Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Презентация - досудебное обжалование 2008 год концепция (ЦСР - Гриднев)

3,715 views

Published on

Презентация - досудебное обжалование 2008 год концепция (ЦСР - Гриднев)

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Презентация - досудебное обжалование 2008 год концепция (ЦСР - Гриднев)

  1. 1. К О Н Ц Е П Ц И Я создания автоматизированной системы поддержки «Досудебного (внесудебного) обжалования» Москва 2008 Фонд «Центр стратегических разработок» Разработчики: Гриднев Виктор
  2. 2. Цели формирования «электронного правительства» в РФ Направления: • Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ •  Предоставление государственных услуг с использованием современных ИКТ •  Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота •  Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности органов государственной власти •  Формирование нормативной правовой базы формирования электронного правительства федерального ОГВ Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  3. 3. Предоставление государственных услуг в электронном виде Компоненты системы предоставления государственных услуг в электронном виде: 1. Комплексная система информирования граждан о порядке и результатах предоставления государственных услуг 2. Информационные системы, обеспечивающие транзакционные взаимодействия с гражданами 3. Информационные системы обеспечивающие ведение нормативно- справочной информации 4. Информационные системы органов государственной власти оказывающих государственные услуги 5. Информационные системы мониторинга и контроля за процессами предоставления государственных и муниципальных услуг 6. Информационная система поддержки досудебного (внесудебного) обжалования 7. Единая информационно-технологическая система, обеспечивающая идентификацию граждан и организаций онлайн 8. Единая информационно-технологическая система, обеспечивающая возможность приема платежей за государственные услуги дистанционным образом. Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  4. 4. ИКТ- системы информирования граждан о государственных услугах (порталы, инфокиоски, call- центр и пр.) ИКТ- системы взаимодействия с гражданами ИКТ- системы органов государственной власти (ведомственные БД, специализированные ИТ- приложения и пр.) ИКТ- компоненты обеспечивающие операционную поддержку предоставления госуслуг Система контроля и мониторинга предоставления госуслуг Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования» Компоненты комплексной ИКТ-системы предоставления госуслуг Системы ведения нормативно- справочной информации РЕЕСТРЫ Единая система идентификации Система обеспечения приема платежей в электронном виде Единая система досудебного (внесудебного) обжалования
  5. 5. Цель создания системы досудебного обжалования Цель создания: Автоматизированная система досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений и действий (бездействия) при оказании государственных услуг и реализации государственных функций органами государственной власти Российской Федерации предназначена для автоматизации процедур досудебного (внесудебного) порядка рассмотрения претензий и жалоб граждан и организаций, связанных с решениями и действиями (бездействием) соответствующих органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающими права и законные интересы граждан.    Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  6. 6. Задачи создания системы досудебного обжалования Задачи: •   упрощение процедуры защиты своих интересов гражданами и организациями при реализации административных процедур оказания государственных услуг органами государственной власти РФ; •  формирование механизма урегулирования споров между организациями, гражданами и органами государственной власти, возникающих в процессе реализации органами государственной власти установленных административных функций в досудебном порядке; •  снижение административных барьеров при защите своих интересов гражданами и организациями за счет использования информационно- коммуникационных технологий; •  создание системы мониторинга и оценки качества предоставления государственных услуг и доведение информации о запросах и обращениях граждан до федеральных и региональных органов государственной власти РФ. Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  7. 7. Общая схема досудебного обжалования Реестр государственных услуг РФ Орган государственной власти РФ (1) Отказ в предоставлении услуги гражданину (2) Подготовка гражданином на основе полученных документов по отказу в предоставлении государственной услуги обращения или жалобы (3) Идентификация и регистрация обращения/жалобы гражданина в информационной системе досудебного (внесудебного) обжалования на основе идентификатора государственной услуги - единого реестра государственных услуг РФ (4) Внесение данной жалобы/обращения гражданина в единый реестр досудебного (внесудебного) обжалования (5) Выдача гражданину удостоверяющего документа о принятии жалобы/обращения включающего в себя данные по содержанию обращения, органу государственной власти куда передано обращение и уникальный идентификатор данной жалобы/ обращения. (6) Обеспечение гарантированной доставки информационного запроса – жалобы/обращения гражданина на уровень сотрудника органа государственной власти Государственный служащий оказывающий госуслугу (8) Фиксация результатов рассмотрения жалобы/обращения гражданина в органе государственной власти в рамках процедур досудебного (внесудебного) обжалования. Начальник госслужащего (8) Выдача документов заявителю по результатам рассмотрения жалобы/обращения гражданина. Фиксация состояния в едином реестре досудебного (внесудебного) обжалования. Единый реестр досудебного (внесудебного) обжалования (7) Осуществление автоматического контроля за сроками рассмотрения жалобы/обращения гражданина в органе государственной власти на базе информации содержащейся в едином реестре досудебного (внесудебного) обжалования Определение идентификатора государственной услуги и идентификатора обращения/жалобы
  8. 8. Ключевые процессы досудебного обжалования 1.  Получение гражданином/организацией отказа или неудовлетворительного результата предоставления государственной услуги от органа государственной власти 2.  Подготовка гражданином обращения или жалобы и ее подача 3.  Идентификация и регистрация обращения/жалобы гражданина в информационной системе досудебного (внесудебного) обжалования на основе идентификатора государственной услуги 4.  Внесение данной жалобы/обращения гражданина в единый реестр досудебного (внесудебного) обжалования - подсистему АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» 5.  Выдача гражданину удостоверяющего документа о принятии жалобы/обращения включающего в себя идентификатор данной жалобы/обращения 6.  Обеспечение гарантированной доставки информационного запроса – жалобы/ обращения гражданина на уровень сотрудника органа государственной власти обязанного принять к рассмотрению данное заявление 7.  Осуществление автоматического контроля за сроками рассмотрения жалобы/ обращения гражданина в органе государственной 8.  Фиксация результатов рассмотрения жалобы/обращения гражданина в органе государственной власти в рамках процедур досудебного (внесудебного) обжалования. 9.  Выдача документов заявителю по результатам рассмотрения жалобы/обращения гражданина. Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  9. 9. Принципы создания и развития АИС «Досудебного обжалования» •  АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» является компонентом (организационным и технологическим) единой среды представления государственных услуг и комплекса информационных систем, обеспечивающих ИКТ поддержку взаимодействия с гражданами и организациями при исполнении государственных функций. •  АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» носит инфраструктурный характер и функционирует на пространстве Российской Федерации по единым стандартам и правилам. •  АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» формируется исходя из принципа иерархии доступа к данным системы, четкого учета и регламентации обращений к информации о результатах рассмотрения претензий и жалоб граждан и организаций, связанных с решениями и действиями (бездействием) соответствующих органов государственной власти Российской Федерации. Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  10. 10. Функциональная архитектура АИС «Досудебного обжалования» Подсистема информирования граждан о порядке досудебного обжалования Подсистема взаимодействия - регистрация обращения/жалоб гражданин Подсистема обработки и организации логистики обращений/жалоб Единый реестр досудебного (внесудебного) обжалования Журнал «претензий по государственным услугам» ОГВ НСИ -РЕЕСТРЫ Учетные системы Интеграционные механизмы/системы Сервисные системы ПОИСК Подсистема управления ролями Подсистема логистики Системы взаимодействия Система контроля и мониторинга досудебного обжалования Система мониторинга Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  11. 11. Компоненты функциональной архитектуры системы 1.  Подсистемы интерфейсного взаимодействия АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» •  Подсистема информирования граждан •  Подсистема транзакционного взаимодействия 2.  Подсистема логистики обращений/жалоб граждан АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» 3.  Учетные системы АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» •  Единый реестр обжалований решений и действий (бездействия) органов государственной власти в Российской Федерации •  Типовые реестры/журналы «претензий по государственным услугам» отдельных органов государственной власти 4.  Интеграционные механизмы/системы АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» 5.  Сервисные системы АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» •  Поиск •  Подсистема управления ролями и правами доступа 6.  Система контроля и мониторинга АИС «Досудебного (внесудебного) обжалования» 7.  Подсистема ведения общей нормативно справочной информации (ведение НСИ на переходном этапе). Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  12. 12. Результаты создания АИС «Досудебного обжалования» •  упорядочивание административных процедур и административных действий при осуществлении процедур досудебного обжалования со стороны органов государственной власти на основе применения информационных технологий •  устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий при проведении досудебного обжалования •  сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения осуществления процедур досудебного (внесудебного) порядка рассмотрения претензий и жалоб граждан и организаций, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна« •  учет ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов по осуществлению процедур досудебного обжалования. •  обеспечение мониторинга и оценки качества предоставления государственных услуг и доведения информации о запросах и обращениях граждан до федеральных и региональных органов государственной власти РФ Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования»
  13. 13. 2008-2009 2010-2011 Разработка и утверждение концепции и плана реализации АИС «Досудебное обжалование» Создание программного обеспечения АИС «Досудебное обжалование» и пилотное внедрение системы в федеральных и региональных ОГВ Принятие необходимой норматино-правовой базы для функционирования информационной системы Интеграция системы с основными ИКТ-приложениями предоставляющими гражданам госуслуги в электронном виде Этапы создания АИС «Досудебного обжалования» Концепция создания АИС«Досудебного (внесудебного) обжалования» Тиражирование компонентов АИС «Досудебное обжалование» в федеральных органах государственной власти и субъектах РФ
  14. 14. К О Н Ц Е П Ц И Я создания автоматизированной системы поддержки «Досудебного (внесудебного) обжалования» Москва 2008 Фонд «Центр стратегических разработок» Разработчики: Гриднев Виктор

×