تتناول الوثيقة مفهوم الدارة وتعريفها كفن وعلوم تهدف إلى تنظيم وتوجيه الموارد البشرية والمادية لتحقيق الأهداف بكفاءة وفعالية. تشمل العناصر الأساسية للدارة الموارد المتاحة والكفاءة والفاعلية، بالإضافة إلى الظروف المحيطة التي تؤثر على نشاط المنظمة. كما تصف الوثيقة العلاقة بين المنظمة والبيئة الخارجية التي تتأثر بها، مما يساهم في إدراك الفرص والتحديات.