http://uabioconf.org/

1. Аналіз критеріїв сталого
розвитку біоенергетики
Желєзна Т.А., к.т.н.
Біоенергетична асоціація України, НТЦ «Біомаса»
XIІ Міжнародна Конференція «Енергія з біомаси»
20-21 вересня 2016 р., Київ

2. Концепція «сталого розвитку»
«Сталий розвиток – це розвиток, який задовольняє потреби
нинішнього покоління без шкоди для можливості майбутніх
поколінь задовольняти свої власні потреби»
(Комісія Брундтланд, доповідь «Наше спільне майбутнє», 1987)

3. Вимоги сталості до біопалив та біопаливних рідин
згідно Директиви 2009/28/ЄС (ДВЕ)
Критерій сталості Опис Примітка
1. Скорочення
викидів парникових
газів
(Ст. 17(2) ДВЕ)
Для установок, що вже були в експлуатації до 05.10.2015:
• Не менше 35% до 31.12.2017
• Не менше 50% з 01.01.2018
Для установок, запущених після 05.10.2015:
• Не менше 60%
Вимога посилена у
вересні 2015 р.
порівняно з
оригінальною версією
ДВЕ
2. Обмеження
використання
земель
(Ст. 17(3)-17(5) ДВЕ)
Сировина для виробництва біопалив/біорідин не може
вирощуватися на землях наступних категорій:
• Землі з високим рівнем біорізноманіття (праліси,
лісисті території, заповідні зони, біорізноманітні луки).
• Землі з високим запасом вуглецю (заболочені
території, ліси з визначеним рівнем покриву)
• Торфовища
Для різних категорій
земель різним чином
враховується також їх
статус на січень 2008
року та теперішній
3. Практика
належного
господарювання
(вимоги зустрічної
відповідності)
(Ст. 17(6) ДВЕ)
Вимоги зустрічної відповідності в рамках спільної
аграрної політики: фермери можуть отримати фін.
підтримку у разі дотримання певних стандартів
господарювання
Стосуються тільки
виробників біомасової
сировини в ЄС
4. Соціальна
сталість біопалива
(Ст. 17(7) ДВЕ)
Виробництво біопалив не повинно негативно впливати на
наявність продуктів харчування, а також має відповідати
всім стандартам праці.
Мають бути прийняті та
впроваджені конвенції
Міжнародної організації
праці, визначені в ДВЕ

4. Шляхи підтвердження виконання критеріїв
сталості
1. Національна система перевірки (верифікації):
• Використовуються тільки добровільні схеми сертифікації (ДСС):
- ДСС, визнані Єврокомісією
- ДСС, визнані самою країною на відповідність положенням
Директиви 2009/28/ЄС
• Використовуються як добровільні схеми сертифікації, так і
«самозвітування» відповідальному національному адміноргану
2. Добровільні схеми сертифікації, визнані Єврокомісією
- міжнародні
- національні
3. Умови дво- або багатосторонніх угод з третіми
країнами (визнані Єврокомісією)

5. Добровільні схеми сертифікації, визнані Єврокомісією
НАЗВА
Дата визнання
ЄК
МЕЖІ СХЕМИ СЕРТИФІКАЦІЇ
Тип
сировини
Походження
сировини
«Географія»
виробництва біопалива
Ланцюжок постачання
сировини
1. ISCC 19.07.2011 Багато видів Світ Світ Повний
2. Bonsucro EU 19.07.2011 Цукрова тростина Світ Світ Повний
3. RTRS EU RED 19.07.2011 Соя Світ Світ Повний
4. RSB EU RED 19.07.2011 Багато видів Світ Світ Повний
5. 2BSvs 19.07.2011 Багато видів Світ Світ Повний
6. RBSA 19.07.2011 Багато видів Світ Світ Повний
7. Greenergy 19.07.2011 Цукрова тростина Бразилія Бразилія Повний
8. Ensus 23.04.2012 Кормова пшениця ЄС Завод Ensus One
1-а точка доставки сировини
- склад біоетанолу Ensus One
9. Red Tractor
16.07.2012
Злакові, олійні, цукровий
буряк
Великобританія н/д
До першої точки доставки
сировини
10. SQC 09.06.2015 Всі злакові та олійні
Північна частина
Великобританії
н/д
До першої точки доставки
сировини
11. Red Cert 24.07.2012 Багато видів Європа Європа Повний
12. NTA 8080 31.07.2012 Багато видів Світ Світ Повний
13. RSPO RED 23.11.2012 Пальмова олія Світ Світ Повний
14. Biograce GHG calculation
tool
30.05.2013 Багато видів Світ Світ Не охоплює
15. HVO 09.01.2014
Всі види сировини, придатні
для біодизеля HVO
Світ Світ
Від виробника біодизеля
HVO
16. Gafta Trade Assurance
Scheme
03.06.2014 Багато видів Світ н/д
Від воріт ферми до першого
переробника
17. KZR INIG System 03.06.2014 Багато видів Європа Європа Повний
18. Trade Assurance
Scheme for Combinable Crops 17.09.2014
Комбіновані культури:
злакові, олійні, цукровий
буряк
Великобританія н/д
Від воріт ферми до першого
переробника
19. Universal Feed Assurance
Scheme
17.09.2014
Складові та суміші кормів;
комбіновані культури
Великобританія н/д
Від воріт ферми до першого
переробника

6. ПОРІВНЯННЯ ВИБРАНИХ СХЕМ СЕРТИФІКАЦІЇ
ПОКАЗНИКИ RSB RSPO RTRS Bonsucro 2BSvs NTA 8080 REDcert ISCC
1. Управління системою
Прозорість ++ + + - - 0 0 +
Зацікавленість ++ ++ ++ ++ - + - +
Скарги ++ ++ ++ ++ + ++ + ++
2. Вимоги до якості аудиторів
Неупередженість ++ ++ ++ ++ + + ++ ++
Компетентність персоналу ++ + ++ ++ - + 0 0
Акредитація + ++ ++ + + ++ + +
3. Аудиторські процедури
Частота сертифікації ++ 0 + 0 0 + - +
Тип аудиту 0 + ++ ++ - + ++ ++
Технологічні вимоги + ++ + ++ ++ + + ++
Санкції ++ + + + 0 + 0 +
4. Відбір проб, процедури сертифікації
Відбір проб, параметри ++ + ++ - - ++ - +
Вимога - 0 ++ 0 0 + - 0
Обсяг вибірки + 0 + + + + - +
5. Ланцюги поставок, вимоги і процедури
Претензії ++ ++ ++ ++ + + + ++
Вимоги відстеження + + ++ - 0 0 + +
Баланс маси ++ ++ ++ ++ ++ + ++ ++
Процедури зміни власності + + + + 0 0 - 0
Запобігання неконтро-
льованому змішуванню
+ + + + + + + -
6. Визнання чи приналежність системи та прийняття інших систем
Рівень визнання + - + + 0 0 - 0
Визнання інших систем + + + + - + - -
Джерело: http://minagro.gov.ua/node/17694

7. Порядок проведення сертифікації сталості
біопалив згідно схеми RSB EU RED
Постачальник/
виробник БМ/
біопалива

8. Політика ЄС щодо сталості
біоенергетики після 2020 року
На початок 2017 р. заплановано вихід нової Директиви з ВДЕ
(RED II) з цілями для ЄС на період 2020-2030 рр.:
- Скоротити викиди парникових газів на 40% відносно 2005 р.
- Досягти щонайменше 27% ВДЕ в енергобалансі
- Запровадити політику сталості для біоенергетики
Рекомендації Європейської асоціації біомаси (AEBIOM):
 Формулювати принципи сталості, виходячи з типу і категорії біомаси, а не
напрямків її кінцевого використання
 Встановити планку зі скорочення викидів парникових газів на рівні 60% для
всього сектора біоенергетики
 Розширити критерії сталого землекористування на всю первинну біомасу
аграрного походження незалежно від напрямків її енергетичного використання
 Враховувати ризики, пов’язані з використанням лісової біомаси
 Встановити поріг потужності для біоенергетичних установок, які мають доводити
виконання критеріїв сталості
 Визнати добровільні схеми сертифікації для твердої біомаси за аналогією з ДСС
для рідких біопалив.

9. Критерії сталості Глобального біоенергетичного партнерства
НАПРЯМКИ – Робота ГБП над критеріями сталості проводилася за 3 напрямками з урахуванням взаємозв’язків між ними:
Екологічний Соціальний Економічний
ТЕМИ – ГБП керувалося такими темами при розробці показників в рамках визначених напрямків:
Емісія ПГ; продуктивна здатність
(родючість) землі і екосистем; якість
повітря; доступність, ефективність
використання і якість води;
біологічне різноманіття, зміна
землекористування, включаючи
непрямі ефекти.
Вартість і склад національного
продовольчого кошика; доступ до землі,
води та інших природних ресурсів; умови
праці; сільський та соціальний розвиток;
доступ до енергії; людське здоров’я та
безпека.
Доступність ресурсів і ефективності їх використання
при виробництві, перетворенні, розподілі та кінцевому
використанні енергії з біомаси; економічний розвиток,
життєздатність і конкурентоспроможність
біоенергетики; доступ до технологій і технологічних
можливостей; енергетична безпека/диверсифікація
джерел і поставок; енергетична безпека/ інфра-
структура і логістика для розподілу і використання.
ПОКАЗНИКИ
1. Викиди ПГ протягом життєвого
циклу.
9. Розподіл і володіння землею для
нового виробництва в секторі біоен-ки.
17. Питомі показники виробництва біомасової
сировини.
2. Якість ґрунту. 10. Ціна і склад національного
продовольчого кошика.
18. Баланс енергії нетто.
3. Рівні рубок деревних ресурсів. 11. Вплив на дохід працівників у секторі
біоенергетики
19. Валова додана вартість.
4. Викиди забруднюючих речовин
(окрім ПГ) в атмосферу, включаючи
токсичні речовини у повітрі.
12. Робочі місця у секторі біоенергетики. 20. Зміни у споживанні викопного палива і у
традиційному використанні біомаси.
5. Використання води. 13. Вплив на обсяг неоплачуваного часу,
витраченого жінками/дітьми на збір БМ.
21. Навчання і підвищення кваліфікації робочої сили.
6. Якість води. 14. Енергія з БМ, що розширює доступ до
сучасних енергетичних послуг.
22. Диверсифікація джерел енергопостачання.
7. Біологічна різноманітність на
місцевості.
15. Вплив на смертність і рівень
захворюваності, викликаних
задимленістю приміщень.
23. Інфраструктура та логістика для розподілення
енергії з біомаси.
8. Землекористування та його зміни,
пов’язані з вир-вом БМ сировини.
16. Ступінь виробничого травматизму,
захворювань і смертельних випадків.
24. Продуктивність і гнучкість використання енергії з
біомаси.

10. План заходів з імплементації Директиви 2009/28/ЄС
(Розпорядження КМУ № 791-р, 03.09.2014)
 Розробити і забезпечити оприлюднення на офіційних веб-сайтах Мінприроди,
Держекоінвестагентства та Держенергоефективності методики проведення
розрахунку показників скорочення обсягів викидів парникових газів для
біопалив та біорідин.
 Розробити технічні вимоги до виробництва і використання біопалив та
біорідин із скороченням обсягів викидів парникових газів, починаючи з
01.01.2017, не менш як на 50%, а з 01.01.2018 – не менш як на 60% для
біопалив та біорідин, вироблених на установках, введених в експлуатацію
після 1 січня 2017 року.
 Розробити критерії сталості для рідкого та газоподібного палива, що
виробляється з біомаси та використовується на транспорті, а також для
рідкого палива, що виробляється з біомаси та призначається для
енергетичного використання, іншого ніж транспорт, враховуючи виробництво
електричної, теплової енергії та енергії на охолодження.

11. НПДВЕ: ВДЕ у транспортному секторі з урахуванням
біопалива, що відповідає критеріям сталості
Вид ВДЕ 2009 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Біоетанол/ЕТБЕ* 110 150 200 225 250 280 320
Біодизельне паливо* 20 40 50 60 70
Електроенергія з ВДЕ** 52 64 71 78 86 95 105 115
Усього 52 174 221 298 351 395 445 505
Усього, підрахунок
згідно Директиви
2009/28/ЄС (базовий
варіант 2009 року)
130 380 477 635 745 837 942 1068
* З відходів, залишків, нехарчової целюлози та лігноцеллюлозного матеріалу.
Урахування з коефіцієнтом 2. В поточному варіанті Директиви уточнено перелік
сировини для подвійного зарахування.
** Урахування з коефіцієнтом 2,5. В поточному варіанті Директиви: для з/д
транспорту коефіцієнт 2,5, для автотранспорту 5.
тис. т н.е.

12. Пропозиції по імплементації критеріїв сталості для
біопалив в законодавство України
Розробити і прийняти Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про
альтернативні види палива» щодо впровадження критеріїв сталості для біопалив»
Базові положення:
- вимога щодо сталого виробництва рідких біопалив, а також біогазу для транспорту;
- тільки сталі біопалива враховуються у виконання національної цілі 2020 р. по ВДЕ на
транспорті;
- вимоги щодо обов'язкової частки сталого біопалива для виробників;
- визначено критерії сталості стосовно: зменшення викидів ПГ, обмеження
використання земель при вирощуванні сировини для виробництва біопалив (збереження
біорізноманіття, збереження високого запасу вуглецю в землі, охорона торфовищ);
- для ряду видів сировини біопалива мають відповідати тільки критеріям сталості щодо
зниження викидів ПГ (потрібна деталізація в іншому документі);
- для ряду видів сировини біопалива зараховуються до виконання національної цілі
2020 р. з ВДЕ на транспорті з коефіцієнтом 2 (потрібна деталізація в іншому документі);
- моніторинг виконання критеріїв сталості, ведення державного реєстру виробників
сталого біопалива (потрібна деталізація в іншому документі).

13. Пропозиції по імплементації критеріїв сталості для
біопалив в законодавство України (2)
Розробити і прийняти Постанову КМУ «Про впровадження критеріїв сталості
для рідких палив з біомаси, а також біогазу, призначеного для транспорту»
Постанова визначає:
- Порядок здійснення моніторингу виконання критеріїв сталості (національна
система верифікації)
- Методику розрахунку скорочення викидів ПГ від використання біопалив.
- Державний орган, відповідальний за виконання моніторингу виконання
критеріїв сталості для біопалив.
- Перелік видів сировини, для яких біопалива мають відповідати тільки
критеріям сталості щодо зниження викидів ПГ.
- Перелік видів сировини, для яких біопалива зараховуються до виконання
національної цілі 2020 р. з ВДЕ на транспорті з коефіцієнтом 2.
- Державні органи, уповноважені приймати рішення про можливість
прийняття доказів того, що отримання сировини, необхідної для виробництва
біопалив, на певних категоріях земель не призводить до порушення критеріїв
сталості, встановлених Законом України «Про альтернативні види палива».

14. Висновки
Вважаємо за необхідне:
 Суттєво прискорити роботи по виконанню всіх пунктів Плану заходів з
імплементації Директиви 2009/28/ЄС, що стосуються аспектів сталості
біоенергетики. Зокрема – імплементація критеріїв сталості для
біопалив в законодавство України.
 Розробити національну систему верифікації біопалив на відповідність
критеріям сталості, в тому числі, призначити уповноважений орган та
визначити процедуру верифікації.
 Уповноваженим органам відслідковувати політику Євросоюзу щодо
сталого розвитку сектору біоенергетики, оприлюднювати інформацію
на їх офіційних веб-сайтах і оперативно реагувати шляхом розробки
відповідних нормативних документів в Україні.

15. Дякую за увагу!
Тетяна Желєзна
Біоенергетична асоціація України, НТЦ «Біомаса»
т. (+380 44) 223-55-86, ф. (+380 44) 456-94-62
zhelyezna@uabio.org, zhelyezna@biomass.kiev.ua
http://www.uabio.org, http://biomass.kiev.ua