Документ описывает единую интегрированную систему сбора и обработки информации в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС), включая её подсистемы для работы с формализованной и неформализованной информацией. Система направлена на консолидацию информационных ресурсов и автоматизированную поддержку процессов в медицинских учреждениях, страховых организациях и фондах ОМС. В итоге планируется модернизация и расширение функциональности системы для улучшения анализа и принятия управленческих решений.

1. Единая интегрированная система сбора и обработки информации
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Назначение системы
Единая интегрированная система сбора и обработки информации Государственной информационной
системы обязательного медицинского страхования (ЕИССОИ ГИС ОМС), являясь сложным
территориально распределенным аппаратно-программным комплексом, охватывающим субъекты
информационного пространства системы ОМС, призвана обеспечить консолидацию информационных
ресурсов с предоставлением доступа к ним уполномоченных пользователей в составе следующих
подсистем:
• подсистема работы с формализованной информацией (ПС ФИ);
• подсистема нормативно-справочной информацией (ПС НСИ);
• подсистема работы с неформализованной информацией (ПС НФИ);
• подсистема отображения информации (ПС ОИ).
ЕИССОИ ГИС ОМС должна обеспечить автоматизированную поддержку технологических процессов:
• средствами ПС ФИ — сбора, обработки, хранения и представления структурированной
(формализованной) информации в масштабах всей системы ОМС: от лечебно-профилактических
учреждений (ЛПУ), страховых медицинских организаций (СМО), территориальных фондов ОМС (ТФОМС)
до Федерального фонда ОМС (ФОМС)1
на основе единой многоуровневой масштабируемой технологии
сбора и обработки формализованной информации абонентов2
;
• средствами ПС НСИ — централизованного ведения, хранения, обработки и представления
пользователям нормативно-справочной информации и единого каталога информационных показателей
(ЕКИП) системы ОМС, необходимых для решения функциональных задач ОМС в автоматизированных
системах Федерального и территориальных фондов ОМС, СМО и ЛПУ, а также взаимодействующих с ними
организаций (территориальные органы управления здравоохранением и др.) ;
1
Информационное пространство ОМС можно разбить на 3 уровня:
1. Уровень ФОМС;
2. Уровень ТФОМС;
3. Уровень СМО и ЛПУ.
2
Абонент — подотчетная организация. Для ФОМС подотчетными являются ТФОМС. Для ТФОМС —СМО и
ЛПУ.

2. • средствами ПС НФИ — сбора, обработки, хранения и представления неформализованной
информации3
на уровне Федерального фонда ОМС (ФОМС), а также для получения Федеральным фондом
ОМС запрашиваемой неформализованной информации с уровня территориальных фондов ОМС (ТФОМС)
с помощью предоставленных ТФОМС специализированных интерфейсов для загрузки информации,
реализованных в виде клиентского рабочего места уровня ТФОМС;
• средствами ПС ОИ — консолидации информации из подсистем ЕИССОИ ГИС ОМС, внешних и
смежных систем в едином месте (точке доступа), для обеспечения более удобной и эффективной работы
специалистов ФОМС и ТФОМС с использованием единого интерфейса отображения информации,
предоставляющего единое пространство просмотра, анализа и публикации информации, необходимой для
принятия управленческих решений специалистами ФОМС и ТФОМС;
Объектом автоматизации ЕИССОИ ГИС ОМС является совокупность учреждений системы ОМС,
включающая в себя:
• Федеральный фонд ОМС;
• территориальные фонды ОМС;
• страховые медицинские организации и лечебно-профилактические учреждения (в рамках
работы с клиентскими местами ПС ФИ и ПС НСИ).
3
Неформализованная информация — разнородная информация в виде отдельных связанных и несвязанных
документов различных типов (НФИ).

3. Архитектура ЕИССОИ
Физическая архитектура расположения компонент ЕИССОИ для ТФОМС различной численности показана
на рисунке:
УровеньФОМСУровень
СМОиЛПУ
(клиенты)
УровеньТФОМС
УровеньТФОМС
УровеньТФОМСУровень
СМОиЛПУ
(клиенты)
Уровень
СМОиЛПУ
(клиенты)
Очередность создания ЕИССОИ
В настоящий момент в ФОМС создана ЕИССОИ первой очереди — наиболее актуальные подсистемы:
ПС ФИ и ПС ОИ. ПС ФИ первой очереди состоит из ряда источников формализованной информации,
которая собирается в ПС ОИ (аналитической системе).

4. Архитектура ЕИССОИ первой очереди показана на рисунке:
Модуль ведения показателей,
аналитической обработки
данных и формирования
отчетов
ИСТОЧНИКИ
(DATA SOURCES)
EXCEL-
файлы
Lotus
Domino
УСОИ-м
MS SQL
Server
МЗТД
Анализ
Отчеты
Ведение
показателей
х
Консолидированное
ранилищеданных
Консолидированное
хранилищеданных
Модуль
взаимодействия с
пользователем
Ведение статистических
показателей системы
Модуль администрирования
В дальнейшем планируется модернизация подсистемы сбора формализованной информации в части
привязки собираемых данных к единому каталогу показателей, расширению числа источников данных
аналитической подсистемы, объединение взаимодействующих подсистем с помощью единой НСИ и
тиражированию решения в ТФОМСы.

5. Программные компоненты ЕИССОИ первой очереди
Модуль ПС ОИ Задачи Программный продукт
Модуль извлечения,
трансформации и
загрузки данных
Извлечение, загрузка и преобразование
данных из исходных информационных
ресурсов
Oracle Data Integrator
Консолидированное
хранилище данных
Хранение консолидированных данных
ПС ОИ для их последующего анализа
Microsoft SQL Server 2005
Модуль ведения
показателей,
аналитической
обработки данных и
формирования отчетов
Формирование, отображение, печать,
просмотр, анализ и экспорт
произвольных и предопределенных
отчетов
Oracle Business Intelligence Suite
Enterprise Edition Plus (Answers,
Publisher)
Ведение статистических показателей
системы ОМС
Инструментарий Master Data Tool
(MDT), построенный на базе
Microsoft SQL Server 2005
Модуль
взаимодействия с
пользователями
системы
Предоставление стандартных
возможностей по использованию и
настройке типового рабочего места
Oracle Business Intelligence Suite
Enterprise Edition Plus (Dashboard)
Модуль
администрирования
Настройка прав доступа пользователей,
протоколирование и индикация их
активности
Управление метаданными и
соотнесениями, ведение
справочников метаданных и
соотнесение форм — MDT.
Управление доступом
пользователей — Oracle Business
Intelligence Suite Enterprise Edition
Plus

6. Примеры экранных форм ЕИССОИ первой очереди
Главное окно интерфейса

7. Информационные панели

8. Конструктор запросов