本文件介绍了审议民主的历史背景和概念,强调理性与公平的重要性。审议民主要求所有受决策影响的个体参与集体决策,并通过辩论和对话促进偏好转变。文中讨论了制度环境和社会背景对审议民主的影响,以及如何通过合理的争论和协商实现共同利益。