Документ описывает систему подготовки электронных экономических описаний (спээо), которая автоматизирует работу федеральной службы государственной статистики (росстат) в России. В системе предусмотрены функции для управления статистическими данными, подготовки форм статистического наблюдения и метаданных, а также взаимодействия с другими системами. Архитектура системы включает веб и клиентские приложения, а также серверы для обработки данных и документов.

1. СПЭЭО – система подготовки электронных экономических описаний
Характеристика объекта автоматизации
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – орган исполнительной власти,
в состав которого входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные
органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации.
Росстат, в рамках выполнения полномочий, зафиксированных в «Положении о Федеральной
службе государственной статистики», утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, решает следующие задачи:
1) разработка форм и методологии для проведения федеральных статистических
наблюдений, формирование официальной статистической информации, участие в
формировании плана статистических работ;
2) подготовка, проведение и обработка данных, полученных в результате
федеральных статистических наблюдений, формирование официальной статистической
информации, в соответствии с федеральным планом статистических работ;
3) подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи
населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое
обеспечение;
4) хранение собранных статистических данных, обеспечение их
конфиденциальности и защита сведений, составляющих государственную тайну;
5) предоставление официальной статистической информации Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию
Российской Федерации, органам законодательной и исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного
самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также
международным организациям;
6) разработка и ведение общероссийских классификаторов технико-
экономической и социальной информации;
7) размещение заказов, заключение и контроль исполнения государственных
контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг и проведения научно-исследовательских работ.

2. Информационно-вычислительная система (ИВС) Росстата предоставляет сотрудникам
управлений центрального аппарата (ЦА) Росстата и всех территориальных органов (далее –
ТОГС) средства автоматизации, позволяющие осуществлять рабочую деятельность в рамках
перечисленных процессов.
В Годовой производственный план работ Росстата включено около 300 регулярных
статистических наблюдений.
Работы выполняются на основании следующих нормативных документов:
 Федеральный Закон от 29ноября 2007 г. №282 ФЗ «Об официальном
статистическом учете и системе государственной статистики в Российской
Федерации».
 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. «О
единой межведомственной информационно-статистической системе».
 «Положение о Федеральной службе государственной статистики»,
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня
2008 г. № 420.
 «Концепция развития ИВС Росстата на 2011-2017 годы», утвержденная
Росстатом 28.01.2011 г.
 «Регламент Федеральной службы государственной статистики», утвержденный
приказом Росстата от 5 декабря 2005 г. № 186.
Федеральная служба государственной статистики имеет трехуровневую структуру:
 Федеральный уровень – Центральный аппарат (ЦА) Росстата, Главный
межрегиональный центр обработки и распространения статистической
информации Федеральной службы государственной статистики (ГМЦ),
исполняющий обязанности ЦОДФУ.
 Региональный уровень – Территориальные органы государственной статистики
(ТОГС).
 Районный уровень – районные и межрайонные отделы статистики (РОГС).
Система подготовки электронных экономических автоматизирует нижеописанные процессы.
1. Ведение библиотеки электронных экономических описаний, в том числе:

3.  организация работы с документами в части создания и редактирования;
 обеспечение разграничения доступа к электронным экономическим
описаниям;
 организация атрибутивного поиска;
 ведение истории изменений объектов библиотеки электронных
экономических описаний;
 интеграция с системой ведения каталога статистических показателей
(ЭКСП);
 ведение общесистемных справочников;
 ведение справочников НСИ, импортированных в ЭЭО;
 построение отчетов.
2. Подготовка электронных экономических описаний, в том числе:
 организация структуры ЭО в соответствии со стандартом и шаблоном
ЭО;
 выбор элементов КСП из каталога статистических показателей;
 формирование условий отбора респондентов из генеральной
совокупности;
 выбор справочников НСИ;
 отображение атрибутов электронного экономического описания в тексте
экономического описания;
 импорт правил формально-логического контроля из подготовленных
форм статистического наблюдения в разделы документа экономического
описания;
 проверка текста документа экономического описания;
 экспорт данных в файл формата XML.
3. Создание форм статистического наблюдения в универсальном формате, в
том числе:
 формирование, редактирование и импорт форм статистического
наблюдения;
 создание правил формально-логического контроля;
 создание наборов тестовых данных для подготовленной формы
статистического наблюдения;
 выполнение правил формально-логического контроля на перечне
наборов тестовых данных;

4.  проверка корректности форм статистического наблюдения данных.
4. Подготовка бланков форм федерального статистического наблюдения.
5. Подготовка метаданных для централизованной системы обработки данных
(ЦСОД) на формы П-1, П-2, П-3, П-4 и П-5(м), включая следующие
компоненты метаданных:
 формальное описание объектов НСИ, а именно:
o Справочники (включая элементный состав);
o Выборки из справочников;
o Сборки.
o Показатели;
 алгоритмы контролей;
 алгоритмы расчетов;
 технологические карты обработки;
 описание увязок показателей с входными формами;
 описание импортируемых внешних файлов;
 описание файлов, экспортируемых во внешние системы;
 описание выходных таблиц.
Состав Системы
В состав Системы входят следующие подсистемы:
1) Подсистема администрирования, представляющая функционал,
обеспечивающий возможность управления правами доступа и общесистемными
настройками.
2) Библиотека экономических описаний, предоставляющая функционал,
обеспечивающий возможность управления составом документов, а также их версиями в
составе электронных экономических описаний отраслевых управлений Росстата.
3) Подсистема формирования ЭВФ, предоставляющая функционал,
обеспечивающий возможность создания и редактирования форм федеральной отчетности
в электронном виде в Унифицированном формате Росстата, утвержденном Приказом
руководителя Росстата №313 от 07.07.2011г.
4) Модуль подготовки бланков форм федерального статистического наблюдения,
предоставляющий функционал, обеспечивающий возможность создания и

5. редактирования форм федеральной отчетности в формате, пригодном для тиражирования
в бумажном виде.
5) Подсистема подготовки экономических описаний, предоставляющая
функционал, обеспечивающий создание и редактирование метаданных, включающая
следующие модули:
 модуль описания внешних источников данных;
 модуль описания увязок показателей с входными формами;
 модуль описания алгоритмов авторедактирования;
 модуль описания алгоритмов формирования досчетов;
 модуль подготовки макетов выходных отчетов;
 модуль описания внутритабличных и межтабличных увязок;
 модуль описания выгрузок во внешние системы.
Архитектура СПЭЭО
С точки зрения программной архитектуры СПЭЭО реализована в виде трехзвенного
приложения.
На уровне сервера функционирует web-сервер MS IIS и контент-сервер EMC Documentum.
Доступ к смежным системам (базе данных Каталога статистических показателей, базе
данных Генеральной совокупности, Объединенному статрегистру, Единой системе ведения
НСИ) также реализован на уровне сервера. Сервер приложений обрабатывает запросы по
протоколу HTTP/HTTPS от клиента, а так же обращается к сервисам, предоставляемым
сервером базы данных и контент-сервером.
Сервер базы данных (на базе СУБД MS SQL Server 2012) используется для размещения баз
данных СПЭЭО.
Контент-сервер – это набор серверных компонент, реализованных на платформе EMC
Documentum и используемых для управления хранилищем полнотекстовых документов ЭО.
Взаимодействие сервера приложений с контент-сервером осуществляется с использование
сервисов, предоставляемых библиотекой DFS платформы EMC Documentum.
Клиентский уровень включает:

6.  web-приложение на HTML-5;
 windows-приложение на .NET Framework;
 расширенные функции для редактирования документов в виде Add-In к
MS Word 2010.
С помощью windows-приложения на .NET Framework доступны функции Библиотеки ЭЭО.
Приложение .NET Framework обеспечивает вызов функций сервера приложений по
протоколу HTTP/HTTPS. Передача данных между клиентским уровнем и уровнем сервера
осуществляется через существующие электронные каналы связи с применением канального
оборудования, в том числе каналообразующего с использованием криптографических
средств защиты конфиденциальной информации.
С помощью web-приложения на HTML-5 доступны функции формирования метаданных
экономического описания.
Интеграция смежных систем Росстата
Интеграция смежных систем Росстата осуществляется при помощи унифицированного
формата обмена данными, предполагающем также единую принципиальную схему
взаимодействия, представленную на рисунке:

7. Пользователь вызывающей системы выполняет действие в пользовательском интерфейсе,
которые инициирует запрос к межсистемному программному интерфейсу системы,
предоставляющей данные.
Обмен данными осуществляется двумя способами, в зависимости от объема возвращаемых
данных и загруженности сети: данные публикуются на сервере WebDav либо возвращаются
в виде потока.
В настоящее время СПЭЭО участвует в межсистемном взаимодействии со следующими
системами:
 Система ведения НСИ;
 Система ведения генеральной совокупности;
 Централизованная система обработки данных.