SlideShare a Scribd company logo
1 of 33
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC …………………………………………….
TIỂU LUẬN
THỰC TRẠNG THÔNG TIN VỀ NGƯỜI NỘP THUẾ
TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI
CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH
CHAI LÂU
Sinh viên: …………………………………..
Lớp: ……………………………………….
Giảng viên hướng dẫn: …………………..
NĂM – 2019
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Tp. HCM, ngày……tháng……..năm……
Đơn vị thực tập
(Ký và đóng dấu)
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
Giảng viên hướng dẫn: .......................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
Tp. HCM, ngày……tháng……..năm……
Giảng viên hướng dẫn
(Ký và ghi rõ họ tên)
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1
1.Lý do chọn đề tài.........................................................................................................1
2.Mục đích nghiên cứu của đề tài ..................................................................................2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài .............................................................2
4. Phương pháp nghiên cứu ...........................................................................................3
5. Kết cấu của tiểu luận..................................................................................................3
CHƯƠNG I............................................................................................................... 4
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT
QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ ................................................................... 4
1.1. Các khái niệm..........................................................................................................4
1.1.1. Khái niệm người nộp thuế...............................................................................4
1.1.2. Thông tin người nộp thuế................................................................................5
1.2. Vị trí pháp lý của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế .............................5
1.3. Vai trò của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế .......................................7
1.4. Bản chất và phân loại quyền của người nộp thuế ...................................................8
CHƯƠNG II ........................................................................................................... 10
THỰC TRẠNG VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN
LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU....... 10
2.1. Khái quát chung về chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. .................10
2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển...................................................................10
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Chi cục Thuế thành phố Lai Châu...10
2.1.3. Cơ cấu tổ chức quản lý của Chi cục Thuế TP Lai Châu...............................13
-Đội kiểm tra thuế .................................................................................................13
2.2.Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục
thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu......................................................................15
2.2.1. Thông tin về hướng dẫn NNT thực hiện việc nộp thuế; cung cấp thông tin,
tài liệu để thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi về thuế ....................................................15
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
2.2.2.Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế giải thích việc tính thuế, ấn định
mức thuế cho NNT..................................................................................................15
2.2.3. Thông tin về giữ bí mật thông tin cho người nộp thuế theo quy định của
pháp luật..................................................................................................................16
2.2.4. Thông tin về bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản
lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật .............................................................17
2.2.5. Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ
nộp thuế...................................................................................................................18
2.3. Đánh giá chung về thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý
thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.............................................18
2.3.1. Những kết quả đạt được................................................................................18
2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại ............................................................................19
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế .............................................................................20
Chương III .............................................................................................................. 21
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ
THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI
CỤC THUẾ............................................................................................................. 21
3.1. Tăng cường công tác quản lý thông tin người nộp thuế .......................................21
3.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra thông tin
NNT .............................................................................................................................22
3.3. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thông tin
người nộp thuế .............................................................................................................24
KẾT LUẬN............................................................................................................. 26
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................ 27
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
1
MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Mở rộng thị trường, thu hút nhiều vốn đầu tư từ bên ngoài, được đối xử bình
đẳng trên trường quốc tế là những mục tiêu hàng đầu của nước ta trong quá trình hội
nhập kinh tế khu vực. Để quá trình hội nhập được nhanh chóng Đảng và Nhà nước ta
đang tiến hành sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và xây dựng nhiều hệ thống luật mới trong
đó phải kể đến việc cải cách hành chính về thuế. Những năm qua trong ngành thuế đã
có những bước đi đột phá trong cải cách hành chính thuế và được tổ chức lại bộ máy
cơ quan thuế các cấp, triển khai áp dụng thí điểm cơ chế cơ sở kinh doanh tự kê khai,
tự nộp thuế, bảo đảm bao quát việc quản lý các loại thuế và các khoản thu khác thuộc
ngân sách nhà nước; sửa đổi các quy định để tạo cơ sở pháp lý cho quản lý thuế hiện
đại, phù hợp với những chuẩn mực, thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người
nộp thuế, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế; quy định rõ nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thuế cũng như các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan trong quản lý thu.
Tại điều 80 Hiến pháp 1992 cũng quy định rõ: “Công dân có nghĩa vụ nộp thuế
theo quy định của pháp luật”. Đến bản Hiến pháp sửa đổi được Quốc hội nước Cộng hòa
XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6, thông qua ngày 28/11/2013 cũng quy định tại
Điều 47: “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định”. Đây là cơ sở pháp lý để Quốc
hội ban hành các Luật thuế. Một cá nhân khi có thu nhập đến ngưỡng chịu thuế tự kê khai
nộp thuế hoặc bị khấu trừ thuế tại nguồn trước khi nhận thu nhập. Vậy làm thế nào để Cơ
quan Thuế bớt phải sử dụng quyền lực nhà nước để truy thu thuế, làm thế nào để NNT tự
giác tuân thủ pháp luật thuế, nộp đúng nộp đủ vào NSNN? Đây là những vấn đề trăn trở
của tất cả các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương và cũng chính là vấn đề cần
nghiên cứu.
Lai Châu là một thành phố, trung tâm hành chính, kinh tế và chính trị của tỉnh Lai
Châu. Mặc dù ở đây có số lượng tổ chức cá nhân nộp thuế không nhiều, nhưng lại khá
đa dạng và tính chất hoạt động của các tổ chức cá nhân nộp thuế ngày càng diễn biến
phức tạp. Thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế
thành phố Lai Châu đã được nâng cao rõ rêṭ, kết quả thu ngân sách qua các năm ngày
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
2
càng tăng, nhờ chính sách thuế đã phần nào hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản
xuất kinh doanh phát triển; nuôi dưỡng được nguồn thu; hệ thống quản lý thu thuế đã
từng bước cải cách, hiện đại hóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng cho đội
ngũ công chức thuế, tăng hiệu quả trong quản lý thu thuế. Tuy nhiên, thực trạng thông
tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai
Châu vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế. Qua quá trình học tập, nghiên cứu lý luận
tại Trường và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn từ công tác Quản lý thu thuế tại Chi cục
Thuế Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu; hiểu những khó khăn, vướng mắc về hoạt
động thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế nên tác
giả đã quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng thông tin về người nộp
thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai
Châu”
2.Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng thông tin về người nộp thuế trong
pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. Từ đó đưa
ra các đề xuất:
- Nhằm hoàn thiện hơn nữa việc thực hiện các quy định của pháp luật về thông tin
người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh
Lai Châu
- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thông tin về người nộp thuế trong
pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.1.Đối tượng nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng thông tin về người nộp
thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
3.2.Phạm vi nghiên cứu
Với mục đích nghiên cứu đã trình bày ở trên, tiểu luận “Thực trạng thông tin về
người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu,
tỉnh Lai Châu”, có phạm vi nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực trạng về thông
tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu,
tỉnh Lai Châu trong giai đoạn hiện nay.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
3
4. Phương pháp nghiên cứu
Việc nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác –
Lênin là biện chứng duy vật và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật. Để
thực hiện việc nghiên cứu đề tài, trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận văn đã sử
dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phương pháp phân tích được
áp dụng khi xem xét quy định của các văn bản pháp luật về thông tin người nộp thuế
trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế …. Ngoài ra, tác giả tiểu luận còn sử
dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp so sánh, phương pháp
lịch sử, phương pháp lôgic và phương pháp bình luận….
5. Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm 3
chương:
Chương I: Cơ sở lý luận về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại
chi cục thuế
Chương II: Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi
cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về thông tin
người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
4
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ
TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ
1.1. Các khái niệm
1.1.1. Khái niệm người nộp thuế
Người nộp thuế (NNT) vớ i tư cách là một bên chủ thể tham gia vào quan hệ
pháp luật thuế có nghĩa vụ đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế theo quy định của pháp
luật. Đây là nghĩa vụ gắn liền với đối tượng nộp thuế khi thực hiện các hành vi chịu
thuế. NNT là tất cả các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện phải nộp một loại thuế nhất
điṇ h. Pháp luật Việt Nam không quy định cụ thể khái niệm NNT mà sử dụng phương
pháp liệt kê. Trong đó, NNT được đề cập đến tại các quy định sau:
Điều 2 Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 (được sửa đổi bổ sung tại Luật số
32/2013/QH13); Điều 2 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Thuế TNDN; Điều 4 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 (được sửa
đổi bổ sung tại Luật số 31/2013/QH13); Điều 2 Nghị định số 209/2013/NĐ-CP quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT; Điều 4 Luật
thuế TTĐB số 27/2008/QH12; Điều 2 Luâṭ ThuếTNCN số 04/2007/QH12 (được sửa
đổi bổ sung tại Luật số 26/2012/QH13; Điều 2 Nghị định số 65/2013/NĐ-CP quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế TNCN và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật thuế TNCN.
Ngoài ra, NNT còn được liệt kê tại Điều 2 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật QLT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật QLT, theo đó NNT có thể chia thành ba nhóm:
Nhóm thứ nhất: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp thuế, phí, lệ phí và các
khoản thu khác thuộc NSNN do cơ quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định của
pháp luật.
Nhóm thứ hai: Tổ chức được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí thuộc NSNN.
Nhóm thứ ba: Tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế; tổ chức, cá nhân làm thủ tục về
thuế thay NNT. Bao gồm: (1) Tổ chức, cá nhân là bên Việt Nam ký hợp đồng với tổ
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
5
chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam không theo quy định của pháp luật
về đầu tư và không thực hiện chế độ kế toán Việt Nam; (2) Tổ chức, cá nhân khấu trừ
thuế khi chi trả thu nhập cho người có thu nhập thuộc diện nộp thuế TNCN; (3) Tổ
chức làm đại lý tàu biển, đại lý cho các hãng vận tải nước ngoài có trách nhiệm khấu
trừ thuế TNDN đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng hóa bằng tàu biển từ
các cảng biển Việt Nam ra nước ngoài hoặc giữa các cảng biển Việt Nam; (4) Tổ chức
kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế; (5) Đại lý làm thủ tục hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu; (6) Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ
chuyển phát nhanh quốc tế trong trường hợp nộp thay thuế cho tổ chức, cá nhân nộp
thuế; (7) Tổ chức tín dụng theo quy định của Luật các tổ chức tín dụng trong trường
hợp bảo lãnh nộp thuế cho tổ chức, cá nhân nộp thuế
1.1.2. Thông tin người nộp thuế
Thông tin người nộp thuế là những thông tin cụ thể của cá nhân người nộp
thuế, hoặc doanh nghiệp giúp cho cá nhân NNT biết chắc chắn rằng mình đã có mã số
thuế được đăng ký đầy đủ để có thể nộp các loại thuế cần thiết theo đúng quy định luật
pháp Việt Nam.
Việc nắm rõ được thông tin về người nộp thuế doanh nghiệp hay của đối tác cá
nhân giúp hiểu rõ đối tác trước cuộc đàm phán và tránh rủi ro, đảm bảo an toàn trong
kinh doanh. Việc tra cứu thông tin người nộp thuế doanh nghiệp với các thông tin như
mã số thuế sẽ giúp ích rất nhiều trong các mối quan hệ làm ăn, kinh doanh.
1.2. Vị trí pháp lý của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế
Cùng với Nhà nước, NNT là một chủ thể tham gia và đóng vai trò chủ đạo
trong quan hệ pháp luật thuế. Đây là chủ thể có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết và
trực tiếp sáng tạo, quản lý các lợi ích vật chất được hình thành trong xã hội. Cũng như
các chủ thể tham gia vào quan hê ̣pháp luâṭ khác, để trở thành NNT trong quan
hê ̣pháp luâṭ thuế đòi hỏi các tổ chức, cá nhân phải hội tụ đủ năng lực chủ thể, năng
lưc ̣hành vi
Với tư cách là một chủ thể trong quan hệ pháp luật thuế, NNT có đầy đủ quyền
và nghĩa vụ khi tham gia quan hệ pháp luật thuế, các quyền và nghĩa vụ này cũng
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
6
chính là một phần nội dung của quan hệ pháp luật thuế. Có hai cách đánh giá khác
nhau về vị trí pháp lý của NNT phụ thuộc vào viêc ̣ xác điṇ h bản chất pháp lý của
quan hê ̣pháp luâṭ thuế.
Thứ nhất, Theo quan niêṃ truyền thống lâu nay , quan hệ pháp luật thuế là
quan hệ pháp luật hành chính được thiết lập giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với
cá nhân, tổ chức khác trong xã hội được điều chỉnh bởi hệ thống văn bản pháp luật
thuế và được điều chỉnh bởi phương pháp mệnh lệnh quyền uy. Dưới góc độ vật chất,
quan hệ pháp luật thuế được thiết lập để tạo lập nguồn thu cho ngân sách nhà nước
(NSNN). Tiền đề thiết lập quan hệ pháp luật thuế là do sự hình thành chính thể nhà
nước để quản lý điều hành các hoạt động trong xã hội. Bộ phận chức năng ấy cần có
nguồn vật chất hoạt động, nên thuế hình thành. Do vậy, trong quan hệ pháp luật thuế,
các chủ thể tham gia với tư cách là ngườ i nôp̣thuế (NNT) buộc phải chuyển giao một
phần lợi ích của mình cho NSNN. Vớ i quan niêṃ này, quan hê ̣pháp luật thuế là quan
hệ bất bình đằng , trong đó môṭ bên là cơ quan nhà nước – với tư cách là người có
quyền uy , đươc ̣sử dụng quyền lực nhà nước để đòi hỏi các tổ chức , cá nhân phải có
nghĩa vụ phục tùng quyền lưc ̣của mình , bằng cách tuân thủ nghĩa vụ nộp thuế theo
luật định .
Còn NNT, với tư cách là người có nghĩa vụ phục tùng, sẽ hoàn toàn không có
cơ hội để tự vê ̣nếu các chủ thể quyền uy có hành vi lạm quyền và gây ra các thiệt hại
cho mình. Với cách đánh giá này , NNT ở vào một vị thế yếu trong quan hệ pháp luật
thuế, dù rằng trên thực tế thì công sức và đóng góp của họ cho Nhà nước là không hề
nhỏ chút nào. Cách nhìn nhận này cũng có nguy cơ “tước đi” của NNT những cơ hôị
cần thiết để ho ̣có thể công khai bày tỏ nguyện vọng của mình khi đóng thuế cho nhà
nước, cũng như có cơ hôị được tự vê ̣mỗi khi quyền lợi hợp pháp và chính đáng của
họ bị cơ quan quản lý thuế xâm haị. Điều này hoàn toàn không có lợi cho Nhà nước
bởi khi đó, người dân sẽ“quay lưng” lại với chính sách thuế và có đôṇ g thá i không
phuc ̣tùng chính sách thuếmà ho ̣ cho là bất hợp lý .
Thứ hai, Theo quan điểm của Mác, quyền của con người là sự thống nhất giữa
quyền và nghĩa vụ. Do vậy, trong quan hệ pháp luật thuế, NNT cũng phải có một số
quyền nhất định. Vì lẽ đó , trong bối cảnh xã hội đương đại , cần đổi mới quan niêṃ
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
7
về thuế và quan hê ̣pháp luâṭ thuế, theo hướng cho rằng quan hê ̣pháp luâṭ thuế không
hoàn toàn là quan hê ̣hành chính mà thưc ̣chất nó có tính chất của môṭ quan hê ̣trao đổi
sòng phẳng giữa hai bên (Nhà nước và tổ chức cá nhân là NNT). Điều này đồng nghiã
với việc thay đổi vai trò của Nhà nước trong quan hê ̣ pháp luật thuế, theo hướng
chuyển tƣ
̀ mô hình “cơ quan cai trị” sang mô hình “cơ quan phuc ̣vụ” . Với quan niêṃ
này, chúng ta đã đề cao vị thế của NNT trong quan hê ̣pháp luật thuế và đảm bảo cho
NNT có khả năng tự vệ trước nguy cơ bị thiệt hại do hành vi trái pháp luâṭ của cơ
quan quản lý thuế hoặc công chức quản lý thuế gây ra. Khi đó, Nhà nước và NNT sẽ
ở vào vị trí bình đẳng hơn , nghĩa là Nhà nước có ít quyền hơn và NNT có nhiều
quyền hơn so với cách hiểu truyền thống về quan hệ pháp luật thuế. Có thể thấy rằng,
trong bối cảnh hiêṇ nay, việc nhìn nhận quan hê ̣pháp luâṭ thuế như thế nào và xác
định bản chất của nó ra sao là vấn đề có tính then chốt, ảnh hưởng quyết điṇh đến viêc ̣
xác định vị trí pháp lý của NNT cũng như viêc ̣ghi nhâṇ các quyền và nghĩa vụ pháp
lý cho NNT trong quan hê ̣pháp luâṭ thuế . Nếu xác điṇh không đúng thì sẽ dẫn đến
hê ̣quả làm “méo mó” bản chất đích thưc ̣của quan hê ̣pháp luật thuế và làm cho chính
sách thuế của Nhà nước trở thành gánh nặng đối với người dân.
1.3. Vai trò của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế
Hiện nay các khoản thu về thuế là nguồn tài chính quan trọng để thực hiện các
mục tiêu, chính sách, và các định hướng của Nhà nước. Thuế được coi là nguồn tài
chính chủ yếu để cân đối cho hoạt động chi thường xuyên. Theo Luật NSNN 2002,
khoản chi thường xuyên của Ngân sách Trung ương và Ngân sách địa phương được
cân đối bởi các khoản thu từ thuế, phí và lệ phí; loại trừ những địa phương không đủ
khả năng cân đối thu chi thường xuyên. Điều này thể hiện sự lệ thuộc của chính quyền
trung ương và chính quyền địa phương vào các khoản thu về thuế. Bộ máy nhà nước
hoạt động nhằm hướng tới đối tượng phục vụ là các thực thể trong xã hội trong đó có
DN.
Các cơ quan quản lý là các bộ, ban, ngành duy trì hoạt động bằng các khoản
thu từ thuế cũng chính là chủ thể phải có trách nhiệm duy trì môi trường kinh doanh
lành mạnh và công bằng để NNT có điều kiện phát triển, tăng thu nhập và làm tăng
các khoản đóng góp về thuế. Từ quan hệ sử dụng các khoản thu từ thuế, có thể thấy
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
8
Nhà nước thực chất đã trở thành chủ thể “phục vụ” theo đúng nghĩa hơn là chủ thể
“quyền lực”. Tiếp đó, các khoản thu từ thuế góp phần quan trọng giúp Nhà nước tổ
chức điều hành xã hội, cung ứng các tiện ích công cộng. Do điều kiện tài chính quốc
gia hạn hẹp, vay nợ trong và nước ngoài đã trở thành kênh huy động chủ yếu để đầu tư
phát triển.
Bức tranh tài chính trong Dự toán NSNN không thể hiện toàn bộ nghĩa vụ trả
nợ của quốc gia mà chỉ phản ánh một phần các hoạt động thu chi trong năm ngân
sách. Vấn đề đặt ra là nguồn tài chính nào sẽ được cân đối để trả các khoản vay nợ
đến hạn? Đầu tư công đối với các công trình không có khả năng thu hồi vốn sẽ không
tạo ra lợi ích cho NSNN một cách trực tiếp, nhưng kết quả đầu tư công lại đóng vai trò
tích cực kích thích phát triển kinh tế, tăng thu nhập quốc dân, tạo ra lợi ích cho NNT.
Sự tăng lên về giá trị tài sản của NNT sẽ có tác động tích cực trong tạo nguồn thu cho
NSNN, đồng thời các khoản thu từ thuế trở thành nguồn tài chính để trả nợ cho các
khoản vay của Nhà nước. Tuy nhiên, Theo Tổng cục Thống kê, ước tính năm 2013, số
DN gặp khó khăn phải giải thể hoặc ngừng hoạt động là 60.737 DN, tăng 11,9% so
với năm 2012 [61]. DN ngừng nộp thuế và tình trạng thất nghiệp đáng báo động đang
làm xói mòn lòng tin về vai trò của Nhà nước trong điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Điều
đương nhiên, Nhà nước khó có thể kỳ vọng nhiều về các khoản thuế trực thu và gián
thu nộp vào NSNN từ DN. Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước cần ban hành kịp
thời các chính sách kinh tế, tài chính có hiệu quả để giúp cho DN có thể tồn tại và phát
triển.
1.4. Bản chất và phân loại quyền của người nộp thuế
Quan niêṃ về quyền của người nộp thuế trong quan hê ̣pháp luật nói chung thì
quyền của chủ thể tham gia quan hệ pháp luật là cách xử sự mà pháp luật trao cho chủ
thể được quyền lưạ choṇ thưc ̣hiêṇ . Nói cách khác , quyền của chủ thể là khả năng
của chủ thể xử sự theo cách thức nhất định, đươc ̣pháp luâṭ cho phép. NNT là một chủ
thể trong quan hê ̣pháp luâṭ thuế, do vâỵ quyền của NNT chính là khả năng của NNT
đươc ̣phép xử sự một cách nhất định mà pháp luật thuế ghi nhâṇ. Đặc trưng quyền
của NNT Quyền của NNT mang những đăc ̣điểm chung của quyền chủ thể trong quan
hê ̣pháp luâṭ, đó là :
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
9
Môṭ là , khả năng xử sự theo cách thức nhất định mà pháp luâṭ cho phép.
Hai là , khả năng yêu cầu các chủ thể khác chấm dứt hoạt động cản trở viêc ̣
thưc ̣hiêṇ quyền nghiã vụ của mình và yêu cầu ho ̣tôn troṇ g các nghiã vu ̣tương ứng
phát sinh từ quyền và nghiã vụ này.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
10
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG
PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH
PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU
2.1. Khái quát chung về chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.
2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển
Lịch sử hình thành và phát triển của ngành thuế Lai Châu nói chung và Chi cục
thuế TP Lai Châu nói riêng gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của ngành
thuế Việt Nam.
Chi cục Thuế TP Lai Châu trực thuộc Cục thuế tỉnh Lai Châu và là đơn vị có
quá trình thành lập và phát triển với nhiều mốc son quan trọng khác nhau.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Chi cục Thuế thành phố Lai Châu
*Chức năng:
Chi cục Thuế thành phố Lai Châu có chức năng tổ chức thực hiện công tác
quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi
chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
Chi cục Thuế tành phố Lai Châu có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
*Nhiệm vụ và quyền hạn
Chi cục Thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của
Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về
thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích,
đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
11
công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế
trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện
nhiệm vụ được giao;
- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách
thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế
theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ,
các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi
cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm
vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính
thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế,
thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật
thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp
thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
- Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về
người nộp thuế trên địa bàn;
-Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm
thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người
nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm
quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;
- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn
thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá
nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;
- Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá
nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản
lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
12
hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân
sách Nhà nước;
- Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết
định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện
thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy
định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện
nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập
báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều
hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên
quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại,
tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm
quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền
khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý
thuế và pháp luật khác có liên quan.
-Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền
- Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng
hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung
cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp
luật về thuế.
- Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông
tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế.
- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công
chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành thuế.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
13
- Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo
quy định của pháp luật và của ngành.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức quản lý của Chi cục Thuế TP Lai Châu
Cơ cấu tổ chức bộ máy đảm bảo đầy đủ các chức năng quản lý các loại thuế,
phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn theo quy định; vận hành có hiệu quả và
hoàn thành nhiệm vụ được giao. Việc bố trí sử dụng công chức đúng người, đúng
việc, tiết kiệm hợp lý, đảm bảo nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyên sâu và hiệu quả
công tác.
Ban lãnh đạo gồm: Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng
Chi cục Thuế TP Lai Châu hiện nay được cơ cấu thành có đội thuế sau:
-Đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính
sách pháp luật thuế; hỗ trợ NNT trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Nghiệp vụ dự toán kê khai kế toán thuế và tin học
Về chức năng nghiệp vụ dự toán: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế hướng
dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế
trong Chi cục Thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của
Chi cục Thuế. Về chức năng kê khai kế toán thuế và tin học: Giúp Chi cục trưởng Chi
cục thuế thực hiện công tác đăng ký thuế xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê
theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt
hướng dẫn sử dụng các phần mềm tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê
khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá
nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
-Đội kiểm tra thuế
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
14
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê
khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến NNT, chịu trách nhiệm thực hiện dự toán
thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội kiểm tra nội bộ
Về chức năng kiểm tra nội bộ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện
công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của CQT, công chức thuế;
giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm
chính của CQT, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi Cục trưởng Chi cục Thuế.
-Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng
chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt đối với NNT thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Hành chính- nhân sự- tài vụ
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu
trữ, công tác quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộ
Chi cục thuế quản lý.
- Đội Lệ phí trước bạ và thu khác
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá
nhân từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản, tiền cấp quyền sử dụng đất, tiền thuê
đất, phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
-Đội thuế liên xã, phường (gồm 03 Đội)
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các hộ gia đình, cá nhân
nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
15
2.2.Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi
cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
2.2.1. Thông tin về hướng dẫn NNT thực hiện việc nộp thuế; cung cấp thông
tin, tài liệu để thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi về thuế
Cơ chế một cửa tại Lai Châu đã đi vào vận hành thống nhất toàn thành phố,
song thực tế cho thấy rằng, việc giải thích chính sách vẫn còn thực hiện ở một số bộ
phận khác (kiểm tra thuế, kê khai thuế), việc này không đơn thuần là do thói quen, và
hầu hết các vướng mắc của NNT chủ yếu vẫn được đáp ứng ở các kênh này. Sự phân
tán này ít nhiều đã tạo ra sự thiếu thống nhất trong quá trình hướng dẫn, giải thích
chính sách cho NNT, làm thiếu tin tưởng từ phía NNT đối với bộ phận một cửa, bởi
không ít trường hợp xin tư vấn chỉ để thăm dò hay đối chứng
Thực tế này đòi hỏi, một mặt cần tăng cường lực lượng cán bộ có chuyên môn
và phẩm chất tốt cho bộ phận một cửa; mặt khác, phải có biện pháp để cán bộ tại bộ
phận một cửa phải là người phát ngôn duy nhất của cơ quan thuế, xét về mặt tuyên
truyền - hướng dẫn -giải thích chính sách thuế cho NNT.
Mặt khác, khi đến cơ quan thuế để giải quyết các yêu cầu, thủ tục về thuế,
NNT phải tuân thủ đúng các quy định của cơ quan thuế, tiếp xúc trực tiếp với cán bộ
thuế tại bộ phận một cửa để được hướng dẫn và thực hiện việc nộp các hồ sơ yêu cầu
và nhận kết quả giải quyết, mọi giao dịch phải đi đúng cửa này. NNT không tự ý tiếp
xúc trực tiếp với cán bộ thuế thuộc các bộ phận chuyên môn để giải quyết yêu cầu, thủ
tục hành chính thuế, tuyệt đối không được đưa bất kỳ một khoản thù lao nào cho cán
bộ, công chức thuế mà không có trong quy định đã được công khai tại các văn bản
pháp luật và tại bảng niêm yết ở trụ sở của cơ quan thuế. NNT phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật nếu vi phạm các quy định này.
2.2.2.Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế giải thích việc tính thuế, ấn
định mức thuế cho NNT
Tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, nếu trowng trường hợp NNT không thực
hiện được đầy đủ sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ theo quy định thì áp dụng phương
pháp ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Việc ấn định phải theo đúng
nguyên tắc, trình tự và thủ tục của Luật Quản lý thuế, không phải ấn định tùy tiện.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
16
Theo Luật Quản lý thuế, NNT theo phương pháp kê khai bị ấn định thuế trong các
trường hợp sau đây:
Không đăng ký thuế; không nộp hồ sơ khai thuế; nộp hồ sơ khai thuế sau 10
ngày, kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ khai thuế hoặc ngày hết thời hạn gia hạn nộp hồ sơ
khai thuế; không khai thuế, không nộp bổ sung hồ sơ khai thuế theo yêu cầu của cơ
quan thuế hoặc khai thuế không chính xác, trung thực, đầy đủ về căn cứ tính thuế;
không khai thuế, không nộp bổ sung hồ sơ khai thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế
hoặc khai thuế không chính xác, trung thực, đầy đủ về căn cứ tính thuế; không phản
ánh hoặc phản ánh không đầy đủ, trung thực, chính xác số liệu trên sổ kế toán để xác
định nghĩa vụ thuế
2.2.3. Thông tin về giữ bí mật thông tin cho người nộp thuế theo quy định của
pháp luật
Thực tế trước đây, tại Lai Châu đã có những phản ứng trái ngược trong xã hội,
khi cơ quan thuế công bố danh tính và mức thuế của những cá nhân có thu nhập cao
nhất tại một địa phương. Có ý kiến cho rằng, việc làm đó vi phạm các nguyên tắc tôn
trọng và bảo vệ bí mật đời tư, thiết lập trong luật dân sự; ngược lại, ý kiến khác, công
chúng có quyền “tò mò” về sự sung túc của người này, người nọ, bởi suy cho cùng, sự
“tò mò” ấy mang ý nghĩa lành mạnh của sự ngưỡng mộ, tôn vinh của xã hội đối với
những người đã và đang thành công bằng tài năng, trí tuệ của riêng mình trong xã hội,
nghề nghiệp. Tuy nhiên, mọi tranh cãi lúc đó về chuyện này trên bình diện pháp lý
đều vô ích, bởi luật pháp ở Việt Nam vẫn còn loay hoay trong việc xây dựng các khái
niệm đời công và đời tư của con người. Vì lý do đó, chưa thể đặt vấn đề công khai các
thông tin về tài sản cá nhân là hợp pháp hay không (đây là nói công dân bình thường,
không nói công chức từ cấp bậc nào đó trở lên phải công khai tài sản theo quy định
của Luật Phòng chống tham nhũng).
Luật Quản lý thuế đã có quy định, cơ quan thuế có trách nhiệm giữ bí mật
thông tin của NNT. Chẳng hạn, Điều 73 Luật Quản lý thuế năm 2006 quy định: Cơ
quan thuế, công chức thuế, người đã là công chức quản lý thuế, tổ chức kinh doanh
dịch vụ làm thủ tục về thuế phải giữ bí mật thông tin của NNT theo quy định của pháp
luật (trừ trường hợp, cơ quan quản lý thuế có trách nhiệm cung cấp thông tin của NNT
cho các cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án; cơ quan thanh tra, cơ quan kiểm toán
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
17
nhà nước; các cơ quan quản lý khác của Nhà nước theo quy định của pháp luật; cơ
quan quản lý thuế nước ngoài phù hợp với điều ước quốc tế về thuế mà Cộng hòa
XHCN Việt Nam là thành viên)... Bởi vậy, điều cần làm, trước cả việc xây dựng các
quy tắc pháp lý cần thiết, là phổ biến quan niệm lành mạnh về quyền sở hữu tư nhân,
quyền làm giàu chính đáng, để con người tập trung sự quan tâm và nỗ lực của bản
thân vào việc làm thế nào để tự mình trở nên giàu có, hơn là vào việc quan tâm đến sự
giàu có của người khác. Với sự phổ biến của ý thức làm giàu chính đáng, sự tò mò của
xã hội sẽ tự điều chỉnh và trở nên có chừng mực. Người có tài sản không còn cảm thấy
sức ép từ sự chú ý của công chúng và hoàn toàn thoải mái khi các thông tin về tài sản,
về mức thuế đóng cho Nhà nước của mình được công bố. Việc công bố các thông tin
về tình hình tài sản của cá nhân, cũng cần được thực hiện theo cung cách bình thường
nhất trong cuộc sống, không bị coi là chuyện giật gân.
2.2.4. Thông tin về bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản
lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật
Khi cơ quan thuế ra quyết định phạt không đúng, hoặc quyết định thu sai thì
NNT có quyền khiếu nại quyết định xử lý của cơ quan này lên cơ quan quản lý cấp
trên hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật trong thời hạn 15 ngày kể từ
ngày nhận được quyết định. Khi cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận quyết
định thu, phạt là sai, thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định của
cơ quan thuế cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền thì NNT có quyền được thoái trả
tiền thuế, tiền phạt đã nộp. Mặt khác, nếu quyết định của cơ quan có thẩm quyền điều
tiết thuế sai gây thiệt hại cho NNT thì người ra quyết định còn phải bồi thường thiệt
hại và chịu trách nhiệm vật chất.
Cơ quan quản lý thuế có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại trong
các trường hợp sau: quyết định hoàn thuế, ấn định thuế không đúng quy định của pháp
luật; xử lý và ra quyết định xử phạt hành chính thuế sai quy định của pháp luật về
thuế; xử lý và ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và các
quyết định khác về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan trái quy định;
áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính không đảm bảo căn cứ và yêu
cầu theo đúng quy định của pháp luật về thuế, hải quan. Mặt khác, trường hợp cán bộ,
công chức thuế, hải quan có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại về tiền, tài sản
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
18
cho người bị thiệt hại nhưng được xác định là hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại
thì cơ quan quản lý thuế không phải bồi thường thiệt hại. Trường hợp người bị thiệt
hại cũng có lỗi trong việc gây thiệt hại thì cơ quan quản lý thuế chỉ phải bồi thường
phần thiệt hại tương ứng với mức độ lỗi của cán bộ công chức thuế, hải quan gây ra.
Để đáp ứng quyền được bồi hoàn một cách xứng đáng, kịp thời, Bộ Tài chính
cần khẩn trương có thông tư hướng dẫn.
2.2.5. Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế xác nhận việc thực hiện nghĩa
vụ nộp thuế
Để thông tin này được đảm bảo thực hiện một cách nhanh nhất, có thể giao
nhiệm vụ này cho bộ phận một cửa, trên cơ sở hệ thống thông tin quản lý thuế của các
cấp mà bộ phận một cửa có thể tra khảo và xác nhận, không nhất thiết phải giao cho
phòng kê khai và kế toán thuế. Trường hợp hồ sơ đề nghị xác nhận không đúng với số
liệu trong cơ sở dữ liệu của ngành thuế thì trao đổi ý kiến với phòng kê khai và kế
toán thuế để xác nhận cho NNT.
2.3. Đánh giá chung về thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật
quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
2.3.1. Những kết quả đạt được
Từ những thực trạng trên, có thể thấy công tác thông tin về người nộp thuế
trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu thời
gian qua đã đạt được những kết quả như sau:
Thứ nhất, thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục
Thuế đã đảm bảo tính chấp hành, tuân thủ pháp luật về thuế thông qua việc cung cấp
thông tin cụ thể, xác thực. Thông qua đó, giúp cơ quan kiểm tra, phát hiện các hành vi
vi phạm, cơ quan thuế thực hiện xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm của NNT. Nhờ
đó, giúp cho DN hiểu biết hơn về chính sách thuế, việc kê khai nộp thuế của doanh
nghiệp được thực hiện kịp thời, đúng qui định, ý thức chấp hành pháp luật về thuế của
NNT được nâng cao. Nhiều doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đã được Cục
thuế và Tổng cục Thuế khen thưởng.
Thứ hai, thông qua thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại
chi cục Thuế để kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế góp phần tạo lập công bằng về
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
19
nghĩa vụ nộp thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các DN thuộc các thành phần
kinh tế.
Thứ ba, răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế, cung cấp
thông tin giả mạo: Thông qua kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế góp phần răn đe,
ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế của NNT.
Thứ năm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm của cán bộ
được nâng cao: Nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác hiện đại hóa ngành Thuế, đòi
hỏi cán bộ thuế thuế nói chung và cán bộ kiểm tra thuế nói riêng phải không ngừng
học tập, nghiên cứu để nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững chính
sách pháp luật thuế, nội dung quy trình, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ
năng xử lý tình huống…
2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại
- Công tác lâp̣ kế hoạch kiểm tra việc cung cấp thông tin về người nộp thuế
trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế: Mặc dù công tác lập kế hoạch kiểm tra
tại trụ sở NNT ở Chi cục thuế thành phố Lai Châu đã được thực hiện khá tốt, song
việc triển khai kế hoạch vẫn gặp rất nhiều khó khăn, thường xuyên không đạt được kế
hoạch đặt ra, đặc biệt là số lượng các cơ sở kinh doanh được tiến hành kiểm tra thuế.
Ngoài ra, còn có những hạn chế như là: Cơ sở dữ liệu về thông tin NNT chưa đầy đủ,
không đáp ứng được yêu cầu để áp dụng kỹ thuật xây dựng kế hoạch kiểm tra trên cơ
sở phân tích các chỉ tiêu, đánh giá rủi ro và mức độ tuân thủ pháp luật... theo hướng
dẫn của Tổng cục Thuế. Kết quả phân tích mới chỉ đáp ứng được các bước đánh giá
cơ bản, không chi tiết và thiếu tính thuyết phục. Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra còn
mang tính hình thức, chủ yếu phụ thuộc vào kinh nghiệm của cán bộ đảm nhiệm công
tác xây dựng kế hoạch.
- Về số lượng cuộc kiểm tra thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý
thuế: số lượng các đơn vị kiểm tra hàng năm còn thấp, số lượng hồ sơ khai thuế được
kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp chưa đạt được kế hoạch đặt ra. Yêu cầu đặt
ra là cán bộ thuế phải kiểm tra hồ sơ khai thuế của 100% đơn vị thuộc phạm vi quản
lý, nhưng thực tế mới chỉ kiểm tra được khoảng 17% hồ sơ khai thuế của NNT. Về số
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
20
cuộc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, tổng số cuộc kiểm tra trong 3 năm mới thực
hiện được 199 DN, chiếm tỷ lệ bình quân một năm là 12,1% so với tổng số DN đang
hoạt động do Chi cục thuế quản lý. Tỷ lệ như vậy là thấp so với yêu cầu nhiệm vụ và
chỉ đạo của Tổng cục Thuế (theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế chỉ tiêu kiểm tra tại DN:
năm 2012 là 25% số DN quản lý, năm 2013 là 20%, năm 2014 là 15%).
- Chất lượng công tác kiểm tra thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản
lý thuế tại chi cục Thuế chưa cao: trong 3 năm (2016- 2018) mới chỉ yêu cầu DN khai
bổ sung đối với 9 hồ sơ khai thuế có sai sót là quá ít; đồng thời không thực hiện ấn
định thuế đối với DN nào qua công tác kiểm tra tại cơ quan thuế.
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế
- Tổ chức bộ máy kiểm tra thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý
thuế tại chi cục Thuế chưa tương xứng với khối lượng công việc và vai trò kiểm tra
thuế
- Năng lưc ̣ chuyên môn và tính liêm chính của một bộ phâṇ cán bộ kiểm tra
thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế còn thấp
-Hệ thống cơ sở dữ liệu về NNT chưa hoàn thiện
- Ý thức tuân thủ pháp luâṭ của về cung cấp thông tin của NNT chưa cao
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
21
Chương III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA
PHÁP LUẬT VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG
PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ
3.1. Tăng cường công tác quản lý thông tin người nộp thuế
Tăng cường công tác quản lý NNT nhằm mục đích nắm bắt đầy đủ và kịp thời thông
tin về NNT. Việc nắm bắt đầy đủ và kịp thời thông tin về NNT là cơ sở để cán bộ thuế
xác định xem hồ sơ khai thuế của NNT có dấu hiệu không bình thường hay không, có
biểu hiện khai thuế không chính xác hay không.... Để đạt được mục tiêu này, trước hết
phải nắm bắt kịp thời và toàn diện tình hình diễn biến hoạt động SXKD của NNT trên
địa bàn, sau đó phân loại NNT, phân công cán bộ theo dõi, quản lý.
* Đối với các cơ sở mới thành lập Tăng cường công tác kiểm tra, đặc biệt là chế độ
quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ của NNT. Nhanh chóng phát hiện và xử lý kịp
thời, nghiêm minh những trường hợp DN cố tình vi phạm các quy định về thuế như
hạch toán sai kỳ kế toán, sai chế độ kế toán, che dấu doanh thu,... để trốn thuế, chiếm
dụng tiền thuế
. * Đối với các cơ sở mới chuyển từ địa bàn khác về Cần phải nhanh chóng làm thủ
tục bàn giao để kịp thời nắm bắt được những thông tin về các cơ sở kinh doanh đó.
Tiến hành kiểm tra, rà soát ngay những DN có mã số thuế phụ như công ty mẹ - công
ty con, cửa hàng hạch toán phụ thuộc để đưa vào quản lý thống nhất.
* Đối với các cơ sở đang trong quá trình SXKD, thực hiện nghĩa vụ thuế Cần nắm bắt
kịp thời các DN giải thể, DN ngừng hoạt động tránh tình trạng một số DN vẫn tiến
hành kinh doanh mà không sử dụng hóa đơn, chứng từ.
Thường xuyên cập nhật DN bỏ trốn để xác định mối quan hệ kinh doanh giữa những
NNT với nhau có lành mạnh không, có ẩn chứa dấu hiệu hợp tác mua bán hóa đơn
nhằm giảm số thuế phải nộp không. Thực hiện được điều đó không phải là vấn đề đơn
giản mà còn gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc như: Nội dung các sắc thuế còn phức
tạp, cơ chế quản lý thuế chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp
luật, hủ tục hành chính thuế còn rườm rà, gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân nộp thuế.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
22
Để khắc phục những vướng mắc trên, có thể nghiên cứu áp dụng các biện pháp cụ thể
sau:
+ Tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp theo nhiệm vụ trên cơ sở chức năng nhiệm
vụ quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan đặc biệt là sự phối hợp giữa CQT các
cấp và công an các cấp nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp, phát hiện kịp thời, xử lý
nghiêm minh các vụ việc vi phạm về thuế.
+ Cần tăng cường điều tra, kết luận điều tra, xử lý nghiêm đối với các cá nhân, tổ chức
có hành vi bỏ kinh doanh trái phép, không thực hiện theo các quy định của Pháp luật
thuế .
+ Cần đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp đôn đốc các cá nhân, DN còn nợ đọng
thuế, phối hợp điều tra, xử lý các DN bỏ trốn trái với quy định của pháp luật, đặc biệt
đối với các DN còn nợ thuế.
+ Tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp trong quản lý thu thuế, tăng cường công
tác kiểm tra, xác minh đối chiếu trong lĩnh vực thuế, xử lý nghiêm minh các vụ việc vi
phạm.
+ Tích cực áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước nói chung
và trong công tác thuế nói riêng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý mà đặc biệt là công
tác trao đổi thông tin giữa CQT với các cơ quan hữu quan
3.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra thông
tin NNT
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý
thuế nói chung và công tác kiểm tra thuế nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế. Do vậy, tiến
độ công tác kiểm tra thuế chậm, không đạt mục tiêu đề ra. Đặc biệt, về nguyên tắc, khi
điều kiện cho phép, công tác kiểm tra tại bàn cần tiến hành đối với toàn bộ các cơ sở
kinh doanh. Với yêu cầu đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác
kiểm tra càng trở nên cấp thiết. Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào
kiểm tra phải giải quyết được hai vấn đề. Đó là:
Thứ nhất, phải giúp giảm bớt những công việc vẫn đang giải quyết thủ công trong
kiểm tra.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
23
Thứ hai, phải lưu trữ, phân loại, sắp xếp thông tin về NNT và những thông tin có liên
quan đến NNT một cách đầy đủ, chính xác, có hệ thống, dễ tra cứu và có sự liên thông
với các chức năng quản lý khác của CQT. 79 Để làm được điều này, các công việc cụ
thể cần phải thực hiện là:
- Tiếp tục trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho công tác kiểm tra. Lắp đặt hệ
thống mạng nội bộ, hệ thống tin học hỗ trợ đến tất cả máy tính của tất cả cán bộ kiểm
tra.
- Thường xuyên bổ sung, cập nhật tình hình của NNT vào hệ thống thông tin dữ liệu
trong hệ thống máy tính của CQT, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin về
NNT.
- Tiếp tục triển khai các phần mềm ứng dụng phục vụ các các chức năng quản lý thuế
như đăng ký thuế, xử lý tờ khai thuế....
- Triển khai ứng dụng hỗ trợ kê khai thuế điện tử (Nhận và thông báo cho ĐTNT qua
cổng thông tin tin học cho ĐTNT). - Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác
quản lý thuế: Thông tin trực tiếp từ cơ quan thuế (hồ sơ kê khai thuế) và thông tin
khác phục vụ cho công tác quản lý thuế từ các nguồn ngoài ngành thuế như Kho bạc,
Hải quan, Bảo hiểm, từ các các Bộ, ngành và từ các bên thứ ba khác.
- Triển khai các ứng dụng nhằm tập trung cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc xử lý tập
trung thông tin, tăng cường vai trò chỉ đạo, giám sát của Trung ương và nâng cao hiệu
quả khai thác sử dụng, bảo mật thông tin trong và ngoài ngành phục vụ công tác quản
lý thuế.
- Yêu cầu NNT thực hiện kê khai thuế qua mạng, qua đó vừa tạo điều kiện thuận lợi,
không gây tốn kém chi phí về thủ tục cho NNT, vừa thuận lợi cho CQT không phải
nhập dữ liệu vào hệ thống mà vẫn có dự liệu để khai thác phục vụ cho công tác quản
lý thuế nói chung và công tác kiểm tra thuế nói riêng. Ngoài các giải pháp tổng thể và
các biện pháp nghiệp vụ chủ yếu nêu trên, Chi cục thuế thị xã Sơn Tây cần kết hợp
thực hiện các biện pháp như khuyến khích các DN nộp hồ sơ khai thuế trước thời hạn
để cán bộ thuế có nhiều thời gian kiểm tra tờ khai chính xác hơn, biểu dương khen
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
24
thưởng NNT chấp hành tốt pháp luật thuế và cán bộ kiểm tra có thành tích xuất sắc
trong công tác kiểm tra thuế, ...
3.3. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thông tin
người nộp thuế
Trong nhiều lĩnh vực nói chung cũng như công tác kiểm tra thuế nói riêng yếu tố con
người đóng vai trò rất quan trọng để hoàn thành tốt và có hiệu quả công việc cần làm.
Bởi vậy, giải pháp về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao trong
công tác kiểm tra thuế rất được chú trọng. Nhưng với thực trạng hiện tại, giải pháp
này còn gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện. Nguyên nhân chủ yếu là do
nguồn nhân lực trong ngành thuế hiện nay đa phần là cán bộ chuyển ngành, trình độ
chuyên môn còn hạn chế, có độ tuổi cao nên gặp rất nhiều khó khăn trong công tác
đào tạo và đào tạo lại. Như đã phân tích trong chương 2 của luận văn, một trong
những nguyên nhân quan trọng làm cho công tác kiểm tra thuế thực hiện không đạt
yêu cầu đặt ra, tiến hành chậm... là do năng lực chuyên môn của cán bộ thuế. Do vậy,
cần tiến hành các biện pháp nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ thuế. Cụ thể
là:
- Để hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật thuế, giảm bớt thất thu về thuế, cán bộ
kiểm tra thuế cần nắm vững về chế độ kế toán hiện hành và các quy định của pháp
luật thuế. Như vậy, các bộ thuế mới có thể kiểm tra, phát hiện được các thủ thuật gian
lận, trốn thuế của NNT
- Cần phải xây dựng và ban hành hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá cán bộ công chức
thực hiện chức năng kiểm tra thuế. Đây sẽ là cơ sở để xác định các kỹ năng, kiến thức
còn thiếu của công chức, từ đó xác định nội dung bồi dưỡng phù hợp, hiệu quả.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực thi các luật, chính sách thuế mới và chính sách,
pháp luật có liên quan cho cán bộ thuế để nâng cao nhận thức, tạo điều kiện thuận lợi
cho việc tiến hành công tác kiểm tra thuế. Ngoài ra, phải thường xuyên gửi cán bộ của
bộ phận kiểm tra đi tập huấn các lớp kế toán cơ bản, kế toán nâng cao do Tổng cục
Thuế tổ chức.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
25
- Củng cố, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kinh tế nói chung cũng như pháp
luật về thuế nói riêng để mỗi cán bộ thuế là một tuyên truyền viên có khả năng giải
đáp các thắc mắc của NNT và thuyết phục được NNT thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của
mình.
- Công tác đào tạo tin học cơ bản, sử dụng các phần mềm ứng dụng và bồi dưỡng kiến
thức kế toán cũng phải được tiến hành thường xuyên. Ngoài ra, cần tăng cường giáo
dục đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất, ý thức trách nhiệm của cán bộ kiểm tra thuế.
Tiếp tục rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, không để xảy ra tình trạng thiếu tinh thần
trách nhiệm, thông đồng với NNT.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
26
KẾT LUẬN
Nhằm nâng cao tính tuân thủ pháp luật về thuế của NNT trong khai thuế, tính
thuế, nộp thu và tránh thất thu cho NSNN, công tác thông tin về người nộp thuế trong
pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu cùng với
các công tác quản lý thuế khác dần được hoàn thiện về chất lượng và đáp ứng theo
đúng yêu cầu, mục tiêu của lộ trình cải cách, hiện đại hoá ngành Thuế. Tuy nhiên, bên
cạnh những thành tựu đã đạt được không thể không nhắc tới những hạn chế vẫn còn
tồn tại trong công tác kiểm tra thuế. Do vậy, việc nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm
tăng hiệu quả của công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế
tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu kiểm tra thuế là hết sức cần thiết.
Trong thời gian tới, cần phải thúc đẩy mạnh mẽ những giải pháp hữu ích để nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra thông tin về người nộp thuế trong pháp luật
quản lý thuế tại chi cục Thuế. Để góp phần giải quyết đòi hỏi trên, bằng quá trình
nghiên cứu và qua thực tế làm việc tại CQT trong thời gian vừa qua, tác giả đã đi sâu
nghiên cứu và đạt được các kết quả chủ yếu sau:
Một là, đã là hệ thống hóa những vấn đề lý luận về thông tin về người nộp thuế
trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố
Hai là, đã đánh giá Thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản
lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
Ba là, đã đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế, qua đó hoàn thiện
và nâng cao chất lượng công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý
thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
27
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bô ̣Chính tri ̣ (2004), Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính tri ̣ngày
24/5/2005 Về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam
đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
2. Bô ̣tài Chính (2013), Công văn 7527/BTC-TCT ngày 12/6/2013 của Bộ Tài
chính về viêc ̣tăng cường công tác thanh tra , kiểm tra thuế đối với các doanh
nghiêp̣có dấu hiêụ rủi ro cao về thuế, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 166/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày
15/11/2013 quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính thuế, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày
06/11/2013 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật QLT; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật QLT và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày
22/7/2013 của Chính phủ, Hà Nội.
5. Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra chính phủ (2010), Thông tư liên tic ̣h số
19/2013/TTLT – BTP – BTC – TTCP ngày 26/11/2010 hướng dâñ thưc ̣ hiêṇ
trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính , Hà
Nội.
6. Vũ Văn Cương (2012), “Pháp luật Quản lý thuế trong nền kinh tế thị trường ở
Việt Nam – Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận án tiến sĩ Luật học, Đaị
học Luật Hà Nội, Hà Nội.
7. Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày
22/5/2007 quy điṇ h chi tiết thi hành môṭ số điều của Luâṭ Quản lý thuế , Hà
Nôị.
8. Chính phủ (2013), Nghị định số 129/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày
16/10/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi
hành quyết định hành chính thuế, Hà Nội.
9. Chính phủ (2013), Nghị định số 209/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày
18/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế
GTGT, Hà Nội.
Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
28
10. Chính phủ (2013), Nghị định số 218/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày
26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN, Hà Nội.

More Related Content

Similar to Tiểu Luận Pháp Luật Quản Lý Thuế Tại Chi Cục Thuế Thành Phố Lai Châu.docx

Similar to Tiểu Luận Pháp Luật Quản Lý Thuế Tại Chi Cục Thuế Thành Phố Lai Châu.docx (12)

Báo Cáo Thực Tập Hoạt Động Marketing Mix Công Ty Du Lịch.docx
Báo Cáo Thực Tập Hoạt Động Marketing Mix Công Ty Du Lịch.docxBáo Cáo Thực Tập Hoạt Động Marketing Mix Công Ty Du Lịch.docx
Báo Cáo Thực Tập Hoạt Động Marketing Mix Công Ty Du Lịch.docx
 
Luận Văn Tác Động Của Fdi Đến Việc Làm Tại Các Địa Phương Ở Việt Nam.doc
Luận Văn Tác Động Của Fdi Đến Việc Làm Tại Các Địa Phương Ở Việt Nam.docLuận Văn Tác Động Của Fdi Đến Việc Làm Tại Các Địa Phương Ở Việt Nam.doc
Luận Văn Tác Động Của Fdi Đến Việc Làm Tại Các Địa Phương Ở Việt Nam.doc
 
Hoạt động thanh tra lao động – thương binh và xã hội ở tỉnh quảng ngãi.doc
Hoạt động thanh tra lao động – thương binh và xã hội ở tỉnh quảng ngãi.docHoạt động thanh tra lao động – thương binh và xã hội ở tỉnh quảng ngãi.doc
Hoạt động thanh tra lao động – thương binh và xã hội ở tỉnh quảng ngãi.doc
 
Luận Văn Tác Động Của Kiều Hối, Phát Triển Tài Chính Đến Tăng Trưởng Kinh Tế.doc
Luận Văn Tác Động Của Kiều Hối, Phát Triển Tài Chính Đến Tăng Trưởng Kinh Tế.docLuận Văn Tác Động Của Kiều Hối, Phát Triển Tài Chính Đến Tăng Trưởng Kinh Tế.doc
Luận Văn Tác Động Của Kiều Hối, Phát Triển Tài Chính Đến Tăng Trưởng Kinh Tế.doc
 
Báo Cáo Thực Tập Tạo Động Lực Lao Động Cho Người Lao Động.docx
Báo Cáo Thực Tập Tạo Động Lực Lao Động Cho Người Lao Động.docxBáo Cáo Thực Tập Tạo Động Lực Lao Động Cho Người Lao Động.docx
Báo Cáo Thực Tập Tạo Động Lực Lao Động Cho Người Lao Động.docx
 
Báo cáo lập kế hoạch kinh doanh cửa hàng quần áo công sở gia phong.doc
Báo cáo lập kế hoạch kinh doanh cửa hàng quần áo công sở gia phong.docBáo cáo lập kế hoạch kinh doanh cửa hàng quần áo công sở gia phong.doc
Báo cáo lập kế hoạch kinh doanh cửa hàng quần áo công sở gia phong.doc
 
Hoàn thiện công tác quản trị kênh phân phối tại công ty kỹ thuật và thiết bị ...
Hoàn thiện công tác quản trị kênh phân phối tại công ty kỹ thuật và thiết bị ...Hoàn thiện công tác quản trị kênh phân phối tại công ty kỹ thuật và thiết bị ...
Hoàn thiện công tác quản trị kênh phân phối tại công ty kỹ thuật và thiết bị ...
 
Luận văn Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội.docx
Luận văn Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội.docxLuận văn Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội.docx
Luận văn Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội.docx
 
Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đếntính Hữu Hiệu Của Hệ Thống Kiểm Soát Nội Bộ...
Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đếntính Hữu Hiệu Của Hệ Thống Kiểm Soát Nội Bộ...Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đếntính Hữu Hiệu Của Hệ Thống Kiểm Soát Nội Bộ...
Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đếntính Hữu Hiệu Của Hệ Thống Kiểm Soát Nội Bộ...
 
Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả hoạt động kinh tế trang trại tại công...
Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả hoạt động kinh tế trang trại tại công...Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả hoạt động kinh tế trang trại tại công...
Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả hoạt động kinh tế trang trại tại công...
 
Phân tích hiệu quả hoạt động kinh doanh của Công ty du lịch và thực phẩm Sao ...
Phân tích hiệu quả hoạt động kinh doanh của Công ty du lịch và thực phẩm Sao ...Phân tích hiệu quả hoạt động kinh doanh của Công ty du lịch và thực phẩm Sao ...
Phân tích hiệu quả hoạt động kinh doanh của Công ty du lịch và thực phẩm Sao ...
 
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Tự Nguyện Áp Dụng IFRS Tại Các Doanh Nghiệp Việt...
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Tự Nguyện Áp Dụng IFRS Tại Các Doanh Nghiệp Việt...Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Tự Nguyện Áp Dụng IFRS Tại Các Doanh Nghiệp Việt...
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Tự Nguyện Áp Dụng IFRS Tại Các Doanh Nghiệp Việt...
 

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562

Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.doc
Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.docKhảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.doc
Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.docNhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docx
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docxNghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docx
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docxNhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562
 

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562 (20)

InternSHIP Report Improving customer service in Military commercial join stoc...
InternSHIP Report Improving customer service in Military commercial join stoc...InternSHIP Report Improving customer service in Military commercial join stoc...
InternSHIP Report Improving customer service in Military commercial join stoc...
 
Dự Án Kinh Doanh Chuỗi Siêu Thị Thực Phẩm Sạch Kiên Nguyễn.docx
Dự Án Kinh Doanh Chuỗi Siêu Thị Thực Phẩm Sạch Kiên Nguyễn.docxDự Án Kinh Doanh Chuỗi Siêu Thị Thực Phẩm Sạch Kiên Nguyễn.docx
Dự Án Kinh Doanh Chuỗi Siêu Thị Thực Phẩm Sạch Kiên Nguyễn.docx
 
Tai kinh doanh dịch vụ thẻ thanh toán của Ngân hàng Tân Bình.docx
Tai kinh doanh dịch vụ thẻ thanh toán của Ngân hàng Tân Bình.docxTai kinh doanh dịch vụ thẻ thanh toán của Ngân hàng Tân Bình.docx
Tai kinh doanh dịch vụ thẻ thanh toán của Ngân hàng Tân Bình.docx
 
Planning Marketing For Water Gate Valves At Sao Nam Viet.docx
Planning Marketing For Water Gate Valves At Sao Nam Viet.docxPlanning Marketing For Water Gate Valves At Sao Nam Viet.docx
Planning Marketing For Water Gate Valves At Sao Nam Viet.docx
 
Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.doc
Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.docKhảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.doc
Khảo sát việc tuân thủ điều trị và kiến thức phòng biến chứng đái tháo đường.doc
 
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...
Một Số Biện Pháp Phát Triển Ngôn Ngữ Cho Trẻ 5 – 6 Tuổi Trường Mẫu Giáo Minh ...
 
Kế Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Tnhh Xây Dựng Và Hợp Tác Phúc Linh.docx
Kế Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Tnhh Xây Dựng Và Hợp Tác Phúc Linh.docxKế Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Tnhh Xây Dựng Và Hợp Tác Phúc Linh.docx
Kế Toán Vốn Bằng Tiền Tại Công Ty Tnhh Xây Dựng Và Hợp Tác Phúc Linh.docx
 
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....
Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Cảm Nhận Chất Lượng Cho Vay Tại Ngân Hàng Agribank....
 
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....
Đánh Giá Hoạt Động Digital Marketing Của Công Ty Tư Vấn Quảng Cáo Trực Tuyến....
 
Learning Of Specialized Vocabulary Of Thierd Year Students At Faculty Of Fore...
Learning Of Specialized Vocabulary Of Thierd Year Students At Faculty Of Fore...Learning Of Specialized Vocabulary Of Thierd Year Students At Faculty Of Fore...
Learning Of Specialized Vocabulary Of Thierd Year Students At Faculty Of Fore...
 
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...
Đổi mới hoạch định chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp Viễn thông trong hộ...
 
Lập Dự Án Kinh Doanh Bàn Ghế Gỗ Tại Công Ty Tnhh Thái Minh Hưng.doc
Lập Dự Án Kinh Doanh Bàn Ghế Gỗ Tại Công Ty Tnhh Thái Minh Hưng.docLập Dự Án Kinh Doanh Bàn Ghế Gỗ Tại Công Ty Tnhh Thái Minh Hưng.doc
Lập Dự Án Kinh Doanh Bàn Ghế Gỗ Tại Công Ty Tnhh Thái Minh Hưng.doc
 
Challenges In Learning English Speaking Skills For Kids At Atlanta English Ce...
Challenges In Learning English Speaking Skills For Kids At Atlanta English Ce...Challenges In Learning English Speaking Skills For Kids At Atlanta English Ce...
Challenges In Learning English Speaking Skills For Kids At Atlanta English Ce...
 
Bài Tiểu Luận Dự Án Thành Lập Công Ty Tnhh Du Lịch Chữa Bệnh.docx
Bài Tiểu Luận Dự Án Thành Lập Công Ty Tnhh Du Lịch Chữa Bệnh.docxBài Tiểu Luận Dự Án Thành Lập Công Ty Tnhh Du Lịch Chữa Bệnh.docx
Bài Tiểu Luận Dự Án Thành Lập Công Ty Tnhh Du Lịch Chữa Bệnh.docx
 
Bài Báo Cáo Thực Tập Tại Công Ty Du Lịch Cattour.doc
Bài Báo Cáo Thực Tập Tại Công Ty Du Lịch Cattour.docBài Báo Cáo Thực Tập Tại Công Ty Du Lịch Cattour.doc
Bài Báo Cáo Thực Tập Tại Công Ty Du Lịch Cattour.doc
 
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...
Địa vị pháp lý của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo lu...
 
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docx
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docxNghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docx
Nghiên Cứu Nhận Thức Của Người Tiêu Dùng Về Thực Phẩm Hữu Cơ Tại Siêu Thị.docx
 
Kế Hoạch Thành Lập Công Ty Tnhh Dịch Vụ Chuyển Phát Nhanh.docx
Kế Hoạch Thành Lập Công Ty Tnhh Dịch Vụ Chuyển Phát Nhanh.docxKế Hoạch Thành Lập Công Ty Tnhh Dịch Vụ Chuyển Phát Nhanh.docx
Kế Hoạch Thành Lập Công Ty Tnhh Dịch Vụ Chuyển Phát Nhanh.docx
 
Lập Kế Hoạch Kinh Doanh Công Ty Tnhh Du Lịch Phương Nam Đến Năm 2025.docx
Lập Kế Hoạch Kinh Doanh Công Ty Tnhh Du Lịch Phương Nam Đến Năm 2025.docxLập Kế Hoạch Kinh Doanh Công Ty Tnhh Du Lịch Phương Nam Đến Năm 2025.docx
Lập Kế Hoạch Kinh Doanh Công Ty Tnhh Du Lịch Phương Nam Đến Năm 2025.docx
 
Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Từ Khu Vực Ngoài Quốc Doanh.docx
Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Từ Khu Vực Ngoài Quốc Doanh.docxQuản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Từ Khu Vực Ngoài Quốc Doanh.docx
Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước Từ Khu Vực Ngoài Quốc Doanh.docx
 

Recently uploaded

Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.ppt
Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.pptAccess: Chuong III Thiet ke truy van Query.ppt
Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.pptPhamThiThuThuy1
 
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phương
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình PhươngGiáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phương
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phươnghazzthuan
 
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiện
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiệnBài giảng môn Truyền thông đa phương tiện
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiệnpmtiendhti14a5hn
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...Nguyen Thanh Tu Collection
 
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdfltbdieu
 
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhkinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhdtlnnm
 
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdf
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdfxemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdf
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdfXem Số Mệnh
 
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...Nguyen Thanh Tu Collection
 
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘIĐiện Lạnh Bách Khoa Hà Nội
 
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...ChuThNgnFEFPLHN
 
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdf
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdfBỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdf
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdfNguyen Thanh Tu Collection
 
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ em
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ emcác nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ em
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ emTrangNhung96
 
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hội
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hộiTrắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hội
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hộiNgocNguyen591215
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...Nguyen Thanh Tu Collection
 
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docx
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docxbài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docx
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docxTrnHiYn5
 
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...hoangtuansinh1
 
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptx
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptxBài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptx
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptxDungxPeach
 
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoi
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoiC6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoi
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoidnghia2002
 

Recently uploaded (20)

Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.ppt
Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.pptAccess: Chuong III Thiet ke truy van Query.ppt
Access: Chuong III Thiet ke truy van Query.ppt
 
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...
TUYỂN TẬP 50 ĐỀ LUYỆN THI TUYỂN SINH LỚP 10 THPT MÔN TOÁN NĂM 2024 CÓ LỜI GIẢ...
 
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phương
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình PhươngGiáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phương
Giáo trình nhập môn lập trình - Đặng Bình Phương
 
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiện
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiệnBài giảng môn Truyền thông đa phương tiện
Bài giảng môn Truyền thông đa phương tiện
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf
26 Truyện Ngắn Sơn Nam (Sơn Nam) thuviensach.vn.pdf
 
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhkinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
 
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdf
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdfxemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdf
xemsomenh.com-Vòng Thái Tuế và Ý Nghĩa Các Sao Tại Cung Mệnh.pdf
 
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...
ĐỀ CHÍNH THỨC KỲ THI TUYỂN SINH VÀO LỚP 10 THPT CÁC TỈNH THÀNH NĂM HỌC 2020 –...
 
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
 
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...
SD-05_Xây dựng website bán váy Lolita Alice - Phùng Thị Thúy Hiền PH 2 7 8 6 ...
 
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdf
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdfBỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdf
BỘ LUYỆN NGHE VÀO 10 TIẾNG ANH DẠNG TRẮC NGHIỆM 4 CÂU TRẢ LỜI - CÓ FILE NGHE.pdf
 
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ em
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ emcác nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ em
các nội dung phòng chống xâm hại tình dục ở trẻ em
 
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hội
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hộiTrắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hội
Trắc nghiệm CHƯƠNG 5 môn Chủ nghĩa xã hội
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
 
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docx
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docxbài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docx
bài thi bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.docx
 
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
 
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptx
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptxBài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptx
Bài tập nhóm Kỹ Năng Gỉai Quyết Tranh Chấp Lao Động (1).pptx
 
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoi
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoiC6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoi
C6. Van de dan toc va ton giao ....pdf . Chu nghia xa hoi
 

Tiểu Luận Pháp Luật Quản Lý Thuế Tại Chi Cục Thuế Thành Phố Lai Châu.docx

  • 1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ……………………………………………. TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG THÔNG TIN VỀ NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU TỈNH CHAI LÂU Sinh viên: ………………………………….. Lớp: ………………………………………. Giảng viên hướng dẫn: ………………….. NĂM – 2019
  • 2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. Tp. HCM, ngày……tháng……..năm…… Đơn vị thực tập (Ký và đóng dấu)
  • 3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Giảng viên hướng dẫn: ....................................................................................................... ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. Tp. HCM, ngày……tháng……..năm…… Giảng viên hướng dẫn (Ký và ghi rõ họ tên)
  • 4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .................................................................................................................. 1 1.Lý do chọn đề tài.........................................................................................................1 2.Mục đích nghiên cứu của đề tài ..................................................................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài .............................................................2 4. Phương pháp nghiên cứu ...........................................................................................3 5. Kết cấu của tiểu luận..................................................................................................3 CHƯƠNG I............................................................................................................... 4 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ ................................................................... 4 1.1. Các khái niệm..........................................................................................................4 1.1.1. Khái niệm người nộp thuế...............................................................................4 1.1.2. Thông tin người nộp thuế................................................................................5 1.2. Vị trí pháp lý của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế .............................5 1.3. Vai trò của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế .......................................7 1.4. Bản chất và phân loại quyền của người nộp thuế ...................................................8 CHƯƠNG II ........................................................................................................... 10 THỰC TRẠNG VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU....... 10 2.1. Khái quát chung về chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. .................10 2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển...................................................................10 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Chi cục Thuế thành phố Lai Châu...10 2.1.3. Cơ cấu tổ chức quản lý của Chi cục Thuế TP Lai Châu...............................13 -Đội kiểm tra thuế .................................................................................................13 2.2.Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu......................................................................15 2.2.1. Thông tin về hướng dẫn NNT thực hiện việc nộp thuế; cung cấp thông tin, tài liệu để thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi về thuế ....................................................15
  • 5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864 2.2.2.Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế giải thích việc tính thuế, ấn định mức thuế cho NNT..................................................................................................15 2.2.3. Thông tin về giữ bí mật thông tin cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật..................................................................................................................16 2.2.4. Thông tin về bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật .............................................................17 2.2.5. Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế...................................................................................................................18 2.3. Đánh giá chung về thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.............................................18 2.3.1. Những kết quả đạt được................................................................................18 2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại ............................................................................19 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế .............................................................................20 Chương III .............................................................................................................. 21 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ............................................................................................................. 21 3.1. Tăng cường công tác quản lý thông tin người nộp thuế .......................................21 3.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra thông tin NNT .............................................................................................................................22 3.3. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thông tin người nộp thuế .............................................................................................................24 KẾT LUẬN............................................................................................................. 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................ 27
  • 6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 1 MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Mở rộng thị trường, thu hút nhiều vốn đầu tư từ bên ngoài, được đối xử bình đẳng trên trường quốc tế là những mục tiêu hàng đầu của nước ta trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực. Để quá trình hội nhập được nhanh chóng Đảng và Nhà nước ta đang tiến hành sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và xây dựng nhiều hệ thống luật mới trong đó phải kể đến việc cải cách hành chính về thuế. Những năm qua trong ngành thuế đã có những bước đi đột phá trong cải cách hành chính thuế và được tổ chức lại bộ máy cơ quan thuế các cấp, triển khai áp dụng thí điểm cơ chế cơ sở kinh doanh tự kê khai, tự nộp thuế, bảo đảm bao quát việc quản lý các loại thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước; sửa đổi các quy định để tạo cơ sở pháp lý cho quản lý thuế hiện đại, phù hợp với những chuẩn mực, thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thuế cũng như các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quản lý thu. Tại điều 80 Hiến pháp 1992 cũng quy định rõ: “Công dân có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật”. Đến bản Hiến pháp sửa đổi được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6, thông qua ngày 28/11/2013 cũng quy định tại Điều 47: “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định”. Đây là cơ sở pháp lý để Quốc hội ban hành các Luật thuế. Một cá nhân khi có thu nhập đến ngưỡng chịu thuế tự kê khai nộp thuế hoặc bị khấu trừ thuế tại nguồn trước khi nhận thu nhập. Vậy làm thế nào để Cơ quan Thuế bớt phải sử dụng quyền lực nhà nước để truy thu thuế, làm thế nào để NNT tự giác tuân thủ pháp luật thuế, nộp đúng nộp đủ vào NSNN? Đây là những vấn đề trăn trở của tất cả các cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương và cũng chính là vấn đề cần nghiên cứu. Lai Châu là một thành phố, trung tâm hành chính, kinh tế và chính trị của tỉnh Lai Châu. Mặc dù ở đây có số lượng tổ chức cá nhân nộp thuế không nhiều, nhưng lại khá đa dạng và tính chất hoạt động của các tổ chức cá nhân nộp thuế ngày càng diễn biến phức tạp. Thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu đã được nâng cao rõ rêṭ, kết quả thu ngân sách qua các năm ngày
  • 7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 2 càng tăng, nhờ chính sách thuế đã phần nào hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôi dưỡng được nguồn thu; hệ thống quản lý thu thuế đã từng bước cải cách, hiện đại hóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng cho đội ngũ công chức thuế, tăng hiệu quả trong quản lý thu thuế. Tuy nhiên, thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, hạn chế. Qua quá trình học tập, nghiên cứu lý luận tại Trường và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn từ công tác Quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu; hiểu những khó khăn, vướng mắc về hoạt động thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế nên tác giả đã quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” 2.Mục đích nghiên cứu của đề tài Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. Từ đó đưa ra các đề xuất: - Nhằm hoàn thiện hơn nữa việc thực hiện các quy định của pháp luật về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu - Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 3.2.Phạm vi nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu đã trình bày ở trên, tiểu luận “Thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu”, có phạm vi nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu trong giai đoạn hiện nay.
  • 8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 3 4. Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin là biện chứng duy vật và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật. Để thực hiện việc nghiên cứu đề tài, trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: Phương pháp phân tích được áp dụng khi xem xét quy định của các văn bản pháp luật về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế …. Ngoài ra, tác giả tiểu luận còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic và phương pháp bình luận…. 5. Kết cấu của tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm 3 chương: Chương I: Cơ sở lý luận về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế Chương II: Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế
  • 9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 4 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ 1.1. Các khái niệm 1.1.1. Khái niệm người nộp thuế Người nộp thuế (NNT) vớ i tư cách là một bên chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật thuế có nghĩa vụ đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế theo quy định của pháp luật. Đây là nghĩa vụ gắn liền với đối tượng nộp thuế khi thực hiện các hành vi chịu thuế. NNT là tất cả các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện phải nộp một loại thuế nhất điṇ h. Pháp luật Việt Nam không quy định cụ thể khái niệm NNT mà sử dụng phương pháp liệt kê. Trong đó, NNT được đề cập đến tại các quy định sau: Điều 2 Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 (được sửa đổi bổ sung tại Luật số 32/2013/QH13); Điều 2 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN; Điều 4 Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 (được sửa đổi bổ sung tại Luật số 31/2013/QH13); Điều 2 Nghị định số 209/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT; Điều 4 Luật thuế TTĐB số 27/2008/QH12; Điều 2 Luâṭ ThuếTNCN số 04/2007/QH12 (được sửa đổi bổ sung tại Luật số 26/2012/QH13; Điều 2 Nghị định số 65/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế TNCN và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN. Ngoài ra, NNT còn được liệt kê tại Điều 2 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật QLT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật QLT, theo đó NNT có thể chia thành ba nhóm: Nhóm thứ nhất: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác thuộc NSNN do cơ quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định của pháp luật. Nhóm thứ hai: Tổ chức được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí thuộc NSNN. Nhóm thứ ba: Tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế; tổ chức, cá nhân làm thủ tục về thuế thay NNT. Bao gồm: (1) Tổ chức, cá nhân là bên Việt Nam ký hợp đồng với tổ
  • 10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 5 chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam không theo quy định của pháp luật về đầu tư và không thực hiện chế độ kế toán Việt Nam; (2) Tổ chức, cá nhân khấu trừ thuế khi chi trả thu nhập cho người có thu nhập thuộc diện nộp thuế TNCN; (3) Tổ chức làm đại lý tàu biển, đại lý cho các hãng vận tải nước ngoài có trách nhiệm khấu trừ thuế TNDN đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng hóa bằng tàu biển từ các cảng biển Việt Nam ra nước ngoài hoặc giữa các cảng biển Việt Nam; (4) Tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế; (5) Đại lý làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; (6) Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế trong trường hợp nộp thay thuế cho tổ chức, cá nhân nộp thuế; (7) Tổ chức tín dụng theo quy định của Luật các tổ chức tín dụng trong trường hợp bảo lãnh nộp thuế cho tổ chức, cá nhân nộp thuế 1.1.2. Thông tin người nộp thuế Thông tin người nộp thuế là những thông tin cụ thể của cá nhân người nộp thuế, hoặc doanh nghiệp giúp cho cá nhân NNT biết chắc chắn rằng mình đã có mã số thuế được đăng ký đầy đủ để có thể nộp các loại thuế cần thiết theo đúng quy định luật pháp Việt Nam. Việc nắm rõ được thông tin về người nộp thuế doanh nghiệp hay của đối tác cá nhân giúp hiểu rõ đối tác trước cuộc đàm phán và tránh rủi ro, đảm bảo an toàn trong kinh doanh. Việc tra cứu thông tin người nộp thuế doanh nghiệp với các thông tin như mã số thuế sẽ giúp ích rất nhiều trong các mối quan hệ làm ăn, kinh doanh. 1.2. Vị trí pháp lý của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế Cùng với Nhà nước, NNT là một chủ thể tham gia và đóng vai trò chủ đạo trong quan hệ pháp luật thuế. Đây là chủ thể có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết và trực tiếp sáng tạo, quản lý các lợi ích vật chất được hình thành trong xã hội. Cũng như các chủ thể tham gia vào quan hê ̣pháp luâṭ khác, để trở thành NNT trong quan hê ̣pháp luâṭ thuế đòi hỏi các tổ chức, cá nhân phải hội tụ đủ năng lực chủ thể, năng lưc ̣hành vi Với tư cách là một chủ thể trong quan hệ pháp luật thuế, NNT có đầy đủ quyền và nghĩa vụ khi tham gia quan hệ pháp luật thuế, các quyền và nghĩa vụ này cũng
  • 11. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 6 chính là một phần nội dung của quan hệ pháp luật thuế. Có hai cách đánh giá khác nhau về vị trí pháp lý của NNT phụ thuộc vào viêc ̣ xác điṇ h bản chất pháp lý của quan hê ̣pháp luâṭ thuế. Thứ nhất, Theo quan niêṃ truyền thống lâu nay , quan hệ pháp luật thuế là quan hệ pháp luật hành chính được thiết lập giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với cá nhân, tổ chức khác trong xã hội được điều chỉnh bởi hệ thống văn bản pháp luật thuế và được điều chỉnh bởi phương pháp mệnh lệnh quyền uy. Dưới góc độ vật chất, quan hệ pháp luật thuế được thiết lập để tạo lập nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN). Tiền đề thiết lập quan hệ pháp luật thuế là do sự hình thành chính thể nhà nước để quản lý điều hành các hoạt động trong xã hội. Bộ phận chức năng ấy cần có nguồn vật chất hoạt động, nên thuế hình thành. Do vậy, trong quan hệ pháp luật thuế, các chủ thể tham gia với tư cách là ngườ i nôp̣thuế (NNT) buộc phải chuyển giao một phần lợi ích của mình cho NSNN. Vớ i quan niêṃ này, quan hê ̣pháp luật thuế là quan hệ bất bình đằng , trong đó môṭ bên là cơ quan nhà nước – với tư cách là người có quyền uy , đươc ̣sử dụng quyền lực nhà nước để đòi hỏi các tổ chức , cá nhân phải có nghĩa vụ phục tùng quyền lưc ̣của mình , bằng cách tuân thủ nghĩa vụ nộp thuế theo luật định . Còn NNT, với tư cách là người có nghĩa vụ phục tùng, sẽ hoàn toàn không có cơ hội để tự vê ̣nếu các chủ thể quyền uy có hành vi lạm quyền và gây ra các thiệt hại cho mình. Với cách đánh giá này , NNT ở vào một vị thế yếu trong quan hệ pháp luật thuế, dù rằng trên thực tế thì công sức và đóng góp của họ cho Nhà nước là không hề nhỏ chút nào. Cách nhìn nhận này cũng có nguy cơ “tước đi” của NNT những cơ hôị cần thiết để ho ̣có thể công khai bày tỏ nguyện vọng của mình khi đóng thuế cho nhà nước, cũng như có cơ hôị được tự vê ̣mỗi khi quyền lợi hợp pháp và chính đáng của họ bị cơ quan quản lý thuế xâm haị. Điều này hoàn toàn không có lợi cho Nhà nước bởi khi đó, người dân sẽ“quay lưng” lại với chính sách thuế và có đôṇ g thá i không phuc ̣tùng chính sách thuếmà ho ̣ cho là bất hợp lý . Thứ hai, Theo quan điểm của Mác, quyền của con người là sự thống nhất giữa quyền và nghĩa vụ. Do vậy, trong quan hệ pháp luật thuế, NNT cũng phải có một số quyền nhất định. Vì lẽ đó , trong bối cảnh xã hội đương đại , cần đổi mới quan niêṃ
  • 12. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 7 về thuế và quan hê ̣pháp luâṭ thuế, theo hướng cho rằng quan hê ̣pháp luâṭ thuế không hoàn toàn là quan hê ̣hành chính mà thưc ̣chất nó có tính chất của môṭ quan hê ̣trao đổi sòng phẳng giữa hai bên (Nhà nước và tổ chức cá nhân là NNT). Điều này đồng nghiã với việc thay đổi vai trò của Nhà nước trong quan hê ̣ pháp luật thuế, theo hướng chuyển tƣ ̀ mô hình “cơ quan cai trị” sang mô hình “cơ quan phuc ̣vụ” . Với quan niêṃ này, chúng ta đã đề cao vị thế của NNT trong quan hê ̣pháp luật thuế và đảm bảo cho NNT có khả năng tự vệ trước nguy cơ bị thiệt hại do hành vi trái pháp luâṭ của cơ quan quản lý thuế hoặc công chức quản lý thuế gây ra. Khi đó, Nhà nước và NNT sẽ ở vào vị trí bình đẳng hơn , nghĩa là Nhà nước có ít quyền hơn và NNT có nhiều quyền hơn so với cách hiểu truyền thống về quan hệ pháp luật thuế. Có thể thấy rằng, trong bối cảnh hiêṇ nay, việc nhìn nhận quan hê ̣pháp luâṭ thuế như thế nào và xác định bản chất của nó ra sao là vấn đề có tính then chốt, ảnh hưởng quyết điṇh đến viêc ̣ xác định vị trí pháp lý của NNT cũng như viêc ̣ghi nhâṇ các quyền và nghĩa vụ pháp lý cho NNT trong quan hê ̣pháp luâṭ thuế . Nếu xác điṇh không đúng thì sẽ dẫn đến hê ̣quả làm “méo mó” bản chất đích thưc ̣của quan hê ̣pháp luật thuế và làm cho chính sách thuế của Nhà nước trở thành gánh nặng đối với người dân. 1.3. Vai trò của người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế Hiện nay các khoản thu về thuế là nguồn tài chính quan trọng để thực hiện các mục tiêu, chính sách, và các định hướng của Nhà nước. Thuế được coi là nguồn tài chính chủ yếu để cân đối cho hoạt động chi thường xuyên. Theo Luật NSNN 2002, khoản chi thường xuyên của Ngân sách Trung ương và Ngân sách địa phương được cân đối bởi các khoản thu từ thuế, phí và lệ phí; loại trừ những địa phương không đủ khả năng cân đối thu chi thường xuyên. Điều này thể hiện sự lệ thuộc của chính quyền trung ương và chính quyền địa phương vào các khoản thu về thuế. Bộ máy nhà nước hoạt động nhằm hướng tới đối tượng phục vụ là các thực thể trong xã hội trong đó có DN. Các cơ quan quản lý là các bộ, ban, ngành duy trì hoạt động bằng các khoản thu từ thuế cũng chính là chủ thể phải có trách nhiệm duy trì môi trường kinh doanh lành mạnh và công bằng để NNT có điều kiện phát triển, tăng thu nhập và làm tăng các khoản đóng góp về thuế. Từ quan hệ sử dụng các khoản thu từ thuế, có thể thấy
  • 13. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 8 Nhà nước thực chất đã trở thành chủ thể “phục vụ” theo đúng nghĩa hơn là chủ thể “quyền lực”. Tiếp đó, các khoản thu từ thuế góp phần quan trọng giúp Nhà nước tổ chức điều hành xã hội, cung ứng các tiện ích công cộng. Do điều kiện tài chính quốc gia hạn hẹp, vay nợ trong và nước ngoài đã trở thành kênh huy động chủ yếu để đầu tư phát triển. Bức tranh tài chính trong Dự toán NSNN không thể hiện toàn bộ nghĩa vụ trả nợ của quốc gia mà chỉ phản ánh một phần các hoạt động thu chi trong năm ngân sách. Vấn đề đặt ra là nguồn tài chính nào sẽ được cân đối để trả các khoản vay nợ đến hạn? Đầu tư công đối với các công trình không có khả năng thu hồi vốn sẽ không tạo ra lợi ích cho NSNN một cách trực tiếp, nhưng kết quả đầu tư công lại đóng vai trò tích cực kích thích phát triển kinh tế, tăng thu nhập quốc dân, tạo ra lợi ích cho NNT. Sự tăng lên về giá trị tài sản của NNT sẽ có tác động tích cực trong tạo nguồn thu cho NSNN, đồng thời các khoản thu từ thuế trở thành nguồn tài chính để trả nợ cho các khoản vay của Nhà nước. Tuy nhiên, Theo Tổng cục Thống kê, ước tính năm 2013, số DN gặp khó khăn phải giải thể hoặc ngừng hoạt động là 60.737 DN, tăng 11,9% so với năm 2012 [61]. DN ngừng nộp thuế và tình trạng thất nghiệp đáng báo động đang làm xói mòn lòng tin về vai trò của Nhà nước trong điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Điều đương nhiên, Nhà nước khó có thể kỳ vọng nhiều về các khoản thuế trực thu và gián thu nộp vào NSNN từ DN. Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước cần ban hành kịp thời các chính sách kinh tế, tài chính có hiệu quả để giúp cho DN có thể tồn tại và phát triển. 1.4. Bản chất và phân loại quyền của người nộp thuế Quan niêṃ về quyền của người nộp thuế trong quan hê ̣pháp luật nói chung thì quyền của chủ thể tham gia quan hệ pháp luật là cách xử sự mà pháp luật trao cho chủ thể được quyền lưạ choṇ thưc ̣hiêṇ . Nói cách khác , quyền của chủ thể là khả năng của chủ thể xử sự theo cách thức nhất định, đươc ̣pháp luâṭ cho phép. NNT là một chủ thể trong quan hê ̣pháp luâṭ thuế, do vâỵ quyền của NNT chính là khả năng của NNT đươc ̣phép xử sự một cách nhất định mà pháp luật thuế ghi nhâṇ. Đặc trưng quyền của NNT Quyền của NNT mang những đăc ̣điểm chung của quyền chủ thể trong quan hê ̣pháp luâṭ, đó là :
  • 14. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 9 Môṭ là , khả năng xử sự theo cách thức nhất định mà pháp luâṭ cho phép. Hai là , khả năng yêu cầu các chủ thể khác chấm dứt hoạt động cản trở viêc ̣ thưc ̣hiêṇ quyền nghiã vụ của mình và yêu cầu ho ̣tôn troṇ g các nghiã vu ̣tương ứng phát sinh từ quyền và nghiã vụ này.
  • 15. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU 2.1. Khái quát chung về chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu. 2.1.1. Quá trình thành lập và phát triển Lịch sử hình thành và phát triển của ngành thuế Lai Châu nói chung và Chi cục thuế TP Lai Châu nói riêng gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của ngành thuế Việt Nam. Chi cục Thuế TP Lai Châu trực thuộc Cục thuế tỉnh Lai Châu và là đơn vị có quá trình thành lập và phát triển với nhiều mốc son quan trọng khác nhau. 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn của Chi cục Thuế thành phố Lai Châu *Chức năng: Chi cục Thuế thành phố Lai Châu có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Chi cục Thuế tành phố Lai Châu có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. *Nhiệm vụ và quyền hạn Chi cục Thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: - Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn; - Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về
  • 16. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 11 công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao; - Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật. - Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế. - Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. - Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn; -Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế; - Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật; - Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực
  • 17. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 12 hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước; - Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế; - Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật; - Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế. - Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật. - Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan. -Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền - Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp luật về thuế. - Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế. - Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành thuế.
  • 18. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 13 - Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao. 2.1.3. Cơ cấu tổ chức quản lý của Chi cục Thuế TP Lai Châu Cơ cấu tổ chức bộ máy đảm bảo đầy đủ các chức năng quản lý các loại thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn theo quy định; vận hành có hiệu quả và hoàn thành nhiệm vụ được giao. Việc bố trí sử dụng công chức đúng người, đúng việc, tiết kiệm hợp lý, đảm bảo nâng cao tính chuyên nghiệp, chuyên sâu và hiệu quả công tác. Ban lãnh đạo gồm: Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Lai Châu hiện nay được cơ cấu thành có đội thuế sau: -Đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ NNT trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý. - Đội Nghiệp vụ dự toán kê khai kế toán thuế và tin học Về chức năng nghiệp vụ dự toán: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của Chi cục Thuế. Về chức năng kê khai kế toán thuế và tin học: Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác đăng ký thuế xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt hướng dẫn sử dụng các phần mềm tin học phục vụ công tác quản lý thuế. Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế. -Đội kiểm tra thuế
  • 19. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 14 Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến NNT, chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế. - Đội kiểm tra nội bộ Về chức năng kiểm tra nội bộ: Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của CQT, công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của CQT, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi Cục trưởng Chi cục Thuế. -Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt đối với NNT thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý. - Đội Hành chính- nhân sự- tài vụ Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, công tác quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục thuế quản lý. - Đội Lệ phí trước bạ và thu khác Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản, tiền cấp quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, phí, lệ phí phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý. -Đội thuế liên xã, phường (gồm 03 Đội) Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các hộ gia đình, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công.
  • 20. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 15 2.2.Thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 2.2.1. Thông tin về hướng dẫn NNT thực hiện việc nộp thuế; cung cấp thông tin, tài liệu để thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi về thuế Cơ chế một cửa tại Lai Châu đã đi vào vận hành thống nhất toàn thành phố, song thực tế cho thấy rằng, việc giải thích chính sách vẫn còn thực hiện ở một số bộ phận khác (kiểm tra thuế, kê khai thuế), việc này không đơn thuần là do thói quen, và hầu hết các vướng mắc của NNT chủ yếu vẫn được đáp ứng ở các kênh này. Sự phân tán này ít nhiều đã tạo ra sự thiếu thống nhất trong quá trình hướng dẫn, giải thích chính sách cho NNT, làm thiếu tin tưởng từ phía NNT đối với bộ phận một cửa, bởi không ít trường hợp xin tư vấn chỉ để thăm dò hay đối chứng Thực tế này đòi hỏi, một mặt cần tăng cường lực lượng cán bộ có chuyên môn và phẩm chất tốt cho bộ phận một cửa; mặt khác, phải có biện pháp để cán bộ tại bộ phận một cửa phải là người phát ngôn duy nhất của cơ quan thuế, xét về mặt tuyên truyền - hướng dẫn -giải thích chính sách thuế cho NNT. Mặt khác, khi đến cơ quan thuế để giải quyết các yêu cầu, thủ tục về thuế, NNT phải tuân thủ đúng các quy định của cơ quan thuế, tiếp xúc trực tiếp với cán bộ thuế tại bộ phận một cửa để được hướng dẫn và thực hiện việc nộp các hồ sơ yêu cầu và nhận kết quả giải quyết, mọi giao dịch phải đi đúng cửa này. NNT không tự ý tiếp xúc trực tiếp với cán bộ thuế thuộc các bộ phận chuyên môn để giải quyết yêu cầu, thủ tục hành chính thuế, tuyệt đối không được đưa bất kỳ một khoản thù lao nào cho cán bộ, công chức thuế mà không có trong quy định đã được công khai tại các văn bản pháp luật và tại bảng niêm yết ở trụ sở của cơ quan thuế. NNT phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu vi phạm các quy định này. 2.2.2.Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế giải thích việc tính thuế, ấn định mức thuế cho NNT Tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, nếu trowng trường hợp NNT không thực hiện được đầy đủ sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ theo quy định thì áp dụng phương pháp ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Việc ấn định phải theo đúng nguyên tắc, trình tự và thủ tục của Luật Quản lý thuế, không phải ấn định tùy tiện.
  • 21. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 16 Theo Luật Quản lý thuế, NNT theo phương pháp kê khai bị ấn định thuế trong các trường hợp sau đây: Không đăng ký thuế; không nộp hồ sơ khai thuế; nộp hồ sơ khai thuế sau 10 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ khai thuế hoặc ngày hết thời hạn gia hạn nộp hồ sơ khai thuế; không khai thuế, không nộp bổ sung hồ sơ khai thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế hoặc khai thuế không chính xác, trung thực, đầy đủ về căn cứ tính thuế; không khai thuế, không nộp bổ sung hồ sơ khai thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế hoặc khai thuế không chính xác, trung thực, đầy đủ về căn cứ tính thuế; không phản ánh hoặc phản ánh không đầy đủ, trung thực, chính xác số liệu trên sổ kế toán để xác định nghĩa vụ thuế 2.2.3. Thông tin về giữ bí mật thông tin cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật Thực tế trước đây, tại Lai Châu đã có những phản ứng trái ngược trong xã hội, khi cơ quan thuế công bố danh tính và mức thuế của những cá nhân có thu nhập cao nhất tại một địa phương. Có ý kiến cho rằng, việc làm đó vi phạm các nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ bí mật đời tư, thiết lập trong luật dân sự; ngược lại, ý kiến khác, công chúng có quyền “tò mò” về sự sung túc của người này, người nọ, bởi suy cho cùng, sự “tò mò” ấy mang ý nghĩa lành mạnh của sự ngưỡng mộ, tôn vinh của xã hội đối với những người đã và đang thành công bằng tài năng, trí tuệ của riêng mình trong xã hội, nghề nghiệp. Tuy nhiên, mọi tranh cãi lúc đó về chuyện này trên bình diện pháp lý đều vô ích, bởi luật pháp ở Việt Nam vẫn còn loay hoay trong việc xây dựng các khái niệm đời công và đời tư của con người. Vì lý do đó, chưa thể đặt vấn đề công khai các thông tin về tài sản cá nhân là hợp pháp hay không (đây là nói công dân bình thường, không nói công chức từ cấp bậc nào đó trở lên phải công khai tài sản theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng). Luật Quản lý thuế đã có quy định, cơ quan thuế có trách nhiệm giữ bí mật thông tin của NNT. Chẳng hạn, Điều 73 Luật Quản lý thuế năm 2006 quy định: Cơ quan thuế, công chức thuế, người đã là công chức quản lý thuế, tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế phải giữ bí mật thông tin của NNT theo quy định của pháp luật (trừ trường hợp, cơ quan quản lý thuế có trách nhiệm cung cấp thông tin của NNT cho các cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án; cơ quan thanh tra, cơ quan kiểm toán
  • 22. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 17 nhà nước; các cơ quan quản lý khác của Nhà nước theo quy định của pháp luật; cơ quan quản lý thuế nước ngoài phù hợp với điều ước quốc tế về thuế mà Cộng hòa XHCN Việt Nam là thành viên)... Bởi vậy, điều cần làm, trước cả việc xây dựng các quy tắc pháp lý cần thiết, là phổ biến quan niệm lành mạnh về quyền sở hữu tư nhân, quyền làm giàu chính đáng, để con người tập trung sự quan tâm và nỗ lực của bản thân vào việc làm thế nào để tự mình trở nên giàu có, hơn là vào việc quan tâm đến sự giàu có của người khác. Với sự phổ biến của ý thức làm giàu chính đáng, sự tò mò của xã hội sẽ tự điều chỉnh và trở nên có chừng mực. Người có tài sản không còn cảm thấy sức ép từ sự chú ý của công chúng và hoàn toàn thoải mái khi các thông tin về tài sản, về mức thuế đóng cho Nhà nước của mình được công bố. Việc công bố các thông tin về tình hình tài sản của cá nhân, cũng cần được thực hiện theo cung cách bình thường nhất trong cuộc sống, không bị coi là chuyện giật gân. 2.2.4. Thông tin về bồi thường thiệt hại do cơ quan quản lý thuế, công chức quản lý thuế gây ra theo quy định của pháp luật Khi cơ quan thuế ra quyết định phạt không đúng, hoặc quyết định thu sai thì NNT có quyền khiếu nại quyết định xử lý của cơ quan này lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định. Khi cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận quyết định thu, phạt là sai, thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định của cơ quan thuế cấp trên hoặc cơ quan có thẩm quyền thì NNT có quyền được thoái trả tiền thuế, tiền phạt đã nộp. Mặt khác, nếu quyết định của cơ quan có thẩm quyền điều tiết thuế sai gây thiệt hại cho NNT thì người ra quyết định còn phải bồi thường thiệt hại và chịu trách nhiệm vật chất. Cơ quan quản lý thuế có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại trong các trường hợp sau: quyết định hoàn thuế, ấn định thuế không đúng quy định của pháp luật; xử lý và ra quyết định xử phạt hành chính thuế sai quy định của pháp luật về thuế; xử lý và ra quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và các quyết định khác về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan trái quy định; áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính không đảm bảo căn cứ và yêu cầu theo đúng quy định của pháp luật về thuế, hải quan. Mặt khác, trường hợp cán bộ, công chức thuế, hải quan có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại về tiền, tài sản
  • 23. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 18 cho người bị thiệt hại nhưng được xác định là hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại thì cơ quan quản lý thuế không phải bồi thường thiệt hại. Trường hợp người bị thiệt hại cũng có lỗi trong việc gây thiệt hại thì cơ quan quản lý thuế chỉ phải bồi thường phần thiệt hại tương ứng với mức độ lỗi của cán bộ công chức thuế, hải quan gây ra. Để đáp ứng quyền được bồi hoàn một cách xứng đáng, kịp thời, Bộ Tài chính cần khẩn trương có thông tư hướng dẫn. 2.2.5. Thông tin về yêu cầu cơ quan quản lý thuế xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế Để thông tin này được đảm bảo thực hiện một cách nhanh nhất, có thể giao nhiệm vụ này cho bộ phận một cửa, trên cơ sở hệ thống thông tin quản lý thuế của các cấp mà bộ phận một cửa có thể tra khảo và xác nhận, không nhất thiết phải giao cho phòng kê khai và kế toán thuế. Trường hợp hồ sơ đề nghị xác nhận không đúng với số liệu trong cơ sở dữ liệu của ngành thuế thì trao đổi ý kiến với phòng kê khai và kế toán thuế để xác nhận cho NNT. 2.3. Đánh giá chung về thực trạng về thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 2.3.1. Những kết quả đạt được Từ những thực trạng trên, có thể thấy công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu thời gian qua đã đạt được những kết quả như sau: Thứ nhất, thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế đã đảm bảo tính chấp hành, tuân thủ pháp luật về thuế thông qua việc cung cấp thông tin cụ thể, xác thực. Thông qua đó, giúp cơ quan kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm, cơ quan thuế thực hiện xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm của NNT. Nhờ đó, giúp cho DN hiểu biết hơn về chính sách thuế, việc kê khai nộp thuế của doanh nghiệp được thực hiện kịp thời, đúng qui định, ý thức chấp hành pháp luật về thuế của NNT được nâng cao. Nhiều doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đã được Cục thuế và Tổng cục Thuế khen thưởng. Thứ hai, thông qua thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế để kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế góp phần tạo lập công bằng về
  • 24. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 19 nghĩa vụ nộp thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các DN thuộc các thành phần kinh tế. Thứ ba, răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế, cung cấp thông tin giả mạo: Thông qua kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế góp phần răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế của NNT. Thứ năm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm của cán bộ được nâng cao: Nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác hiện đại hóa ngành Thuế, đòi hỏi cán bộ thuế thuế nói chung và cán bộ kiểm tra thuế nói riêng phải không ngừng học tập, nghiên cứu để nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững chính sách pháp luật thuế, nội dung quy trình, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng xử lý tình huống… 2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại - Công tác lâp̣ kế hoạch kiểm tra việc cung cấp thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế: Mặc dù công tác lập kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNT ở Chi cục thuế thành phố Lai Châu đã được thực hiện khá tốt, song việc triển khai kế hoạch vẫn gặp rất nhiều khó khăn, thường xuyên không đạt được kế hoạch đặt ra, đặc biệt là số lượng các cơ sở kinh doanh được tiến hành kiểm tra thuế. Ngoài ra, còn có những hạn chế như là: Cơ sở dữ liệu về thông tin NNT chưa đầy đủ, không đáp ứng được yêu cầu để áp dụng kỹ thuật xây dựng kế hoạch kiểm tra trên cơ sở phân tích các chỉ tiêu, đánh giá rủi ro và mức độ tuân thủ pháp luật... theo hướng dẫn của Tổng cục Thuế. Kết quả phân tích mới chỉ đáp ứng được các bước đánh giá cơ bản, không chi tiết và thiếu tính thuyết phục. Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra còn mang tính hình thức, chủ yếu phụ thuộc vào kinh nghiệm của cán bộ đảm nhiệm công tác xây dựng kế hoạch. - Về số lượng cuộc kiểm tra thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế: số lượng các đơn vị kiểm tra hàng năm còn thấp, số lượng hồ sơ khai thuế được kiểm tra căn cứ tính thuế, số thuế phải nộp chưa đạt được kế hoạch đặt ra. Yêu cầu đặt ra là cán bộ thuế phải kiểm tra hồ sơ khai thuế của 100% đơn vị thuộc phạm vi quản lý, nhưng thực tế mới chỉ kiểm tra được khoảng 17% hồ sơ khai thuế của NNT. Về số
  • 25. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 20 cuộc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, tổng số cuộc kiểm tra trong 3 năm mới thực hiện được 199 DN, chiếm tỷ lệ bình quân một năm là 12,1% so với tổng số DN đang hoạt động do Chi cục thuế quản lý. Tỷ lệ như vậy là thấp so với yêu cầu nhiệm vụ và chỉ đạo của Tổng cục Thuế (theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế chỉ tiêu kiểm tra tại DN: năm 2012 là 25% số DN quản lý, năm 2013 là 20%, năm 2014 là 15%). - Chất lượng công tác kiểm tra thông tin người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế chưa cao: trong 3 năm (2016- 2018) mới chỉ yêu cầu DN khai bổ sung đối với 9 hồ sơ khai thuế có sai sót là quá ít; đồng thời không thực hiện ấn định thuế đối với DN nào qua công tác kiểm tra tại cơ quan thuế. 2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế - Tổ chức bộ máy kiểm tra thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế chưa tương xứng với khối lượng công việc và vai trò kiểm tra thuế - Năng lưc ̣ chuyên môn và tính liêm chính của một bộ phâṇ cán bộ kiểm tra thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế còn thấp -Hệ thống cơ sở dữ liệu về NNT chưa hoàn thiện - Ý thức tuân thủ pháp luâṭ của về cung cấp thông tin của NNT chưa cao
  • 26. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 21 Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THÔNG TIN NGƯỜI NỘP THUẾ TRONG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ 3.1. Tăng cường công tác quản lý thông tin người nộp thuế Tăng cường công tác quản lý NNT nhằm mục đích nắm bắt đầy đủ và kịp thời thông tin về NNT. Việc nắm bắt đầy đủ và kịp thời thông tin về NNT là cơ sở để cán bộ thuế xác định xem hồ sơ khai thuế của NNT có dấu hiệu không bình thường hay không, có biểu hiện khai thuế không chính xác hay không.... Để đạt được mục tiêu này, trước hết phải nắm bắt kịp thời và toàn diện tình hình diễn biến hoạt động SXKD của NNT trên địa bàn, sau đó phân loại NNT, phân công cán bộ theo dõi, quản lý. * Đối với các cơ sở mới thành lập Tăng cường công tác kiểm tra, đặc biệt là chế độ quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ của NNT. Nhanh chóng phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh những trường hợp DN cố tình vi phạm các quy định về thuế như hạch toán sai kỳ kế toán, sai chế độ kế toán, che dấu doanh thu,... để trốn thuế, chiếm dụng tiền thuế . * Đối với các cơ sở mới chuyển từ địa bàn khác về Cần phải nhanh chóng làm thủ tục bàn giao để kịp thời nắm bắt được những thông tin về các cơ sở kinh doanh đó. Tiến hành kiểm tra, rà soát ngay những DN có mã số thuế phụ như công ty mẹ - công ty con, cửa hàng hạch toán phụ thuộc để đưa vào quản lý thống nhất. * Đối với các cơ sở đang trong quá trình SXKD, thực hiện nghĩa vụ thuế Cần nắm bắt kịp thời các DN giải thể, DN ngừng hoạt động tránh tình trạng một số DN vẫn tiến hành kinh doanh mà không sử dụng hóa đơn, chứng từ. Thường xuyên cập nhật DN bỏ trốn để xác định mối quan hệ kinh doanh giữa những NNT với nhau có lành mạnh không, có ẩn chứa dấu hiệu hợp tác mua bán hóa đơn nhằm giảm số thuế phải nộp không. Thực hiện được điều đó không phải là vấn đề đơn giản mà còn gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc như: Nội dung các sắc thuế còn phức tạp, cơ chế quản lý thuế chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật, hủ tục hành chính thuế còn rườm rà, gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân nộp thuế.
  • 27. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 22 Để khắc phục những vướng mắc trên, có thể nghiên cứu áp dụng các biện pháp cụ thể sau: + Tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp theo nhiệm vụ trên cơ sở chức năng nhiệm vụ quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan đặc biệt là sự phối hợp giữa CQT các cấp và công an các cấp nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh các vụ việc vi phạm về thuế. + Cần tăng cường điều tra, kết luận điều tra, xử lý nghiêm đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi bỏ kinh doanh trái phép, không thực hiện theo các quy định của Pháp luật thuế . + Cần đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp đôn đốc các cá nhân, DN còn nợ đọng thuế, phối hợp điều tra, xử lý các DN bỏ trốn trái với quy định của pháp luật, đặc biệt đối với các DN còn nợ thuế. + Tiếp tục thực hiện tốt công tác phối hợp trong quản lý thu thuế, tăng cường công tác kiểm tra, xác minh đối chiếu trong lĩnh vực thuế, xử lý nghiêm minh các vụ việc vi phạm. + Tích cực áp dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước nói chung và trong công tác thuế nói riêng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý mà đặc biệt là công tác trao đổi thông tin giữa CQT với các cơ quan hữu quan 3.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác kiểm tra thông tin NNT Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế nói chung và công tác kiểm tra thuế nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế. Do vậy, tiến độ công tác kiểm tra thuế chậm, không đạt mục tiêu đề ra. Đặc biệt, về nguyên tắc, khi điều kiện cho phép, công tác kiểm tra tại bàn cần tiến hành đối với toàn bộ các cơ sở kinh doanh. Với yêu cầu đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm tra càng trở nên cấp thiết. Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào kiểm tra phải giải quyết được hai vấn đề. Đó là: Thứ nhất, phải giúp giảm bớt những công việc vẫn đang giải quyết thủ công trong kiểm tra.
  • 28. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 23 Thứ hai, phải lưu trữ, phân loại, sắp xếp thông tin về NNT và những thông tin có liên quan đến NNT một cách đầy đủ, chính xác, có hệ thống, dễ tra cứu và có sự liên thông với các chức năng quản lý khác của CQT. 79 Để làm được điều này, các công việc cụ thể cần phải thực hiện là: - Tiếp tục trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cần thiết cho công tác kiểm tra. Lắp đặt hệ thống mạng nội bộ, hệ thống tin học hỗ trợ đến tất cả máy tính của tất cả cán bộ kiểm tra. - Thường xuyên bổ sung, cập nhật tình hình của NNT vào hệ thống thông tin dữ liệu trong hệ thống máy tính của CQT, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin về NNT. - Tiếp tục triển khai các phần mềm ứng dụng phục vụ các các chức năng quản lý thuế như đăng ký thuế, xử lý tờ khai thuế.... - Triển khai ứng dụng hỗ trợ kê khai thuế điện tử (Nhận và thông báo cho ĐTNT qua cổng thông tin tin học cho ĐTNT). - Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý thuế: Thông tin trực tiếp từ cơ quan thuế (hồ sơ kê khai thuế) và thông tin khác phục vụ cho công tác quản lý thuế từ các nguồn ngoài ngành thuế như Kho bạc, Hải quan, Bảo hiểm, từ các các Bộ, ngành và từ các bên thứ ba khác. - Triển khai các ứng dụng nhằm tập trung cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc xử lý tập trung thông tin, tăng cường vai trò chỉ đạo, giám sát của Trung ương và nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng, bảo mật thông tin trong và ngoài ngành phục vụ công tác quản lý thuế. - Yêu cầu NNT thực hiện kê khai thuế qua mạng, qua đó vừa tạo điều kiện thuận lợi, không gây tốn kém chi phí về thủ tục cho NNT, vừa thuận lợi cho CQT không phải nhập dữ liệu vào hệ thống mà vẫn có dự liệu để khai thác phục vụ cho công tác quản lý thuế nói chung và công tác kiểm tra thuế nói riêng. Ngoài các giải pháp tổng thể và các biện pháp nghiệp vụ chủ yếu nêu trên, Chi cục thuế thị xã Sơn Tây cần kết hợp thực hiện các biện pháp như khuyến khích các DN nộp hồ sơ khai thuế trước thời hạn để cán bộ thuế có nhiều thời gian kiểm tra tờ khai chính xác hơn, biểu dương khen
  • 29. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 24 thưởng NNT chấp hành tốt pháp luật thuế và cán bộ kiểm tra có thành tích xuất sắc trong công tác kiểm tra thuế, ... 3.3. Nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thông tin người nộp thuế Trong nhiều lĩnh vực nói chung cũng như công tác kiểm tra thuế nói riêng yếu tố con người đóng vai trò rất quan trọng để hoàn thành tốt và có hiệu quả công việc cần làm. Bởi vậy, giải pháp về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao trong công tác kiểm tra thuế rất được chú trọng. Nhưng với thực trạng hiện tại, giải pháp này còn gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện. Nguyên nhân chủ yếu là do nguồn nhân lực trong ngành thuế hiện nay đa phần là cán bộ chuyển ngành, trình độ chuyên môn còn hạn chế, có độ tuổi cao nên gặp rất nhiều khó khăn trong công tác đào tạo và đào tạo lại. Như đã phân tích trong chương 2 của luận văn, một trong những nguyên nhân quan trọng làm cho công tác kiểm tra thuế thực hiện không đạt yêu cầu đặt ra, tiến hành chậm... là do năng lực chuyên môn của cán bộ thuế. Do vậy, cần tiến hành các biện pháp nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ thuế. Cụ thể là: - Để hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật thuế, giảm bớt thất thu về thuế, cán bộ kiểm tra thuế cần nắm vững về chế độ kế toán hiện hành và các quy định của pháp luật thuế. Như vậy, các bộ thuế mới có thể kiểm tra, phát hiện được các thủ thuật gian lận, trốn thuế của NNT - Cần phải xây dựng và ban hành hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá cán bộ công chức thực hiện chức năng kiểm tra thuế. Đây sẽ là cơ sở để xác định các kỹ năng, kiến thức còn thiếu của công chức, từ đó xác định nội dung bồi dưỡng phù hợp, hiệu quả. - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực thi các luật, chính sách thuế mới và chính sách, pháp luật có liên quan cho cán bộ thuế để nâng cao nhận thức, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiến hành công tác kiểm tra thuế. Ngoài ra, phải thường xuyên gửi cán bộ của bộ phận kiểm tra đi tập huấn các lớp kế toán cơ bản, kế toán nâng cao do Tổng cục Thuế tổ chức.
  • 30. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 25 - Củng cố, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kinh tế nói chung cũng như pháp luật về thuế nói riêng để mỗi cán bộ thuế là một tuyên truyền viên có khả năng giải đáp các thắc mắc của NNT và thuyết phục được NNT thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của mình. - Công tác đào tạo tin học cơ bản, sử dụng các phần mềm ứng dụng và bồi dưỡng kiến thức kế toán cũng phải được tiến hành thường xuyên. Ngoài ra, cần tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất, ý thức trách nhiệm của cán bộ kiểm tra thuế. Tiếp tục rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, không để xảy ra tình trạng thiếu tinh thần trách nhiệm, thông đồng với NNT.
  • 31. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 26 KẾT LUẬN Nhằm nâng cao tính tuân thủ pháp luật về thuế của NNT trong khai thuế, tính thuế, nộp thu và tránh thất thu cho NSNN, công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu cùng với các công tác quản lý thuế khác dần được hoàn thiện về chất lượng và đáp ứng theo đúng yêu cầu, mục tiêu của lộ trình cải cách, hiện đại hoá ngành Thuế. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được không thể không nhắc tới những hạn chế vẫn còn tồn tại trong công tác kiểm tra thuế. Do vậy, việc nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm tăng hiệu quả của công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu kiểm tra thuế là hết sức cần thiết. Trong thời gian tới, cần phải thúc đẩy mạnh mẽ những giải pháp hữu ích để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế. Để góp phần giải quyết đòi hỏi trên, bằng quá trình nghiên cứu và qua thực tế làm việc tại CQT trong thời gian vừa qua, tác giả đã đi sâu nghiên cứu và đạt được các kết quả chủ yếu sau: Một là, đã là hệ thống hóa những vấn đề lý luận về thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Hai là, đã đánh giá Thực trạng thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu Ba là, đã đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế, qua đó hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác thông tin về người nộp thuế trong pháp luật quản lý thuế tại chi cục Thuế thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu
  • 32. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bô ̣Chính tri ̣ (2004), Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính tri ̣ngày 24/5/2005 Về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội. 2. Bô ̣tài Chính (2013), Công văn 7527/BTC-TCT ngày 12/6/2013 của Bộ Tài chính về viêc ̣tăng cường công tác thanh tra , kiểm tra thuế đối với các doanh nghiêp̣có dấu hiêụ rủi ro cao về thuế, Hà Nội. 3. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 166/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 15/11/2013 quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính thuế, Hà Nội. 4. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật QLT; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật QLT và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ, Hà Nội. 5. Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra chính phủ (2010), Thông tư liên tic ̣h số 19/2013/TTLT – BTP – BTC – TTCP ngày 26/11/2010 hướng dâñ thưc ̣ hiêṇ trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính , Hà Nội. 6. Vũ Văn Cương (2012), “Pháp luật Quản lý thuế trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam – Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận án tiến sĩ Luật học, Đaị học Luật Hà Nội, Hà Nội. 7. Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 22/5/2007 quy điṇ h chi tiết thi hành môṭ số điều của Luâṭ Quản lý thuế , Hà Nôị. 8. Chính phủ (2013), Nghị định số 129/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 16/10/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, Hà Nội. 9. Chính phủ (2013), Nghị định số 209/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế GTGT, Hà Nội.
  • 33. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com 28 10. Chính phủ (2013), Nghị định số 218/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN, Hà Nội.