Presentazione di Lucia Bonechi - Università di Pisa - al convegno "Comune in salute: 60 indicatori per misurare, comparare e migliorare" Firenze, 31 ottobre 2014
Progetto mappatura CSO per Banca Cassa di Risparmio di FirenzeBusiness Resiliente
Il progetto, nato dall'esigenza di mappare i processi del Back Office della Cassa di Risparmio di Firenze, ha portato alla mappatura completa dei processi svolti "in accentrato" presso le sedi di La Spezia, Pistoia e Firenze e presso i fornitori "outsourcer" e allo sviluppo di un'applicazione web per i controlli di qualità e di SLA.
Nell'arco dello svolgimento del progetto:
- è stato creato un gruppo di lavoro formato da 3 giovani consulenti e da uno sviluppatore software;
- sono state create le interfacce del gruppo con i responsabili dei servizi e con la Dirigenza della Banca;
- sono state condotte interviste con i responsabili al fine di verificare e completare la situazione iniziale;
- è stato utilizzato un apposito strumento di Process Design per la mappatura dei processi;
- sono stati definiti i indicatori e punti di controlli;
- è stata sviluppata un'applicazione web per l'esecuzione dei controlli e la raccolta e sintesi dei dati degli indicatori.
L'applicazione è entrata a regime nel corso del 2008.
Per accedere alla registrazione del seminario vai a questo link: http://goo.gl/4YBrqB
I webinar del Progetto Valutazione delle Performance (http://goo.gl/8cRWaU) sono una occasione di formazione per chiunque sia interessato al performance management nella PA.
I seminari on line sono dedicati anzitutto ai Comuni delle Regioni Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia).
Organizzati dal Dipartimento della funzione pubblica,con la collaborazione di FormezPa, i webinar integrano il percorso di affiancamento delle amministrazioni che hanno aderito al Progetto e sono rivolti, in particolar modo, agli attori principali del Ciclo di gestione della performance nei Comuni, ovvero ai direttori generali, segretari generali, dirigenti, funzionari apicali e ai componenti degli Organismi indipendenti di valutazione (Oiv).
Linee guida per i siti web della PA - 2011AmmLibera AL
EDIZIONI FORUM PA presenta l'edizione 2011 delle "Linee guida per i siti web della PA", quinto volume della collana DIGITAL AGENDA ITALIA.
Le linee guida, previste dall’art. 4 della Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione 26 novembre 2009, n. 8, intendono suggerire alle pubbliche amministrazioni criteri e strumenti per la riduzione dei siti web pubblici obsoleti ed il miglioramento di quelli attivi, in termini di principi generali, gestione e aggiornamento, contenuti minimi.
Indirizzate a tutte le Pubbliche Amministrazioni - di cui all’art. 1 comma 2 del
Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto della loro autonomia organizzativa e comunque nel rispetto del riparto di competenza di cui all’art. 117 della Costituzione - le Linee guida intendono rappresentare uno strumento agile e fruibile, ad uso non esclusivo degli “addetti ai lavori”. Secondo quanto previsto dalla Direttiva n. 8/2009, le Linee guida sono oggetto di revisione almeno annuale, al fine di garantire alle PA un continuo aggiornamento normativo e un costante supporto tecnico-operativo.
Questo documento rappresenta la versione definitiva delle Linee guida aggiornate per il 2011, risultato della fase di consultazione pubblica, durata due mesi e condotta attraverso un forum di discussione pubblicato sul sito web del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione (www.innovazionepa.gov.it), con l’obiettivo di coinvolgere tutti gli stakeholder interessati. I riscontri e le indicazioni
pervenuti durante la fase di condivisione e confronto sono stati utilizzati per la revisione del documento preliminare pubblicato a maggio.
I contenuti delle Linee guida siti web delle PA 2011, organizzati in sei capitoli secondo la struttura adottata nell’edizione precedente e integrati con novità tecnico-operative e normative. Ad integrazione del documento, nell’Appendice “Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici” è descritto in dettaglio un insieme di contenuti minimi per un sito istituzionale pubblico.
Everyone wants to win. We all want success and good fortune on our side. We all want to be a champion. But what does being a champion have to do with startup, corporate innovation?
Presentazione di Lucia Bonechi - Università di Pisa - al convegno "Comune in salute: 60 indicatori per misurare, comparare e migliorare" Firenze, 31 ottobre 2014
Progetto mappatura CSO per Banca Cassa di Risparmio di FirenzeBusiness Resiliente
Il progetto, nato dall'esigenza di mappare i processi del Back Office della Cassa di Risparmio di Firenze, ha portato alla mappatura completa dei processi svolti "in accentrato" presso le sedi di La Spezia, Pistoia e Firenze e presso i fornitori "outsourcer" e allo sviluppo di un'applicazione web per i controlli di qualità e di SLA.
Nell'arco dello svolgimento del progetto:
- è stato creato un gruppo di lavoro formato da 3 giovani consulenti e da uno sviluppatore software;
- sono state create le interfacce del gruppo con i responsabili dei servizi e con la Dirigenza della Banca;
- sono state condotte interviste con i responsabili al fine di verificare e completare la situazione iniziale;
- è stato utilizzato un apposito strumento di Process Design per la mappatura dei processi;
- sono stati definiti i indicatori e punti di controlli;
- è stata sviluppata un'applicazione web per l'esecuzione dei controlli e la raccolta e sintesi dei dati degli indicatori.
L'applicazione è entrata a regime nel corso del 2008.
Per accedere alla registrazione del seminario vai a questo link: http://goo.gl/4YBrqB
I webinar del Progetto Valutazione delle Performance (http://goo.gl/8cRWaU) sono una occasione di formazione per chiunque sia interessato al performance management nella PA.
I seminari on line sono dedicati anzitutto ai Comuni delle Regioni Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia).
Organizzati dal Dipartimento della funzione pubblica,con la collaborazione di FormezPa, i webinar integrano il percorso di affiancamento delle amministrazioni che hanno aderito al Progetto e sono rivolti, in particolar modo, agli attori principali del Ciclo di gestione della performance nei Comuni, ovvero ai direttori generali, segretari generali, dirigenti, funzionari apicali e ai componenti degli Organismi indipendenti di valutazione (Oiv).
Linee guida per i siti web della PA - 2011AmmLibera AL
EDIZIONI FORUM PA presenta l'edizione 2011 delle "Linee guida per i siti web della PA", quinto volume della collana DIGITAL AGENDA ITALIA.
Le linee guida, previste dall’art. 4 della Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione 26 novembre 2009, n. 8, intendono suggerire alle pubbliche amministrazioni criteri e strumenti per la riduzione dei siti web pubblici obsoleti ed il miglioramento di quelli attivi, in termini di principi generali, gestione e aggiornamento, contenuti minimi.
Indirizzate a tutte le Pubbliche Amministrazioni - di cui all’art. 1 comma 2 del
Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto della loro autonomia organizzativa e comunque nel rispetto del riparto di competenza di cui all’art. 117 della Costituzione - le Linee guida intendono rappresentare uno strumento agile e fruibile, ad uso non esclusivo degli “addetti ai lavori”. Secondo quanto previsto dalla Direttiva n. 8/2009, le Linee guida sono oggetto di revisione almeno annuale, al fine di garantire alle PA un continuo aggiornamento normativo e un costante supporto tecnico-operativo.
Questo documento rappresenta la versione definitiva delle Linee guida aggiornate per il 2011, risultato della fase di consultazione pubblica, durata due mesi e condotta attraverso un forum di discussione pubblicato sul sito web del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione (www.innovazionepa.gov.it), con l’obiettivo di coinvolgere tutti gli stakeholder interessati. I riscontri e le indicazioni
pervenuti durante la fase di condivisione e confronto sono stati utilizzati per la revisione del documento preliminare pubblicato a maggio.
I contenuti delle Linee guida siti web delle PA 2011, organizzati in sei capitoli secondo la struttura adottata nell’edizione precedente e integrati con novità tecnico-operative e normative. Ad integrazione del documento, nell’Appendice “Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici” è descritto in dettaglio un insieme di contenuti minimi per un sito istituzionale pubblico.
Everyone wants to win. We all want success and good fortune on our side. We all want to be a champion. But what does being a champion have to do with startup, corporate innovation?
El documento presenta 5 razones para construir el Metro de Málaga en superficie por el centro de la ciudad en lugar de de forma subterránea. Esto permitiría que el metro llegue a La Malagueta en 2015 y a El Palo en 2016, recuperando la zona centro para los peatones y reduciendo las obras y molestias. Además, sería más eficiente en costos e impulsaría el comercio y turismo al peatonalizar la Alameda Principal.
LinkedIn is the world's largest professional network with over 200 million members worldwide across 200 countries speaking 19 languages. The company has over 50 million members in Europe, the Middle East, and Africa, with its EMEA headquarters located in Dublin, Ireland. LinkedIn is offering internship roles in sales development, sales analysis, HR, customer operations, marketing, digital marketing, and finance. Applicants should apply through their university career center by March 13th and indicate their role preferences in their cover letter.
El documento trata sobre la relación entre la tecnología y la guerra. Explica que la guerra es el conflicto más grave entre grupos humanos y tiene como objetivo controlar recursos o someter al enemigo. También menciona que en ciencia política la guerra es un instrumento al servicio de los estados para lograr fines políticos, y cita definiciones de la guerra por parte de Richard Holmes, Sun Tzu y Karl von Clausewitz.
Ecoturismo come realtà imprenditoriale per i giovaniIrina Cuda
Risultati del questionario sottoposto ai giovani under 30 all'interno del progetto europeo EYED – Ecotourism for Youth Entrepreneurship Development
http://www.ilcherubino.org/eyed/obiettivi-priorita-progetto-eyed/
This document summarizes key factors for successful telemedicine implementation based on a literature review from RICHARD. It discusses the need to: 1) overcome lack of experience and barriers to adoption through evaluation and evidence; 2) ensure adequate financial resources and reimbursement policies; and 3) gain organizational commitment through shared strategies, integration, and change management. It also reflects on previous implementation processes and the value of the Ready Steady Toolkit to systematically prepare for telemedicine activities by addressing ambitions, budgets, and technical support needs.
The circulatory system consists of the heart and blood vessels. [1] The heart has four chambers that pump blood in two separate loops. [2] In the systemic loop, oxygen-rich blood is pumped from the left side of the heart through arteries to the body and returns via veins. [3] The pulmonary loop pumps deoxygenated blood from the right side of the heart through arteries to the lungs to receive oxygen and returns via veins, completing the continuous cycles that sustain life.
Webinar in der Reihe Recruiting-to-go von Media Consult Maier + Partner GmbH, Karlsruhe von Regina Bergdolt, Mannheim: HR-Entwicklung & Führung für Wachstumsunternehmen, Mannheim. Bewerber haben die Wahl — hat sich Ihr Unternehmen schon beworben? Wirksames Personalmarketing 2013 plus — Ihr Weg zu den Besten. Perspektivwechsel: Was Bewerber wirklich wollen — Wünsche der Generationen an Unternehmen, Bewerberansprache auf Augenhöhe — praktische Tipps, Do´s and Don´ts im Personalmarketing, Effizientes Recruiting — der Beitrag von HR und von Führungskräften
This document provides a summary of the short story "The Strange Case of Dr. Jekyll and Mr. Hyde" by Robert Louis Stevenson. It describes an encounter between Mr. Utterson, a lawyer, and his friend Mr. Enfield on a Sunday walk. Mr. Enfield tells Mr. Utterson a strange story about witnessing a man trample over a young girl with no remorse, and then using a cheque from a well-known person to pay off the girl's family to keep the incident quiet. This piques Mr. Utterson's interest in the unsettling affair.
The document discusses various promotional materials and designs created for a snake escape mobile game. Feedback was received on initial app icon, banner, and sticker designs from clients. The designs were then improved based on this feedback, making them darker, adding smoke effects, and removing logos that did not fit. Primary market research in the form of surveys was also conducted to identify the target audience as 10-15 year olds and the best advertising platforms. A schedule was created to determine optimal times to promote and release the game at gaming conferences. Estimated budgets were provided for web banners and t-shirt production costs.
Aneesul Haque is a Project Leader currently working at BRITISH TELECOM in Gurgaon. He has over 5 years of experience in project management and delivery. Prior to his current role, he worked at WNS Global Services in revenue assurance and order management. He holds a B.Com degree from Delhi University and various professional certifications including PRINCE2 Practitioner.
O documento descreve o projeto 3D Alpha, que tem como objetivos estimular o uso criativo de ferramentas digitais e colocar os alunos no papel de criadores de conteúdo digital. O projeto utiliza linguagens como VRML, Bryce, Sketchup, Vivaty Studio e aplicações como Minecraft e Meshlab para a criação de modelos 3D, espaços virtuais interativos e filmes de animação 3D.
One Direction es una boy band británica-irlandesa formada en 2010 por Simon Cowell en The X Factor. Su álbum debut Up All Night se lanzó ese mismo año y obtuvo altas ventas, llegando al número dos en el Reino Unido. El sencillo "What Makes You Beautiful" se convirtió en su primer éxito. One Direction ha recibido varios premios por su música.
Etching is a printmaking process that involves using a mordant or acid to cut a design into a metal plate. The artist draws on a zinc or copper plate covered with acid-resistant wax. The plate is then immersed in acid, which eats away the exposed metal lines. The depth of the etching is controlled by the acid exposure time. The incised lines hold ink which is transferred to moist paper to create a print. The process creates intaglio prints that are known for their fine detailed lines.
La persona se siente sorprendida por haber alcanzado muchas de sus metas a pesar de haber empezado desde abajo, como otras personas que han tenido éxito. Se molesta por textos largos en internet, cosas que no pueden mejorarse y cuando los servicios como las citas en el hospital son lentos y se tiene que esperar meses.
Ciclo di webinar #pongov per la presentazione della strategia di intervento e dei progetti in corso di attuazione. Materiali presentati il 21/3 dal Dipartimento della Funzione Pubblica, Organismo Intermedio del PON e titolare di due progetti per la riduzione degli oneri regolatori ("Delivery Unit nazionale" e "Supporto all'operatività della riforma in materia di semplificazione") nel quadro del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020.
El documento presenta 5 razones para construir el Metro de Málaga en superficie por el centro de la ciudad en lugar de de forma subterránea. Esto permitiría que el metro llegue a La Malagueta en 2015 y a El Palo en 2016, recuperando la zona centro para los peatones y reduciendo las obras y molestias. Además, sería más eficiente en costos e impulsaría el comercio y turismo al peatonalizar la Alameda Principal.
LinkedIn is the world's largest professional network with over 200 million members worldwide across 200 countries speaking 19 languages. The company has over 50 million members in Europe, the Middle East, and Africa, with its EMEA headquarters located in Dublin, Ireland. LinkedIn is offering internship roles in sales development, sales analysis, HR, customer operations, marketing, digital marketing, and finance. Applicants should apply through their university career center by March 13th and indicate their role preferences in their cover letter.
El documento trata sobre la relación entre la tecnología y la guerra. Explica que la guerra es el conflicto más grave entre grupos humanos y tiene como objetivo controlar recursos o someter al enemigo. También menciona que en ciencia política la guerra es un instrumento al servicio de los estados para lograr fines políticos, y cita definiciones de la guerra por parte de Richard Holmes, Sun Tzu y Karl von Clausewitz.
Ecoturismo come realtà imprenditoriale per i giovaniIrina Cuda
Risultati del questionario sottoposto ai giovani under 30 all'interno del progetto europeo EYED – Ecotourism for Youth Entrepreneurship Development
http://www.ilcherubino.org/eyed/obiettivi-priorita-progetto-eyed/
This document summarizes key factors for successful telemedicine implementation based on a literature review from RICHARD. It discusses the need to: 1) overcome lack of experience and barriers to adoption through evaluation and evidence; 2) ensure adequate financial resources and reimbursement policies; and 3) gain organizational commitment through shared strategies, integration, and change management. It also reflects on previous implementation processes and the value of the Ready Steady Toolkit to systematically prepare for telemedicine activities by addressing ambitions, budgets, and technical support needs.
The circulatory system consists of the heart and blood vessels. [1] The heart has four chambers that pump blood in two separate loops. [2] In the systemic loop, oxygen-rich blood is pumped from the left side of the heart through arteries to the body and returns via veins. [3] The pulmonary loop pumps deoxygenated blood from the right side of the heart through arteries to the lungs to receive oxygen and returns via veins, completing the continuous cycles that sustain life.
Webinar in der Reihe Recruiting-to-go von Media Consult Maier + Partner GmbH, Karlsruhe von Regina Bergdolt, Mannheim: HR-Entwicklung & Führung für Wachstumsunternehmen, Mannheim. Bewerber haben die Wahl — hat sich Ihr Unternehmen schon beworben? Wirksames Personalmarketing 2013 plus — Ihr Weg zu den Besten. Perspektivwechsel: Was Bewerber wirklich wollen — Wünsche der Generationen an Unternehmen, Bewerberansprache auf Augenhöhe — praktische Tipps, Do´s and Don´ts im Personalmarketing, Effizientes Recruiting — der Beitrag von HR und von Führungskräften
This document provides a summary of the short story "The Strange Case of Dr. Jekyll and Mr. Hyde" by Robert Louis Stevenson. It describes an encounter between Mr. Utterson, a lawyer, and his friend Mr. Enfield on a Sunday walk. Mr. Enfield tells Mr. Utterson a strange story about witnessing a man trample over a young girl with no remorse, and then using a cheque from a well-known person to pay off the girl's family to keep the incident quiet. This piques Mr. Utterson's interest in the unsettling affair.
The document discusses various promotional materials and designs created for a snake escape mobile game. Feedback was received on initial app icon, banner, and sticker designs from clients. The designs were then improved based on this feedback, making them darker, adding smoke effects, and removing logos that did not fit. Primary market research in the form of surveys was also conducted to identify the target audience as 10-15 year olds and the best advertising platforms. A schedule was created to determine optimal times to promote and release the game at gaming conferences. Estimated budgets were provided for web banners and t-shirt production costs.
Aneesul Haque is a Project Leader currently working at BRITISH TELECOM in Gurgaon. He has over 5 years of experience in project management and delivery. Prior to his current role, he worked at WNS Global Services in revenue assurance and order management. He holds a B.Com degree from Delhi University and various professional certifications including PRINCE2 Practitioner.
O documento descreve o projeto 3D Alpha, que tem como objetivos estimular o uso criativo de ferramentas digitais e colocar os alunos no papel de criadores de conteúdo digital. O projeto utiliza linguagens como VRML, Bryce, Sketchup, Vivaty Studio e aplicações como Minecraft e Meshlab para a criação de modelos 3D, espaços virtuais interativos e filmes de animação 3D.
One Direction es una boy band británica-irlandesa formada en 2010 por Simon Cowell en The X Factor. Su álbum debut Up All Night se lanzó ese mismo año y obtuvo altas ventas, llegando al número dos en el Reino Unido. El sencillo "What Makes You Beautiful" se convirtió en su primer éxito. One Direction ha recibido varios premios por su música.
Etching is a printmaking process that involves using a mordant or acid to cut a design into a metal plate. The artist draws on a zinc or copper plate covered with acid-resistant wax. The plate is then immersed in acid, which eats away the exposed metal lines. The depth of the etching is controlled by the acid exposure time. The incised lines hold ink which is transferred to moist paper to create a print. The process creates intaglio prints that are known for their fine detailed lines.
La persona se siente sorprendida por haber alcanzado muchas de sus metas a pesar de haber empezado desde abajo, como otras personas que han tenido éxito. Se molesta por textos largos en internet, cosas que no pueden mejorarse y cuando los servicios como las citas en el hospital son lentos y se tiene que esperar meses.
Ciclo di webinar #pongov per la presentazione della strategia di intervento e dei progetti in corso di attuazione. Materiali presentati il 21/3 dal Dipartimento della Funzione Pubblica, Organismo Intermedio del PON e titolare di due progetti per la riduzione degli oneri regolatori ("Delivery Unit nazionale" e "Supporto all'operatività della riforma in materia di semplificazione") nel quadro del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020.
La presentazione fa parte dell'intervento tenuto da Marco Agostini, Comune di Venezia e Andigel, a ForumPA 2014 durante il seminario "Governance e strategie nelle Grandi Città".
Il seminario tematico valorizza le esperienze emerse nell’ambito delle attività della seconda fase “Key performance indicator per la valutazione dei servizi” dell’Iniziativa “Grandi città” del Progetto “Valutazione delle Performance”.http://qualitapa.gov.it/iniziative/valutazione-forum/grandi-citta/
L’Iniziativa Grandi Città propone un momento strutturato di confronto orientato a valorizzare le migliori esperienze, nonché a condividere possibili linee di sviluppo dei sistemi di pianificazione, misurazione, controllo e valutazione.
La presentazione di Lucia Bonechi del Comune di LIMIDO COMASCO, al convegno del 14 marzo 2014 "Comune in salute: 60 indicatori per misurare, comparare e migliorare" in collaborazione con l'Associazione QualitàComuni
2. Ordine del Giorno
1. Strumenti adottati, recenti risultati ottenuti, prospettive e piano d’azione
2012
2. Agenda Digitale Lombarda 2012-2015: azioni ed interventi per attuarla
3. Pdl di riordino normativo sulla l.r. (30/99) inerente il procedimento
amministrativo e altre recenti iniziative legislative
4. Semplificazione delle procedure per l’avvio, la trasformazione, la
gestione e la cessazione dell’attività d’impresa: situazione attuale e
prospettive future
5. Varie ed eventuali
3. 1. Agenda di Governo 2011-2015
“Lombardia Semplice”
Strumenti adottati, recenti risultati ottenuti,
prospettive e piano d’azione 2012
4. Dall’Agenda di Governo 2011 - 2012
“Semplificare significa ripensare i processi legislativi, regolamentari ed amministrativi in
una logica di effettiva accessibilità, fruizione ed applicazione delle regole,
riducendo all’essenziale gli oneri amministrativi e razionalizzando il più possibile le
procedure, con l’eliminazione di ogni ridondanza e sovrapposizione”.
Per farlo si agirà in 2 direzioni:
• innanzitutto attraverso un‟azione preventiva sui flussi dell’attività
legislativa e amministrativa ancora da adottare, così da “prevenire” il
più possibile la formazione di nuovi ostacoli burocratici, usando anzi ogni
atto come occasione per ripensare l‟esistente;
• razionalizzando e semplificando il corpo di regole, prassi e
procedure esistente (stock), attraverso azioni graduali e sistematiche in
grado di sfruttare tutti gli spazi di manovra consentiti.
5. L’evoluzione del contesto normativo di riferimento
I recenti provvedimenti statali che hanno impatto sulla semplificazione
Legge 106 del 12 luglio 2012 di conversione del Decreto Legge 13 maggio
2011 n. 70 (C.d. “Decreto sviluppo”)
Legge 148 del 14 settembre 2011 di conversione del Decreto Legge 13 agosto
2011, n. 138
Decreto Ministero dello sviluppo economico del 10 novembre 2011
contenente misure per l‟attuazione dello sportello unico per le attività produttive
Legge 11 novembre 2011, n. 180 contenente norme per la tutela della libertà di
impresa (“Statuto delle Imprese”)
Legge 12 novembre 2011, n. 183 «Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello stato (Legge di stabilità 2012)»
Decreto Legge n. 201 del 6 dicembre 2011 contenente disposizioni urgenti per
la crescita, l‟equità e il consolidamento dei conti pubblici (manovra Monti)
6. Dall’Agenda di Governo 2011 – 2012
Semplificare l’attività presente e futura (i flussi)
“Adozione di una “lista di valutazione” (cosiddetta “check list”) preventiva
sugli obiettivi di interesse del cittadino, dell‟impresa o del soggetto no-profit, in
termini di semplificazione”
“Realizzare e diffondere sistematicamente manuali per l‟applicazione delle
procedure sottostanti ad ogni provvedimento normativo o amministrativo,
fornendo strumenti di trasparenza e chiarezza per l‟applicazione delle procedure”
8. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
10 semplici domande, oltre ad una flowchart
spunti su cui riflettere in fase di prima
impostazione e stesura dell’atto
(delibere e decreti da cui possono derivare oneri)
per prevenire il formarsi di oneri burocratici a
carico dell’utente e della P.A
analisi dell’adempimento
riduzione dei TEMPI
riduzione dei COSTI
proporzionalità degli adempimenti
9. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
Primo semestre 2011
Sperimentazione della Check List con sette Direzioni
Generali
Luglio 2011
Comunicazione in Giunta di presentazione dello strumento
Settembre 2011
Decreto del Segretario Generale
15 ottobre 2011
Entrata a regime
10. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
Check list effettuate al 12 dicembre: 45
Per tipologie di atto
Per ambito tematico
18%
29%
33%
45%
18%
11% PROCEDURE
11% 11% 24%
AREA ECONOMICA BANDI (criteri)
ATTI
AREA PROGRAMMATICI
ISTITUZIONALE
LINEE GUIDA
AREA SOCIALE
ATTI NON
SOGGETTI A CHECK
AREA TERRITORIO LIST
11. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
RISULTATI DI METODO
L’utilizzo della check list (attualmente limitato alle sole delibere) ha:
- favorito la stesura di atti più chiari e con contenuti essenziali
- incoraggiato l’introduzione di strumenti di rappresentazione grafica per
rendere più leggibile il procedimento
- consentito l’individuazione di categorie di atti per le quali potranno essere
definiti criteri generali di stesura/impostazione (bandi, linee di indirizzo)
12. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
… E DI MERITO
Gli atti deliberatori, sottoposti a check list, hanno introdotto i seguenti elementi
di semplificazione:
- Informatizzazione procedure
- Adozione di linee guida/linee di indirizzo che favoriscono chiarezza, sintesi,
adozione di comportamenti uniformi;
- Adozione progressiva del principio di proporzionalità (SBA)
- Introduzione di termini certi per l’espletamento di specifiche procedure
13. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
UN ESEMPIO. Il regolamento VIA (r.r. 21 novembre 2011, n.5)
Analisi
dell‟adempimento • il regolamento abroga 9 atti amministrativi
(materia, soggetti, • l‟articolato normativo riporta solo gli aspetti di dettaglio rispetto alle
disposizioni nazionali e regionali in materia di VIA
sinteticità)
• la VIA assicura il coordinamento con procedimenti di carattere paesistico
ambientale connessi (AIA, VIC, Autorizzazione paesaggistica, RIR)
• definizione dei criteri di calcolo semplificati degli oneri istruttori per importi di
opere maggiori di 1 milione di euro e individuazione puntuale delle voci di
Riduzione costo
• produzione, entro un anno dall‟approvazione del Regolamento VIA, di linee
TEMPI guida e criteri tecnici per facilitare la redazione degli studi di impatto
ambientale e lo svolgimento delle istruttorie
• dettagliate le modalità di svolgimento dei controlli relative all‟ottemperanza
delle prescrizioni contenute nei decreti di VIA/Verifica di VIA con l‟obiettivo di
coordinare le attività di controllo in capo ad ARPA e all‟autorità competente
14. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
UN ESEMPIO. Il regolamento VIA (r.r. 21 novembre 2011, n.5)
• eliminazione copia cartacea e deposito documentazione solo su
supporto magnetico (entro tre anni dall‟entro tre anni)
• nel periodo transitorio deposito di una copia cartacea e una
Riduzione COSTI elettronica
• il calcolo degli oneri istruttori è proporzionale all‟importo delle opere
da realizzare
Proporzionalità • per gli interventi lineari che interessano più enti territoriali la
documentazione cartacea deve essere depositata per strali in
adempimenti relazione ai rispettivi territori
15. Semplificare l’attività presente e futura
CHECK LIST per la semplificazione preventiva degli atti amministrativi
Prossimi sviluppi:
a) applicazione dello strumento ai decreti dirigenziali (che più delle
delibere introducono oneri amministrativi)
b) sempre maggior coinvolgimento della DG SeD nella redazione di
proposte di legge e atti regolamentari, fin dalle prime fasi di
stesura degli atti, per produrre proposte di semplificazione
incisive (es. r.r. VIA)
c) evoluzione della check list in linea con quanto disposto dallo
Statuto delle Imprese
16. Dall’Agenda di Governo 2011 – 2012 – Semplificare l’esistente
“Mappare e analizzare sistematicamente i principali procedimenti di interesse dei
cittadini, delle imprese e dei soggetti no profit, a partire da quelle di competenza regionale ”
“Informatizzare e standardizzare tutte le procedure più rilevanti
imponendo moduli, procedure e comportamenti standard agli enti delegati
esaminando sistematicamente i blocchi di competenze amministrative delegati o trasferiti”
“Implementare un approccio innovativo nell‟attuazione degli obiettivi di misurazione
degli oneri a tutto campo, e non solo informativi in senso stretto) superando
i limiti dello “Standard Cost Model” e rispecchiando le peculiarità di Regione Lombardia”
“Completare il riordino del corpus normativo accorpando ulteriori norme” (es. disposizioni
regionali in materia di rifiuti e riduzione delle norme tecniche di riferimento relative agli
inceneritori)
“Coordinare il corpus di delibere, decreti e circolari prodotto dalla Giunta in veri e propri “Testi
coordinati di settore” (es. raccolta coordinata dei provvedimenti normativi in materia di
Paesaggio, redazione di un Testo Unico delle regole del Sistema sanitario e sociosanitario
regionale)
18. Semplificare l’esistente
Mappatura e analisi sistematicamente i principali procedimenti di
interesse dei cittadini, delle imprese e dei soggetti no profit
La mappatura dei procedimenti è stata avviata all‟inizio del 2011, portando alla
compilazione di una lista di circa 500 procedimenti, affinata nel corso dell‟anno per:
A. selezionare i procedimenti più rilevanti dal punto di vista quantitativo che possono
formare oggetto di analisi
B. individuare i procedimenti da analizzare e per i quali formulare proposte di
semplificazione
C. individuare i procedimenti riferiti a funzioni proprie regionali, per i quali, ai
sensi della legge 106/2011 di conversione del DL 70/2011 sussiste l‟obbligo di
pubblicazione dell‟elenco degli atti e documenti per presentare l‟istanza
(www.regione.lombardia.it)
D. individuare i possibili procedimenti di competenza del SUAP
19. B - TUTTI I PROCEDIMENTI REGIONALI MAPPATI
250
200
150
100
50
0
Totale procedimenti
Procedimenti relative a funzioni
proprie
20. C – I procedimenti ad istanza di parte sul sito www.regione.lombardia.it
21. Il redazionale “Procedimenti regionali ad istanza di parte” contiene un elenco ordinato dei
procedimenti (in formato pdf), suddiviso nelle aree del PRS e per materie. A ciascun
procedimento della lista è stato associato il collegamento della pagina del portale o del sito
di direzione in cui è pubblicato l‟elenco degli atti e documenti necessari a presentare
l‟istanza, nonché le indicazioni operative.
Elenco ordinato procedimenti
23. Semplificare l’esistente
Mappatura e analisi sistematicamente i principali procedimenti di
interesse dei cittadini, delle imprese e dei soggetti no profit
VERSO UNA
COMUNICAZIONE
SISTEMATICA della
SEMPLIFICAZIONE
I PROCEDIMENTI
ANALIZZATI E SEMPLIFICATI
SUL SITO DI REGIONE
LOMBARDIA
25. Semplificare l’esistente
La misurazione degli oneri in Regione Lombardia
LA METODOLOGIA LOMBARDA: ELEMENTI CARDINE
modello di misurazione oneri “evoluto” che non misura solo gli oneri informativi
ma anche gli oneri finanziari, gli oneri di adempimento effettivi e quelli discendenti dal
flusso di procedimenti e processi, sia per le imprese sia per i cittadini.
contabilizzazione degli oneri anche dal versante della P.A. e che tiene conto del
ruolo degli intermediari
basato sull‟analisi e calcolo dei costi di front office e back office
analisi quantitativa degli oneri, accompagnata da valutazioni qualitative
discendente dallo Standard Cost Model europeo ma adattato al contesto regionale
ricercandone le specificità (fondato sull‟analisi delle attività amministrative piuttosto che
della regolazione)
produttivo di indicatori utilizzabili in modo trasparente come leva per incentivare e
comunicare il cambiamento
26. Semplificare l’esistente
La misurazione degli oneri in Regione Lombardia
I PRIMI PROCESSI MISURATI - RISULTATI
Totale riduzioni
(per procedure misurate)
PROCEDURA AREA
Verifica dell‟esenzione per i cittadini affetti da patologie SOCIALE 340.393,00
croniche o invalidanti
Procedura di accesso al Fondo Servizi Abitativi a Canone SOCIALE
1.730.387,00
Convenzionato (SACC)
Unificazione in una unica procedura di tre procedure viti- ECONOMICA
vinicola-gestione vigneti
Semplificazione della procedura per assegnazione dei TERRITORIALE
contributi post-emergenza
Semplificazione della normativa per l‟assegnazione di TERRITORIALE 9.179.482,00
finanziamenti in materia di sicurezza urbana
Semplificazione del regolamento interno di taglio colturale TERRITORIALE ECONOMICA
del bosco
SOCIALE
TERRITORIALE
27. Semplificare l’esistente
La misurazione degli oneri in Regione Lombardia
LA MISURAZIONE ONERI A LIVELLO NAZIONALE
Con l‟istituzione del Comitato paritetico (legge 106/‟11) sono avviate le seguenti attività:
1. iniziative congiunte di misurazione oneri amministrativi Stato-Regioni- Enti Locali e
individuazione delle materie oggetto di rilevazione
definizione materie oggetto di misurazione (Edilizia, agroalimentare, …)
definizione metodologia unica di misurazione
Individuazione delle regioni che parteciperanno alla rilevazione (5 per edilizia
privata: lombardia, emilia, marche, piemonte, toscana)
avvio della misurazione a livello regionale e condivisione risultati nell‟ambito del
Comitato paritetico. Valutazione di proposte di semplificazione
2. valutazione dei risultati delle rilevazioni già realizzate dal Dipartimento della Funzione
Pubblica (sicurezza sul lavoro, ambiente, appalti)
3. promozione momenti di confronto sulle migliori prassi regionali, sulle semplificazioni
realizzate e sulle iniziative legislative
28. Semplificare l’esistente
Misurazione, riduzione, eliminazione degli oneri in Lombardia
Oneri amministrativi e disposizioni nazionali
(legge 180/2011 cd Statuto delle Imprese)
nei rapporti con i cittadini, le imprese e altri utenti, devono essere
ridotti o eliminati, ove possibile gli oneri meramente formali e
burocratici e gli adempimenti non obbligatori in forza di legge
(riduzione)
i provvedimenti amministrativi relativi all‟esercizio di poteri autorizzatori,
concessori, certificatori, ecc. devono essere corredati da un elenco
contenente tutti gli oneri amministrativi a carico di cittadini, imprese e altri enti,
introdotti o eliminati con i provvedimenti (trasparenza)
divieto, per gli atti di cui sopra, di introdurre nuovi oneri, senza
contestualmente ridurne altri di pari importo (compensazione)
29. Prospettive 2012
1. Messa a regime e consolidamento degli strumenti di analisi di stock (format
di analisi) e di flusso (Check list), per la semplificazione dei procedimenti
2. Consolidamento della misurazione degli oneri amministrativi
3. Conferma degli strumenti di valutazione e raccordo interno alla Giunta, in
particolare del parametro di valutazione B1 della dirigenza regionale dedicato
espressamente alla Semplificazione
4. Coinvolgimento strategico e operativo degli Enti e delle Aziende del Sistema
Regionale (SIREG), cui sono stati dati precisi indirizzi di semplificazione
dell‟ultimo Documento Strategico Annuale (DSA)
5. Costruzione e approvazione di „pacchetti integrati’ di semplificazioni per
settore / procedura tra Stato e Regione, con il forte coinvolgimento e apporto
attivo di Enti locali e CCIAA
31. Agenda Digitale Lombarda 2012 - 2015
DGR 2585 del 30 novembre 2011 (BURL del 13 dicembre)
La Governance:
1. Comitato Strategico coordinato dal Presidente o da suo delegato;
2. Cabina di Regia tecnica, a supporto del Comitato Strategico, coordinata dal DG
della Direzione Semplificazione e Digitalizzazione;
3. Programma annuale di interventi riconducibili alle sei aree prioritarie dell‟Agenda;
4. Call, Manifestazioni di interesse, Stakeholder days per raccogliere spunti,
proposte progettuali, suggerimenti e creare partnership pubblico private che si
candidano a realizzare alcuni degli interventi contenuti nel Programma annuale
dell‟ADL
32. Agenda Digitale Lombarda 2012 - 2015
Prossime tappe
• Presentazione pubblica Presidente – Assessore Maccari;
• Insediamento Comitato Strategico per l‟attuazione dell‟ADL;
• Attivazione Cabina di Regia a supporto del Comitato di indirizzo strategico;
• Lancio Manifestazione di interesse (Call) regionale a favore di imprese e operatori
della filiera ICT per sviluppo servizi digitali;
• Primo stakeholder day con aziende e operatori ICT;
• Programma annuale degli interventi dell‟Agenda Digitale
33. Agenda Digitale Lombarda 2012 - 2015
Le aree prioritarie di intervento e azioni prioritarie
Divario digitale (digital divide)
– Programma regionale per la diffusione della banda larga
– Programma regionale di alfabetizzazione digitale
Infrastrutture abilitanti e servizi digitali
– Piano regionale per lo sviluppo di infrastrutture abilitanti e di servizi digitali
– Piano regionale per lo sviluppo dell‟e-Procurement in Lombardia
Interoperabilità e standard
– Definizione di modelli e promozione di linee guida e standard tecnologici per l‟interoperabilità
di informazioni e servizi per operatori pubblici e privati
– Programma per la realizzazione di una community network delle PA lombarde
Patrimonio informativo pubblico
– Approvazione linee guida per l‟utilizzo di informazioni pubbliche
– Approvazione linee guida per l‟interoperabilità tra banche dati
Cittadinanza digitale
– Piano regionale per l‟Open Government
– Appalto innovativo per il miglioramento della Carta Regionale dei Servizi
Ricerca e innovazione nell’ICT
– Sostegno ai processi di innovazione tecnologica delle PMI attraverso iniziative e piattaforme
di crowdfunding/open innovation
34. Agenda Digitale Lombarda 2012 - 2015
Esempi di interventi in corso di realizzazione
• Sin Tel – Sistema di intermediazione telematica
• Accordi di Collaborazione Interistituzionale (ACI) per l‟Innovazione tecnologica ed
organizzativa nelle PA Lombarde
• Voucher digitale per lo sviluppo di sistemi di gestione documentale nei piccoli enti
• App4Lombardy – iniziativa di crowdsourcing per lo sviluppo di servizi realizzati sulla
disponibilità di basi dati in formato aperto (Open Data)
• App inLombardia - Applicazione per smartphone e tablet
• SPCooP –Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione - di RL
• MUTA – Modello Unico Trasmissione Atti – piattaforma per l‟interazione tra le
imprese e la PA
• Sperimentazione servizi digitali a banda ultra larga a Cremona
35. Agenda Digitale Lombarda 2012 - 2015
Modalità attuative
PRS ADL
Comitato Università e
DSA
strategico ricerca
CALL Imprese e operatori
PO Cabina di regia della filiera ICT
Pubbliche
Amministrazioni
e
Società pubbliche
DDGG
Programma Annuale degli Interventi
dell‟ADL
36. 3. Pdl di riordino normativo inerente il
procedimento amministrativo e
altre recenti iniziative legislative
37. PdL di riordino della legge regionale
sul procedimento amministrativo (l.r. 30/99)
Il pdl realizza l‟adeguamento complessivo della l.r. del 30 dicembre 1999, n. 30
“Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi” a seguito dei molteplici interventi succedutisi nel tempo ad opera del
legislatore statale, a partire da quelli che, a più riprese, hanno modificato la legge
241/1990.
Con l‟armonizzazione delle disposizioni regionali con la disciplina statale:
si favorisce l‟individuazione del corretto regime di applicazione in
particolare con riferimento agli istituti: conferenza dei servizi, silenzio-
assenso, termini di conclusione del procedimento
si introducono, nell‟ambito di intervento del legislatore regionale, livelli di
maggior tutela degli utenti nei rapporti con la pubblica amministrazione,
rispetto ai “livelli essenziali delle prestazioni” concernenti i diritti civili e sociali
che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale, cui attengono le
disposizioni di cui alla legge 241/1990 che devono comunque essere assicurati
38. PdL di riordino della legge regionale
sul procedimento amministrativo (l.r. 30/99)
Gli altri progetti all’esame delle Commissioni consiliari
PDL 117 Agricoltura
evidenzia la natura dell‟anagrafe, ora digitale
prevede la certificazione delle informazioni contenute nel sistema
prevede l‟adozione di misure e interventi per la riduzione degli oneri burocratici a
carico delle imprese agricole del 10% per il 2011 e del 15% per il 2012
PDL 133 Edilizia
Pubblicazione obbligatoria degli atti dei PGT e dei piani attuativi sul sito internet del
Comune interessato (trasparenza)
Applicazione della disciplina del silenzio-assenso per il rilascio del permesso di costruire
invece del silenzio-rifiuto
Scomputi e bonus volumetrici in caso di interventi finalizzati al miglioramento di
efficienza energetica, sostituzione del patrimonio edilizia esistenza, interventi di edilizia
residenziale sociale, ecc
39. 4. Semplificazione delle procedure per
l’avvio, la trasformazione, la gestione e
la cessazione dell’attività d’impresa
Situazione attuale e prospettive future
40. SUAP telematico: dall’accreditamento all’effettivo funzionamento
SUAP telematico: dall’accreditamento all’effettivo funzionamento
Accreditamenti SUAP per provincia al 12 dicembre
SUAP
Province Comuni (singoli, associati, in delega) % dall’azione di
Bergamo 244 243 100% sensibilizzazione
Brescia 206 200 97%
Como 160 146 91% Accreditamenti
Cremona 115 113 98% - 56 Comuni
Lecco 90 86 96%
Lodi 61 60 98%
Mantova 70 70 100%
Milano 134 134 100%
Monza Brianza 55 55 100%
Pavia 190 167 88% all’azione per
Sondrio 78 74 95% favorire il
Varese 141 140 99% funzionamento
TOTALE 1544 1488 96%
41. Le azioni per l’effettivo funzionamento del SUAP telematico
• Decreto MISE 1-11-2011 recante Misure per l‟attuazione del SUAP,
con riferimento in particolare a modulistica, sistema dei pagamenti,
Ambito giuridico ricevuta
• Realizzazione banca dati SUAP dei procedimenti amministrativi
amministrativo • Azioni di interpretazione della normativa anche in relazione alla
determinazione dei procedimenti ascrivibili al SUAP , con particolare
riferimento ai procedimenti ordinari
• Azione di accompagnamento agli operatori sul territorio, ai soggetti
Azione territoriale territorialmente competenti per i controlli e ai soggetti rappresentativi
delle imprese, nell‟ambito delle Cabine di Regia Locali
Infrastrutture • Azioni finalizzate a favorire l‟interscambio dei dati tra sistema
regionale e sistemi camerali, con particolare attenzione al sistema
tecnologiche informativo di Impresainungiorno (nucleo minimo, modulistica)
• Aggiornamento costante dell‟Area Imprese del portale di RL e della
comunità di pratiche PRISMA
Formazione, • Attività formativa specifica (formazione on -line MUTA libera e per
comunicazione soggetti accreditati a MUTA)
• Azioni formative dedicate agli operatori della PA, in collaborazione
con l‟Unione Lombarda degli Ordini Forensi
Attività di • Funzionamento effettivo degli SUAP (Questionari, sondaggi)
• Stato attuazione Protocollo d‟Intesa RL, Unioncamere, ANCI
monitoraggio
42. Banca dati SUAP dei procedimenti amministrativi
Art. 46 comma 3 dello Statuto regionale
“la Regione promuove la semplificazione organizzativa e procedimentale eliminando
duplicazioni e sovrapposizioni”
Progetto di Legge di riordino della l.r. 30/99 sul procedimento amministrativo
asserisce il ruolo di coordinamento della Regione per la razionalizzazione dei
procedimenti amministrativi individuando alcune misure per attuarlo
prevede la realizzazione di una banca dati regionale dei procedimenti
concernenti l’esercizio delle attività produttive di beni e servizi di competenza
dei SUAP, unico punto di riferimento in grado di garantire certezza e trasparenza
delle informazioni utili alle imprese per l‟esercizio della loro attività