​Цель мастер-класса: обучение желающих принять участие в конкурсном отборе заявок для представления субсидий из бюджета города Москвы в 2016 г.​ Спикер: Вячеслав Бахмин, директор Института "Открытое общество".

1. Технология написания заявки на
получение субсидий из бюджета города
Москвы
Москва, 20 сентября 2016 г.
Вячеслав Бахмин
1

2. О чем будет речь на семинаре
 Поговорим об основах социального проектирования;
 Разберемся в особенностях конкурса субсидий 2016 года;
 Взглянем на специфику критериев оценки проекта;
 Посмотрим на структуру и содержание конкурсной заявки;
 Обсудим общие советы и рекомендации по подготовке
проектной заявки.

3. Основы социального проектирования
 Что такое проект, его ключевые признаки (цель, срок, методы,
ресурсы, результат), важность определения цели
 Жизненный цикл проекта (предпроектный этап, реализация,
завершение проекта)
 Структура проекта, логика проекта и взаимосвязь его деталей
 Проект и заявка на финансирование (в чем разница)
 Конкурс проектов и оценка конкурсных заявок, эксперты,
процедура и критерии оценки
 Что такое хороший конкурс и обратная связь с проигравшими
 Мониторинг и оценка эффективности проекта, содержательная
и финансовая отчётность

4. Особенности конкурса субсидий
2016
4
 Большое количество номинаций (есть пересечения, есть
редкие – «Партнерские проекты», «Развитие СО НКО», как
выбрать)
 Срок проектов (до года, начало не ранее 1 декабря)
 Участники только московские СО НКО, не связанные с
партиями, работавшие не менее года, не нарушители
 Два потока заявок (до 700 и свыше 700 тысяч рублей,
бюджеты пропорциональны количеству)
 Бюджетные ограничения (со-финансирование – не менее 10%,
административные расходы до 30%, требования к доходу
организаций при бюджете заявки свыше 700 тысяч)
 Детальная регламентация и подробная инструкция для
заявителей (методичка, где всё есть)

5. Процедура принятия решения о финансировании
 Предварительный отсев заявок по формальным критериям
 Экспертная оценка заявок в соответствии с критериями (3 или 5
экспертов)
 Рассмотрение рейтингового списка заявок на конкурсной
комиссии по двум категориям проектов
 Возможность для членов КК изменить рейтинг и/или сумму
субсидии не более, чем на 20%
 Важность более ранней подачи заявки и отсутствия претензий
по предыдущим проектам
Хотя окончательное решение принимает Конкурсная комиссия,
для победы нужна хорошая оценка заявки экспертами

6. Про критерии оценки заявок
Их всего пять:
Реалистичность (0,2)
Эффективность (0,25)
Результативность проекта (0,25)
Актуальность (0,15)
Устойчивость и развитие (0,15)
И у каждого из них от 4 до 14 индикаторов

7. Критерии оценки заявок - I
Реалистичность
 Соответствие проекта выбранному направлению конкурсного отбора
для предоставления субсидий из бюджета города Москвы. [Описание
проблемы, целевая группа]
 Наличие в проекте сформулированной и обоснованной социальной
проблемы, предлагаемых путей ее решения. [п.2.1, 2.12]
 Логическое построение проекта – взаимосвязь решаемой социальной
проблемы, целей, задач, механизмов реализации и запланированных
результатов проекта (проблема – цель – задачи – мероприятия –
результаты – решение задач – достижение цели – частичное (или
полное) решение проблемы) . [п.2.1-2.3, 2.8-2.9]
 Проработанность стадий реализации проекта. [Разделы проекта в
целом]
 Наличие в проекте конкретных результатов, их достижимость. [п.2.11]

8. Критерии оценки заявок - II
Реалистичность (продолжение)
 Наличие у работников СО НКО (привлеченных специалистов),
участвующих в реализации проекта, опыта работы в сфере, в
которой представлена проект. [п.1.11]
 Описание возможных рисков при реализации проекта, а также
меры по их предотвращению (план Б) [п.2.15]
 Изучение потребностей целевой группы при подготовке проекта,
проработка механизма ее включения в проект (важно постоянно
контактировать с ЦГ, знать её и анализировать изменения в
ней). [п.2.6-2.7]
 Состав и численность целевой группы, на которую направлен
проект (максимально подробно оценить, объяснить) [п.2.5]

9. Критерии оценки заявок - III
Эффективность
 Соотношение затрат и ожидаемых результатов проекта [п.2.11 и смета]
 Привлечение добровольцев, описание и обоснованность их участия в
проекте (если не требуются, объяснить, почему) [п.2.13]
 Участие иных юридических лиц в реализации проекта на добровольной
основе и описание их роли для реализации проекта (если не
требуются, объяснить, почему) [п.1.12]
 Обоснованность количества привлекаемых к реализации проекта
работников (понятно, что каждый делает) [п.1.11]
 Экономичность и обоснованность затрат на реализацию проекта [смета]
 Доля финансирования проекта за счет собственных (привлеченных)
средств социально ориентированной некоммерческой организации от
запрашиваемой суммы субсидии (более 60 – лучше всего, более 31,
более 16) [п.1.8]
 Информационное сопровождение проекта (с учетом целевой группы)
[п.2.14]

10. Критерии оценки заявок - IV
Результативность проекта
 Эффективность выбранных методов реализации проекта для
достижения целей, поставленных в проекте (успешно приведут
к цели и не дорого) [п.2.8-2.9]
 Возможность позитивных изменений в сфере реализации
проекта [п.2.4]
 Вклад проекта в развитие услуг в социальной сфере
(уникальность, новизна или новые методы) [п.2.12]
 Совпадение сферы реализации проекта с основной
деятельностью социально ориентированной некоммерческой
организации (это ваша сфера деятельности, и проект
поможет её развить). [сайт, основные достижения в заявке,
п.2.18, 2.12]

11. Критерии оценки заявок - V
Актуальность
 Заинтересованность в реализации проекта со стороны целевой
группы, органов государственной власти, организаций (проведен
анализ, есть отзывы, письма) [п.2.7, отзывы и письма]
 В проекте используются новые (оригинальные) методы решения
социальных проблем, поставленных в проекте (что и как было
сделано ранее, в чем ваше отличие) [п.2.12]
 Востребованность услуг и (или) мероприятий, предусмотренных
в проекте, для целевой группы, на которую направлена проект
(подтверждение и обоснование) [п.2.7-2.8]
 Значимость ожидаемых результатов проекта для целевой
группы, на которую направлена проект [п.2.8, 2.11]
 Значимость ожидаемых результатов проекта для социального
развития города Москвы (территориально и по количеству
целевых групп) [Территория реализации (п.1.6), п.2.5]

12. Критерии оценки заявок - VI
Устойчивость и развитие
 Сохранение достигнутых в ходе реализации проекта социальных
эффектов после окончания реализации проекта [п.2.11.3]
 Перспективы дальнейшего развития проекта за счет
внебюджетных источников (востребованность в качестве
коммерческой услуги, есть внебюджетные средства, не
разовая акция) [п.2.16]
 Целесообразность применения проекта на иные целевые группы
или иную территорию (хотя бы частично) [п.2.17]
 Наличие в проекте системы распространения полученного
положительного опыта [п.2.17]
 Развитие социально ориентированной некоммерческой
организации по итогам реализации проекта [п.2.18]

13. Особенности формы заявки на конкурс - I
Заявление
Основные достижения (в основном, по тематике номинации) - это опыт
организации. Важность сайта организации.
Программа. Раздел 1.
п.8 Финансирование программы - три источника, как считать 10%
(про партнеров, добровольцев, подрядчиков).
п.9. Как считать вклад (помещение, добровольцы, оборудование,
услуги). Только то, что используется в проекте!
п.10 Вклад партнеров только деньгами (на счёт) и п.12 - остальные
партнеры и их вклад. Важно указать, что они делают, зачем привлечены.
п.11. Кто задействован в проекте. Опыт, квалификация, роль.
п. 13. Краткое описание. Это будут читать все!

14. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
п.1. Описание проблемы. Подтверждение её реальности и важности
для целевой группы (цитаты, статистика). Проблема  цель.
Пример: Описание проблемы.
В последние годы все актуальнее становится вопрос воспитания
толерантности, терпимости к иного рода взглядам, нравам, привычкам.
Толерантность необходима по отношению к особенностям различных
народов, наций и религий.
Другим, немаловажным аспектом может стать воспитание
миротворчества, как способа предотвращения и урегулирования
современных вооруженных конфликтов. Что также является крайне
актуальным на сегодняшний день.

15. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
п.2. Конечная цель. Чего хотим достичь, для чего весь проект. Связь с
проблемой. Важна реалистичность, соотнесение с вашими ресурсами.
Докопаться до сути (для чего?).
Пример:
Цель программы:
Проведение конкурса «Голубь Мира» среди детских коллективов (школы,
творческие студии).
Вовлечение НКО Москвы в сбор информации о лучших практиках по
патриотическому воспитанию подрастающего поколения и сохранению
исторической памяти в г. Москве.
Проведение круглого стола «Патриотическое воспитание и гуманизм.
Проблемы и перспективы. Роль НКО»
Проведение конференции «Миротворчество и Гуманизация. Новые формы
и методы»

16. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
 п.3. Задачи проекта, отличие от мероприятий.
Событие как задача (проведение фестиваля)
Меняет что-то решение задачи, приближает ли к цели?
Задача и текущая деятельность
По силам ли вам поставленная задача?
Пример:
Задачи программы:
Сбор лучших практик работы по патриотическому воспитанию,
особенно, в разрезе гуманизации подрастающего поколения и
сохранению исторической памяти в г. Москве.
Вовлечение молодежи Москвы в добровольческую деятельность,
направленную на миротворческие цели.

17. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
п.4. Изменения в результате реализации программы.
Пример:
Какие изменения вы хотите получить в результате программы:
привлечь молодежь Москвы к активному участию в работе Фонда,
направленную на распространение идей миротворчества, гуманизма,
дружбы и толерантности.
сбор, систематизацию и распространение лучших практик по
патриотическому воспитанию подрастающего поколения,
миротворчеству и гуманизации.

18. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
п.5-7. Целевая группа проекта: максимально конкретно, оценить
численность. Как определялась, как изучались потребности при
подготовке, показать хорошее знакомство с запросами группы.
Пример:
Целевая группа программы:
ветераны Великой Отечественной войны, локальных войн
 подростки, учащиеся школ города Москвы
 представители профильных НКО, представители органов власти,
органов образования
 добровольцы

19. Особенности формы заявки на конкурс - II
Программа. Раздел 2.
п.8-9. Эффективность. Как программа будет воздействовать на целевую группу. Как
будут достигаться цели. Почему именно так? Сколько стоит - затраты на одного
благополучателя.
Пример: п.9. Стратегия и механизмы достижения поставленных целей
торжественные мероприятия, посвященные Юбилею Фонда и приуроченные к
памятным событиям, традиционные мероприятия Фонда.
творческий конкурс среди школ и творческих студий города Москвы.
Круглый стол: «Патриотическое воспитание и гуманизм. Проблемы и перспективы.
Роль НКО»
Проведение конференции «Миротворчество и Гуманизация. Новые формы и
методы».
Программа. Раздел 2.
п. 11. Результаты - количественные и качественные. Достижимость их - показать.
Устойчивость их.

20. Особенности формы заявки на конкурс - III
Программа. Раздел 2.
п.12. В чем отличие вашего подхода, новизна. Что делалось ранее
другими и вами.
п.13. Роль добровольцев (что делают или почему их нет)
 п.14. Информационное сопровождение. С учетом целевой группы.
п.15. Риски. Реальные! И как ответите.
п.16. Что дальше? Ожидают использования как коммерческой услуги,
возможность внебюджетных средств, не разовая акция.
п. 17. Масштабирование, тиражирование, распространение на другие
целевые группа - нужно ответить на эти ожидания.
п. 18. Как проект влияет на развитие самой организации, как он
увеличит ваш потенциал.

21. Смета расходов и комментарии к ней
Обязательность подробного комментария (зачем, почему, сколько).
Часто в заявках:
Не выполняются ограничения по статьям бюджета;
Неправильно посчитан собственный или партнерский вклад
(оборудование, добровольный труд);
Комментарии не объясняют размер затрат или их необходимость
для проекта;
Расчеты проведены с ошибками (есть защищенные поля!);
Не учитывается степень занятости в проекте.
Финансирование проекта - это не повод купить наконец то,
что давно хотелось, или заткнуть дыры в бюджете НКО.
Деньги бюджета - это не деньги частного фонда.

22. Про задачи проекта
 Событие как задача (проведение
фестиваля)
 Меняет что-то решение задачи,
приближает ли к цели?
 Задача и текущая деятельность
 По силам ли вам поставленная задача?

23. Общие советы и рекомендации - I
 Постарайтесь понять, для вас ли этот конкурс; не пытайтесь
участвовать во всех конкурсах, помните о своей миссии.
 Внимательно изучите и точно следуйте всем требованиям и
рекомендациям, изложенным в конкурсной документации; помните,
что заявку могут отклонить просто на основании того, что вы
нарушили правила ее оформления.
 Даже, если форма заявки это не предполагает, постарайтесь изложить
все важные разделы проекта; обратите внимание на критерии
оценки.
 Формулируйте реальные цели и конкретные, решаемые задачи; не
обещайте за год и 2 миллиона рублей решить глобальные проблемы.
 Покажите, что вы хорошо знаете ситуацию, знаете, что было сделано
другими в данной сфере; продемонстрируйте специфику вашего
подхода.

24. Общие советы и рекомендации - II
24
 Избегайте употребления специальных терминов, пишите
проще и понятнее; то, что для вас очевидно, экспертам
может быть неясно.
 Не тяните со сдачей заявки до последнего дня.
 Перед тем, как сдать заявку дайте кому-то (лучше
постороннему) внимательно её прочитать; это поможет
избежать опечаток, неясностей и ошибок оформления.
 Смету или бюджет проекта следует прокомментировать,
обосновав как необходимость затрат, так и их размер.
 Более скромные по бюджету проекты имеют лучшие шансы
быть поддержанными.
 Имейте в виду, что эксперты фонда будут изучать и
обсуждать не вашу замечательную организацию и даже не
Ваш проект, а вашу заявку, т.е. слова, написанные на бумаге;
прекрасный проект описанный невнятно поддержки не
получит.

25. Общие советы и рекомендации - III
25
 Имейте в виду, что хороший, актуальный сайт с
выложенными отчетами о выполненных проектах, с яркими
рассказами о вас и вашей работе повышает вероятность
доверия к вам и проекту.
И, наконец:
 Сделайте «чек лист» со всеми рекомендациями и
требованиями к заявке, проверьте, всё ли выполнено;
 Не отчаивайтесь при неудаче: подготовка любой заявки –
хорошее упражнение, результат которого еще пригодится;
если у организации поддерживается одна из 5 заявок, то это
хороший результат; помните, что нередко участие в конкурсе
– это лотерея. Но вы должны хотя бы купить билет.

26. Теперь – вопросы!
26
Вячеслав Бахмин
т. 8-903-721-52-27 vbakhmin@yandex.ru