-технологий для повышения эффективности работы органов государственной власти в России. Основное внимание уделяется возможности интернета для обеспечения прозрачности, открытости данных, а также вовлечения граждан через краудсорсинг и социальные сети. Также рассматриваются примеры успешного использования интернет-ресурсов, мобильных приложений и контекстной рекламы для решения практических задач и улучшения доступа к государственным услугам.

1. Эффективные интернет-технологии:
практические решения для органов
государственной власти
Ксения Карякина
Заместитель директора по взаимодействию с органами
государственной власти Google Россия
Москва - Ульяновск, 20 декабря 2012 г.

2. Как бы выглядел мир, если бы Интернет
существовал тысячи лет

3. Нужен ли Интернет госорганам?

4. Темы для обсуждения
1. Интернет в России и в мире: цифры и тенденции
2. Роль Интернета в российской экономике: инновации в
деятельности регионального правительства, повышение
инвестиционного потенциала региона
3. Возможности Интернета для решения задач госорганов:
● прозрачность и открытость общественных данных: визуальные
решения
● расширение присутствия в Сети: оптимизация сайта
● использование дополнительных социальных каналов: YouTube,
Google+
● краудсорсинговые проекты как путь вовлечения граждан,
повышения их лояльности и даже снижения социальной
напряженности
● возможности контекстной рекламы для повышения узнаваемоти на
региональном и муниципальном уровнях и развития туризма
● мобильные госуслуги
4. Цифровая грамотность населения
5. Дискуссия

5. Интернет в России и в мире:
цифры и тенденции

6. Позиции России в мировых рейтингах
По размеру
национальной
интернет-аудитории
Россия занимает:
6-е место в мире
1-е место в Европе
Источник: Всемирный банк, LiveInternet

7. Частота использования и типы доступа
76%
Интернет-аудитории в России пользуются
интернетом каждый день
70% ШПД
34%
Мобильный доступ
Источник: РАЭК, : Euromonitor Internаtional, 2011. TNS Web Index

8. Динамика роста аудитории
2003 - 2012
Период стабильного роста г од
за
с та
ро
%
10
+
Аудитория активных
пользователей - 40%
населения страны!

9. Перспективы
Продажи смартфонов растут на 75-85% в квартал = стремительный рост
пользователей мобильного интернета
од
вг
К концу 2014 года
численность интернет- 71 % населения*
пользователей
составит около 80 млн человек = *старше 18 лет
Источник: РАЭК

10. Рост доли проникновения Интернета 2011-2012
+ 1% + 5%
+ 6%
+ 8%
+ 7%
+ 4%
+ 5% + 5,1 %
в среднем по стране
Источник: ФОМ, весна 2012

11. Роль Интернета в российской
экономике

12. В России
Рынок Интернета в России по
итогам 2011 года:
750 - 850 млрд руб.
1,9 % от ВВП России
2009 (54 трлн руб. по итогам 2011 года)
2010 2011
2,1
% от
ВВП
1,9 1,9 2009 - 2011
Уровень интернет - ВВП
сохраняется
Источник: РАЭК

13. Интернет для среднего и малого бизнеса
СМБ выигрывает от пользования Интернетом,
особенно в развивающихся странах
Доля СМБ в экономике России ~ 25%
против ~50% в развитых странах
Источник: BCG.

14. Истории успеха, или бизнес на диване
Интернет-ателье
"Рубашка на
заказ"
http://rubashka-na-zakaz.
ru/ http://lavkalavka.com/
Заказ фермерских
продуктов на дом
Доставка свежих
цветов по всему миру
без выходных
http://www.florist.ru/

15. http://www.youtube.com/watch?v=FAzeLdAnP34

16. Открытые данные =
прозрачность власти

17. Успешный зарубежный опыт
Великобритания
После публикации статистики
результатов хирургических операций на
сердце, число успешных операций
увеличилось на 50%!
Порту Алегре (Бразилия)
Публикация в режиме реального времени данных о
государственных расходах по реализуемым программам
Публикация информации по ключевым статьям
здравоохранение образование, социальная сфера
Нью-Йорк
Власти города активно используют все возможные
источники данных: жители, бизнес, городские учреждения.

18. Примеры российских органов власти
Правительство Москвы
- самые актуальные и
"злободневные" данные - ЖКХ,
парковки, бюджет и т.д.
- доступная и понятная подача,
благодаря визуализации
данных + интеграция с Картами

19. Коммерческое использование открытых данных
Одна из главных целей открытия данных -
прибыль для бизнеса = выгода для города

20. Google Public Data Explorer
http://www.google.ru/publicdata/directory?hl=ru&dl=ru#
Инструмент Google для обработки
статистики и визуализации данных:
- обширные возможности визуализации
- возможность отслеживать динамику
Более активное
участие российских
центров статистики
Большие
возможности для
оценки экономической
ситуации

21. Интеграция открытых данных
Нанесение Обеспечение
социально доступности
значимых открытых
объектов на данных
карты - поликлиники
- школы и иные учебные заведения
- госучреждения
- культурные центры

22. Практические решения для органов
государственной власти

23. Оптимизация сайтов

24. Оптимизация сайтов
Что необходимо знать для успешной
индексации вашего сайта в поиске
- как работает поиск
Факторы успеха для любого сайта
Как пользователи узнают о вас
- доступность
- релевантность
- репутация
- рекомендации др. пользователей

25. Основные рекомендации
1. Важно понимать целевую аудиторию
2. По каким словам ищут ваш сайт, а по
каким находят?
3. Контент - это самое главное
4. Структура и содержание, понятные
человеку и машине
5. Частота обновлений
Инструкции для
специалистов
http://www.google.
com/intl/ru/webmasters/
6. Легкий текст
7. Фото
8. Видеоинструкции
9. Карты
10. Использование дополнительных
социальных каналов

26. Что ищут пользователи о вас?
http://www.google.com/trends/

27. Оптимизация сайтов: структура, поиск, контент
Контент сайта оптимизирован таким образом, что
сайт оказывается не только в верхней строке
поиска, но и "находится" уже при начале ввода
запроса
Фото- и видеоконтент
"оживляет" сайт
"1-бокс":
пользователь
может сразу
перейти на
интересующий
его раздел
сайта
Новости и регулярные
обновления
Структурированное меню
способствует навигации

28. Пример российского региона: Кострома
Проведен анализ
- индексации сайта поисковыми
роботами
- структуры сайта kostroma.ru
- наполнения содержанием
- удобства навигации
- механизмов интеграции в
кампанию контекстной рекламы
- необходимости создания
мобильной версии сайта

29. Пример российского региона: Кострома
Наиболее полная информация для гостей
области и города
Мобильная
версия сайта

30. YouTube

31. YouTube в 2012
PSY Gangnam Style
972 миллиона просмотров!

32. YouTube сегодня
Профессиональный контент
15 тыс. подписчиков
309 тыс. подписчиков - 793 млн просмотров 560 тыс. просмотров
Прямые трансляции
- Более 110 тыс. просмотров Самое популярное событие
- Первое политическое по прямым трансляциям
событие в России, Королевская свадьба в
Великобритании
транслировавшееся в режиме
Более 100 млн просмотров
реального времени на
YouTube

33. Что может быть интересно пользователю?
Инструкции для населения
Видеоконтент образовательного свойства
наиболее востребован пользователями
http://www.youtube.com/watch?v=ZHDLUWaYolY&feature=plcp

34. Создание официального канала YouTube
Регулярные
обновления Классификация
содержимого
Интеграция с
другими
ресурсами
Партнерство
с
телеканалами
11

35. Рекомендации по использованию видеохостинга
Регулярно обновлять видеоконтент
Выстроить структуру канала, исходя из разных возможных
аудиторий (население, пресса, официальные видео,
образовательные видео, конкурсы и др.)
Использовать образовательный потенциал (короткие
видеоинструкции для населения по наиболее актуальным вопросам)
Использовать механизмы вовлечения населения: конкурсы,
интернет-приемные и т.д. (краудсорсинг)
Синхронизировать с официальным сайтом (на YouTube м.б.
несколько коротких видео, которые также будут встроены в сайт)

36. Социальные сети

37. Социальные сети так же востребованны, как и поиск

38. Зарубежные политики в соцсетях:
нестандартные решения

39. Российский опыт

40. Почему Google+ ?
Самая быстрорастущая сеть в мире
более 150 млн.
человек уже
присоединились
Возможность интеграции различных интернет-
каналов
● Информация, опубликованная в Google+, попадает в Интернет и
индексируется поисковыми системами
● Видеотрансляции: проведение мероприятий с участниками из разных точек, в
режиме реального времени, без дополнительного оборудования, с
возможностью прямой трансляции на YouTube
● Интеграция с другими продуктами Google: Почта, Документы, YouTube,
Карты 8

41. Функционал Google+
● Публичные посты - пост, опубликованный
в Google+, попадает в Интернет и
индексируется поисковиком
● Кнопка +1 - возможность сделать страницу
известной широкому кругу интернет-
пользователей
● Круги - организация информации, исходя
из целевой аудитории
● Видеовстречи - в режиме реального
времени, без дополнительного
оборудования
● Интеграция с другими продуктами -
почта, документы, YouTube, Карты

42. Слагаемые успеха
Привлекательное
Интеграция с другими ресурсами
тематическое оформление
Регулярные обновления Рост аудитории с
момента запуска + 4 000 9

43. Видеовстречи и прямые трансляции в Google+
Бесплатный стандартный сервис. Прямо сейчас предоставляет возможность
делать видеоконференции до 10 человек одновременно.
Видеовстреча с Бараком Обамой:
• 30 января 2012 г.
• аудитория - более 400 тыс. чел.
• сбор и модерация вопросов через канал Президента на YouTube
• более 200 тыс. зрителей на YouTube только во время живой
трансляции
• позитивная реакция прессы

44. Российский опыт: видеовстречи Google+
Кострома - Москва
8 ноября 2012 г. - Презентация проекта
"Цифровое преображение"
- прямая трансляция между залом администрации
Костромы и пресс-центром РИА-Новости
- интерактивный и мультиформатный режим
трансляции: видео, контент, вопросы прессы к
участникам в обоих городах
- подключение замминистра связи А.К.Волина по
3G
Нижний Новгород - Москва - Польша
5 декабря 2012 г. - Презентация программы
"Понятный Интернет"
- подключения в формате видеовстречи к
презентации коллег из Польши и Н.Н.
Дроздова

45. Краудсорсинговые проекты

46. Преимущества краудсорсинга
- Власти получают
информацию о проблемах
граждан
- Граждане вовлечены в
деятельность властей
- Обеспечение
лояльности населения к
власти

47. Российский опыт

48. Краудсорсинг при помощи YouTube
Конкурс композиторов и исполнителей
На YT проводился сбор конкурсных проектов, комментариев и открытая
коммуникация с жюри, голосование
"Жизнь в один день"
Конкурс для молодых ученых
"Научная ярмарка"
Конкурсные проекты были представлен в
форме видеозаписей экспериментов

49. Создание безбарьерной среды - Опыт Костромы
16

50. Российский опыт краудсорсингового приложения
- активная социальная позиция автомобилистом помогает
улучшать дороги
- интеграция с данными портала rosyama.ru
- пример комплексного использования всех преимуществ
современных технологий и гражданской ответственности

51. Мобильные приложения

52. Мобильные возможности для органов
государственной власти
Расширение аудитории и
удобство для населения
Мобильные версии Работает на любом
Мобильные госуслуги
действующих сайтов телефоне

53. Примеры использования мобильных возможностей:
зарубежный опыт
First Aid by American Red Cross (США)
Для использования при несчастных случаях и стихийных бедствиях:
- пошаговые инструкции, как вести себя в случае ЧП
- обучающие видео и анимация
- интегрированная система связи со службой спасения
Numberhood (Великобритания)
Предоставляет статистику по району проживания/нахождения.
- тарифы
- занятость
- уровень преступности и др.
Next Bus (Великобритания)
В режиме реального времени:
- отмечает на карте ближайшую остановку автобуса
- прокладывает маршрут
Краудсорсинговый мобильный проект
"Я люблю чистые улицы" (Великобритания)
- позволяет пожаловаться властям, где не убран
мусор
- муниципалитеты оперативно решают проблему

54. Примеры использования мобильных возможностей:
зарубежный опыт
Краудсорсинговый
мобильный проект
"Я заплатил взятку" (Индия)
- в режиме реального времени
можно сообщить
о факте вымогательства взяток
Приложение
французских
железных дорог
1) удобный поиск по местам
предыдущих отправлений для частных
путешествий
2) поиск маршрута по точке
отправления
3) поиск доступного поезда по
расписанию
4) информирование пользователя на
месте об изменениях в расписании

55. Российский опыт
Мобильный портал
дает доступ к сайту из
любой точки
Мобильное
приложение
разработано под
конкретные задачи

56. Приложения от региональных и федеральных ОВ
Госуслуги
Предназначено для обеспечения доступа граждан Российской
Федерации, пользователей Единого портала государственных и
муниципальных услуг, к наиболее востребованным сервисам
Московское Парковочное Пространство (МПП) Lite
Упрощающее поиск парковок в г. Москве. Позволяет:
- находить парковки разных типов;
- строить маршруты до парковок;
- отображать маршруты мобильных комплексов фиксации;
- получать дополнительную информацию о парковках (название,
адрес, стоимость и др
Мобильная приёмная Правительства Москвы
Позволяет оперативно отправлять электронные сообщения о
замеченных недостатках и нарушениях в сфере городского
хозяйства и дорожно-транспортных происшествиях.

57. Приложения на основе открытых данных
Портал общественного транспорта Санкт-Петербурга.
GLONASS-данные по местоположению транспорта доступны всем петербуржцам в реальном
режиме времени

58. Мобильные госуслуги в каждый регион
Решение конкретной социально-значимой
задачи
Привлекательный дизайн
Стабильная работа
Отлаженный функционал
Удобство использования

59. Контекстная реклама: имиджевые
возможности для региона

60. Что такое контекстная реклама ?

61. Что такое контекстная реклама ?
Рекламные ссылки
Результаты обычного появляются в тот момент, когда
поиска выводятся по заданному пользователи проявляют явный
алгоритму; они объективны и интерес к определенной теме.
бесплатны.
Поисковый запрос должен
соответствовать ключевому слову в
аккаунте.

62. Интеграция контекстной рекламы с картами

63. Продвижение региона с помощью контекстной рекламы
Очевидные преимущества для
Ульяновской области
Повышение уровня
Развитие интернет -
туристического вовлеченности
потенциала региона среднего и малого
бизнеса
Цена за клик в по нашим
оценкам примерно в раз ниже чем
в других системах контекстной
рекламы
6

64. Бесплатная контекстная реклама для НКО:
гранты Google
http://www.google.ru/grants/new/index.html

65. Комплексный подход с
использованием интрументов
Google для продвижения регионов:
история успеха

66. Проект "Кострома - Цифровое преображение"
Российский город
креативное онлайн-продвижение
повышение интереса со стороны туристов
Оптимизация сайта kostroma.ru
Проведение контекстной рекламной кампании
Создание страницы Костромы на Google+
Создание канала Костромы на YouTube
Нанесение на Карты Google ключевых
объектов в Костроме

67. Цифровая грамотность

68. Обучение цифровой грамотности детей и
взрослых
Достаточный уровень цифровой рамотности населения - важнейший
фактор успеха созданных органами власти инструментов и контента
ВАЖНО
Обеспечить обучение самых уязвимых
групп населения: пенсионеров и детей
Каждый второй пенсионер испытывает дефицит
общения. Каждый третий - недостаток информации.
Социализация людей старшего
поколения

69. www.zaprosto-internet.ru
ПОНЯТНЫЙ ИНТЕРНЕТ

70. Преимущества и уникальность программы
- Централизованную запись в учреждениях социальной
защиты в каждом районе города и области
- специально
разработанный сайт
computer.minsocium.ru
Каждый сможет найти
курсы рядом с домом
Удобная и простая запись по
телефону и онлайн Доступное учебное пособие,
разработанное с учетом международного
опыта в бумажном и электронном виде
5

71. Партнерство с Google
Министерством совместно с Google
разработано и апробировано
учебное пособие в печатной
форме и электронном виде c
использованием международного
опыта
Простые и понятные инструкции,
пошаговая визуализация процесса
Время освоения курса сократилось
с 45 до 22 часов за счет
возможности самостоятельного
обучения
8

72. Использование программы в других регионах
● Пособие открыто для использования в рамках любой образовательной
программы
● Его можно найти и изучить в электронном виде, а также скачать и распечатать
с сайта Министерства или со специального интернет-ресурса: http://zaprosto-
internet.ru/

73. Инструменты безопасности и обучения пользователей
Google обеспечивает безопасность своих пользователей
Безопасный поиск
Режим безопасности на YouTube
Возрастная фильтрация приложений в Google Play
Справочник по детской безопасности в Интернете
Образовательные видео по
вопросам безопасности
Справочник для учителей и родителей

74. Два подхода к технологиям

75. Первые шаги к (новому) цифровому образу
1. Анализ аудитории: что волнует граждан вашего региона больше
всего? Чего они ждут от власти в первую очередь?
2. Сайта и зрелищ: портал с регулярными обновлениями, обратная
связь с пользователями, карты, версии для мобильных
устройств и другой инновационный контент
3. В первых строчках поиска: ваш сайт должен легко находиться.
Оптимизация - это важно.
4. Видео - это просто: несколько коротких инструкций по самым
важным для населения темам, для YouTube и сайта
5. Ближе к народу: социальные сети помогут создать открытый
цифровой образ и повысить лояльность аудитории.
6. Краудсорсинг: пусть граждане участвуют в жизни региона.
7. Мобильные госуслуги: запись к врачу с помощью мобильного
телефона может быть так же востребована, как и angry birds

76. Вопросы?

77. Ксения Карякина
заместитель директора по взаимодействию с органами
государственной власти Google Россия
kseniak@google.com